部編版高中政治必修二 《更好發(fā)揮政府作用》教育教學課件

第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟體制更好發(fā)揮政府作用

學習目標1.能結(jié)合我國改革開放以來經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就,分析社會主義市場經(jīng)濟體制的地位和基本特征,體會社會主義市場經(jīng)濟體制的優(yōu)越性。2.能結(jié)合政府實行的經(jīng)濟政策,分析我國政府的經(jīng)濟職能及其在經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用,培育政治認同感。3.聽取專家、銀行或財政部門的管理者關(guān)于宏觀調(diào)控的講座,或搜集實例,說明如何隨著經(jīng)濟形勢的變化合理運用宏觀調(diào)控手段,實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標。

一、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征1.地位

社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和

,是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分。2.重要特征

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨

、

的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。實踐創(chuàng)新總攬全局協(xié)調(diào)各方

3.長處和優(yōu)勢在我國,把社會主義制度和

有機結(jié)合起來,既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處,又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。

4.根本目標促進全體人民實現(xiàn)

。市場經(jīng)濟共同富裕

[思考小測]社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標是實現(xiàn)同步富裕嗎?

提示:不是,根本目標是實現(xiàn)共同富裕。共同富裕不是同步富裕、同等富裕。各地具體條件的差別,決定了同步富裕是不可能的。5.內(nèi)在要求

科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理。職能作用實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和

、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標實施宏觀經(jīng)濟政策保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定實施產(chǎn)業(yè)政策促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷

,增強國民經(jīng)濟競爭力實施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和

發(fā)展市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場秩序,保障

,彌補市場缺陷加強和優(yōu)化

、保障社會公平正義,促進共同富裕,更好滿足人民日益增長的美好生活需要

中長期二、我國政府的經(jīng)濟職能1.六大經(jīng)濟職能和作用經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度優(yōu)化升級可持續(xù)公平競爭公共服務(wù)

2.科學的宏觀調(diào)控(1)必要性:政府的主要經(jīng)濟職能之一。(2)含義:國家綜合運用各種手段對

進行調(diào)節(jié)和控制。(3)目標:促進經(jīng)濟增長、

、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡?！就卣埂拷?jīng)濟增長是社會財富增加和綜合國力增強的重要標志,是社會發(fā)展和人民生活水平提高的物質(zhì)基礎(chǔ),是宏觀調(diào)控的首要目標。經(jīng)濟總量增加就業(yè)

(4)最常用的經(jīng)濟手段:財政政策和

。①財政政策的內(nèi)容:財政收入與支出政策。②貨幣政策的內(nèi)容:公開市場業(yè)務(wù)、存款準備金、中央銀行貸款等。[觀點辨析]宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟體制所獨有的嗎?請談?wù)勀愕目捶ā?/p>

提示:不是。資本主義市場經(jīng)濟也實施宏觀調(diào)控,但社會主義市場經(jīng)濟條件下能夠?qū)嵭锌茖W的宏觀調(diào)控。貨幣政策

3.完善社會主義市場經(jīng)濟體制

充分發(fā)揮市場在資源配置中的

作用,更好發(fā)揮

作用,激發(fā)各類市場主體活力,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。[思考小測]在社會主義市場經(jīng)濟中,市場的決定性作用是起全部作用嗎?

提示:不是。社會主義市場經(jīng)濟的基本特征之一是更好發(fā)揮政府作用。要把市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用結(jié)合起來。決定性政府

任務(wù)一:分析社會主義市場經(jīng)濟體制的重要特征材料一社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新,是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分。改革開放以來,我們黨帶領(lǐng)全國各族人民推進經(jīng)濟體制以及其他各方面改革,成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制的偉大歷史轉(zhuǎn)折,極大促進了社會生產(chǎn)力發(fā)展,創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡。

(1)上述材料充分體現(xiàn)了我國社會主義市場經(jīng)濟體制的重要特征是什么?

