標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)內(nèi)容

金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)咨詢(xún)培訓(xùn)資料金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的背景及相關(guān)要求2004年1月，國(guó)務(wù)院在關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中明確要求開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)：制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程環(huán)節(jié)、各崗位建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為必須做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)）精神，全面加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)），不斷提高金屬非金屬礦山本質(zhì)安全程度和安全管理水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（AQ2007—2006），要求：①充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義②進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體思路和工作目標(biāo)③著力構(gòu)建加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作體系④規(guī)范金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定程序⑤工作要求。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)知識(shí)①安全標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念在系統(tǒng)分析生產(chǎn)工藝過(guò)程事故風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度，并確保其有效執(zhí)行，從而形成事故預(yù)防機(jī)制，有效控制生產(chǎn)過(guò)程的事故風(fēng)險(xiǎn)，促使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作符合相關(guān)安全生產(chǎn)法律和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，安全生產(chǎn)績(jī)效得到持續(xù)改進(jìn)。風(fēng)險(xiǎn)分析+制度完善+過(guò)程控制+績(jī)效改進(jìn)②安全標(biāo)準(zhǔn)化的構(gòu)成安全標(biāo)準(zhǔn)化：a、管理標(biāo)準(zhǔn)化b、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化c、操作標(biāo)準(zhǔn)化③推行安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的夯實(shí)基礎(chǔ)：僅僅依靠監(jiān)督管理是不可能做到長(zhǎng)治久安的。改善管理：促使企業(yè)安全管理工作桌有成效。控制事故：促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)（3）金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則

本標(biāo)準(zhǔn)明確了創(chuàng)建金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的總體原則、創(chuàng)建過(guò)程和核心內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)用于指導(dǎo)AQ2007.2《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》、AQ2007.3《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南》、AQ2007.4《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范尾礦庫(kù)實(shí)施指南》、AQ2007.5《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石場(chǎng)實(shí)施指南》的編制與實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)全部規(guī)范性技術(shù)要素均為強(qiáng)制性。

金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

導(dǎo)則

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的創(chuàng)建原則、核心內(nèi)容以及創(chuàng)建過(guò)程作出了規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于金屬非金屬礦山企業(yè)或其獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于從事液態(tài)或氣態(tài)礦藏、煤系或與煤共生礦藏、磚瓦粘土和河道砂石開(kāi)采的企業(yè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修定版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)

GB16423-2006金屬非金屬礦山安全規(guī)程

GB14161-1993礦山安全標(biāo)志

GBJ16-87建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

AQ2006-2005尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程

YS5418-95尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程

安全生產(chǎn)許可證條例國(guó)務(wù)院令第397號(hào)

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第9號(hào)

非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第18號(hào)

尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第6號(hào)

小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第19號(hào)

3術(shù)語(yǔ)和定義

本標(biāo)準(zhǔn)采用下列術(shù)語(yǔ)和定義。

3.1金屬非金屬礦山metalandnonmetalmines

開(kāi)采金屬礦物、放射性礦物以及化工原料、建筑材料、冶金輔助原料、耐火材料及其他非金屬礦物（煤炭除外）的礦山。

3.2金屬非金屬露天礦山metalandnonmetalopencastmines

在地表開(kāi)挖區(qū)通過(guò)剝離圍巖、表土或礫石，采出供建筑業(yè)、工業(yè)或加工業(yè)用的金屬或非金屬礦物的采礦場(chǎng)及其附屬設(shè)施。

3.3金屬非金屬地下礦山metalandnonmetalundergroundmines

以平硐、斜井、斜坡道、豎井等作為出入口，深入地表以下，采出供建筑業(yè)、工業(yè)或加工業(yè)用的金屬或非金屬礦物的采礦場(chǎng)及其附屬設(shè)施。

3.4小型露天采石場(chǎng)small-scaleandopencastquarry

年采剝總量500kt以下、最大開(kāi)采高度不超過(guò)50m的山坡型露天采石場(chǎng)。

3.5尾礦庫(kù)tailingspond

筑壩攔截谷口或圍地構(gòu)成的，用以貯存金屬非金屬礦山進(jìn)行礦石選別后排出尾礦或其他工業(yè)廢渣

的場(chǎng)所。

3.6員工代表employees’representative

在企業(yè)員工中產(chǎn)生、由員工自主選舉并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人任命的代表員工職業(yè)安全健康利益的人員。

3.7任務(wù)觀察missionobserves

對(duì)執(zhí)行某一任務(wù)的員工進(jìn)行的正式觀察，有完全和部分兩種類(lèi)型。

3.8關(guān)鍵任務(wù)keymission

屬特定的工作任務(wù)，如果其未正確執(zhí)行，可能造成重大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他損失。

3.9事件incident

導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。

3.10危險(xiǎn)源hazard

可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。

3.11危險(xiǎn)源辨識(shí)hazardidentification

識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。

3.12風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)riskassessment

評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受風(fēng)險(xiǎn)范圍的全過(guò)程。

