西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理專家講座

西雙版納職業(yè)衛(wèi)生

監(jiān)督與管理

西雙版納州衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

-03-161醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第1頁第一單元.

職業(yè)病防治法律法規(guī)體系介紹2醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第2頁1.職業(yè)病防治法律法規(guī)涵義職業(yè)病防治法律法規(guī)是調(diào)整、規(guī)范勞動關(guān)系中勞動者衛(wèi)生安全法律規(guī)范我國職業(yè)病防治法律法規(guī)表現(xiàn)形式依其立法主體、法律效力不一樣，可分為法律、行政法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)。經(jīng)國家同意生效相關(guān)職業(yè)病防治國際條約、條約也是職業(yè)病防治法規(guī)一個形式3醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第3頁1.職業(yè)病防治法律法規(guī)涵義職業(yè)病防治法律是指由全國人大及其常務(wù)委員會制訂相關(guān)職業(yè)病防治方面法律規(guī)范性文件。其法律地位和法律效力僅次于憲法，在職業(yè)病防治法律形式中處于第二位職業(yè)病防治行政法規(guī)是指由國務(wù)院制訂相關(guān)各類條例、方法、要求、實施細(xì)則、決定等，如《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》4醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第4頁2.職業(yè)病防治法律體系基本組成2.1中華人民共和國憲法2.2職業(yè)病防治相關(guān)法律2.3職業(yè)病防治行政法規(guī)2.4職業(yè)病防治規(guī)章2.5經(jīng)我國同意生效國際條約、條約2.6地方性職業(yè)病防治法規(guī)5醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第5頁法律法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)病防治法使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例塵肺病防治條例職業(yè)病危害項目申報管理方法建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理方法職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理方法職業(yè)病診療與判定管理方法職業(yè)病危害事故調(diào)查處理方法6醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第6頁職業(yè)病分類目錄職業(yè)病診療與判定管理建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督程序···

···放射工作衛(wèi)生防護(hù)管理防護(hù)器材、含放射性產(chǎn)品管理放射事故管理放射工作人員健康管理核設(shè)施放射衛(wèi)生防護(hù)管理···

···使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例放射性同位素與射線裝置安全與防護(hù)條例職業(yè)病防治法安全生產(chǎn)法勞動法中華人民共和國憲法工傷保險條例塵肺病防治條例工會法勞動協(xié)議法新勞動協(xié)議法實施條例放射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)性放射性疾病診療標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)病診療標(biāo)準(zhǔn)7醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第7頁中華人民共和國憲法《中華人民共和國憲法》是我國根本大法，在全部法律形式中居于最高地位，含有最高法律效力。全部其它職業(yè)病防治法律都要依據(jù)憲法確定基本標(biāo)準(zhǔn)來制訂，不可與之相抵觸憲法第42條要求：“中華人民共和國公民有勞動權(quán)利和義務(wù)。國家經(jīng)過各種路徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動保護(hù)，改進(jìn)勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)基礎(chǔ)上，提升勞動酬勞和福利待遇”。8醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第8頁第43條要求：“中華人民共和國勞動者有休息權(quán)利。國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)設(shè)施，要求職員工作時間和休假制度?！钡?8條要求：“中華人民共和國婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等各方面享受同男子平等權(quán)利。國家保護(hù)婦女權(quán)利和利益，實施男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部?！?醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第9頁我國職業(yè)病防治相關(guān)法律主要有：中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國勞動法中華人民共和國勞動協(xié)議法，中華人民共和國主席令，第六十五號，年1月1日施行中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國清潔生產(chǎn)法中華人民共和國工會法……法律公布公布日期施行日期職業(yè)病防治法中華人民共和國主席令，第60號，11，27，5，1勞動法中華人民共和國主席令，第28號1994，7，51995，1，1勞動協(xié)議法中華人民共和國主席令，第65號，6，29，1，1安全生產(chǎn)法中華人民共和國主席令，第70號，6，29，11，1清潔促進(jìn)生產(chǎn)法中華人民共和國主席令，第72號，6，29，1，1工會法1992年4月3日第七屆全國人大第五次會議經(jīng)過，10月27日第九屆全國人大常委會第二十四次會議修正10醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第10頁勞動部門衛(wèi)生部門安全生產(chǎn)監(jiān)管部門就業(yè)勞動協(xié)議職業(yè)病危害通知安全通知勞開工資勞動時間超時夜勤倒班勞動安全衛(wèi)生勞動安全衛(wèi)生“三同時”前期預(yù)防職業(yè)病危害評價安全性評價職業(yè)危害申報安全許可證管理上崗前體檢健康檢驗勞動過程中防護(hù)與管理職業(yè)健康監(jiān)護(hù)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗職業(yè)培訓(xùn)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)安全培訓(xùn)醫(yī)學(xué)救援、診療事故調(diào)查處理病人保障診療判定治療康復(fù)技術(shù)服務(wù)提供與管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)全方面負(fù)責(zé)場所事故處理相關(guān)法規(guī)傷亡統(tǒng)計職業(yè)病匯報職業(yè)衛(wèi)生匯報女工和未成年工保護(hù)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)社會保險和福利傷殘賠償職業(yè)病醫(yī)療康復(fù)勞動爭議職業(yè)病勞動能力判定我國政府相關(guān)部門職業(yè)病防治職能基本分工11醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第11頁3.2-1中華人民共和國職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法從“前期預(yù)防”、“勞動過程中防護(hù)與管理”、“職業(yè)病診療與職業(yè)病病人保障”、“監(jiān)督檢驗”及“法律責(zé)任”等方面對職業(yè)病防治工作做出基本法律要求，共7章79條職業(yè)病防治工作必須堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針；堅持“分類管理、綜合治理”標(biāo)準(zhǔn)；堅持以人為本基本思想，把職業(yè)活動中預(yù)防和控制職業(yè)病工作放在首位，確保勞動者健康及其相關(guān)利益12醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第12頁用人單位應(yīng)為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求工作環(huán)境和條件，采取辦法保障勞動者取得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。用人單位職業(yè)病責(zé)任：配置防護(hù)設(shè)施、治理職業(yè)危害工作場所危害評價與管理健康監(jiān)護(hù)（上崗前、在崗中、離崗時）危害通知（協(xié)議、工作場所、培訓(xùn)教育）建立危害監(jiān)測和勞動者健康檔案職業(yè)病匯報義務(wù)對患職業(yè)病者救治、安置依法參加工傷勞動保險落實職業(yè)危害治理和職業(yè)病防治經(jīng)費未成年工、女工保護(hù)13醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第13頁勞動者權(quán)利與義務(wù)受教育權(quán)：取得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)取得職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)權(quán)：取得職業(yè)健康檢驗、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)知情權(quán)：了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生職業(yè)病危害原因、危害后果和應(yīng)該采取職業(yè)病防護(hù)辦法請求權(quán)：要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人使用職業(yè)病防護(hù)用具，改進(jìn)工作條件；批評權(quán)、檢舉權(quán)和控告權(quán)：對違反職業(yè)病防治法規(guī)、危及生命健康行為；拒絕權(quán)：違章指揮和強(qiáng)令沒有職業(yè)病防護(hù)辦法作業(yè)；參加權(quán)：參加用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作民主管理14醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第14頁法律責(zé)任法律責(zé)任，亦稱違法責(zé)任，是指法律責(zé)任主體對其違法行為所應(yīng)負(fù)擔(dān)強(qiáng)制性法律后果，它是拒絕推行法律義務(wù)后果。完整法律規(guī)范三要素：適用條件行為模式違反行為模式法律責(zé)任法律責(zé)任要求是表達(dá)法律規(guī)范國家強(qiáng)制力關(guān)鍵部分15醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第15頁建設(shè)單位用人單位醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)衛(wèi)生行政部門用人單位直接主管人員用人單位直接責(zé)任人員醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直接主管人員醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直接責(zé)任人員職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)直接主管人員職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)直接責(zé)任人員衛(wèi)生行政部門責(zé)任人直接責(zé)任人摔r衛(wèi)生行政部門直接責(zé)任人員衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員法律責(zé)任主體法人主體個人主體16醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第16頁通報批評取消資格認(rèn)證建設(shè)項目停建責(zé)令產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)關(guān)閉沒收違法所得沒收收受財物罰款除名開除免職降級申誡罰行政處罰行政處罰法律責(zé)任種類警告能力罰財產(chǎn)罰民事責(zé)任行政責(zé)任刑事責(zé)任17醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第17頁職業(yè)病防治法律責(zé)任特點1.勞動者職業(yè)健康權(quán)益保障強(qiáng)制性對建設(shè)單位法定義務(wù)推行強(qiáng)制性；對用人單位法定職責(zé)、法定職責(zé)推行強(qiáng)制性對衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督人員職責(zé)推行強(qiáng)制性對醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其人員、職業(yè)病診療機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診療判定人員職責(zé)推行強(qiáng)制性經(jīng)過對義務(wù)主體職責(zé)、義務(wù)強(qiáng)制性推行，實現(xiàn)權(quán)利主體權(quán)益強(qiáng)制性保障18醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第18頁

