深圳市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(試行)

于印發(fā)《深圳市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施方法（試行）》的通知為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對利用國有或集體資金投資建設(shè)項(xiàng)目中貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)以及資金的監(jiān)督，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目順當(dāng)進(jìn)行，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及深圳市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定的通知》（深府[2008]86號(hào)）的有關(guān)規(guī)定和要求，我局制定了《深圳市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施方法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)施行。二深圳市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施方法（試行）第一章總則第一條為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方法。其次條本方法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)利用國有或者集體資金投資新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除等建設(shè)工程的貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。本方法所稱貨物，是指與工程建設(shè)項(xiàng)目親密相關(guān)的重要設(shè)備、材料等，主要包括：房屋建筑工程中的電梯、中心空調(diào)、建筑智能化系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、消防系統(tǒng)；市政基礎(chǔ)設(shè)施及軌道交通工程中的各類設(shè)備設(shè)施；其他構(gòu)成工程實(shí)體的原材料和半成品。第三條市建設(shè)行政主管部門（以下稱主管部門）對本市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理和指導(dǎo)。各區(qū)建設(shè)行政主管部門及各有關(guān)行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)分工，對工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。第四條依據(jù)本方法規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限，進(jìn)入深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心（以下簡稱交易中心，包括依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)）進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。其次章招標(biāo)范圍第五條全部運(yùn)用國有、集體資金投資或者國有、集體資金占控股或者主導(dǎo)地位的，單項(xiàng)合同估算金額在100萬元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目貨物選購 ，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)。其中全部運(yùn)用國有資金投資或者國有資金占控股、主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目貨物選購 ，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。未達(dá)到前款規(guī)定限額，但運(yùn)用財(cái)政性資金貨物選購 單項(xiàng)合同估算價(jià)在市財(cái)政主管部門規(guī)定限額以上的項(xiàng)目，可實(shí)行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式，依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》第四十三條的規(guī)定實(shí)行簡易招標(biāo)。施工招標(biāo)中已包含工程建設(shè)項(xiàng)目貨物選購 的，不再單獨(dú)進(jìn)行貨物招標(biāo)；但施工招標(biāo)僅設(shè)置主要材料、設(shè)備的暫定價(jià)的，中標(biāo)后應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和限制價(jià)，由中標(biāo)單位依據(jù)前述第一款、其次款的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。第六條應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目貨物選購 有下列情形之一的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)：（一）主要工藝、技術(shù)采納特定專利或者專有技術(shù)的；（二）只有唯一符合條件貨物供應(yīng)商的；（三）必需保持原工程建設(shè)項(xiàng)目的一樣性或者服務(wù)配套的要求，須要接著由原貨物供應(yīng)商供應(yīng)的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章或者市政府規(guī)定的其他情形。第七條應(yīng)急工程、保密工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的貨物選購 ，參照《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》第九條、第十條、第十一條的規(guī)定執(zhí)行。第八條工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)按下列程序進(jìn)行：（一）招標(biāo)人編制招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書和招標(biāo)文件；（二）招標(biāo)人向主管部門辦理招標(biāo)備案；（三）招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)信息（招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書）；（四）采納資格預(yù)審的，發(fā)出資格預(yù)審文件，組織對參與投標(biāo)的投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審核，確定合格投標(biāo)人；（五）招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)文件，組織答疑與澄清；（六）接受投標(biāo)人對招標(biāo)文件有關(guān)問題的澄清需求，對問題進(jìn)行澄清答疑，并書面通知全部投標(biāo)人；（七）截標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)；（八）依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)舉薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，或者授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)干脆確定中標(biāo)人；（九）向建設(shè)行政主管部門或有關(guān)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)狀況書面報(bào)告，公示中標(biāo)結(jié)果；（十）發(fā)出中標(biāo)通知書，將中標(biāo)結(jié)果通知全部投標(biāo)人；（十一）與中標(biāo)人訂立書面合同。第三章招標(biāo)第九條工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人是依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人對項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)時(shí)，未包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到本方法第五條第一款、其次款的規(guī)定限額的，應(yīng)當(dāng)由工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人對項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)時(shí)，以暫定估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到本方法第五條第一款、其次款的規(guī)定限額的，應(yīng)當(dāng)由總承包中標(biāo)人和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)。雙方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)由合同約定。第十條招標(biāo)人可以自行辦理貨物招標(biāo)事宜，也可以托付具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人托付的招標(biāo)代理權(quán)限范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。任何人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。