3.13相關(guān)方interestedparties

關(guān)注企業(yè)職業(yè)安全健康績(jī)效或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。

3.14資源與能力resourcesandability

包括實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化所需要的人員、資金、設(shè)備、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法，以及得到證實(shí)的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)。

3.15安全績(jī)效safeperformance

指企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，在控制和消除職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)方面取得的可測(cè)量結(jié)果。

3.16供應(yīng)商supplier

為企業(yè)提供材料、設(shè)備或設(shè)施及其服務(wù)的外部個(gè)人或團(tuán)體。

3.17承包商contractor

在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的個(gè)人或團(tuán)體。

4一般要求

4.1概述

4.1.1企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，依據(jù)本規(guī)范的要求，建立與保持安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。

4.1.2安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的內(nèi)容包括：

——安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)；

——安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；

——安全生產(chǎn)組織保障；

——危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；

——安全教育培訓(xùn)；

——生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理；

——設(shè)備設(shè)施安全管理；

——作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理；

——職業(yè)衛(wèi)生管理；

——安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)；

——檢查；

——應(yīng)急管理；

——事故、事件調(diào)查與分析；

——績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)。

4.2實(shí)施原則

4.2.1安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，立足于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理和事故預(yù)防的思想，并與企業(yè)其他方面的管理有機(jī)結(jié)合。

4.2.2安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建，應(yīng)確保全員參與，通過(guò)有效方式實(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通，反映企業(yè)自身生產(chǎn)特點(diǎn)及安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和提高。

4.3創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化步驟

4.3.1安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建過(guò)程包括：準(zhǔn)備、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、監(jiān)督與評(píng)價(jià)、改進(jìn)與提高。

4.3.2準(zhǔn)備階段應(yīng)確定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，并對(duì)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評(píng)估。4.3.3策劃階段應(yīng)根據(jù)初始評(píng)估的結(jié)果和本導(dǎo)則及相關(guān)實(shí)施指南的要求，確定建立安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的內(nèi)容。

4.3.4實(shí)施與運(yùn)行階段應(yīng)根據(jù)策劃結(jié)果，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的各項(xiàng)要求，提供有效運(yùn)行的必要資源。

4.3.5監(jiān)督與評(píng)價(jià)階段應(yīng)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和內(nèi)部評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出差距，提出完善措施。

4.3.6改進(jìn)與提高階段應(yīng)根據(jù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)的結(jié)果，改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化水平和安全績(jī)效。

4.4安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定原則

4.4.1安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定指標(biāo)包括標(biāo)準(zhǔn)化得分、百萬(wàn)工時(shí)傷害率和百萬(wàn)工時(shí)死亡率。

4.4.2標(biāo)準(zhǔn)化得分采用百分制。

4.4.3根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定指標(biāo)，將企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定為五個(gè)等級(jí)，其中五級(jí)最高。

標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化得分百萬(wàn)工時(shí)傷害率百萬(wàn)工時(shí)死亡率

一級(jí)≥95≤5≤0.5

二級(jí)≥80≤10≤1.0

三級(jí)≥65≤15≤1.5

四級(jí)≥55≤20≤2.0

五級(jí)≥45≤25≤2.5

注：百萬(wàn)工時(shí)傷害率表示企業(yè)在考評(píng)期內(nèi)每百萬(wàn)工時(shí)因工傷事故造成的輕傷以上總?cè)藬?shù)，輕傷標(biāo)準(zhǔn)參考《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》（GB6441-86）；百萬(wàn)工時(shí)死亡率表示企業(yè)在考評(píng)期內(nèi)每百萬(wàn)工時(shí)因工傷事故造成的死亡總?cè)藬?shù)。

4.4.4確定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)時(shí)，采用三項(xiàng)評(píng)定指標(biāo)中的最低等級(jí)。

4.5監(jiān)督管理

4.5.1政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的提出改進(jìn)意見(jiàn)，以促進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施效果。

4.5.2政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)定期組織安全標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定，每三年至少應(yīng)進(jìn)行一次。發(fā)生死亡事故或具有重大影響的其他事故后，應(yīng)重新進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定。

5核心內(nèi)容及其要求

5.1安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)

5.1.1應(yīng)根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循以人為本、風(fēng)險(xiǎn)控制、持續(xù)改進(jìn)的原則，制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)提供所需的資源和能力，建立有效的支持保障機(jī)制。

5.1.2安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容，應(yīng)包括遵守法律法規(guī)以及事故預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績(jī)效的承諾，體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，并隨企業(yè)情況變化及時(shí)更新。

5.1.3安全生產(chǎn)目標(biāo)的確定，應(yīng)基于安全生產(chǎn)方針、現(xiàn)狀評(píng)估的結(jié)果和其他內(nèi)外部要求，適合企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和不同職能、層次的具體情況。

5.1.4目標(biāo)應(yīng)具體，可測(cè)量，并確保能夠?qū)崿F(xiàn)。

5.2安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求

5.2.1企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)制，識(shí)別適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求。