2.處罰力度大：罰款數(shù)額是在衛(wèi)生法中最高3.突出處罰預(yù)防功效與懲誡性:

著眼于行為人未來行為，并非是已存在違法行為

把職業(yè)危害源頭預(yù)防、控制和消除作為法律責(zé)任第一條，也是最嚴(yán)格處罰要求。4.突出警告、責(zé)令限期更正補(bǔ)救功效與警示性19醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第19頁5.突出“過罰相當(dāng)”標(biāo)準(zhǔn)性：依據(jù)違法行為事實、性質(zhì)、情節(jié)以及職業(yè)危害程度，給予對應(yīng)不一樣處罰；違法行為輕只給予警告、責(zé)令限期更正處罰，逾期不更正才給予其它處罰；普通違法行為，給予警告、責(zé)令限期更正，可并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重，給予行為罰。6.處罰幅度很大，種類很多20醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第20頁3.2-2中華人民共和國勞動法第四章“工作時間和休息休假”對維護(hù)和實現(xiàn)勞動者休息權(quán)利，合理地安排工作時間和休息時間做出了法律要求勞動法第六章“勞動安全衛(wèi)生”，從六個方面要求了我國職業(yè)病防治法規(guī)基本要求第七章“女職員和未成年工特殊保護(hù)”對女職員和未成年工特殊職業(yè)病防治要求做出了法律要求21醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第21頁3.2-3中華人民共和國勞動協(xié)議法用人單位招用勞動者時，應(yīng)該如實通知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)情況、勞動酬勞，以及勞動者要求了解其它情況用人單位在制訂、修改或者決定相關(guān)勞動酬勞、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職員培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接包括勞動者切身利益規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)該經(jīng)職員代表大會或者全體職員討論，提出方案和意見，與工會或者職員代表平等協(xié)商確定。22醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第22頁3.2-4中華人民共和國安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法對“生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障”、“從業(yè)人員權(quán)利和義務(wù)”、“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”及“法律責(zé)任”做出了基本法律要求。在第四、五、六條明確要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須恪守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要責(zé)任人全方面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員有依法取得安全生產(chǎn)保障權(quán)利，并應(yīng)該依法推行安全生產(chǎn)方面義務(wù)23醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第23頁3.2-5中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法經(jīng)過采取設(shè)計、清潔能源和原料、先進(jìn)工藝技術(shù)與設(shè)備、管理、綜合利用等辦法，從源頭削減污染，降低或者防止生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物產(chǎn)生和排放，減輕或者消除對人類健康和環(huán)境危害采取無毒、無害或者低毒、低害原料，替換毒性大、危害嚴(yán)重原料；產(chǎn)品和包裝物設(shè)計應(yīng)考慮其對人類健康和環(huán)境影響，選擇無毒、無害、易降解或便于回收利用禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒、有害物質(zhì)超出國家標(biāo)準(zhǔn)建筑和裝修材料24醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第24頁工會法明確要求“中華全國總工會及其各工會組織代表職員利益，依法維護(hù)職員正當(dāng)權(quán)益”，“維護(hù)職員正當(dāng)權(quán)益是工會基本職責(zé)”，明確了維護(hù)職員政治權(quán)益和經(jīng)濟(jì)權(quán)益兩大維權(quán)伎倆“經(jīng)過平等協(xié)商和集體協(xié)議制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職員勞動權(quán)益”“依照法律要求經(jīng)過職員代表大會或者其它形式，組織職員參加本單位民主決議、民主管理和民主監(jiān)督”

從而保護(hù)和調(diào)動廣大職員主人翁主動性3.2-6中華人民共和國工會法25醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第25頁4職業(yè)病防治行政法規(guī)4.1使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例年5月12日頒布實施。共八章七十一條，包含總則、作業(yè)場所預(yù)防辦法、勞動過程防護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、勞動者權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)督管理、罰則和附則條例作為職業(yè)病防治法配套行政法規(guī)，在使用有毒物品作業(yè)場所衛(wèi)生許可證制度、工傷保險、高毒特殊作業(yè)管理要求、職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護(hù)士制度、衛(wèi)生行政部門責(zé)任、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度、責(zé)任追究等方面都有顯著突破，對于規(guī)范使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)含有主要意義26醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第26頁4.2塵肺病防治條例1987年12月3日國務(wù)院公布，共6章27條，包含防塵、監(jiān)督監(jiān)測、健康管理、獎勵和處罰等。各級政府要加強(qiáng)對塵肺病防治工作領(lǐng)導(dǎo)，制訂當(dāng)?shù)赜驀窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃時，要統(tǒng)籌安排塵肺病防治工作。企、事業(yè)主管部門應(yīng)依據(jù)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際情況，制訂所屬企業(yè)塵肺病防治規(guī)劃。企、事業(yè)單位責(zé)任人，對本單位塵肺病防治工作負(fù)直接責(zé)任，應(yīng)采取有效辦法使粉塵作業(yè)場所到達(dá)國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。27醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第27頁4.3工傷保險條例《工傷保險條例》（國務(wù)院第375號令）年4月16日國務(wù)院常務(wù)會議經(jīng)過，年1月1日施行。分為總則、工傷保險基金、工傷認(rèn)定、勞動能力判定、工傷保險待遇、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則，共8章64條目標(biāo)：保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病職員取得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)賠償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位工傷風(fēng)險28醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第28頁企業(yè)、有雇工個體工商戶：參加工傷保險，為單位全部職員繳納工傷保險費將參加工傷保險情況在單位內(nèi)公告職員發(fā)生工傷時，應(yīng)采取辦法及時救治工傷職員職員：有依照要求享受工傷保險待遇權(quán)利單位和職員應(yīng)恪守相關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防工傷事故發(fā)生，防止和降低職業(yè)病危害29醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第29頁用人單位與職員相關(guān)工傷保險權(quán)利與義務(wù)用人單位職員和雇工繳納工傷保險費公告參加工傷保險情況及時救治工傷職員享受工傷保險待遇恪遵法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防工傷事故，防止和降低職業(yè)危害勞動保障行政部門社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)30醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第30頁可認(rèn)定工傷之情形：工作時間和工作場所，工作原因受到事故傷害工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作相關(guān)預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害工作時間和工作場所，推行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害患職業(yè)病因工外出期間，因為工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明上下班途中受到機(jī)動車事故傷害法律、法規(guī)要求應(yīng)該認(rèn)定為工傷其它情形31醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第31頁可視同工傷之情形：

