建設(shè)單位安全管理制度

平安管理責(zé)任制第一章總則第一條為了貫徹執(zhí)行“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任，杜絕各類事故，促進(jìn)平安文明施工水平的穩(wěn)步提高，依據(jù)上級部門對平安文明施工工作的有關(guān)要求，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，特制定本制度。其次條本方法適用于353省道揚(yáng)州西段工程項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目管理辦公室、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位及相關(guān)人員。其次章項(xiàng)目管理辦平安文明施工管理職責(zé)第三條依據(jù)項(xiàng)目平安文明施工總體策劃中確定的平安文明施工管理目標(biāo)及保障措施，對工程建設(shè)平安文明施工進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，保證平安文明施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第四條依據(jù)揚(yáng)州市干線馬路工程標(biāo)準(zhǔn)化平安文明施工相關(guān)要求，負(fù)責(zé)核查現(xiàn)場平安文明施工開工條件及落實(shí)狀況。第五條審批施工單位平安費(fèi)用分階段運(yùn)用申報表，審批看法必需明確，按規(guī)定向施工單位支付現(xiàn)場平安措施費(fèi)。第六條工程建設(shè)過程中，通過隱患曝光、專項(xiàng)整治、嘉獎罰款等手段，促進(jìn)參建單位做好現(xiàn)場平安文明施工管理，持續(xù)提高現(xiàn)場平安文明施工水平。第七條組織對項(xiàng)目平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，通過整改完善、不斷改進(jìn)，使項(xiàng)目達(dá)到揚(yáng)州市干線馬路平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地評審要求。第八條工程建設(shè)項(xiàng)目竣工時，檢查施工單位在建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境是否剛好修整和復(fù)原；并剛好收集、歸檔施工過程平安及環(huán)境方面資料（原貌和修整后的影像資料）。第九條定期開展分析和總結(jié)工作，剛好提出改進(jìn)平安文明施工水平的建議。第三章監(jiān)理單位職責(zé)第十條監(jiān)理部需仔細(xì)按國家有關(guān)平安生產(chǎn)施工的方針、政策、法令、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)合同和上級有關(guān)規(guī)定，針對施工特點(diǎn)做好工程項(xiàng)目的平安文明策劃與施工監(jiān)理限制工作，確保工程平安限制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在監(jiān)理工程項(xiàng)目的同時，負(fù)責(zé)監(jiān)理平安施工和文明施工工作，并擔(dān)當(dāng)作為監(jiān)理應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)南鄳?yīng)的平安施工、文明施工監(jiān)理責(zé)任。第十一條建立平安監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制，總監(jiān)為平安第一責(zé)任人，履行平安監(jiān)理職責(zé)，對項(xiàng)目建設(shè)過程中的平安文明施工進(jìn)行全面的限制和監(jiān)督。配備資質(zhì)和實(shí)力滿意崗位要求的平安監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)現(xiàn)場平安工作的限制和監(jiān)督。對現(xiàn)場發(fā)生的事故負(fù)主要連帶管理責(zé)任。監(jiān)理人員應(yīng)有有效的資格證并經(jīng)過平安教化培訓(xùn)。監(jiān)理部應(yīng)配備滿意工程監(jiān)理須要的平安法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程等平安監(jiān)理依據(jù)性資料。第十二條在編制“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”、“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”時，應(yīng)明確平安監(jiān)理目標(biāo)、措施、支配和平安監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的平安監(jiān)理工作制度（如施工平安審查、備案制度和重大施工措施／方案審查制度等等）和工作程序，制定工程監(jiān)理平安限制工作支配，將項(xiàng)目平安健康環(huán)境管理目標(biāo)和文明施工策劃要求分解到各責(zé)任主體。