5.2.2建立獲取渠道，確保使用最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求。

5.2.3安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求應(yīng)融入企業(yè)管理制度。

5.3安全生產(chǎn)組織保障

5.3.1企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全管理人員，明確規(guī)定相關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)和權(quán)限，尤其是高級(jí)管理人員的職責(zé)。

5.3.2建立健全并執(zhí)行各種安全生產(chǎn)管理制度。

5.4危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

5.4.1危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)，是創(chuàng)建并保持安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的核心和關(guān)鍵。

5.4.2危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)覆蓋生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境以及人的行為、管理等各方面。

5.4.3危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)能夠獲取充足的信息，為策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施和監(jiān)督管理提供依據(jù)。

5.4.4危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)根據(jù)變化及時(shí)評(píng)審與更新。

5.5安全教育培訓(xùn)

5.5.1提供必要的教育培訓(xùn)，保證有關(guān)人員具備良好的安全意識(shí)和完成任務(wù)所需的知識(shí)和能力。

5.5.2培訓(xùn)應(yīng)充分考慮企業(yè)實(shí)際需求。

5.6生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理

5.6.1建立管理制度，控制生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)、布置和使用等過(guò)程，以提高生產(chǎn)過(guò)程的安全水平。

5.6.2通過(guò)改進(jìn)和更新生產(chǎn)工藝系統(tǒng)，降低生產(chǎn)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

5.7設(shè)備設(shè)施安全管理

5.7.1建立必要的設(shè)備、設(shè)施安全管理制度，有效控制設(shè)備和設(shè)施的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、安裝、使用、維護(hù)、拆除等活動(dòng)。

5.7.2應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，保存有關(guān)文件和記錄。

5.7.3應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求進(jìn)行設(shè)備、設(shè)施的檢測(cè)檢驗(yàn)，建立設(shè)備、設(shè)施管理檔案，保存檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果。

5.7.4檢測(cè)檢驗(yàn)手段、方法應(yīng)有效。

5.8作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理

5.8.1加強(qiáng)企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，對(duì)物料、設(shè)備、設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行有效控制。

5.8.2保證作業(yè)場(chǎng)所布置合理，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)清楚。

5.9職業(yè)衛(wèi)生管理

5.9.1建立職業(yè)危害和職業(yè)病控制制度，有效控制生產(chǎn)過(guò)程、勞動(dòng)過(guò)程及作業(yè)環(huán)境產(chǎn)生的職業(yè)危害。

5.9.2通過(guò)技術(shù)、工藝、管理等手段，消除或降低粉塵、放射性、高低溫、噪聲及其他等職業(yè)危害的影響。

5.10安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)

5.10.1企業(yè)應(yīng)做出承諾，提供并合理使用安全生產(chǎn)所需的資源，包括人力資源、專(zhuān)項(xiàng)技能、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和資金，以保障必要的安全生產(chǎn)條件。

5.10.2主動(dòng)研究和引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和方法，積極采用新工藝、新材料、新設(shè)備，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

5.10.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求為員工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，建立并完善企業(yè)員工工傷保險(xiǎn)管理制度。

5.11檢查

5.11.1建立和完善安全檢查制度，對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行、法律法規(guī)遵守情況等進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果作為改進(jìn)安全績(jī)效的依據(jù)。

5.11.2針對(duì)檢查出的問(wèn)題，進(jìn)行原因分析，制定有效糾正和預(yù)防措施并確保實(shí)施。

5.11.3檢查的方式、方法應(yīng)切實(shí)有效，并根據(jù)實(shí)際情況確定適合的檢查周期。

5.12應(yīng)急管理

5.12.1企業(yè)應(yīng)識(shí)別可能發(fā)生的事故和緊急情況，確保應(yīng)急救援的針對(duì)性、有效性和科學(xué)性。

5.12.2提供必要的應(yīng)急救援物資、人力和設(shè)備等，保證所需的應(yīng)急能力。

5.12.3建立應(yīng)急體系，編制應(yīng)急預(yù)案，保證在事故或緊急情況出現(xiàn)時(shí)能夠及時(shí)做出反應(yīng)。

5.12.4應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練，檢驗(yàn)并確保應(yīng)急體系的有效性。

5.12.5應(yīng)急體系應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注透水、地壓災(zāi)害、尾礦庫(kù)潰壩、火災(zāi)、中毒和窒息等金屬非金屬礦山生產(chǎn)的重大風(fēng)險(xiǎn)。5.13事故、事件調(diào)查與分析。5.13.1建立和完善制度，明確有關(guān)職責(zé)和權(quán)限，調(diào)查、分析各種事故、事件和其他不良安全績(jī)效表現(xiàn)的原因、趨勢(shì)與共同特征，為改進(jìn)提供依據(jù)。

5.13.2調(diào)查、分析過(guò)程應(yīng)考慮專(zhuān)業(yè)技術(shù)需要和糾正與預(yù)防措施。

5.14績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)

5.14.1建立并完善制度，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)績(jī)效進(jìn)行測(cè)量，為安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的完善提供足夠信息。5.14.2測(cè)量方法應(yīng)適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，測(cè)量對(duì)象包括各生產(chǎn)系統(tǒng)、安全措施、制度遵守情況、法律法規(guī)遵守情況、事故事件發(fā)生情況等。