在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害職員原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)享受工傷保險待遇享受工傷保險待遇，但不含除一次性傷殘補(bǔ)助金32醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第32頁職員發(fā)生事故傷害或者被診療、判定為職業(yè)病，單位應(yīng)自傷害發(fā)生之日或者被診療、判定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向勞動保障部門提出工傷認(rèn)定申請。用人單位未按要求提出工傷認(rèn)定申請，工傷職員或其直系親屬、工會組織能夠在傷害發(fā)生之日或者被診判定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，直接向所在地勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請勞動保障部門自受理工傷認(rèn)定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定，并書面通知申請工傷認(rèn)定職員和職員所在單位33醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第33頁勞動保障部門受理工傷認(rèn)定申請后，依據(jù)需要可對事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實職業(yè)病診療、判定，依照職業(yè)病防治法相關(guān)要求執(zhí)行對依法取得職業(yè)病診療證實書或者職業(yè)病診療判定書，勞動保障部門不再進(jìn)行調(diào)查核實職員或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷，由用人單位負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任34醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第34頁勞動能力判定是指勞動功效障礙程度和生活自理障礙程度等級判定勞動功效障礙分為10個傷殘等級，最重為一級，最輕為十級生活自理障礙分為：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理3個等級勞動能力判定標(biāo)準(zhǔn)由勞動保障部門會同衛(wèi)生部門等部門制訂35醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第35頁用人單位、工傷職員或其直系親屬市級勞動能力判定委員會教授組工傷認(rèn)定決定和工傷醫(yī)療相關(guān)資料隨機(jī)抽取3名～5名相關(guān)教授判定意見勞動能力判定結(jié)論省級勞動能力判定委員會再申請教授庫抽取教授判定意見最終判定結(jié)論36醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第36頁工傷醫(yī)療待遇工傷治療費用符合工傷保險診療項目、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院標(biāo)準(zhǔn)，從工傷保險基金支付因工傷住院治療，單位按出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)70％發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費；醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證實，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意到統(tǒng)籌地域以外就醫(yī)，其交通、食宿費用由單位按出差標(biāo)準(zhǔn)報銷37醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第37頁工傷職員治療非工傷疾病，不享受工傷醫(yī)療待遇工傷職員到簽署協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)性治療費用，從工傷保險基金支付日常生活或就業(yè)需要安裝假肢等輔助器具（矯形器、假眼、假牙和配置輪椅），經(jīng)勞動能力判定委員會確認(rèn)，按國家要求標(biāo)準(zhǔn)從工傷保險基金支付費用38醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第38頁工傷職員已經(jīng)評定傷殘等級并經(jīng)勞動能力判定委員會確認(rèn)需要生活護(hù)理，從工傷保險基金按月支付生活護(hù)理費生活護(hù)理費按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個不一樣等級支付，其標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地域上年度職員月平均工資50%、40%或者30%。39醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第39頁工傷待遇傷殘等級一次性傷殘補(bǔ)助金（工資×月）傷殘津貼(工資%/月)備注1.保留勞動關(guān)系2.退出工作崗位3.一次性傷殘補(bǔ)助金4.傷殘津貼/辦理退休手續(xù)后停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險一級2490%傷殘津貼實際金額不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；基本養(yǎng)老保險待遇不低于傷殘津貼二級2285%三級2080%四級1875%1.保留勞動關(guān)系2.安排適當(dāng)工作3.用人單位支付一次性傷殘補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金(終止勞動關(guān)系)五級1670%難安排工作者，用人單位支付傷殘津貼；職員本人可提出與單位解除或終止勞動關(guān)系六級1460%1.一次性傷殘補(bǔ)助金2.勞動協(xié)議終止后：用人單位支付一次性傷殘補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金七級12勞動協(xié)議期滿終止，或本人提出解除協(xié)議八級10九級8十級640醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第40頁工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)喪葬補(bǔ)助金6個月上年度職員月平均工資職員在停工留薪期內(nèi)因工傷死亡，其直系親屬享受本要求待遇供養(yǎng)親屬撫恤金配偶本人工資40％/月一級至四級傷殘職員在停工留薪期滿后死亡，其直系親屬享受本款及上款要求待遇其它親屬本人工資30％/月·人一次性工亡補(bǔ)助金48～60個月上年度職員月平均工資工亡職員直系親屬喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)41醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第41頁4.4促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行要求（國務(wù)院年12月2日公布實施）目標(biāo)：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，預(yù)防盲目投資和低水平擴(kuò)張內(nèi)容：該要求明確了當(dāng)前及今后一段時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、方向和重點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄要求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)：c)堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可連續(xù)發(fā)展。同時公布配套《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（年，國發(fā)改委第40號令）。目錄包含勉勵類539條，限制類190條，淘汰類399條。42醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第42頁《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》由勉勵、限制和淘汰三類目錄組成。勉勵類目錄確定標(biāo)準(zhǔn)包含a-f。其中，d為符合可連續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，有利于安全生產(chǎn)，有利于資源節(jié)約和綜合利用，……有利于保護(hù)和改進(jìn)生態(tài)環(huán)境；對勉勵類投資項目，按照國家相關(guān)投資管理要求進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或立案。43醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第43頁限制類產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄確定標(biāo)準(zhǔn)包含a-e。其中，b)不利于安全生產(chǎn)；不利于資源和能源節(jié)約；c)不利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)對屬于限制類新建項目，禁止投資。投資管理部門不予審批、核準(zhǔn)或立案。44醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第44頁淘汰類產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄確定標(biāo)準(zhǔn)包含a-e。其中，a)危及生產(chǎn)和人身安全，不具備安全生產(chǎn)條件；b)嚴(yán)重污染環(huán)境或嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。對淘汰類項目，禁止投資；各金融機(jī)構(gòu)停頓各種形式授信支持，并采取辦法收回已發(fā)放貸款；限期淘汰；在淘汰期限內(nèi)提升供電價格；對國家明令淘汰生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，一律不得進(jìn)口、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、銷售、使用和采取。45醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第45頁5.職業(yè)病防治規(guī)章概念：職業(yè)病防治規(guī)章是指由國務(wù)院所屬部委在法律要求范圍內(nèi)，依職權(quán)制訂、頒布相關(guān)職業(yè)病防治行政管理規(guī)范性文件。作用：職業(yè)病防治法律必要補(bǔ)充或詳細(xì)化。46醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第46頁現(xiàn)行規(guī)章：１）職業(yè)病目錄２）國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理方法３）職業(yè)病危害項目申報管理方法４）建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理方法５）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理方法６）職業(yè)病診療與判定管理方法７）職業(yè)病危害事故調(diào)查處理方法８）職業(yè)病危害原因分類目錄９）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理方法10）高毒物品目錄（年版）47醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第47頁5.1職業(yè)病目錄年公布《職業(yè)病目錄》包含10類115種職業(yè)病，詳細(xì)包含塵肺、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)中毒、物理原因所致職業(yè)病、生物原因所致職業(yè)病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性腫瘤和其它職業(yè)病48醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第48頁5.2職業(yè)病危害原因分類目錄職業(yè)病危害原因分類目錄將造成國家法定職業(yè)病所對應(yīng)危害原因進(jìn)行了詳細(xì)列舉，為用人單位建設(shè)項目職業(yè)病危害評價、申報、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)提供了依據(jù)。本目錄還對危害原因行業(yè)和工種分布進(jìn)行了舉例。49醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第49頁5.3職業(yè)病危害項目申報管理方法《職業(yè)病危害項目申報管理方法》對用人單位向縣級衛(wèi)生行政部門進(jìn)行職業(yè)病危害項目申報主要內(nèi)容、申報程序、申報資料管理、變更申報和應(yīng)該負(fù)擔(dān)法律責(zé)任作了詳細(xì)要求。50醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第50頁5.4建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理方法《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理方法》要求了建設(shè)項目職業(yè)病危害分類方法，分級、分類管理標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)項目在可行性論證階段預(yù)評價要求和衛(wèi)生審核程序，以及設(shè)計階段衛(wèi)生審查程序和完工驗收階段職業(yè)病危害控制效果評價要求和完工驗收程序。年，衛(wèi)生部對原22號令進(jìn)行修訂，新公布49號令深入明確了建設(shè)項目職業(yè)病危害分類，對可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害化學(xué)原因也依據(jù)《高毒物品目錄》要求作了調(diào)整。還明確了評價機(jī)構(gòu)對存在或可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病原因建設(shè)項目標(biāo)職業(yè)病危害預(yù)評價匯報執(zhí)行教授審查制度。51醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第51頁5.5職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理方法《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理方法》要求了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)詳細(xì)內(nèi)容、職業(yè)健康檢驗分類與工作規(guī)范、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案主要內(nèi)容與管理要求，對按職業(yè)病危害原因類別所確定職業(yè)健康檢驗項目、周期和職業(yè)禁忌證也作了詳細(xì)列舉。52醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第52頁5.6職業(yè)病診療與判定管理方法《職業(yè)病診療與判定管理方法》對職業(yè)病診療機(jī)構(gòu)和從事職業(yè)病診療工作人員條件和職責(zé)、職業(yè)病診療標(biāo)準(zhǔn)、診療和《職業(yè)病診療證實書》、職業(yè)病診療檔案管理、職業(yè)病判定程序、判定教授庫設(shè)置及管理，以及判定委員會組織標(biāo)準(zhǔn)等作了詳細(xì)要求。53醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第53頁5.7職業(yè)病危害事故調(diào)查處理方法《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理方法》按急性職業(yè)病事故發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)等危害后果和程度，把職業(yè)病危害事故劃分為普通、重大、特大事故三類；詳細(xì)要求了職業(yè)病危害事故調(diào)查主要內(nèi)容，用人單位、衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工會等組織職責(zé)，職業(yè)病危害事故匯報要求，職業(yè)病事故調(diào)查處理程序，職業(yè)病危害事故結(jié)案和法律責(zé)任。54醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第54頁5.8國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理方法《國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理方法》要求相關(guān)職業(yè)病國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制訂并公布。國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)包含工作場所作業(yè)條件衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)毒物、生產(chǎn)性粉塵、物理原因職業(yè)接觸限值、職業(yè)病診療標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)照射放射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)防護(hù)用具衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。55醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第55頁職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)包含九大類：1）職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；2）工作場所作業(yè)條件衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；3）工業(yè)毒物、生產(chǎn)性粉塵、物理原因職業(yè)接觸限值；4）職業(yè)病診療標(biāo)準(zhǔn)；5）職業(yè)照射放射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；6）職業(yè)防護(hù)用具衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；7）職業(yè)危害防護(hù)導(dǎo)則；8）勞動生理衛(wèi)生、工效學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；9）職業(yè)性危害原因檢測、檢驗方法。56醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第56頁5.9職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理方法《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理方法》要求了衛(wèi)生部和省級衛(wèi)生行政部門職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定職責(zé)劃分、甲級和乙級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)、資質(zhì)審定程序及資質(zhì)管理等內(nèi)容。目標(biāo)：提升職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作水平，規(guī)范各類職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，適應(yīng)我國深入對外開放需要。57醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第57頁5.10高毒物品目錄（年版）化學(xué)物品納入高毒物品目錄基本標(biāo)準(zhǔn)：