第十三條應(yīng)嚴(yán)格審查施工承包商的平安保證體系、平安監(jiān)督管理體系；平安管理規(guī)章制度；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、平安人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)；分包單位的施工資質(zhì)、平安生產(chǎn)許可證和分包工程的范圍；大中型起重機(jī)械等特種設(shè)備的平安準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證；對施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，對重大技術(shù)方案、重大項(xiàng)目、重要工序、危急、特殊作業(yè)的平安施工措施和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行審查，并監(jiān)督實(shí)施：對重大事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審查；審查單位工程開工條件；審查施工單位的工程進(jìn)度支配與施工依次是否合理。第十四條對各施工承包商的平安培訓(xùn)教化進(jìn)行有效的監(jiān)督。第十五條監(jiān)督檢查施工單位實(shí)行的平安技術(shù)措施與審定方案是否一樣，發(fā)覺問題剛好督促整改。第十六條對危及平安施工的問題剛好進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決。第十七條剛好發(fā)覺并制止現(xiàn)場違章，杜絕重復(fù)發(fā)生嚴(yán)峻違章。第十八條發(fā)覺平安事故隱患應(yīng)剛好要求施工承包商進(jìn)行整改或要求短暫停止施工；對施工承包商拒不整改或者不停止施工的，剛好報告建設(shè)單位。第十九條嚴(yán)格限制重要工序交接應(yīng)具備的平安文明施工條件，嚴(yán)格執(zhí)行開工審查制度。其次十條有效協(xié)調(diào)解決各施工單位之間交叉作業(yè)和工序交接中存在的平安文明施工問題。其次十一條對重大、危急、特殊作業(yè)實(shí)施旁站監(jiān)理。其次十二條按規(guī)定召開平安例會并負(fù)責(zé)記錄和發(fā)出會議紀(jì)要。其次十三條按時發(fā)出工程簡報并包含平安內(nèi)容。其次十四條按規(guī)定組織開展平安檢查，對檢查和隱患處置督促落實(shí)整改措施，進(jìn)行復(fù)查并記錄。幫助建設(shè)單位組織平安大檢查和平安健康環(huán)境自評價，并督促落實(shí)整改措施。笫二十五條按規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計、報告和處理；重大事故應(yīng)按規(guī)定剛好報告不得隱瞞事故；參與平安事故的調(diào)查處理；建立事故檔案。其次十六條按規(guī)定對相關(guān)單位進(jìn)行平安考核獎罰。其次十七條對施工承包商的平安文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)運(yùn)用進(jìn)行有效的監(jiān)督。其次十八條建立健全平安監(jiān)理工作程序和臺賬，做好平安監(jiān)理日志記錄工作。其次十九條監(jiān)理人員的權(quán)力：有權(quán)制止施工現(xiàn)場的違章作業(yè)和違章指揮行為；有權(quán)仲裁施工單位之間有關(guān)平安文明施工問題引起的糾紛；對平安文明施工管理混亂、事故不斷或拒不進(jìn)行隱患整改的施工單位，有權(quán)暫停支付工程款或建議終止工程承包合同；遇有危及人身平安的緊急狀況，有權(quán)要求施工單位暫停施工，并剛好報告建設(shè)單位；有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。第四章施工單位職責(zé)第三十條堅持貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的平安生產(chǎn)方針，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)平安生產(chǎn)的指令、政策和法規(guī)等。第三十一條聽從建設(shè)單位及監(jiān)理對平安文明施工的管理，并全面遵守建設(shè)單位、監(jiān)理有關(guān)工程平安工作的各項(xiàng)規(guī)定。第三十二條建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一平安責(zé)任人的各級平安施工責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必需管平安”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。全部參建人員（包括民工）均應(yīng)納入平安管理網(wǎng)絡(luò)；依據(jù)合同要求明確提出工程的平安方針、平安目標(biāo)；制訂各級人員的平安職責(zé)，建立和健全平安保證體系和監(jiān)督體系，并確保其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。第三十三條確保平安作業(yè)環(huán)境及平安措施費(fèi)用切好用于施工平安防護(hù)用具及設(shè)施的選購 和更新、平安施工措施的落實(shí)、平安生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用，并接受監(jiān)理監(jiān)督。