事故案例培訓(xùn)課件

事故案例講義安全監(jiān)察處宋剛2015年8月——2015年安全復(fù)訓(xùn)現(xiàn)在是1頁\一共有76頁\編輯于星期六

一、今年上半年安全生產(chǎn)形勢現(xiàn)在是2頁\一共有76頁\編輯于星期六上半年全國事故總量、較大以上事故繼續(xù)下降，共發(fā)生各類事故13.9萬起、死亡2.6萬人，同比分別下降7.5%和5.5%；發(fā)生較大以上事故498起、死亡2136人，同比分別下降11.7%和8.8%。但重特大事故時(shí)有發(fā)生，上半年共發(fā)生19起，與上年同期持平，特別是交通運(yùn)輸重特大事故多發(fā)，發(fā)生重特大事故12起，同比增加6起。道路交通發(fā)生重特大事故9起，同比增加4起?，F(xiàn)在是3頁\一共有76頁\編輯于星期六危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：2015年7月26日7時(shí)左右，甘肅省慶陽市中石油慶陽石化公司常壓生產(chǎn)裝置發(fā)生泄漏著火事故，造成3人死亡、4人受傷（檢修后未滿1個(gè)月發(fā)生事故，可能是零部件不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致）現(xiàn)在是4頁\一共有76頁\編輯于星期六7月26日6時(shí)38分，慶陽石化公司300萬噸/年常壓蒸餾裝置操作工巡檢時(shí)，發(fā)現(xiàn)渣油/原油換熱器E-117/D浮頭絲堵滲漏并伴有冒煙現(xiàn)象。隨后，檢維修公司派3名人員趕赴現(xiàn)場處理泄漏點(diǎn)。7時(shí)01分，絲堵在處理過程中突然崩出，熱油噴出著火，造成正在換熱器上方平臺(tái)現(xiàn)場進(jìn)行保溫作業(yè)的徐州市防腐工程總公司3名員工死亡，另有4人受傷?，F(xiàn)在是5頁\一共有76頁\編輯于星期六經(jīng)初步分析，事故直接原因?yàn)閾Q熱器E-117/D浮頭絲堵泄漏，高溫渣油（約340℃至360℃）噴出后遇空氣自燃著火。事故同時(shí)暴露出企業(yè)設(shè)備及檢維修管理不到位，現(xiàn)場承包商管理不嚴(yán)格的問題。事故詳細(xì)原因正在調(diào)查中。發(fā)生事故的300萬噸/年常壓裝置于6月27日開始檢修，7月23日11時(shí)投料開車。現(xiàn)在是6頁\一共有76頁\編輯于星期六2015年7月16日，山東省日照市山東石大科技石化有限公司液態(tài)烴球罐區(qū)發(fā)生著火爆炸事故，引起社會(huì)高度關(guān)注，影響重大，性質(zhì)惡劣（事故企業(yè)管理混亂、安全意識(shí)淡薄、違規(guī)違章嚴(yán)重等問題突出，企業(yè)能有的問題他都有，后面要詳細(xì)講）現(xiàn)在是7頁\一共有76頁\編輯于星期六2015年6月28日，鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的伊東集團(tuán)九鼎化工有限責(zé)任公司合成氨生產(chǎn)裝置發(fā)生爆炸著火事故，造成3人死亡、6人受傷。（這是繼3月3日內(nèi)蒙古天潤化肥有限公司發(fā)生3人灼燙死亡事故后，該旗轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的又一起較大典型事故。）現(xiàn)在是8頁\一共有76頁\編輯于星期六2015年5月16日，山西省晉城市陽城縣瑞興化工有限責(zé)任公司發(fā)生中毒事故，造成8人死亡，事故典型，影響重大。（沒有佩戴呼吸防護(hù)用品；使用工藝落后的間歇焦炭法二硫化碳生產(chǎn)裝置）現(xiàn)在是9頁\一共有76頁\編輯于星期六據(jù)初步分析，事故的直接原因是：二硫化碳冷卻池內(nèi)冷卻管泄漏，1名操作人員在未檢測有毒氣體、未辦理受限空間作業(yè)票證、未采取有效防護(hù)措施的情況下進(jìn)入池內(nèi)進(jìn)行堵漏作業(yè)，造成中毒，其他13人連續(xù)盲目施救，致使事故傷亡擴(kuò)大。事故詳細(xì)原因正在進(jìn)一步調(diào)查中?，F(xiàn)在是10頁\一共有76頁\編輯于星期六2015年4月21日，江蘇省南京市中石化揚(yáng)子石化公司在運(yùn)生產(chǎn)裝置發(fā)生著火爆炸事故。