答案:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。

任務(wù)二:探究社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標材料二

黨的十九大報告提出,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。(2)結(jié)合上述材料,我國社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標是什么?

答案:促進全體人民實現(xiàn)共同富裕。

任務(wù)三:理解我國取得輝煌成就的原因材料三

中國的高鐵里程世界第一,這個第一超過了第二到第十名里程的總和。最近幾年是中國鐵路建設(shè)史上投入最多的時期,平均每年投入7400多億元。(3)我國為什么在短期內(nèi)取得了材料三提到的輝煌成就?

答案:中國的社會主義市場經(jīng)濟體制下,國家實行科學的宏觀調(diào)控,更好發(fā)揮政府作用,把市場經(jīng)濟的長處和社會主義制度的優(yōu)勢有機結(jié)合起來。一、正確理解市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系1.二者的區(qū)別

市場調(diào)節(jié)(“看不見的手”)宏觀調(diào)控(“看得見的手”)地位決定性作用輔助作用,彌補市場調(diào)節(jié)的不足手段價格、供求、競爭經(jīng)濟、法律、行政手段優(yōu)點價格及時反映供求變化,市場信息靈敏,生產(chǎn)要素自由流動,生產(chǎn)效率高具有自覺性、主動性和預(yù)見性,可以彌補市場調(diào)節(jié)的不足不足存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病決策失誤或過度的政府干預(yù)會干擾、破壞市場機制的正常運作

2.二者的聯(lián)系

社會主義市場經(jīng)濟的正常發(fā)展,既需要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用,又需要科學的宏觀調(diào)控,二者是有機統(tǒng)一的,不能割裂、對立起來。在資源配置中,要在發(fā)揮市場決定性作用的基礎(chǔ)上,實施科學的宏觀調(diào)控。二、比較財政政策與貨幣政策比較財政政策貨幣政策區(qū)別含義財政政策是指政府通過對財政收入與財政支出的調(diào)節(jié)來影響社會總需求,使之與社會總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟政策貨幣政策是指中央銀行為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標,對貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率等進行調(diào)節(jié)和控制而采取的政策措施主體國家制定,經(jīng)全國人大或全國人大常委會通過,由財政部實施中國人民銀行措施政府調(diào)節(jié)財政收入和財政支出和銀行有關(guān)的一系列政策內(nèi)容稅率、稅收、國債、政府采購、補貼等公開市場業(yè)務(wù)、存款準備金、中央銀行貸款相同點都是經(jīng)濟政策,宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段

在新一輪房地產(chǎn)調(diào)控中,房產(chǎn)稅試點和商品房限購政策被稱為“史上最嚴”的調(diào)控政策,目的是讓房價回到理性的軌道、合理的水平。這一舉措的主要目標是()A.推動經(jīng)濟快速增長B.保持國際收支平衡C.穩(wěn)定物價 D.增加人們收入

解析:國家通過宏觀調(diào)控措施,讓房價回到理性的軌道、合理的水平,可見這一舉措的主要目標是穩(wěn)定物價,C項符合題意。

答案:C

黨的十九大報告提出“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向”“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制”。下列不屬于社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征的是()A.堅持公有制的主體地位B.以共同富裕為根本目標C.能夠?qū)嵭锌茖W的宏觀調(diào)控D.市場在資源配置中起決定性作用

解析:市場在資源配置中起決定性作用不屬于社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征,D項符合題意;堅持公有制的主體地位、以共同富裕為根本目標、實行科學的宏觀調(diào)控都屬于社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征,A、B、C三項均不符合題意。

答案:D必修二《經(jīng)濟與社會》第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟體制2.2更好發(fā)揮政府作用

一、社會主義市場經(jīng)濟體制1.地位：社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分。P21-1社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展過程：1979年：社會主義也可以搞市場經(jīng)濟1982年：堅持計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔的原則1987年：國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)1992年：使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用2013年：使市場在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用2019年：社會主義市場經(jīng)濟體制上升為我國的基本經(jīng)濟制度2020年：推動有效市場和有為政府更好結(jié)合①堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。P21-2一、社會主義市場經(jīng)濟體制2.基本特征