第三十四條對現(xiàn)場的平安施工負(fù)責(zé)；因承包商自身緣由造成事故時，承包商負(fù)干脆責(zé)任；對分包商的平安工作負(fù)監(jiān)督和指導(dǎo)、教化責(zé)任，必需將分包商的平安管理工作列入本單位的重要議事日程。項(xiàng)目經(jīng)理對現(xiàn)場平安健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。第三十五條必需建立健全符合工程實(shí)際狀況、具有可操作性的有關(guān)平安管理的各項(xiàng)制度，并確保實(shí)施到位。推行逐級簽訂平安責(zé)任書及平安方針目標(biāo)公開承諾制度。平安工作與施工管理必需做到“五同時”（支配、布置、檢查、考核、總結(jié)）。第三十六條施工技術(shù)方案和措施、作業(yè)指導(dǎo)書等必需包括切實(shí)可行的平安保證措施，并嚴(yán)格履行報審程序；實(shí)施中務(wù)必落實(shí)到位，使平安工作始終處于受控狀態(tài)。第三十七條負(fù)責(zé)常常性的內(nèi)部平安檢查，定期或不定期地組織內(nèi)部平安大檢查，參與建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織的平安大檢查工作，對發(fā)覺的問題必需在限期內(nèi)完成整改。第三十八條發(fā)生平安事故，必需按規(guī)定照實(shí)上報；參與事故的調(diào)查和處理工作，并嚴(yán)格按“四不放過”的原則進(jìn)行處理。第三十九條配備合格的施工用機(jī)具，加強(qiáng)現(xiàn)場施工機(jī)械、工器具、儀器、儀表的保養(yǎng)和維護(hù)，使其處于有效完好狀態(tài)，并建立日常保養(yǎng)、維護(hù)制度和臺帳。第四十條管理好現(xiàn)場物資，特殊是對危急品的管理，存放、運(yùn)用應(yīng)符合國家《民用爆炸物品平安管理?xiàng)l例》和平安規(guī)程要求。第四十一條創(chuàng)建良好的文明施工環(huán)境，嚴(yán)格按設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)定做好環(huán)境愛護(hù)工作。第五章附則第六十八條本制度由353省道揚(yáng)州西段工程業(yè)主項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)說明。第六十九條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。平安工作例會制度第一章總則第一條為加強(qiáng)工程建設(shè)平安生產(chǎn)管理工作，發(fā)揮平安例會和工程協(xié)調(diào)會平安作用，規(guī)范例會管理，剛好、精確地匯合和反饋平安生產(chǎn)信息，駕馭施工動態(tài)，落實(shí)各項(xiàng)目部、各職能部門的平安管理制度和平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，剛好探討解決工程建設(shè)中存在的各類問題，確保工程平安、規(guī)范、有序的進(jìn)行，特制定本制度。其次條本制度適用于353省道揚(yáng)州西段工程項(xiàng)目的參建單位參與的工作例會（工程平安工作例會包括：工程平安分析會、工程協(xié)調(diào)會等）。其次章會議的目的第三條貫徹執(zhí)行上級有關(guān)方針、政策，傳達(dá)上級有關(guān)文件、通報和平安生產(chǎn)有關(guān)要求，實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)對工程平安生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項(xiàng)目部、監(jiān)理對工作狀況的匯報，協(xié)調(diào)和支配工程平安生產(chǎn)工作，對工程的支配和現(xiàn)場平安措施檢查落實(shí)狀況進(jìn)行通報，對好的做法和閱歷進(jìn)行推廣，對存在的問題探討并制定解決方法或措施。第三章平安工作例會的召開第四條平安工作例會由業(yè)主項(xiàng)目管理辦召集和主持，月度例會于會議召開前三天通知各參建單位，詳細(xì)地點(diǎn)由業(yè)主項(xiàng)目管理辦確定。第五條平安工作例會的出席人員：業(yè)主項(xiàng)目管理辦人員，監(jiān)理單位人員、施工單位項(xiàng)目部經(jīng)理、總工程師、平安管理和各施工班組負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參與。第六條平安工作例會每月召開一次。遇特殊狀況時，業(yè)主項(xiàng)目管理辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可臨時召集平安工作會議。第四章平安工作例會議事原則第七條堅持依法議事的原則。第八條堅持責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則。第九條堅持相互協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、高效運(yùn)行的原則。第五章例會議事程序及會議內(nèi)容第十條平安工作例會議事程序議題，由業(yè)主項(xiàng)目管理辦確定，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理可提前向業(yè)主項(xiàng)目管理辦申請會議探討確定的議題，重要議題應(yīng)提交書面材料。第十一條平安工作例會實(shí)行業(yè)主項(xiàng)目管理辦負(fù)責(zé)制。