這起事故是繼中石化揚(yáng)子石化公司2014年“6·9”爆炸著火事故后發(fā)生的又一典型事故，且影響重大現(xiàn)在是11頁\一共有76頁\編輯于星期六2015年4月6日，福建省騰龍芳烴（漳州）有限公司發(fā)生爆炸著火事故。這起事故典型，影響惡劣現(xiàn)在是12頁\一共有76頁\編輯于星期六事故簡要經(jīng)過：2015年4月6日18時(shí)56分，騰龍芳烴（漳州）有限公司二甲苯裝置停產(chǎn)檢修后開車時(shí)，加熱爐區(qū)域物料泄漏達(dá)到爆炸極限，遇明火發(fā)生爆炸，并引燃裝置西側(cè)的607、608號(hào)重石腦油儲(chǔ)罐和609、610號(hào)輕重整液儲(chǔ)罐，該起事故造成6人受輕傷（其中5人被沖擊波震碎的玻璃刮傷），另有13名周邊群眾陸續(xù)到醫(yī)院檢查留院觀察?，F(xiàn)在是13頁\一共有76頁\編輯于星期六2015年3月18日，山東省濱州市海明化工有限公司雙氧水裝置氫化塔發(fā)生爆炸事故，造成4人死亡，2人受傷。這起事故是今年以來山東省發(fā)生的第3起化工和危險(xiǎn)化學(xué)品較大事故，且事故典型、影響重大現(xiàn)在是14頁\一共有76頁\編輯于星期六2015年2月19日，湖北省宜昌富升化工有限公司硝基復(fù)合肥車間2#造粒塔發(fā)生爆燃較大事故，造成5人死亡、2人受傷。這起事故典型、影響重大（經(jīng)初步分析，事故原因是：一混槽溫度超控制指標(biāo)175℃長達(dá)一小時(shí)，致使硝銨受熱分解，溫度瞬間達(dá)到600度以上(硝酸銨在400℃以上劇烈分解發(fā)生爆炸4NH4NO3→3N2+2NO2+8H2O），且裝置沒有設(shè)置超溫自動(dòng)控制措施，致使一混槽內(nèi)漿料噴出，漫流到100m和96m層，發(fā)生高溫分解爆燃）現(xiàn)在是15頁\一共有76頁\編輯于星期六

二、山東日照著火爆炸事故案例分析現(xiàn)在是16頁\一共有76頁\編輯于星期六山東省日照市石大科技石化有限公司“7·16”著火爆炸事故

火光沖天1、事故現(xiàn)場圖片展示現(xiàn)在是17頁\一共有76頁\編輯于星期六濃煙滾滾現(xiàn)在是18頁\一共有76頁\編輯于星期六消防戰(zhàn)士在奮力撲救火災(zāi)現(xiàn)在是19頁\一共有76頁\編輯于星期六航拍：日照液化石油氣爆炸現(xiàn)場現(xiàn)在是20頁\一共有76頁\編輯于星期六航拍：日照液化石油氣爆炸現(xiàn)場現(xiàn)在是21頁\一共有76頁\編輯于星期六航拍：日照液化石油氣爆炸現(xiàn)場現(xiàn)在是22頁\一共有76頁\編輯于星期六爆炸現(xiàn)場受損嚴(yán)重現(xiàn)在是23頁\一共有76頁\編輯于星期六爆炸現(xiàn)場受損嚴(yán)重現(xiàn)在是24頁\一共有76頁\編輯于星期六群眾紛紛撤離遇到這種情況千萬不要圍觀?。?！還記得山西壽陽山西壽陽“11.23”火鍋店爆炸事故嗎？造成14人死亡，47人受傷的主要原因就是圍觀?，F(xiàn)在是25頁\一共有76頁\編輯于星期六2012年11月23日19時(shí)52分，山西省晉中市壽陽縣一家名為喜羊羊的火鍋店發(fā)生爆炸燃燒事故，造成14人死亡，47人受傷。其中，事故發(fā)生時(shí)當(dāng)場死亡6人，另有8人經(jīng)搶救無效死亡?，F(xiàn)在是26頁\一共有76頁\編輯于星期六2012年11月23日19時(shí)52分，山西省晉中市壽陽縣一家名為喜羊羊的火鍋店發(fā)生爆炸燃燒事故，造成14人死亡，47人受傷。其中，事故發(fā)生時(shí)當(dāng)場死亡6人，另有8人經(jīng)搶救無效死亡?，F(xiàn)在是27頁\一共有76頁\編輯于星期六2012年11月23日19時(shí)52分，山西省晉中市壽陽縣一家名為喜羊羊的火鍋店發(fā)生爆炸燃燒事故，造成14人死亡，47人受傷。其中，事故發(fā)生時(shí)當(dāng)場死亡6人，另有8人經(jīng)搶救無效死亡。現(xiàn)在是28頁\一共有76頁\編輯于星期六2012年11月23日19時(shí)52分，山西省晉中市壽陽縣一家名為喜羊羊的火鍋店發(fā)生爆炸燃燒事故，造成14人死亡，47人受傷。