5.14.3應(yīng)定期對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為采取進(jìn)一步控制措施的重要依據(jù)。

5.14.4安全標(biāo)準(zhǔn)化是動(dòng)態(tài)完善的過(guò)程，企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部條件的變化，定期和不定期對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)定，不斷提高和完善安全標(biāo)準(zhǔn)化的水平，持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效。

5.14.5企業(yè)內(nèi)部評(píng)定每年至少進(jìn)行一次。小型露天采石場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南目次1法律法規(guī)意識(shí)2安全生產(chǎn)組織保障2.1 安全管理人員的任命2.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制3安全生產(chǎn)管理3.1 制度3.2操作規(guī)程3.3安全會(huì)議3.4檔案管理4安全教育與培訓(xùn)5開(kāi)采工藝5.1一般要求5.2爆破作業(yè)3.3邊坡檢查5.4裝運(yùn)作業(yè)6機(jī)電安全7防滅火8勞動(dòng)防護(hù)用品9糾正和預(yù)防措施10應(yīng)急預(yù)案11事故、事件報(bào)告與調(diào)查11.1報(bào)告11.2調(diào)查11.3事故、事件回顧12工傷保險(xiǎn)13評(píng)價(jià)13.1內(nèi)部評(píng)價(jià)13.2外部評(píng)價(jià)1法律法規(guī)意識(shí)1.1采石場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)熟悉國(guó)家關(guān)于小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。1.2采石場(chǎng)的從業(yè)人員應(yīng)了解國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)所賦予他的權(quán)力與義務(wù)。2安全生產(chǎn)組織保障2.1安全管理人員的任命小型露天采石場(chǎng)應(yīng)依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，配備專(zhuān)職安全管理人員。2.2安全生產(chǎn)責(zé)任制采石場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。采石場(chǎng)應(yīng)制定專(zhuān)職安全管理人員、各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。責(zé)任制要確定誰(shuí)對(duì)工作負(fù)責(zé)，明確做什么以及怎么去做。3安全生產(chǎn)管理3.1制度建立安全檢查制度，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施和周邊環(huán)境的安全檢查。建立安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全知識(shí)、意識(shí)和技能的培訓(xùn)。建立生產(chǎn)安全事故管理制度，說(shuō)明事故、事件的類(lèi)型，報(bào)告的時(shí)間和方式，應(yīng)采取的處理措施等。建立邊坡管理制度，加強(qiáng)邊坡的管理。建立設(shè)備安全管理制度，做好設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。建立安全生產(chǎn)檔案管理制度，做好圖紙、資料和記錄的管理。建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)的積極性。采石場(chǎng)應(yīng)根據(jù)上述制度適用條件的變化，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂。3.2操作規(guī)程采石場(chǎng)需制定鑿巖、爆破、裝巖、運(yùn)輸、浮石清理、空壓機(jī)、電氣等操作規(guī)程。督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格按照規(guī)程的要求進(jìn)行作業(yè)。3.3安全會(huì)議采石場(chǎng)應(yīng)每月召開(kāi)一次全體從業(yè)人員參加的安全會(huì)議，總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并聽(tīng)取從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)管理的意見(jiàn)和建議。3.5檔案管理采石場(chǎng)應(yīng)建立下列檔案：——開(kāi)采設(shè)計(jì)和開(kāi)采方案；——能夠反映本采石場(chǎng)實(shí)際開(kāi)采情況的地形地質(zhì)圖，開(kāi)采平面圖和剖面圖；——發(fā)生過(guò)的事故和嚴(yán)重事件記錄；——經(jīng)營(yíng)者、專(zhuān)職安全員、特種作業(yè)人員安全資質(zhì)證書(shū)副本；——設(shè)備清單及維護(hù)保養(yǎng)記錄；——爆破器材使用記錄；——爆破記錄；——邊坡檢查記錄；——?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品采購(gòu)和發(fā)放記錄；——安全會(huì)議記錄；——從業(yè)人員培訓(xùn)考核記錄；——安全管理制度和操作規(guī)程。4安全教育與培訓(xùn)4.1所有在職從業(yè)人員，每年都要接受必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。4.2經(jīng)營(yíng)者和專(zhuān)職安全管理人員應(yīng)經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。4.3特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。4.4新從業(yè)人員和調(diào)換工種人員上崗前，應(yīng)經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)，并考試合格。4.5采用新工藝或使用新設(shè)備，應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。5開(kāi)采工藝5.1 一般要求采石場(chǎng)應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行開(kāi)采。應(yīng)采用臺(tái)階式開(kāi)采，淘汰落后和不安全的開(kāi)采方式，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開(kāi)采方式。不能采用臺(tái)階式開(kāi)采的，應(yīng)自上而下分層順序開(kāi)采。