對在平安工作例會上探討的事項(xiàng)看法不能統(tǒng)一時，一般性問題可緩議，如涉剛好間性較強(qiáng)的緊迫問題，可由業(yè)主項(xiàng)目管理辦裁定。第十二條凡上次工作例會探討的重要事項(xiàng)，需由項(xiàng)目經(jīng)理向本次工作例會匯報落實(shí)狀況。第十三條施工單位發(fā)言部分：總結(jié)前段平安文明施工狀況，及各工種、各階段平安文明施工措施執(zhí)行狀況，匯報工程支配完成狀況和下階段工作支配；匯報上次例會探討的重要事項(xiàng)的落實(shí)狀況；匯報施工中存在的問題和解決建議，須要業(yè)主協(xié)調(diào)、解決的有關(guān)問題。第十四條監(jiān)理發(fā)言部分：評述、總結(jié)平安文明施工和平安技術(shù)措施的執(zhí)行狀況，匯報施工單位平安施工措施費(fèi)的運(yùn)用狀況，匯報上次例會探討的重要事項(xiàng)的落實(shí)狀況；匯報監(jiān)理通知單執(zhí)行狀況，對施工現(xiàn)場存在的問題，提出整改要求；布置下階段現(xiàn)場平安文明施工重點(diǎn)工作。第十五條業(yè)主發(fā)言部分：傳達(dá)上級有關(guān)文件、通報和平安生產(chǎn)有關(guān)要求，探討、擬定平安管理制度，實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)對工程平安生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項(xiàng)目部、監(jiān)理對工程狀況的匯報，協(xié)調(diào)和支配工程平安生產(chǎn)工作，對工程的支配和現(xiàn)場平安措施檢查落實(shí)狀況進(jìn)行通報，對好的做法和閱歷進(jìn)行推廣，對存在的問題探討并做出決策。第六章平安工作例會議定事項(xiàng)的實(shí)施和督查第十六條平安工作例會的記錄，由業(yè)主項(xiàng)目管理辦平安管理人員記錄，并整理睬議紀(jì)要在會后的三日內(nèi)下發(fā)有關(guān)部門和參建項(xiàng)目部，并要求參建項(xiàng)目部組織施工人員仔細(xì)學(xué)習(xí)此會議紀(jì)要。第十七條會議紀(jì)要內(nèi)容包括會議的主要內(nèi)容，參建單位提出的問題和形成的決議，業(yè)主項(xiàng)目管理辦對工程建設(shè)狀況提出的要求。第十八條出席和列席平安工作例會的人員必需嚴(yán)格遵守保密制度，對會議探討確定事項(xiàng)的過程和內(nèi)容不得隨意向外泄露。第十九條各參與平安工作例會人員原則上必需參與平安工作例會，特殊狀況需向業(yè)主請假，無故不參與者按每人次500元。第七章附則其次十條本制度由353省道揚(yáng)州西段工程項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)說明。其次十一條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。平安檢查工作制度第一章總則第一條為保證工程平安文明施工各項(xiàng)制度和措施有效落實(shí)，使平安文明施工檢查工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，特制定本制度。其次條本方法適用于對353省道揚(yáng)州西段工程項(xiàng)目開展的平安檢查。其次章職責(zé)第三條業(yè)主負(fù)責(zé)每月的平安文明施工大檢查。第四條施工單位負(fù)責(zé)組織本單位的各項(xiàng)平安文明施工檢查活動。第五條監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場日巡查和定期開展平安文明施工檢查活動。第六條監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)組織每月至少一次的平安文明施工大檢查及不定期專項(xiàng)檢查。第三章檢查制度第七條實(shí)行業(yè)主、監(jiān)理和施工單位三級平安檢查制度。第八條定期平安檢查：1、每月由業(yè)主組織監(jiān)理、施工單位有關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合大檢查。2、監(jiān)理及施工單位（可聯(lián)合進(jìn)行）每個月至少進(jìn)行一次現(xiàn)場平安、文明施工大檢查。第九條日常平安檢查：1、日常施工過程中，業(yè)主、監(jiān)理、項(xiàng)目部和班組平安員應(yīng)依據(jù)劃分的平安監(jiān)督區(qū)域進(jìn)行不間斷動態(tài)平安監(jiān)督，落實(shí)平安責(zé)任制，確保消退各類平安隱患。2、監(jiān)理平安專責(zé)應(yīng)堅持對施工現(xiàn)場日巡查和不定期開展“三檢查”（定期檢查平安措施執(zhí)行狀況、檢查違章作業(yè)、檢查平安施工設(shè)施），查“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律），查“三寶”（平安帽、平安帶、平安網(wǎng)），“四口“的檢查活動。對重要工序、重大施工項(xiàng)目、重要部位、危急作業(yè)區(qū)、交叉作業(yè)，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、檢查、防范，連續(xù)作業(yè)要跟蹤監(jiān)督檢查。3、項(xiàng)目部經(jīng)理、平安員應(yīng)不定時深化現(xiàn)場進(jìn)行仔細(xì)細(xì)致檢查，發(fā)覺問題剛好整改，