第十一條工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定須要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；（二）所需資金已經(jīng)落實(shí)；（三）有滿意招標(biāo)須要的相關(guān)技術(shù)資料,能夠提出貨物的運(yùn)用與技術(shù)要求；（四）招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的，已簽訂招標(biāo)代理合同；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十二條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書前，向主管部門備案，并報(bào)送下列材料：（一）本方法第十一條所列條件的證明材料；（二）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請函；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。主管部門發(fā)覺備案材料有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在收到備案材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人改正。第十三條采納公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在交易中心信息網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告連續(xù)發(fā)布應(yīng)不少于5個(gè)工作日。招標(biāo)人也可以同時(shí)在其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，但公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與在交易中心發(fā)布的一樣。采納邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上符合資質(zhì)條件的企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請函，同時(shí)將招標(biāo)信息在交易中心信息網(wǎng)公布。投標(biāo)邀請函還應(yīng)當(dāng)載明被邀請的投標(biāo)人名稱。第十四條招標(biāo)人可以依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和須要，對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。法律、法規(guī)對投標(biāo)申請人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。實(shí)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明資格預(yù)審的條件以及獲得資格預(yù)審文件的方法。資格預(yù)審文件的發(fā)售時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。第十五條禁止以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。招標(biāo)人提出的資格預(yù)審條件使合格的潛在投標(biāo)人少于5名的，視為不合理?xiàng)l件，應(yīng)當(dāng)降低資格預(yù)審條件，重新進(jìn)行資格預(yù)審，但符合最低資格預(yù)審條件的潛在投標(biāo)人不足5名的除外。資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人均可參與投標(biāo)。第十六條資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審結(jié)果書面通知全部投標(biāo)申請人，同時(shí)告知資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人獲得招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審結(jié)果在交易中心網(wǎng)站公示3個(gè)工作日。第十七條招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和須要，參照市主管部門發(fā)布的招標(biāo)文件示范文本編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）投標(biāo)須知（含推翻性條款）；（二）合同主要條款；（三）投標(biāo)文件格式；（四）技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；（五）招標(biāo)所需的其他材料。招標(biāo)文件中對評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)具體、具體，能夠滿意評(píng)標(biāo)的須要。第十八條招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定。各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格均不得要求或者標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或者供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。假如必需引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能精確或者清晰地說明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，說明不滿意其中任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將做廢標(biāo)處理，并用醒目的方式標(biāo)明;沒有標(biāo)明的要求和條件在評(píng)標(biāo)時(shí)不得作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。對于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)，以及對這些偏差進(jìn)行調(diào)整的方法。國家對招標(biāo)貨物的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等有特別要求的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)特別要求，并將其作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。其次十條對于集成系統(tǒng)類貨物，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人深化、優(yōu)化設(shè)計(jì)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出技術(shù)需求，以及最終要求達(dá)到的目的和效果，投標(biāo)人可以自行設(shè)計(jì)方案，自行探討并制訂實(shí)施方案，并最終達(dá)到招標(biāo)人提出的目的和效果。假如系統(tǒng)設(shè)計(jì)中有部分產(chǎn)品、系統(tǒng)、技術(shù)屬于招標(biāo)人特地研發(fā)的，具有唯一性，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將該部分的合理價(jià)格在招標(biāo)文件中告知全部潛在投標(biāo)人，并予以授權(quán)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受投標(biāo)人以不低于招標(biāo)人供應(yīng)的報(bào)價(jià)，整體性的列入其投標(biāo)價(jià)格中。涉及進(jìn)口設(shè)備的，招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其次十一條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特別狀況的，招標(biāo)人可以書面形式要求全部投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。其次十二條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件所需的時(shí)間。投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請文件的，自資格預(yù)審文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請文件截止之日止，不少于10日。投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不少于20日。其次十三條招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門備案并通知全部投標(biāo)人，該澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，澄清截止時(shí)間應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。第四章投標(biāo)其次十四條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，并對投標(biāo)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。投標(biāo)文件一般由技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和資信標(biāo)組成。招標(biāo)文件允許投標(biāo)人供應(yīng)備選標(biāo)的，投標(biāo)人可以依據(jù)招標(biāo)文件的要求提交替代方案，并作出相應(yīng)報(bào)價(jià)作備選標(biāo)。其次十五條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，在提交投標(biāo)文件的同時(shí)向招標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)保的數(shù)額一般不超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不超過80萬元人民幣。其次十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)；逾期送達(dá)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，必需招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)主管部門備案后可以不再進(jìn)行招標(biāo)，或者對兩家合格投標(biāo)人進(jìn)行開標(biāo)和評(píng)標(biāo)。