實(shí)施淺眼爆破時(shí)，分層高度不得超過(guò)6m；實(shí)施中深孔爆破時(shí)，分層高度不得超過(guò)20m。分層鑿巖平臺(tái)寬度不得小于4m。最終邊坡角根據(jù)巖體的穩(wěn)定性確定，但最大不得超過(guò)60度。采石場(chǎng)邊界應(yīng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，防止無(wú)關(guān)人員誤入。應(yīng)清除露天礦邊界上2m范圍內(nèi)的，可能危及人員安全的樹(shù)木及其他植物、不穩(wěn)固材料和巖石等。露天礦邊界上覆蓋的松散巖土層厚度超過(guò)2m時(shí)，其傾角應(yīng)小于自然安息角。在距地面高度超過(guò)2m或者坡度超過(guò)30°的坡面上作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用安全繩或者安全帶。安全繩應(yīng)當(dāng)拴在牢固地點(diǎn)，嚴(yán)禁多人同時(shí)使用一條安全繩。在同一坡面不得上下雙層或者多層同時(shí)作業(yè)。人員和設(shè)備不應(yīng)在邊坡底部休息或停留。5.2爆破作業(yè)穿孔作業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用濕式作業(yè)。穿孔作業(yè)人員應(yīng)確認(rèn)站立位置安全后，方可開(kāi)始作業(yè)。有嚴(yán)格的爆破器材管理、領(lǐng)用和清退登記制度。爆破作業(yè)應(yīng)按審批的爆破設(shè)計(jì)書(shū)或爆破說(shuō)明書(shū)進(jìn)行。爆破工作開(kāi)始前，應(yīng)確定危險(xiǎn)區(qū)的邊界，并設(shè)置明顯的標(biāo)志和崗哨，使所有通路處于監(jiān)視之下，每個(gè)崗哨應(yīng)處于相鄰崗哨視線(xiàn)范圍內(nèi)，爆破前應(yīng)有明確的警戒信號(hào)。在爆破危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)有其他采石場(chǎng)時(shí)，應(yīng)通知其撤離人員。爆破作業(yè)應(yīng)由取得安全作業(yè)證的專(zhuān)職爆破員操作。起爆地點(diǎn)和起爆方法的選擇應(yīng)確保負(fù)責(zé)起爆的人員能夠安全撤離。爆破后，爆破員應(yīng)按規(guī)定的等待時(shí)間進(jìn)入爆破地點(diǎn)，檢查有無(wú)危石、盲炮等現(xiàn)象，如果有應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，只有確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后，才準(zhǔn)許人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)。每次爆破后，爆破員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)爆破記錄。5.3邊坡檢查每次爆破后，應(yīng)對(duì)坡面進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)有滑坡體、浮石或可能塌落的傘檐體時(shí)，應(yīng)采取可靠的處理措施。暴雨過(guò)后，應(yīng)先對(duì)邊坡進(jìn)行仔細(xì)檢查，確認(rèn)安全后，方可開(kāi)展其他作業(yè)。寒冷地區(qū)解凍時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)邊坡檢查。5.4裝運(yùn)作業(yè)在人工裝運(yùn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人監(jiān)視坡面，防止?jié)L石傷人。在挖掘機(jī)作業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)懸浮巖塊或崩塌征兆、盲炮等情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，并將設(shè)備開(kāi)到安全地帶。挖掘機(jī)作業(yè)時(shí)，懸臂和鏟斗下面及工作面附近不應(yīng)有人停留。裝車(chē)時(shí)，不應(yīng)檢查、維護(hù)車(chē)輛，駕駛員不應(yīng)離開(kāi)駕駛室，也不應(yīng)將頭或身體伸出駕駛室外。挖掘機(jī)鏟裝作業(yè)時(shí)，鏟斗不應(yīng)從車(chē)輛駕駛室上方通過(guò)。嚴(yán)禁超載運(yùn)輸。6機(jī)電安全6.1礦用設(shè)備供電電纜的敷設(shè)，應(yīng)符合安全規(guī)程的要求，無(wú)亂搭亂接現(xiàn)象，并保持絕緣良好，不得與金屬管（線(xiàn)）和導(dǎo)電材料接觸，橫過(guò)道路時(shí)，應(yīng)采取防護(hù)措施。6.2礦山電氣設(shè)備、線(xiàn)路必須有可靠的避雷、接地裝置，并定期進(jìn)行檢修。6.3配電室應(yīng)有專(zhuān)人管理，人員離開(kāi)時(shí)應(yīng)上鎖。7防滅火7.1不應(yīng)在采掘設(shè)備上存放汽油和其他易燃易爆材料，不應(yīng)用汽油擦洗設(shè)備。7.2廢棄的油、棉紗、布頭、紙和油氈等易燃品，應(yīng)妥善管理。7.3倉(cāng)庫(kù)、炸藥存放點(diǎn)、氧氣瓶存放點(diǎn)、乙炔氣瓶存放點(diǎn)、石油液化氣瓶存放點(diǎn)和油罐等場(chǎng)所，應(yīng)建立防火制度，采取防火措施，備足消防器材。8勞動(dòng)防護(hù)用品8.1采石場(chǎng)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品。8.2應(yīng)確保已發(fā)放的勞動(dòng)防護(hù)用品被正確地使用與維護(hù)。9糾正和預(yù)防措施采石場(chǎng)應(yīng)制定針對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，采取相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施的制度。明確規(guī)定：——依據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度，制定糾正和預(yù)防措施的實(shí)施計(jì)劃；——實(shí)施糾正和預(yù)防措施的責(zé)任人；——及時(shí)掌握糾正和預(yù)防措施的實(shí)施情況及其有效性，并與員工進(jìn)行溝通；——保存糾正和預(yù)防措施的實(shí)施記錄，并隨時(shí)可用。10應(yīng)急預(yù)案10.1采石場(chǎng)應(yīng)針對(duì)可能出現(xiàn)的下列災(zāi)難，制定應(yīng)急預(yù)案：——自然災(zāi)害：如洪水、暴風(fēng)雨（雪）、泥石流、地震等；——火災(zāi)；——爆炸；——滑坡；——中毒。10.2預(yù)案的主要內(nèi)容包括：——接警與通知；——指揮與控制；——應(yīng)急資源；——通訊；——監(jiān)測(cè)與評(píng)估；——警戒與治安；——人員疏散；——醫(yī)療與衛(wèi)生；——應(yīng)急人員安全；——搜索和救援；——現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。