1）在《工作場全部害原因職業(yè)接觸限值》（GBZ2-）中MAC<1或者PC-TWA<1，而且在職業(yè)病危害原因分類目錄中；

2）被IARC（國際癌癥中心）認(rèn)定人類致癌物，而且在職業(yè)病危害原因分類目錄中；

3）依據(jù)1990～年職業(yè)病統(tǒng)計年報，急性中毒前十名毒物，而且在職業(yè)病危害原因分類中；4）依據(jù)1990～年職業(yè)病統(tǒng)計年報，慢性中毒前十名毒物，而且在職業(yè)病危害原因分類中。58醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第58頁6經(jīng)我國同意生效國際條約、條約經(jīng)我國同意生效相關(guān)職業(yè)病防治國際條約、條約，作為制訂我國職業(yè)病防治法依據(jù)之一，并應(yīng)采取必要辦法推行。經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際條約，1966年12月16日聯(lián)合國大會經(jīng)過，1997年10月27日我國簽署該條約。條約要求條約締約各國應(yīng)加強(qiáng)人權(quán)和基本自由；認(rèn)可人人有權(quán)享受公正和良好工作條件，確保安全和衛(wèi)生工作條件；認(rèn)可人人有權(quán)享受能到達(dá)最高體質(zhì)和心理健康標(biāo)準(zhǔn)。采取步驟包含：改進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生和工業(yè)衛(wèi)生；預(yù)防、控制和治療傳染病、地方病、職業(yè)病及其它疾?。淮_保醫(yī)療照料條件59醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第59頁職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境條約。1981年6月22日ILO第67屆會議經(jīng)過，年10月31日我國人大第十屆常務(wù)委員會第二十四次會議同意了該條約。該條約要求同意條約組員國制訂、實施并定時評審國家職業(yè)安全衛(wèi)生和工作環(huán)境方針，實現(xiàn)在合理可行范圍內(nèi)，把工作環(huán)境中存在危險原因降低到最低程度，預(yù)防源于工作、與工作相關(guān)或在工作過程中可能發(fā)生事故和對健康危害。1981年職業(yè)安全衛(wèi)生和工作環(huán)境提議書（No.164提議書）是該條約補(bǔ)充60醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第60頁人人享受職業(yè)衛(wèi)生保健戰(zhàn)略人人享受職業(yè)衛(wèi)生保健全球戰(zhàn)略提議書，1996年WHO。指出必須在企業(yè)、國家和國際社會給與應(yīng)有考慮，使工人能夠人人享受職業(yè)衛(wèi)生保健。各國應(yīng)依據(jù)本身實際，制訂了對應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生政策和策略，努力改進(jìn)本國衛(wèi)生情況和居民健康水平61醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第61頁勞動者健康全球行動計劃年世界衛(wèi)生大會經(jīng)過《勞動者健康全球行動計劃》，以促進(jìn)國家相關(guān)勞動者健康政策制訂，保護(hù)和促進(jìn)工作場所健康，提升職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)可及性，建立國家職業(yè)健康監(jiān)測系統(tǒng)，將勞動者健康納入其它政策統(tǒng)籌考慮等。62醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第62頁

7.地方性職業(yè)病防治法規(guī)