我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。P21-2②把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。P21-3

11月23日下午，貴州省政府新聞辦召開發(fā)布會，宣布紫云縣、納雍縣、威寧縣、赫章縣、沿河縣、榕江縣、從江縣、晴隆縣、望謨縣等9個縣退出貧困縣序列。至此，貴州全省66個貧困縣全部實現(xiàn)脫貧摘帽。這也標志著國務(wù)院扶貧辦確定的全國832個貧困縣全部脫貧摘帽。2014年，全國832個貧困縣名單公布，涉及22個省區(qū)市。從2016年開始，我國貧困縣逐年脫貧，退出數(shù)量在2019年達到峰值。連續(xù)7年來，我國每年減貧人口都在1000萬人以上，貧困人口從2012年底的9899萬人減至2019年底的551萬人，貧困發(fā)生率從10.2%降至0.6%。今年初，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對2019年底未摘帽的52個貧困縣實施掛牌督戰(zhàn)。截至11月23日，這52個縣全部脫貧摘帽。③促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標。P22-1一、社會主義市場經(jīng)濟體制2.基本特征

公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展；按勞分配為主體、多種分配方式并存，使得社會主義市場經(jīng)濟體制既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發(fā)展成果。P22-1疫情防控彰顯中國力量新加坡《聯(lián)合早報》《今日俄羅斯》是誰在背后統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，推動“中國力量”奮力奔跑？我國是社會主義國家，社會主義制度的優(yōu)越性能起到關(guān)鍵性的作用。積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也！。④科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。P22-2一、社會主義市場經(jīng)濟體制2.基本特征

社會主義市場經(jīng)濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。P22-2

材料一：黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，描繪了我國進入新發(fā)展階段的發(fā)展藍圖，為全黨全國各族人民奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利指明了前進方向、提供了根本遵循。

材料二：推動西部大開發(fā)形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化?！苿狱S河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

材料三：為了增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，我國大幅減稅降費，實施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔；貨幣政策保持穩(wěn)健中性；采取差別化政策，加強對重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，小微企業(yè)貸款增速高于平均增速。

材料四：我國推進工商注冊制度便利化，減少生產(chǎn)經(jīng)營活動審批項目，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，嚴禁并懲處各類違法活動，通過“寬進+嚴管”的政策導(dǎo)向，激發(fā)市場活力。材料分別反映出我國政府具有哪些經(jīng)濟職能？履行該職能有什么重要作用？制定國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃實施區(qū)域政策和環(huán)境政策實施宏觀經(jīng)濟政策加強市場監(jiān)管二、我國政府的經(jīng)濟職能P23：經(jīng)濟職能重要作用舉例①實施重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、《中國制造2025》、十四五規(guī)劃②實施宏觀經(jīng)濟政策保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定貨幣政策、財政政策③實施產(chǎn)業(yè)政策促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強國民經(jīng)濟競爭力加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。④實施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展⑤加強市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷約談螞蟻集團/平臺型企業(yè)⑥加強和優(yōu)化公共服務(wù)【推進公共服務(wù)均等化】保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要教育、醫(yī)療、社保、公安、就業(yè)等⑦科學的宏觀調(diào)控P24-1保持經(jīng)濟總量平衡，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展1.政府的經(jīng)濟職能和作用（1）含義：國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)和控制。P24-1（2）主要目標：促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。（3）主要任務(wù)：保持經(jīng)濟總量平衡，促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，穩(wěn)定市場預(yù)期，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。P24相關(guān)鏈接（4）宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段——財政政策和貨幣政策P24-2國家通過財政收入與支出政策（財政政策）通過公開市場業(yè)務(wù)、存款準備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具