其中，事故發(fā)生時(shí)當(dāng)場死亡6人，另有8人經(jīng)搶救無效死亡。現(xiàn)在是29頁\一共有76頁\編輯于星期六2012年11月23日19時(shí)52分，山西省晉中市壽陽縣一家名為喜羊羊的火鍋店發(fā)生爆炸燃燒事故，造成14人死亡，47人受傷。其中，事故發(fā)生時(shí)當(dāng)場死亡6人，另有8人經(jīng)搶救無效死亡?，F(xiàn)在是30頁\一共有76頁\編輯于星期六2012年11月23日19時(shí)52分，山西省晉中市壽陽縣一家名為喜羊羊的火鍋店發(fā)生爆炸燃燒事故，造成14人死亡，47人受傷。其中，事故發(fā)生時(shí)當(dāng)場死亡6人，另有8人經(jīng)搶救無效死亡?，F(xiàn)在是31頁\一共有76頁\編輯于星期六2、事故概況2015年7月16日7時(shí)30分左右，山東省日照市山東石大科技石化有限公司（以下簡稱石大科技公司）液化石油氣球罐區(qū)在倒罐作業(yè)過程中發(fā)生著火爆炸事故，造成2名消防員輕傷、7輛消防車毀壞、部分球罐以及周邊設(shè)施和建構(gòu)筑物不同程度損壞,罐區(qū)周邊1公里范圍內(nèi)居民房屋門窗被震壞?，F(xiàn)在是32頁\一共有76頁\編輯于星期六3、事故單位基本情況及事故簡要經(jīng)過石大科技公司是中國石油大學(xué)（華東）的校辦企業(yè)，事故罐區(qū)共有12個(gè)球形儲(chǔ)罐，呈兩排分布，總庫容為1.5萬m3，儲(chǔ)存介質(zhì)為液化石油氣、丙烯和丙烷。石大科技公司自2014年4月以來一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，2015年3月起，該公司對(duì)12個(gè)球罐輪流倒罐，進(jìn)行壓力容器檢測檢驗(yàn)。事故發(fā)生前，罐區(qū)儲(chǔ)存物料總量約3240m3。現(xiàn)在是33頁\一共有76頁\編輯于星期六7月15日16時(shí)30分，石大科技公司決定將7＃罐內(nèi)液化石油氣（約900m3）導(dǎo)入至6＃罐，因工廠制氮系統(tǒng)停車，將6＃罐內(nèi)充滿水置換空氣，對(duì)7＃罐進(jìn)行注水加壓，將其中液化石油氣通過罐頂安全閥副線、低壓液化氣管線壓入6＃罐中，同時(shí)通過在6＃罐底部管線導(dǎo)淋閥上連接消防水帶，進(jìn)行切水作業(yè)，以接收7＃罐中物料?，F(xiàn)在是34頁\一共有76頁\編輯于星期六7月16日7時(shí)30分左右，約500m3液化石油氣進(jìn)入6＃罐，因切水口無人監(jiān)護(hù)，6＃罐水排完后，液化石油氣泄漏并急劇氣化，遇點(diǎn)火源引發(fā)火災(zāi)，導(dǎo)致8＃罐、6＃罐相繼爆炸，2＃罐、4＃罐燒毀。7月17日7時(shí)24分左右，現(xiàn)場明火全部撲滅。現(xiàn)在是35頁\一共有76頁\編輯于星期六4、幾個(gè)基本概念（1）液化石油氣理化特性及危害信息現(xiàn)在是36頁\一共有76頁\編輯于星期六現(xiàn)在是37頁\一共有76頁\編輯于星期六（2）什么是倒罐？儲(chǔ)罐倒罐是指將某個(gè)儲(chǔ)罐內(nèi)的液態(tài)液化石油氣通過輸送設(shè)備和管道倒入另一儲(chǔ)罐的操作過程。要求儲(chǔ)配站至少配備兩臺(tái)液化石油氣儲(chǔ)罐，其目的就是以備相互倒罐?，F(xiàn)在是38頁\一共有76頁\編輯于星期六倒罐操作步驟：若將儲(chǔ)罐Ⅰ中的液化石油氣倒入儲(chǔ)罐Ⅱ，其操作程序如下：①打開氣相閥1和2，聯(lián)通兩儲(chǔ)罐的氣相管。②開啟閥門3和4，關(guān)閉泵房組閥門6和7，開啟閥門5和8。③按烴泵操作規(guī)程開啟泵，倒罐作業(yè)開始。④當(dāng)Ⅰ號(hào)罐最低液位或Ⅱ號(hào)罐達(dá)最高允許液位時(shí)立即停泵。⑤關(guān)閉閥門1、2、3、4，做好操作運(yùn)行記錄?，F(xiàn)在是39頁\一共有76頁\編輯于星期六（3）什么是切水？在石油、石化行業(yè)的生產(chǎn)裝置，油品罐區(qū)對(duì)油罐的截油排水操作。同義詞:脫水作用:油/液化氣中通常含有少量的水，在儲(chǔ)存容器中會(huì)發(fā)生聚集，造成容器下部積水。