第五章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)其次十七條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請全部投標(biāo)人參與。缺席會(huì)議的投標(biāo)人視為認(rèn)可開標(biāo)程序及結(jié)果。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行審查：（一）確屬無效標(biāo)情形的，依據(jù)規(guī)定剛好做出處理；（二）確因招標(biāo)文件編制緣由造成無法判定的，由招標(biāo)人當(dāng)場說明說明、提出明確處理看法，記錄具體狀況，宣布處理結(jié)果，不得推托至評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)；（三）確因招標(biāo)人現(xiàn)場工作失誤造成的，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)向全體投標(biāo)人當(dāng)場說明、做出妥當(dāng)處理，并向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交書面報(bào)告，具體說明發(fā)生的狀況及處理結(jié)果。其次十八條評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人委派代表不得超過成員總數(shù)的1/3，且應(yīng)當(dāng)具有與評(píng)標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面中級(jí)以上職稱，熟識(shí)本項(xiàng)目狀況、招標(biāo)文件及相關(guān)法律法規(guī)，并能勝任評(píng)標(biāo)工作。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。其次十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件中有疑問的部分，可以要求投標(biāo)人解答或者作出書面澄清，但解答或者澄清內(nèi)容不得對投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。對于不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做廢標(biāo)處理。第三十條嚴(yán)格限制評(píng)標(biāo)委員會(huì)的廢標(biāo)行為。除法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及招標(biāo)文件單列的推翻性條款外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得對投標(biāo)文件作無效標(biāo)或者廢標(biāo)處理。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在做出無效標(biāo)或者廢標(biāo)確定前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人核實(shí)有關(guān)事項(xiàng)，將核實(shí)狀況記錄在案。無效標(biāo)或者廢標(biāo)應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體表決后作出。第三十一條工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)一般采納綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法及經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的其他評(píng)標(biāo)方法。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。在投標(biāo)人資格條件中已設(shè)置的內(nèi)容，不得在評(píng)標(biāo)細(xì)則中額外計(jì)分。第三十二條經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法是指在滿意招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，依據(jù)評(píng)標(biāo)價(jià)格由低到高的依次舉薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)價(jià)格是以投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對不滿意招標(biāo)文件非實(shí)質(zhì)性要求的條款，依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的調(diào)整方法，調(diào)整其投標(biāo)報(bào)價(jià)而產(chǎn)生的。評(píng)標(biāo)價(jià)格按以下原則進(jìn)行調(diào)整：（一）商務(wù)要求不滿意招標(biāo)文件中非實(shí)質(zhì)性要求規(guī)定的，在其投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)X（一般為0.5%，最高不得超過1%）.（二）技術(shù)性能不滿意招標(biāo)文件中非實(shí)質(zhì)性要求規(guī)定的，在其投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)Y（一般為0.5%，最高不得超過1%）。第三十三條綜合評(píng)估法是指在最大限度地滿意招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，并按綜合得分由高到低的依次舉薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)人采納綜合評(píng)估法作為評(píng)標(biāo)方法的，技術(shù)標(biāo)權(quán)重一般不低于40%；商務(wù)標(biāo)權(quán)重一般不高于60%，且應(yīng)當(dāng)依據(jù)以下程序操作：（一）招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)的全部評(píng)價(jià)因素，需量化的評(píng)價(jià)因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定和細(xì)化；（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)先對投標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審并匯總得分。技術(shù)標(biāo)評(píng)審?fù)瓿珊筮M(jìn)行價(jià)格標(biāo)評(píng)審；（三）對技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、資信標(biāo)部分的得分進(jìn)行匯總、標(biāo)明排序并經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)后，按招標(biāo)文件規(guī)定舉薦中標(biāo)候選人。第三十四條評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，舉薦一名中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）評(píng)標(biāo)狀況。包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)的產(chǎn)生過程、組成人員名單、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件的綜合評(píng)審看法；（二）評(píng)標(biāo)結(jié)果。包括對投標(biāo)人的排序、舉薦的中標(biāo)候選人或者依據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)確定的中標(biāo)人；（三）評(píng)標(biāo)過程中評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員的原始評(píng)標(biāo)資料等附件。第三十五條被評(píng)標(biāo)委員會(huì)推翻為無效標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，有效投標(biāo)不足3個(gè)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以視投標(biāo)狀況，作出以下評(píng)標(biāo)結(jié)論：（一）認(rèn)為投標(biāo)仍具有競爭力的，可舉薦中標(biāo)候選人；（二）認(rèn)為投標(biāo)缺乏競爭力的，應(yīng)當(dāng)推翻全部投標(biāo)。第三十六條招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在接到評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前確定。在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。第三十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)舉薦的中標(biāo)候選人，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)舉薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。第三十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)向主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)狀況書面報(bào)告，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果在交易中心網(wǎng)站公示3個(gè)工作日。公示期內(nèi)未收到書面異議的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知全部未中標(biāo)的投標(biāo)人。若在確定中標(biāo)人之前，因收到投訴進(jìn)行調(diào)查處理，須要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織投標(biāo)人做好延長投標(biāo)有效期的相關(guān)工作。第三