調(diào)節(jié)社會總需求，實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。2.科學的宏觀調(diào)控（政府的主要經(jīng)濟職能之一）材料：2020年政府工作報告摘錄：堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務(wù)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅3.5%左右；進出口促穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；重大金融風險有效防控；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)。要看到，無論是保住就業(yè)民生、實現(xiàn)脫貧目標，還是防范化解風險，都要有經(jīng)濟增長支撐，穩(wěn)定經(jīng)濟運行事關(guān)全局。請識別材料所反映的我國政府宏觀調(diào)控的主要目標。常見指標：國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）是指按國家市場價格計算的一個國家（或地區(qū)）所有常駐單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果，常被公認為是衡量國家經(jīng)濟狀況的最佳指標。消費者物價指數(shù)（ConsumerPriceIndex），簡稱CPI。是一個反映居民家庭一般所購買的消費品和服務(wù)項目價格水平變動情況的宏觀經(jīng)濟指標。P24相關(guān)鏈接1：保持經(jīng)濟總量平衡【資本主義經(jīng)濟危機特征：相對過?！?/p>

（社會總供給≈社會總需求）社會總需求國內(nèi)需求國外需求：出口【拉動我國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”】國內(nèi)投資需求：如國家投資高鐵、企業(yè)擴大產(chǎn)能（人物財）國內(nèi)消費需求：社會總供給：……向社會提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)總量。社會總需求：……實際形成的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的購買力總量。2008年：擴大內(nèi)需【家電下鄉(xiāng)13%；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；大國重器】2020年：加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局?！尽妒奈濉ㄗh》；2020年5月14日，中共中央政治局常委會會議首次提出?！可鐣偣┙o社會總需求社會總供給社會總需求<>經(jīng)濟滯緩、需求不足、物價下跌（通貨緊縮）經(jīng)濟過熱、物價全面持續(xù)上漲（通貨膨脹）經(jīng)濟不正?，F(xiàn)象經(jīng)濟“熱”（通脹）經(jīng)濟“冷”（通縮）有錢任性，需求旺盛物價持續(xù)上漲，貨幣貶值“雙緊”（降溫）減少生產(chǎn)、生活的錢沒有錢，需求不足物價持續(xù)下跌，失業(yè)嚴重“雙擴”（升溫）增加生產(chǎn)、生活的錢財政政策：國家的收入和支出財政收入包括：稅收（最主要）、利潤、債務(wù)（國債）、其他。財政支出包括：經(jīng)濟建設(shè)支出、科教文衛(wèi)事業(yè)支出、行政管理和國防支出、社會保障支出、債務(wù)支出。1.當經(jīng)濟滯緩、社會總需求不足時，國家財政如何刺激需求？（積極的/擴張性）財政政策：增支減收①增發(fā)國債，增加支出（增支出）②降低稅率，減少稅收（減收入）2.當經(jīng)濟過熱、社會總需求過旺時，國家財政如何抑制需求？（消極的/緊縮性）財政政策：減支增收①減發(fā)國債，減少支出（減支出）②提高稅率，增加稅收（增收入）

貨幣政策：央行（中國人民銀行）調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和信貸量主要措施：（1）公開市場業(yè)務(wù)：中央銀行買賣有價證券，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量（2）存款準備金：（3）中央銀行貸款：1.當經(jīng)濟滯緩、社會總需求不足時，央行如何刺激需求？2.當經(jīng)濟過熱、社會總需求過旺時，央行如何抑制需求？（寬松的/擴張性）貨幣政策：①降低存款準備金率(降準)，降低存貸款利率；(增加貨幣流通)②公開市場業(yè)務(wù)：央行逆回購(央行向市場購買有價證券，如國庫券)。（央行投放流動性，即增加貨幣流通）。（從緊的/緊縮性）貨幣政策：①提高存款準備金率，提高存貸款利率；(減少貨幣流通)②公開市場業(yè)務(wù)：央行正回購(央行向市場賣出有價證券，如國庫券)。（央行回收流動性，即減少貨幣流通）。社會總供給>社會總需求社會總供給<社會總需求經(jīng)濟態(tài)勢經(jīng)濟滯緩（過冷）經(jīng)濟過熱政府央行目的刺激需求（升溫）抑制需求（降溫）口決：冷擴擴——增支減稅多借錢降雙率