切水即為將容器中積水排出的操作?，F(xiàn)在是40頁\一共有76頁\編輯于星期六5、事故暴露出的問題該起事故暴露出事故企業(yè)管理混亂、安全意識(shí)淡薄、違規(guī)違章嚴(yán)重等突出問題，主要表現(xiàn)為（六大問題）：（1）嚴(yán)重違反石油石化企業(yè)“人工切水操作不得離人”的明確規(guī)定，切水作業(yè)過程中無人現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)護(hù)，排凈水后液化氣泄漏時(shí)未能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和處置。（管理的問題、人的問題、執(zhí)行力的問題）現(xiàn)在是41頁\一共有76頁\編輯于星期六我們員工日常操作中有沒有這種情況？？？監(jiān)護(hù)人做其他工作去了。。?，F(xiàn)在是42頁\一共有76頁\編輯于星期六安全監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)人，是對(duì)無民事行為能力和限制民事行為能力的人（如未成年人或精神病人）的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益負(fù)有監(jiān)督和保護(hù)責(zé)任的人。現(xiàn)在是43頁\一共有76頁\編輯于星期六安全監(jiān)護(hù)人職責(zé)：具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉設(shè)備情況。應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)施工方案及安全措施，如有疑問需及時(shí)聯(lián)系方案編寫人員，必要時(shí)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況增加安全措施。應(yīng)明確被監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)范圍，工作前對(duì)被監(jiān)護(hù)人員交待安全措施，告知危險(xiǎn)點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)。應(yīng)始終在工作現(xiàn)場，監(jiān)督被監(jiān)護(hù)人員遵守本規(guī)定和現(xiàn)場安全措施，及時(shí)糾正不安全行為。

現(xiàn)在是44頁\一共有76頁\編輯于星期六不得兼做其他工作。臨時(shí)離開時(shí)，應(yīng)通知被監(jiān)護(hù)人員停止工作或離開工作現(xiàn)場，待監(jiān)護(hù)人回來后方可恢復(fù)工作。若監(jiān)護(hù)人必須長時(shí)間離開工作現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)向相關(guān)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)變更監(jiān)護(hù)人，履行工作交接手續(xù)，并告知全體被監(jiān)護(hù)人員。帶電作業(yè)應(yīng)設(shè)專職監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人不得直接操作。監(jiān)護(hù)的范圍不準(zhǔn)超過一個(gè)作業(yè)點(diǎn)。監(jiān)護(hù)人由技術(shù)水平較高及有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任?，F(xiàn)在是45頁\一共有76頁\編輯于星期六（2）企業(yè)違規(guī)將罐區(qū)在用球罐安全閥的前后手閥、球罐根部閥關(guān)閉，低壓液化氣排火炬總管加盲板隔斷。（安全設(shè)施問題）安全閥被隔離了，誰來保障我們的安全？？？現(xiàn)在是46頁\一共有76頁\編輯于星期六注：印度博帕爾事故原因之一就是：安全設(shè)施失效——火炬正處于維修狀況，與工藝系統(tǒng)分開了。