地方性職業(yè)病防治法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會，為執(zhí)行和實施憲法、職業(yè)病防治法律、職業(yè)病防治行政法規(guī)，依據(jù)本行政區(qū)域詳細(xì)情況和實際需要，在法定權(quán)限內(nèi)制訂、公布規(guī)范性文件。經(jīng)常以“條例”、“方法”等形式出現(xiàn)。63醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第63頁第二單元職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理64醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第64頁衛(wèi)生行政部門職業(yè)病防治職能與責(zé)任建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查和監(jiān)督用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理主要內(nèi)容65醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第65頁勞動部門衛(wèi)生部門安全生產(chǎn)監(jiān)管部門就業(yè)勞動協(xié)議職業(yè)病危害通知安全通知勞開工資勞動時間超時夜勤倒班勞動安全衛(wèi)生勞動安全衛(wèi)生“三同時”前期預(yù)防職業(yè)病危害評價安全性評價職業(yè)危害申報安全許可證管理上崗前體檢健康檢驗勞動過程中防護(hù)與管理職業(yè)健康監(jiān)護(hù)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗職業(yè)培訓(xùn)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)安全培訓(xùn)醫(yī)學(xué)救援、診療事故調(diào)查處理病人保障診療判定治療康復(fù)技術(shù)服務(wù)提供與管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)全方面負(fù)責(zé)場所事故處理相關(guān)法規(guī)傷亡統(tǒng)計職業(yè)病匯報職業(yè)衛(wèi)生匯報女工和未成年工保護(hù)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)社會保險和福利傷殘賠償職業(yè)病醫(yī)療康復(fù)勞動爭議職業(yè)病勞動能力判定我國政府相關(guān)部門職業(yè)病防治職能基本分工66醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第66頁部門中編辦[15]文件衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔〕31號國辦發(fā)〔〕11號/91號職責(zé)分工負(fù)責(zé)部門及職責(zé)衛(wèi)生部負(fù)責(zé)擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職業(yè)病預(yù)防、保健、檢驗和救治，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)衛(wèi)生評價及化學(xué)品毒性判定工作。擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢驗，規(guī)范職業(yè)病預(yù)防、保健，并查處違法行為。負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理；審批負(fù)擔(dān)職業(yè)健康檢驗、職業(yè)病診療醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病檢驗和救治；負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性判定管理工作。負(fù)責(zé)對建設(shè)項目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查和完工驗收。負(fù)責(zé)起草職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)草案，擬訂職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職業(yè)病預(yù)防、保健、檢驗和救治，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)衛(wèi)生評價及化學(xué)品毒性判定工作。衛(wèi)生部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局按照職責(zé)分工，建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)配合，共同做好相關(guān)工作。食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗工作，組織查處職業(yè)危害事故和相關(guān)違法行為負(fù)責(zé)制訂作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗、職業(yè)危害事故調(diào)查和相關(guān)違法、違規(guī)行為處罰法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗，依照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證;負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報,依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位落實執(zhí)行國家相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、要求和標(biāo)準(zhǔn)情況。組織查處職業(yè)危害事故和相關(guān)違法、違規(guī)行為。組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢驗生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全培訓(xùn)工作。各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)上述內(nèi)容負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗工作，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)管理，組織查處職業(yè)危害事故和相關(guān)違法違規(guī)行為。職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司。依法監(jiān)督檢驗工礦商貿(mào)作業(yè)場所（煤礦作業(yè)場所除外）職業(yè)衛(wèi)生情況；按照職責(zé)分工，擬訂作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)執(zhí)法規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為；負(fù)擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)管理工作；組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢驗相關(guān)職業(yè)安全培訓(xùn)工作；組織指導(dǎo)職業(yè)危害申報工作；參加職業(yè)危害事故應(yīng)搶救援工作。67醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第67頁1.建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查和監(jiān)督68醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第68頁項目審查對象審查部門建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價衛(wèi)生審核（立案）在可行性論證階段預(yù)評價認(rèn)為可能產(chǎn)生職業(yè)病危害建設(shè)項目)衛(wèi)生部：由國務(wù)院投資主管部門和國務(wù)院授權(quán)相關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或立案，總投資在人民幣200億元以上建設(shè)項目。地方衛(wèi)生行政部門：其它建設(shè)項目由省級衛(wèi)生行政部門依據(jù)當(dāng)?shù)赜驅(qū)嶋H情況確定。建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查在初步設(shè)計階段，預(yù)評價確定為可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害建設(shè)項目建設(shè)項目職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施完工衛(wèi)生驗收（立案）在完工驗收前或試生產(chǎn)12個月內(nèi)，控制效果評價認(rèn)為可能產(chǎn)生職業(yè)病危害建設(shè)項目化學(xué)材料毒性判定以及相關(guān)部門登記注冊或者同意進(jìn)口文件等資料立案使用單位或進(jìn)口單位在國內(nèi)首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害相關(guān)化學(xué)材料衛(wèi)生部1.1審查范圍69醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第69頁1.2審查申請建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價匯報衛(wèi)生審核（立案）申請建設(shè)項目防護(hù)設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查申請建設(shè)項目職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施完工衛(wèi)生驗收（立案）申請化學(xué)材料毒性判定以及相關(guān)部門登記注冊或者同意進(jìn)口文件等資料立案申請70醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第70頁建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價匯報衛(wèi)生審核（立案）申請建設(shè)項目防護(hù)設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查申請建設(shè)項目職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施完工衛(wèi)生驗收（立案）申請毒性判定及登記注冊或同意進(jìn)口等文件資料立案申請1預(yù)評價審核或立案申請公函（2份）防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查申請公函（2份）