熱緊緊——減支增稅少借錢升雙率小結(jié)：如何運用財政政策和貨幣政策實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標？擴張性財政政策：增發(fā)國債，增加支出；降低稅率，減少稅收擴張性貨幣政策：降存貸款利率和準備金率；逆回購（投放）緊縮性財政政策：減發(fā)國債，減少支出；提高稅率，增加稅收緊縮性貨幣政策：升存貸款利率和準備金率；正回購（回收）比較財政政策貨幣政策相同點①都是經(jīng)濟政策，都是宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟手段；②都是逆周期調(diào)節(jié)；③都屬于總需求調(diào)節(jié)工具。不同點制定者國務(wù)院財政部(需全國人大審議通過)中國人民銀行(央行)措施政府調(diào)節(jié)財政收入（稅率、稅收、國債）和財政支出總量來調(diào)節(jié)和控制國民經(jīng)濟央行調(diào)節(jié)貨幣的供應(yīng)量、信貸量、利率來調(diào)節(jié)和控制國民經(jīng)濟關(guān)鍵詞稅率、稅收、國債、政府采購、補貼等信貸、利率、逆回購（投放）、正回購（回收）、準備金率、外匯政策等常見的財政政策和貨幣政策組合。①積極的財政政策+適度寬松的貨幣政策。②積極的財政政策+穩(wěn)健的貨幣政策。③消極的財政政策+適度從緊的貨幣政策。④穩(wěn)健的財政政策+穩(wěn)健的貨幣政策。P24相關(guān)鏈接2：2018年中央工作會議積極的財政政策+穩(wěn)健的貨幣政策。2020年政府工作報告：積極的財政政策要更加積極有為+穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度。（1）經(jīng)濟手段（2）法律手段（3）行政手段經(jīng)濟政策和計劃，調(diào)整經(jīng)濟利益體現(xiàn)：財政政策和貨幣政策（P24-2：最常用的經(jīng)濟手段）

經(jīng)濟戰(zhàn)略和規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策、匯率政策等制定和運用經(jīng)濟法規(guī)體現(xiàn)：經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法、經(jīng)濟執(zhí)法（依法查處、依法打擊）行政命令、指示、規(guī)定體現(xiàn)：限購(漲)、關(guān)停落后產(chǎn)能、審批、許可認證/標準認證、行政檢查知識拓展：宏觀調(diào)控的手段

宏觀調(diào)控以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能。無形的手有形的手時政鏈接2020年10月29日閉幕的黨的十九屆五中全會指出，全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制【兩只手/有機結(jié)合】。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。要激發(fā)各類市場主體活力，完善宏觀經(jīng)濟治理，建立現(xiàn)代財稅金融體制，建設(shè)高標準市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能。經(jīng)濟運行中的政府與市場的關(guān)系：

我們要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。

P25

發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用：企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧，生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、怎樣生產(chǎn)應(yīng)該由企業(yè)根據(jù)市場自主決定；要形成以市場競爭為主的價格形成機制；要促進國內(nèi)國際要素有序流動、資源高效配置的開放型經(jīng)濟體制……

更好發(fā)揮政府作用：社會主義本質(zhì)和發(fā)展目標要求；科學宏觀調(diào)控、有效政府治理是社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求；市場存在缺陷，要完善市場秩序，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系……課堂小結(jié)完善的市場經(jīng)濟體制市場機制有效微觀主體有活力宏觀調(diào)控有力度市場企業(yè)政府

P1第一單元導(dǎo)言：如何構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制？【社會主義市場經(jīng)濟體制】【P26探究活動建議（三個議題）、P27-29三個探究】總議題：如何加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制？議題一：如何使市場機制有效？總:構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體制，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向；尊重市場經(jīng)濟一般規(guī)律(充分發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用)