10.3采石場(chǎng)應(yīng)根據(jù)所制定的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其具備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。10.4每年開(kāi)展一次預(yù)案演練，并根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取相應(yīng)的糾正措施，必要時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。11事故、事件報(bào)告與調(diào)查11.1報(bào)告企業(yè)應(yīng)制定事故、事件報(bào)告制度，規(guī)定任何員工發(fā)現(xiàn)如下事故，都應(yīng)及時(shí)如實(shí)直接或逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人：——傷亡事故；——險(xiǎn)肇事故；——設(shè)備事故；——非正常停產(chǎn)事故；——火災(zāi)、火警等。事故、事件報(bào)告制度應(yīng)：——闡明事故、事件的定義、報(bào)告的時(shí)間與方式，以及應(yīng)采取的響應(yīng)程序?！鞔_重傷及以上事故應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，公安部門(mén)，人民檢察院和工會(huì)?！鞔_事故報(bào)告的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡或損失情況，初步分析的事故原因等。——要求保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要的應(yīng)急措施，避免事故擴(kuò)大。11.2調(diào)查企業(yè)應(yīng)制定事故、事件調(diào)查制度。事故、事件調(diào)查制度應(yīng)明確規(guī)定：——輕傷、重傷事故調(diào)查組的組成；——死亡及以上事故調(diào)查過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)提供的支持；——事故調(diào)查的程序，包括事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；了解傷亡情況及經(jīng)濟(jì)損失情況；搜集有關(guān)人員的陳述和證言；對(duì)設(shè)備、設(shè)施、物質(zhì)、工藝的危險(xiǎn)狀況進(jìn)行分析；安全管理狀況調(diào)查分析；事故分析會(huì)；形成事故調(diào)查報(bào)告等；——事故登記表和調(diào)查報(bào)告書(shū)的形成、上報(bào)及存檔的要求。11.3事故、事件回顧要利用安全會(huì)議來(lái)引發(fā)討論和學(xué)習(xí)。要回顧已發(fā)生的事故的原因和防范措施。利用個(gè)案研究或?qū)嶋H的展覽去促進(jìn)了解及鼓勵(lì)討論。12工傷保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，并為員工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。13評(píng)價(jià)13.1內(nèi)部評(píng)價(jià)采石場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)每半年對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展情況，進(jìn)行一次系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，寫(xiě)出評(píng)價(jià)報(bào)告，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)存在的不足提出改進(jìn)措施。13.2外部評(píng)價(jià)由政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施監(jiān)督。企業(yè)可委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行評(píng)價(jià)。相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(2002年6月29日)中華人民共和國(guó)礦山安全法(1992年11月7日)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法(2001年10月27日)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法(1994年7月5日)中華人民共和國(guó)工會(huì)法(2001年10月27日)中華人民共和國(guó)道路交通安全法(2003年10月28日)中華人民共和國(guó)消防法(1998年4月29日)國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定(2001年4月21日)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(2003年3月11日)工傷保險(xiǎn)條例(2003年4月27安全生產(chǎn)許可證條例(2004年1月13日)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法(2003年5月19日)安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法(2003年2月18日)安全生產(chǎn)監(jiān)督罰款管理暫行辦法(2004年11月3日非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法(2004年12月28日)小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定(2004年12月28日)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法(2004年5月17日)非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則(2003年6月24日)特種設(shè)備注冊(cè)登記與使用管理規(guī)則(2001年4月9日)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法(1999年7月12日)消防監(jiān)督檢查規(guī)定(2004年6月9日)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則(2003年5月23日)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定(2004年10月20日)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法(2004年12月28日)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與技巧一、目的