防護(hù)設(shè)施完工驗收或立案申請公函（2份）化學(xué)材料職業(yè)病危害立案申請公函（2份）2預(yù)評價審核（立案）申請書（2份）防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查申請書（2份）防護(hù)設(shè)施完工驗收（立案）申請書（2份）化學(xué)材料職業(yè)病危害立案申請書（2份）3衛(wèi)生部門審查管轄范圍證實文件（復(fù)印件）（2份）4預(yù)評價匯報（1份）防護(hù)設(shè)施設(shè)計職業(yè)衛(wèi)生專篇（1份）控制效果評價匯報（1份）毒性判定匯報或相關(guān)部門登記注冊或同意進(jìn)口等文件資料（1份）5評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證實（影印件）（1份）防護(hù)設(shè)施設(shè)計單位資質(zhì)證實（影印件）（1份）評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證實（影印件）（1份）毒性判定機(jī)構(gòu)資質(zhì)證實（影印件）（1份）6預(yù)評價匯報教授評審意見（教授署名復(fù)核意見）（1份）預(yù)評價匯報批復(fù)或立案通知書（復(fù)印件）（1份）7預(yù)評價匯報修改說明（1份）防護(hù)設(shè)施設(shè)計批復(fù)（復(fù)印件）（1份）8預(yù)評價工作委托書（復(fù)印件）（1份）預(yù)評價匯報批復(fù)（復(fù)印件）（1份）控制效果評價工作委托書（復(fù)印件）（1份）毒性判定工作委托書（復(fù)印件）（1份）9委托申報委托申報證實（1份）委托申報委托申報證實（1份）委托申報委托申報證實（1份）委托申報委托申報證實（1份）1.3審查申請要求材料71醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第71頁建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價匯報衛(wèi)生審核（立案）建設(shè)項目防護(hù)設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查建設(shè)項目職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施完工衛(wèi)生驗收（立案）1預(yù)評價匯報修改說明應(yīng)加蓋評價單位公章，標(biāo)明修改日期法律及技術(shù)依據(jù)：職業(yè)病防治法、GBZ1-、職業(yè)衛(wèi)生專篇、預(yù)評價匯報；法律及技術(shù)依據(jù)：職業(yè)病防治法、GBZ1-、職業(yè)衛(wèi)生專篇、預(yù)評價匯報、防護(hù)設(shè)施設(shè)計、控評價匯報；2預(yù)評價匯報教授評審意見應(yīng)有教授組長簽字，簽發(fā)日期，并附參加評審教授名單及署名，署名應(yīng)使用簽字筆或鋼筆。對預(yù)評價匯報有修訂意見，應(yīng)有教授組長復(fù)核意見審核方式及審核重點內(nèi)容：防護(hù)設(shè)施設(shè)計單位資質(zhì)；預(yù)評價匯報在初步設(shè)計職業(yè)衛(wèi)生專篇落實情況對防護(hù)設(shè)施設(shè)計逐條逐項審查，提出審查意見進(jìn)行逐項現(xiàn)場審查，提出審查意見3審核申請資料完整性和規(guī)范性，審查職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)范圍，評價匯報規(guī)范性，評審教授組成及審查意見處理情況等對可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害建設(shè)項目，可指定機(jī)構(gòu)或組織教授對防護(hù)設(shè)施設(shè)計進(jìn)行技術(shù)審查，并依據(jù)技術(shù)審查結(jié)論提出審查意對嚴(yán)重職業(yè)病危害建設(shè)項目，能夠組織教授或指定機(jī)構(gòu)對防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收1.4職業(yè)衛(wèi)生審查特殊工作要求72醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第72頁基本要求監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督程序法律責(zé)任適用條款行政處罰職業(yè)病危害預(yù)評價建設(shè)單位對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害建設(shè)項目應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價，提交預(yù)評價匯報，預(yù)評價匯報經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意項目計劃任務(wù)書、同意（立案）文件、初步設(shè)計書及相關(guān)資料；預(yù)評價委托書、預(yù)評價匯報書和衛(wèi)生審核批復(fù)文件未按照要求進(jìn)行預(yù)評價或者未提交預(yù)評價匯報，或者預(yù)評價匯報未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，私自開工違反職業(yè)病防治法第十五條、第十六條之要求，依照職業(yè)病防治法第六十二條之要求處罰警告，限期更正；逾期不更正，處10萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停頓產(chǎn)生職業(yè)病危害作業(yè)，或者提請相關(guān)人民政府按照要求權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉防護(hù)設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害建設(shè)項目，其防護(hù)設(shè)施設(shè)計經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求嚴(yán)重職業(yè)病危害建設(shè)項目標(biāo)防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇和衛(wèi)生行政部門審核批復(fù)文件防護(hù)設(shè)施設(shè)計未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，私自開工；防護(hù)設(shè)施設(shè)計不符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工；防護(hù)設(shè)施完工衛(wèi)生驗收防護(hù)設(shè)施與主體工程三同時，在完工驗收前進(jìn)行控制效果評價，完工驗收時其防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格控評委托書、效果評價匯報書和衛(wèi)生行政部門驗收批復(fù)文件未按照要求對防護(hù)設(shè)施進(jìn)行控制效果評價、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收或者驗收不合格，私自投入使用毒性判定及登記注冊或同意進(jìn)口文件立案首次使用或首次進(jìn)口化學(xué)材料，使用或進(jìn)口單位按要求經(jīng)同意后，向衛(wèi)生行政部門報送毒性判定資料以及登記注冊或者同意進(jìn)口文件等資料毒性判定資料以及經(jīng)相關(guān)部門登記注冊或者同意進(jìn)口文件等資料首次使用或者首次進(jìn)口化學(xué)材料，未按照要求報送毒性判定資料以及登記注冊或者同意進(jìn)口文件違反職業(yè)病防治法第二十六條第二款之要求，依照第六十三條第（五）項之要求處罰警告，責(zé)令限期更正；逾期不更正，處2萬元以下罰款1.5建設(shè)項目監(jiān)督與衛(wèi)生行政處罰73醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第73頁2.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督74醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第74頁基本要求監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督程序組織機(jī)構(gòu)與管理制度監(jiān)督應(yīng)設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或組織；配置職業(yè)衛(wèi)生專（兼）職人員職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或職業(yè)衛(wèi)生專（兼）職人員組織設(shè)置或配置情況檢驗文及落實情況件：機(jī)構(gòu)、專（兼）職人員配置文件；管理制度文件。按《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書規(guī)范》制作衛(wèi)生監(jiān)督文書職業(yè)病防治工作應(yīng)納入企業(yè)管理目標(biāo)責(zé)任制，制訂職業(yè)病防治計劃或?qū)嵤┓桨?；建立對?yīng)制度：危害原因監(jiān)測及評價制度、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度及職業(yè)衛(wèi)生檔案；職業(yè)病危害事故應(yīng)搶救援預(yù)案；職業(yè)病防治經(jīng)費保障制度。檢驗文件：企業(yè)管理目標(biāo)責(zé)任制是否包含職業(yè)病防治內(nèi)容、職業(yè)病防治計劃或?qū)嵤┓桨讣奥鋵嵡闆r、上述相關(guān)制度。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督組織職業(yè)健康檢驗，如實通知檢驗結(jié)果；建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；不安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢驗勞動者、有職業(yè)禁忌勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職員從事接觸危害作業(yè)或禁忌作業(yè)；對有職業(yè)禁忌癥勞動者、可能發(fā)生職業(yè)健康損害勞動者及時進(jìn)行調(diào)離、安置；提供職業(yè)病診療、判定所需資料；安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診療；對職業(yè)病人進(jìn)行治療、康復(fù)、定時檢驗和妥善安置；發(fā)覺職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人，及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門匯報。檢驗職業(yè)衛(wèi)生檔案；用人單位年度職業(yè)健康檢驗計劃；接觸職業(yè)病危害人員崗位和名單及已進(jìn)行職業(yè)性健康檢驗工種和人員名單；職業(yè)性健康檢驗結(jié)果通知與匯報；職業(yè)禁忌證人員名單及調(diào)離情況證實；個人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；職業(yè)病病人檔案及治療、康復(fù)、安置情況證實；職業(yè)健康監(jiān)護(hù)匯總資料。依據(jù)職業(yè)衛(wèi)生檔案、危害申報等資料確定危害崗位，核查接觸危害人數(shù)。必要時可進(jìn)行現(xiàn)場核查（未建立檔案或申報，或檔案和申報資料未包含該崗位監(jiān)督員認(rèn)為有必要）。按崗位匯總接觸職業(yè)病危害人數(shù)。依據(jù)職業(yè)健康檢驗匯報，對照接觸危害原因人員名單、健康檢驗周期，核查未進(jìn)行健康檢驗人員人數(shù)及名單。核查職業(yè)禁忌證人員調(diào)離情況、疑似職業(yè)病人診療情況。依據(jù)職業(yè)病人檔案，核查職業(yè)病人治療、康復(fù)、安置情況。核查健康監(jiān)護(hù)檔案建立和管理情況。發(fā)覺未進(jìn)行危害申報或作業(yè)場所危害原因檢測，及時通知相關(guān)部門。發(fā)覺慢性職業(yè)病、可能發(fā)生職業(yè)健康損害情況，應(yīng)及時通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門，并要求組織現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查。對上述工作核查后，發(fā)覺存在違法行為，依法制作衛(wèi)生監(jiān)督文書。其它監(jiān)督內(nèi)容依法監(jiān)督檢驗用人單位責(zé)任人、勞動者《職業(yè)病防治法》及職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況、職業(yè)中毒應(yīng)搶救援預(yù)案落實情況等。2.1職業(yè)健康監(jiān)護(hù)內(nèi)容與程序75醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第75頁3.職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理