前車之鑒，后車之覆，1984年的慘劇，2萬人死亡，6萬余人需要接受長期治療現(xiàn)在是47頁\一共有76頁\編輯于星期六（3）操作人員未取得壓力容器和壓力管道操作資格證，無證上崗。（持證上崗問題）鍋爐壓力容器作業(yè)證現(xiàn)在是48頁\一共有76頁\編輯于星期六無證操作害人害己！?。〔僮髯C是操作的前提條件，必須先證后崗現(xiàn)在是49頁\一共有76頁\編輯于星期六（4）通過罐頂部低壓液化氣管線，采用倒出罐注水加壓、倒入罐切水卸壓的方式進(jìn)行倒罐操作，存在很大安全風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)沒有制定倒罐操作規(guī)程，沒有安全作業(yè)方案，沒有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。（方案措施問題）所有作業(yè)活動(dòng)之前必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分享量化、采取措施（應(yīng)對(duì)計(jì)劃）、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，最后的目的是降低風(fēng)險(xiǎn)，保證安全！現(xiàn)在是50頁\一共有76頁\編輯于星期六（5）未按照規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管控，球罐區(qū)自動(dòng)化控制設(shè)施不完善，僅具備遠(yuǎn)傳顯示功能，不能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制；緊急切斷閥因工廠停儀表風(fēng)改為手動(dòng)，失去安全功效；未設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，重大危險(xiǎn)源的管控措施嚴(yán)重缺失。（重大危險(xiǎn)源管理問題）問：什么是重大危險(xiǎn)源？是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元?，F(xiàn)在是51頁\一共有76頁\編輯于星期六現(xiàn)在是52頁\一共有76頁\編輯于星期六問：重大危險(xiǎn)源應(yīng)該有哪些監(jiān)測監(jiān)控體系？《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)）第十三條規(guī)定：危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，按照下列要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施：現(xiàn)在是53頁\一共有76頁\編輯于星期六a重大危險(xiǎn)源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能；一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于30天；b重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統(tǒng)；一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，裝備緊急停車系統(tǒng)；現(xiàn)在是54頁\一共有76頁\編輯于星期六c對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置；毒性氣體的設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)（SIS）；d重大危險(xiǎn)源中儲(chǔ)存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)；e安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定?