為了準(zhǔn)確的辨識(shí)出危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以便采取控制措施。

二、適用范圍

適用于所有施工生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活場(chǎng)所。

三、危險(xiǎn)源的辨識(shí)內(nèi)容：

（1）工作環(huán)境：包括周?chē)h(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等；

（2）平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等；

（3）運(yùn)輸路線(xiàn)：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點(diǎn)的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線(xiàn)等；

（4）施工工序：物資特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)；

（5）施工機(jī)具、設(shè)備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況；機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動(dòng)部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電；

（6）危險(xiǎn)性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備：如提升、起重設(shè)備等；

（7）特殊裝置、設(shè)備：鍋爐房、危險(xiǎn)品庫(kù)房等；

（8）有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等；

（9）各種設(shè)施：管理設(shè)施（指揮機(jī)關(guān)等）、事故應(yīng)急搶救設(shè)施（醫(yī)院衛(wèi)生所等）、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等；

（10）勞動(dòng)組織生理、心理因素和人機(jī)工程學(xué)因素等。

四、危險(xiǎn)源辨識(shí)方法

危險(xiǎn)因素與危害因素分類(lèi)。

為了便于進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和分析，首先應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)因素與危害因素進(jìn)行分類(lèi)。分類(lèi)可任選以下兩種方法中的一種：

1、按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害和直接原因進(jìn)行分類(lèi)，共分為六類(lèi)：

a)物理性危險(xiǎn)源：

(1)設(shè)備、設(shè)施缺陷（強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件、制動(dòng)器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷）；如：腳手架、支撐架強(qiáng)度、剛度不夠、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛制動(dòng)不良、起吊鋼絲繩磨損嚴(yán)重。

(2)防護(hù)缺陷（無(wú)防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷）；如：梭礦傳動(dòng)鏈條無(wú)防護(hù)罩、洞內(nèi)爆破作業(yè)安全距離不夠。

(3)電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害）；如：電線(xiàn)接頭未包扎、化纖服裝在易燃易爆環(huán)境中產(chǎn)生靜電。

(4)噪聲危害（機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、液體動(dòng)力性噪聲、其他噪聲）；如：手風(fēng)鉆、空壓機(jī)、通風(fēng)機(jī)工作時(shí)發(fā)生噪聲。

(5)振動(dòng)危害（機(jī)械性振動(dòng)、電磁性振動(dòng)、液體動(dòng)力性振動(dòng)、其他振動(dòng)）；如：手風(fēng)鉆工作時(shí)的振動(dòng)。

(6)電磁輻射（電離輻射：X射線(xiàn)、γ射線(xiàn)、α粒子、β粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射：紫外線(xiàn)、激光、射頻輻射、超高壓電場(chǎng)）；如：核子密度儀、激光導(dǎo)向儀發(fā)出的輻射。

(7)運(yùn)動(dòng)物危害（固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動(dòng)、堆料垛滑動(dòng)、氣流卷動(dòng)、沖擊地壓、其他運(yùn)動(dòng)危害）；

(8)明火；

(9)能造成灼傷的高溫物質(zhì)（高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì)）；如：氣割產(chǎn)生的高溫顆粒。

(10)能造成凍傷的低溫物質(zhì)（低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì)）；氮、氧氣泄漏。

(11)粉塵與氣溶膠（不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠）；如：洞內(nèi)二氧化硅粉塵。

(12)作業(yè)環(huán)境不良（作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過(guò)道缺陷、采

光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過(guò)高、氣溫過(guò)低、氣壓過(guò)高、氣壓過(guò)低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良）；

(13)信號(hào)缺陷（無(wú)信號(hào)設(shè)施、信號(hào)選用不當(dāng)、信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不清、其他信號(hào)缺陷）；

(14)標(biāo)志缺陷（無(wú)標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷）；

(15)其他物理性危險(xiǎn)因素與危害因素；

b)化學(xué)性危險(xiǎn)因素與危害因素：

(1)易燃易爆性物質(zhì)（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)）；如：火工品、瓦斯。

(2)自燃性物質(zhì)；如：煤。

(3)有毒物質(zhì)（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)）；如瀝青熔化過(guò)程中產(chǎn)生毒氣。

(4)腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)）；如：充電液中的硫酸。

（5）其他化學(xué)性危險(xiǎn)因素與危害因素；

c）生物性危險(xiǎn)因素與危害因素：

.致病微生物（細(xì)菌、病毒、其他致病微生物）；

傳染病媒介物；

致害動(dòng)物；

致害植物；

其他生物性危險(xiǎn)因素與危害因素；

d）心理、生理危險(xiǎn)因素與危害因素：

負(fù)荷超限（體力負(fù)荷超限、聽(tīng)力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限）；

健康狀況異常；

從事禁忌作業(yè)；

心理異常（情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過(guò)度緊張、其他心理異常）；

辨識(shí)功能缺陷（感知延遲、辨識(shí)錯(cuò)誤、其他辨識(shí)功能缺陷）；

其他心理、生理性危險(xiǎn)因素與危害因素。

e)行為性危險(xiǎn)因素與危害因素：

指揮錯(cuò)誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮失誤）；

操作失誤（誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤）；

監(jiān)護(hù)失誤；

其他錯(cuò)誤；

f)其他行為性危險(xiǎn)因素與危害因素。

2、參照事故類(lèi)別和職業(yè)病類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)，共分為20類(lèi)：