3.1職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)：職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)健康檢驗機(jī)構(gòu)職業(yè)病診療機(jī)構(gòu)。76醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第76頁項目對象衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)開展職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)用具效果評價、職業(yè)病危害評價、職業(yè)病危害原因檢測、評價工作職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及開展化學(xué)品毒性判定工作機(jī)構(gòu)衛(wèi)生部：化學(xué)品毒性判定、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)用具效果評價、職業(yè)病危害預(yù)評價及控制效果評價（甲級）資質(zhì)審批。省級衛(wèi)生行政部門：其它資質(zhì)。職業(yè)健康檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)省級衛(wèi)生行政部門職業(yè)病診療機(jī)構(gòu)及醫(yī)師資質(zhì)從事職業(yè)病診療醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)師省級衛(wèi)生行政部門3.2資質(zhì)審批范圍77醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第77頁3.3職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗法律依據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理方法職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理方法職業(yè)病診療與判定管理方法78醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第78頁監(jiān)督檢驗主要內(nèi)容資質(zhì)有效性與執(zhí)業(yè)使用規(guī)范性人員配置儀器設(shè)備配置質(zhì)量管理服務(wù)能力職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是否在同意范圍內(nèi)開展服務(wù)，是否存在偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、或出借資質(zhì)情況、出具虛假證實文件職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)人員配置、資質(zhì)及培訓(xùn)等情況儀器設(shè)備配置及運轉(zhuǎn)、使用、維護(hù)、保養(yǎng)統(tǒng)計情況內(nèi)部管理體系、制度及運行情況年度技術(shù)服務(wù)工作開展情況；技術(shù)服務(wù)能力（評價、檢測、化學(xué)品毒性判定）職業(yè)健康檢驗機(jī)構(gòu)從事職業(yè)健康檢驗技術(shù)人員是否符合對應(yīng)資質(zhì)要求出具職業(yè)健康檢驗匯報符合相關(guān)要求要求；出具檢驗匯報及時規(guī)范：體檢結(jié)束30日內(nèi)；對發(fā)覺健康損害或需要復(fù)查，及時通知用人單位和通知勞動者本人；按要求匯報疑似職業(yè)病人；按年度統(tǒng)計匯總職業(yè)健康檢驗結(jié)果和患有職業(yè)禁忌證勞動者名單，通知用人單位和匯報衛(wèi)生行政部門職業(yè)病診療機(jī)構(gòu)診療醫(yī)師經(jīng)過對應(yīng)培訓(xùn)和考評，并取得診療資格證書職業(yè)病診療過程符正當(dāng)定程序；《職業(yè)病診療證實書》符合規(guī)范要求；職業(yè)病診療檔案完整；按相關(guān)要求匯報職業(yè)病拒絕勞動者提出、且屬于該診療機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)職業(yè)病診療申請3.4職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗主要內(nèi)容79醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第79頁適用范圍適用條款行政處罰未經(jīng)認(rèn)證私自從事職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)案未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證私自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)同意私自從事職業(yè)健康檢驗；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)同意私自從事職業(yè)病診療第十七條、第二十四條第三款、第三十二條第三款、第三十九條，依照第七十二條之要求處罰責(zé)令馬上停頓違法行為，沒收違法所得違法所得五千元以上，并處違法所得二倍以上十倍以下罰款；無違法所得或者違法所得不足五千元，并處五千元以上五萬元以下罰款從事職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)違反管理要求案超出資質(zhì)認(rèn)證或者同意范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)或者職業(yè)健康檢驗、職業(yè)病診療；不按照本法要求推行法定職責(zé)；出具虛假證實文件。職業(yè)病防治法第十七條、第二十四條第三款、第四十二條；技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理方法第三條、第二十三條；健康監(jiān)護(hù)管理方法第五條第一款；診療與判定管理方法第七條第㈠項，依照職業(yè)病防治法第七十三條處罰并給予警告；違法所得五千元以上，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元，并處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，由原認(rèn)證或者同意機(jī)關(guān)取消其對應(yīng)資格職業(yè)病診療判定委員會組員違反職業(yè)徇私舞弊案職業(yè)病診療判定委員會組成人員收受職業(yè)病診療爭議當(dāng)事人財物或者其它好處第四十七條第一款，依照第七十四條之要求處罰警告，沒收收受財物，可并處三千元以上五萬元以下罰款，取消其擔(dān)任職業(yè)病診療判定委員會組成人員資格，并從教授庫中給予除名3.5職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督衛(wèi)生行政處罰80醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第80頁4.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理行政審批檔案建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審批檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理檔案監(jiān)督管理檔案用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理檔案重點監(jiān)督檢驗工作報表服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理檔案職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報表執(zhí)法文書檔案衛(wèi)生行政處罰檔案其它業(yè)務(wù)檔案法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)檔案職業(yè)衛(wèi)生大事記檔案81醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第81頁3.1行政審批檔案(1)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審批檔案建設(shè)項目審批申報資料檔案；受理審查機(jī)構(gòu)、審查人審查意見；衛(wèi)生行政批復(fù)文件或立案通知書（原件）82醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第82頁(2)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理檔案職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表（含詳細(xì)項目，原件）；法人資格證實材料、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹；職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系文件；主要技術(shù)人員名單、介紹、技術(shù)職稱證書、培訓(xùn)合格證實、執(zhí)業(yè)證書、職業(yè)病診療資格證書等證實材料；試驗室相關(guān)資料；相關(guān)儀器設(shè)備清單及計量檢定證實；曾經(jīng)完成相關(guān)工作總結(jié)匯報；曾經(jīng)完成建設(shè)項目職業(yè)病危害評價匯報（原件）；職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)承諾書。教授評審意見（含復(fù)核意見、教授署名）（原件）；受理審查機(jī)構(gòu)、審查人審查意見（原件）；衛(wèi)生行政批復(fù)文件（原件）。83醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第83頁3.2監(jiān)督管理檔案（1）用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理檔案用人單位基本情況表（原件）；

作業(yè)場所職業(yè)病危害情況表（原件）；勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況表（原件）；用人單位建設(shè)項目情況表（原件）；用人單位職業(yè)衛(wèi)生情況匯總表（原件）；用人單位年度職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗表（原件）；用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督匯報卡（原件）；用人單位監(jiān)督執(zhí)法文書（現(xiàn)場檢驗筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見書、行政處罰決定書等）（原件）。84醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第84頁（2）重點監(jiān)督檢驗工作報表年度用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作基本情況行業(yè)分布統(tǒng)計表；年度用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檢驗情況地域分布、行業(yè)分布統(tǒng)計表；

年度建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查情況地域分布、審批級別分布匯總表；年度職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)情況地域分布、類別分布統(tǒng)計表；職業(yè)衛(wèi)生行政處罰情況用人單位行業(yè)分布、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)類別分布統(tǒng)計表。85醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第85頁（3）服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理檔案職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況表（原件）；職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員情況表；職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)備情況表；職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系運行情況表；職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)年度工作匯總表（原件）；職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)年度工作總結(jié)；職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)年度監(jiān)督檢驗表（原件）；職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法文書（現(xiàn)場檢驗筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見書、行政處罰決定書等）（原件）。86醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第86頁（4）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報表用人單位基本情況地域分布、行業(yè)分布統(tǒng)計表；用人單位生產(chǎn)環(huán)境職業(yè)危害及檢測情況情況地域分布、經(jīng)濟(jì)類型分布統(tǒng)計表；有害作業(yè)工人職業(yè)性健康檢驗情況地域分布、經(jīng)濟(jì)類型分布統(tǒng)計表；

用人單位職業(yè)危害原因接觸和體檢情況種類分布統(tǒng)計表；職業(yè)病新病例、死亡病例情況種類分布、地域分布、工業(yè)部門分布統(tǒng)計表；建設(shè)項目預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督情況地域分布統(tǒng)計表；重大急性職業(yè)中毒情況地域分布統(tǒng)計表；職業(yè)衛(wèi)生行政處罰情況地域分布、行業(yè)分布統(tǒng)計表。87醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第87頁第三單元