，F(xiàn)在是55頁\一共有76頁\編輯于星期六（6）安全培訓(xùn)不到位，管理人員專業(yè)素質(zhì)低，操作人員剛剛從裝卸站區(qū)轉(zhuǎn)崗到球罐區(qū)工作，未經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，崗位技能不足。（培訓(xùn)問題）現(xiàn)在我們的安全培訓(xùn)效果如何？像右圖中的例子有嗎？原因在哪？現(xiàn)在是56頁\一共有76頁\編輯于星期六名詞解釋：是指為轉(zhuǎn)換工作崗位，使轉(zhuǎn)崗人員掌握新崗位技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能，取得新崗位上崗資格所進(jìn)行的培訓(xùn)。轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的對(duì)象一般具有一定的工作經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但轉(zhuǎn)移的工作崗位與原工作崗位差別較大，需要進(jìn)行全面的培訓(xùn)，以掌握新知識(shí)、新技能。轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)現(xiàn)在是57頁\一共有76頁\編輯于星期六這樣的例子我們身邊有沒有？最后害了誰？答案是：我們自己現(xiàn)在是58頁\一共有76頁\編輯于星期六同時(shí)，事故還暴露出地方政府有關(guān)部門壓力容器監(jiān)管缺失、對(duì)“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）監(jiān)管要求不落實(shí)、對(duì)停產(chǎn)后化工企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)監(jiān)管不到位等問題。企業(yè)關(guān)鍵要做好自己的事現(xiàn)在是59頁\一共有76頁\編輯于星期六6、國家層面的應(yīng)對(duì)措施（1）國務(wù)院安委辦對(duì)該起事故掛牌督辦現(xiàn)在是60頁\一共有76頁\編輯于星期六（2）國務(wù)院安委辦開展專項(xiàng)安全大檢查現(xiàn)在是61頁\一共有76頁\編輯于星期六（3）下發(fā)油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定現(xiàn)在是62頁\一共有76頁\編輯于星期六現(xiàn)在是63頁\一共有76頁\編輯于星期六（1）各部門、分廠立即組織召開事故案例學(xué)習(xí)討論會(huì)，開展本次事故案例的學(xué)習(xí)、討論，深刻汲取事故教訓(xùn)，認(rèn)真反思我們自己安全工作中是否存在同樣的問題，下一步要如何改進(jìn)。儲(chǔ)運(yùn)分廠、油品加工分廠要人人寫出學(xué)習(xí)心得，其他部門和分廠負(fù)責(zé)人和安全員寫出學(xué)習(xí)心得，并做好學(xué)習(xí)記錄?，F(xiàn)在是64頁\一共有76頁\編輯于星期六把別人的事故當(dāng)成自己的教訓(xùn)現(xiàn)在是65頁\一共有76頁\編輯于星期六（2）各分廠必須安排達(dá)標(biāo)準(zhǔn)人員、上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。要強(qiáng)化管理人員、技術(shù)人員和操作人員的配置，特別是罐區(qū)等重大危險(xiǎn)源區(qū)域，必須安排業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，責(zé)任心強(qiáng)的人員進(jìn)行管理和操作。上崗前必須經(jīng)過安全培訓(xùn)、操作規(guī)程和崗標(biāo)培訓(xùn)，并考試合格，特種作業(yè)人員必須持證上崗，具備相應(yīng)的安全意識(shí)和操作能力?，F(xiàn)在是66頁\一共有76頁\編輯于星期六現(xiàn)在是67頁\一共有76頁\編輯于星期六（3）沒有方案、措施、規(guī)程不準(zhǔn)作業(yè)。管理部門和分廠必須建立完善安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保管理有章可循、操作有規(guī)