（1）物體打擊，是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害，不包括機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛、起重機(jī)械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊；

（2）車(chē)輛傷害，是指本企業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛引起的機(jī)械傷害事故。如機(jī)動(dòng)車(chē)在行駛中的擠、壓、撞車(chē)或傾覆等事故，在行駛中上下車(chē)、搭乘電瓶車(chē)、礦車(chē)或放飛車(chē)引起的事故，以及車(chē)輛掛鉤、跑車(chē)事故；

（3）機(jī)械傷害，是指機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人，切削傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)具纏壓住等。不包括車(chē)輛、起重機(jī)械引起的傷害；

（4）起重傷害，是指從事各種起重作業(yè)時(shí)引起的機(jī)械傷害事故。不包括觸電、檢修時(shí)制動(dòng)失靈引起的傷害，上下駕駛室時(shí)引起的墜落5）觸電，指電流流經(jīng)人身，造成生理傷害的事故，包括雷擊傷亡事故；

（6）淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下、隧道、洞室透水淹溺；

(7)灼燙，是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷；

（8）火災(zāi)；指造成人員傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故，不包括非企業(yè)原因造成的火災(zāi)；

（9）高處墜落：是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，包括腳手架、平臺(tái)、陡壁施工等高于地面和墜落，也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況，不包括觸電墜落事故；

（10）坍塌：是建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計(jì)或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌，挖掘溝、坑、洞時(shí)土石塌方等情況，不適用于礦山冒頂片幫和爆炸、爆破引起的坍塌；

（11）冒頂片幫：指隧道、洞室礦井工作面、巷道側(cè)壁由于支護(hù)不當(dāng)、壓力過(guò)大造成的坍塌，稱(chēng)為片幫；拱部、頂板垮落為冒頂。二者常同時(shí)發(fā)生，簡(jiǎn)稱(chēng)冒頂片幫。

（12）透水：指礦山、地下隧道、洞室開(kāi)采或其他坑道作業(yè)時(shí)，意外水源帶來(lái)的傷亡事故；

（13）放炮；是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故；

（14）瓦斯爆炸：指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達(dá)到燃燒極限的混合物，接觸火源時(shí)，引起的化學(xué)性爆炸事故；

（15）火藥爆炸：是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故；

（16）鍋爐爆炸：指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故；

（17）容器爆炸：容器（壓力容器、汽瓶的簡(jiǎn)稱(chēng)）是指比較容易發(fā)生事故，且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。容器爆炸是指壓力容器破裂引起的氣體爆炸即物理性爆炸。包括容器內(nèi)盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后，立即蒸發(fā)，與周?chē)目諝庑纬杀ㄐ詺怏w混合物，遇到火源時(shí)形成的化學(xué)爆炸，也稱(chēng)容器的二次爆炸；

（18）其他爆炸：不屬于上述爆炸的事故；

（19）中毒和窒息：指人體接觸有毒物質(zhì)，如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故，或在廢棄的坑道、橫通道、暗井、涵洞、地下管道等不通風(fēng)的地方工作，因?yàn)檠鯕馊狈τ袝r(shí)會(huì)發(fā)生突然暈到，甚至死亡的事故稱(chēng)為窒息。不適用于病理變化導(dǎo)致的中毒和窒息事故，也不適用于慢性中毒和職業(yè)病導(dǎo)致的死亡；

（20）其他傷害：凡不屬于上述傷害的事故均稱(chēng)為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。

3危險(xiǎn)源辨識(shí)準(zhǔn)備。在危險(xiǎn)源辨識(shí)前，各單位負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員應(yīng)作好充分準(zhǔn)備：

(1)各級(jí)管理者要高度重視，在人員、時(shí)間、和其他資源上給予支持和保證；

(2)必須由懂專(zhuān)業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的人員組成辨識(shí)小組，如生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理、安全特派員、施工隊(duì)長(zhǎng)、工程師、技術(shù)員、安全員、班組長(zhǎng)、絞車(chē)司機(jī)、管庫(kù)員、調(diào)度員、現(xiàn)場(chǎng)施工人員；

(3)識(shí)別和應(yīng)用的法律法規(guī)要全，基本覆蓋本單位、本項(xiàng)目的所有施工、作業(yè)（工作）及設(shè)備（設(shè)施）；

(4)對(duì)參加辨識(shí)的員工掌握辨識(shí)范圍和類(lèi)別的基本情況，了解法律法規(guī)對(duì)本單位、本項(xiàng)目安全具體要求；

(5)資料準(zhǔn)備齊全；

（6）首先確定業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容及活動(dòng)場(chǎng)所，然后開(kāi)始對(duì)危險(xiǎn)源及其潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)。

4危險(xiǎn)源辨識(shí)方法

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