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)相關(guān)知識88醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第88頁職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理方法職員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案－職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、既往史－對應(yīng)工作場所職業(yè)病危害原因監(jiān)測結(jié)果－職業(yè)健康檢驗結(jié)果及處理情況－職業(yè)病診療、治療、療養(yǎng)等資料89醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第89頁職業(yè)健康監(jiān)護(hù)相關(guān)知識（一）職業(yè)健康檢驗工作程序1.現(xiàn)場勞動衛(wèi)生學(xué)調(diào)查以確定勞動者接觸職業(yè)病危害原因，依據(jù)確定原因依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定檢驗項目、檢驗周期；2.實施檢驗工作；3.匯總相關(guān)資料，出具個體體檢結(jié)論（有異常送診療機(jī)構(gòu)）、體檢結(jié)果匯報、統(tǒng)計分析后出具總結(jié)匯報；90醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第90頁職業(yè)健康監(jiān)護(hù)相關(guān)知識（一）職業(yè)健康檢驗工作程序4.進(jìn)行匯報義務(wù)－－單位匯報、發(fā)覺健康損害時通知勞動者本人、用人單位所在地縣級監(jiān)督機(jī)構(gòu)、年度統(tǒng)計進(jìn)行年度匯總匯報等；5.建立檔案－－被檢驗單位這一次職業(yè)健康檢驗檔案。91醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第91頁職業(yè)健康監(jiān)護(hù)相關(guān)知識（二）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)匯報作用1.對勞動者健康情況評定：發(fā)覺職業(yè)禁忌、作為健康基礎(chǔ)資料評價以后檢驗結(jié)果；是否能繼續(xù)從事該工作等2.是用人單位推行職業(yè)病防治法律責(zé)任表達(dá)，盡到社會責(zé)任證據(jù)；開展職業(yè)病防治工作技術(shù)依據(jù)：92醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第92頁職業(yè)健康監(jiān)護(hù)相關(guān)知識（二）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)匯報作用(1)采取各種個體干預(yù)辦法－不安排有職業(yè)禁忌人從事禁忌作業(yè)、按檢驗提議安排復(fù)查、對不宜繼續(xù)在某崗位工作人員調(diào)換工作崗位、對某一崗位實施輪崗作業(yè)、按要求處理與安置職業(yè)病患者及疑似職業(yè)病病人、按照提議改進(jìn)個人職業(yè)病防護(hù)用具；93醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第93頁職業(yè)健康監(jiān)護(hù)相關(guān)知識（二）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)匯報作用(2)采取各種群體干預(yù)辦法－單位各項職業(yè)衛(wèi)生管理制度及落實辦法改進(jìn)（個人防護(hù)用具管理、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、安全操作規(guī)程等等）、生產(chǎn)作業(yè)場所改進(jìn)（生產(chǎn)工藝、防護(hù)設(shè)施－局部通風(fēng)除塵）94醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第94頁職業(yè)健康監(jiān)護(hù)相關(guān)知識（二）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)匯報作用3.為建設(shè)項目標(biāo)職業(yè)危害評價、職業(yè)病危害治理效果評價、衛(wèi)生行政執(zhí)法提供依據(jù)和證據(jù)4.是企業(yè)接收各種檢驗必須提供資料（衛(wèi)生監(jiān)督、安監(jiān)、工會、勞動保障部門、政府領(lǐng)導(dǎo)、各種專題檢驗等）、認(rèn)證（ISO18000、出口名牌產(chǎn)品、友好社會等）5.處理糾紛或異議最好依據(jù)－勞動者、用人單位對職業(yè)健康檢驗、職業(yè)病診療有異議時，個體體檢結(jié)論、總結(jié)匯報等均含有法律效律

95醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第95頁職業(yè)健康監(jiān)護(hù)應(yīng)掌握單位基本情況:(1)閱讀單位提供基礎(chǔ)資料:必須提供!

(2)必要時現(xiàn)場調(diào)查:最少掌握以下信息掌握單位基本情況;主要職業(yè)病危害原因及暴露情況;接觸人數(shù),人員流動情況;主要生產(chǎn)工藝材料產(chǎn)品副產(chǎn)品;環(huán)境防護(hù)個人防護(hù)及環(huán)境檢測評價情況等.

以往職業(yè)健康監(jiān)護(hù)開展情況最好畫出工藝流程圖和接害人員崗位分布圖96醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第96頁職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工藝流程示例（某鉛冶煉廠）礦石破碎料倉園盤給料機(jī)混料下料料斗700燒結(jié)粉碎料倉鼓風(fēng)爐850－1050鉛錠旋風(fēng)收塵沉降室抽風(fēng)房煙道

選廠：現(xiàn)有正式職員111人，有鉛、鋅選礦2條生產(chǎn)線。大多為濕式、密封式作業(yè)，生產(chǎn)環(huán)境中粉塵較少，天天選精鋅礦15噸、鉛4噸。工藝流程以下：原礦破碎振動篩礦倉給礦機(jī)球磨機(jī)分級機(jī)攪拌機(jī)浮選機(jī)（初選精選）精礦過濾機(jī)濃密機(jī)初精礦尾礦97醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第97頁職業(yè)健康監(jiān)護(hù)

工藝流程示例鋅氧粉廠：86年建廠，現(xiàn)有正式職員16人，以鋅礦為原料，氧化鋅粉為終產(chǎn)品，使用大量暫時工、副業(yè)工。工藝流程以下：礦石燒成破碎礦粉、煤粉石灰會餾制團(tuán)壓團(tuán)冶煉鋅氧粉因為企業(yè)不要求進(jìn)行空氣中鉛濃度測定，缺乏空氣監(jiān)測資料，故難做全方面評價。98醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第98頁職業(yè)健康監(jiān)護(hù)

工藝流程簡示（水泥廠）

石灰石原料紅土破碎濕料庫機(jī)磨生粉庫砂巖1000煅燒水泥磨水泥庫包裝原煤煤磨存在粉塵、噪聲、高溫、CO危害原因。接觸危害原因人數(shù)按崗位工人核實、計算。99醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第99頁職業(yè)健康監(jiān)護(hù)知識(三)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)總結(jié)匯報（提議格式）：（1）序言（2）勞動衛(wèi)生學(xué)現(xiàn)場調(diào)查情況（企業(yè)基本情況、職業(yè)衛(wèi)生管理、工藝流程、防護(hù)設(shè)施、現(xiàn)場存在危害原因、工人防護(hù)等）（3）作業(yè)場所監(jiān)測、評價結(jié)果（4）檢驗情況（受檢率）、檢驗結(jié)果（檢出率與現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測聯(lián)絡(luò)）（5）存在問題（是匯報關(guān)鍵）（6）提議（應(yīng)有針對性、可操作性）100醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第100頁職業(yè)健康監(jiān)護(hù)知識(四)

職業(yè)健康檢驗與健康檢驗比較1.目標(biāo)疾病

職業(yè)病普通疾病2.接診單位證實無3.崗位緊密相關(guān)有一定關(guān)系4.就診省級同意職檢機(jī)構(gòu)同意醫(yī)療機(jī)構(gòu)5.檢驗項目法定項目醫(yī)師決定6.診療專業(yè)職診機(jī)構(gòu)、集體診療醫(yī)師個人101醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第101頁職業(yè)健康監(jiān)護(hù)知識(四)

職業(yè)健康檢驗與健康檢驗比較目標(biāo)疾病

職業(yè)病普通疾病7.就診費用人單位個人、醫(yī)保8.證實書有法律效力病情證實身體情況證實9.治療費單位或工傷保險個人、醫(yī)保10.保障法定保障（生活、醫(yī)療）無或商業(yè)保險11.賠償工傷保險或單位無或商業(yè)保險12.預(yù)防用人單位、個人個人102醫(yī)學(xué)資料西雙版納職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與管理第102頁職業(yè)健康監(jiān)護(hù)知識（五）檢驗作用個人單位崗前發(fā)覺職業(yè)禁忌證防止