2023年勞動就業(yè)實踐調(diào)研報告

勞動就業(yè)實踐調(diào)研報告一、促進就業(yè)的主要實踐

（一）在建設(shè)完善的社會保障基礎(chǔ)上，必須高舉就業(yè)優(yōu)先旗幟始終堅持把促進就業(yè)放到完善社會保障的大格局中，對不同階段下勞動力市場中特殊群體均采取"就業(yè)先導(dǎo)＋保障托底"的解決思路。

（二）堅持通過構(gòu)筑服務(wù)平臺，形成市場化的運作機制運用市場化的運作模式，運用市場機制調(diào)動各方的積極性，讓社會各方共同參與，實現(xiàn)"多贏"的格局。

一是構(gòu)筑管理服務(wù)平臺，大力發(fā)展非正規(guī)就業(yè)到年底，非正規(guī)勞動組織已達1.69萬家，從業(yè)人員20萬余人。

二是構(gòu)筑開業(yè)服務(wù)平臺，推行"五人運作"體系即項目開發(fā)運作鏈條上的設(shè)計人、招標(biāo)人、出資人、執(zhí)行人和評估監(jiān)理人全部依靠社會資源，使政府從過去的直接提供就業(yè)崗位、直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織、服務(wù)和協(xié)調(diào)。到年底，本市共累計啟動"4050"項目1521個，幫助５萬多名"4050"人員實現(xiàn)就業(yè)。

三是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，購買社會培訓(xùn)成果讓社會上400多家培訓(xùn)機構(gòu)進入平臺，目前已覆蓋職業(yè)（工種）近600個。由中標(biāo)的培訓(xùn)機構(gòu)實施培訓(xùn)，政府購買其培訓(xùn)成果，避免了培訓(xùn)與市場需求脫節(jié)的盲目性。

四是搭建行業(yè)服務(wù)平臺，購買就業(yè)中介組織服務(wù)成果政府對就業(yè)服務(wù)采取部分外包的形式，鼓勵社會上個人或機構(gòu)參與公共的就業(yè)服務(wù)，使政府促進就業(yè)的功能通過中介組織得到延伸，提高服務(wù)的效率與效能。

（三）堅持構(gòu)建對困難群體的就業(yè)托底機制對一些依靠個人能力無法解決就業(yè)的困難人員的保護性安置，政府承諾在一定期限內(nèi)安排其從事力所能及的勞動。

二、貫徹落實全國再就業(yè)工作會議情況和下一步的工作措施

（一）全面貫徹中央關(guān)于做好就業(yè)和再就業(yè)工作戰(zhàn)略部署和政策措施市委、市政府制定了《關(guān)于進一步做好本市就業(yè)促進工作的通知》。市政府及有關(guān)部門制定了八個配套文件。

（二）努力構(gòu)建促進就業(yè)的社會責(zé)任體系構(gòu)筑促進就業(yè)的社會責(zé)任體系，進一步動員社會各方力量，更加充分發(fā)揮各類人民團體和社會各界、各種經(jīng)濟組織、各個新聞媒體以及各級各類社會管理層面的積極作用。

（三）實施新增就業(yè)崗位計劃

從年起開始實施新增就業(yè)崗位計劃，并且已經(jīng)將完成新增40萬個就業(yè)崗位列入了與人民生活相關(guān)的市政府實事項目。

（四）努力控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率年仍要繼續(xù)保持政府購買10萬個公益性崗位的總量，用于對特困人員的就業(yè)托底；同時，還要騰出10萬個由政府出資形成的城市維護業(yè)崗位以及機關(guān)事業(yè)單位、社會團體的后勤服務(wù)崗位。

（五）建立城鄉(xiāng)一體化的促進就業(yè)體制建立城鄉(xiāng)一體化的促進就業(yè)體制，農(nóng)村富余勞動力享受與城鎮(zhèn)勞動力相同的就業(yè)服務(wù)，農(nóng)村富余勞動力享受與城鎮(zhèn)勞動力基本相同的就業(yè)優(yōu)惠政策。

（六）完善積極的靈活就業(yè)方式要積極推動非全日制就業(yè)、階段性就業(yè)、小時就業(yè)等靈活就業(yè)方式。要扶持發(fā)展一大批職業(yè)經(jīng)紀(jì)服務(wù)機構(gòu)，為非全日制就業(yè)提供規(guī)范的專項中介服務(wù)。

（七）營造具有特點的小型、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境全面系統(tǒng)地營造具有特色的小型、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境上取得新的突破，走出一條政府對小型、微型企業(yè)成長進行扶持的路子。

（八）全面提升勞動者的職業(yè)素質(zhì)到年使本市高級技能人員占技術(shù)性從業(yè)人員的比重由目前的6％提高到15％左右。

（九）進一步完善社會保障體系一是要進一步確立個人的參保主體地位，強化個人的參保意識和責(zé)任。二是要進一步拓展勞動者參保渠道。三是要探索研究將過渡時期實行的城鎮(zhèn)社會保險不同的繳費費率、不同的待遇計發(fā)方式逐步統(tǒng)一。

（十）完善勞動力市場的監(jiān)控、管理和服務(wù)要進一步完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，推進勞動爭議多種調(diào)解機制，規(guī)范企業(yè)裁員行為。進一步完善市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)），直至居委社區(qū)的四級公共就業(yè)保障服務(wù)體系，按照免費、無償?shù)脑瓌t開展就業(yè)服務(wù)工作。

三、思考和對策

（一）要正確了解和反映當(dāng)前失業(yè)現(xiàn)狀

（二）要進一步從法規(guī)政策上限制減人和裁員

（三）對有些以解決就業(yè)為主的企業(yè)，不能一概以效率來要求

（四）要防止"虛假就業(yè)"現(xiàn)象

（五）企業(yè)改制過程中的大量減人現(xiàn)象應(yīng)引起重視

（六）要研究"結(jié)構(gòu)性"失業(yè)以后的青年失業(yè)問題

（七）要重點解決"雙失業(yè)"問題

（八）要給困難失業(yè)人員以基本生活保障

內(nèi)容總結(jié)

（1）勞動就業(yè)實踐調(diào)研報告

一、促進就業(yè)的主要實踐

（一）在建設(shè)完善的社會保障基礎(chǔ)上，必須高舉就業(yè)優(yōu)先旗幟始終堅持把促進就業(yè)放到完善社會保障的大