電動工具產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案

電動工具產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案

發(fā)揮沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)配套完備、產(chǎn)業(yè)集聚、物流便捷、監(jiān)管高效等優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快珠三角加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和東莞、蘇州加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)城市以及示范企業(yè)建設(shè)，培育認(rèn)定一批新的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)。支持一批有實(shí)力的加工貿(mào)易企業(yè)培育區(qū)域性、行業(yè)性自有品牌，建設(shè)境內(nèi)外營銷網(wǎng)絡(luò)，拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。支持沿海地區(qū)培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)。加大對加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的支持力度，重點(diǎn)加強(qiáng)承接地的公共服務(wù)平臺建設(shè)、員工技能培訓(xùn)、招商引資、就業(yè)促進(jìn)等相關(guān)工作。有條件的地區(qū)可設(shè)立承接轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金，用于促進(jìn)相關(guān)工作。培育和建設(shè)一批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地和示范地。推動加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展按照國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，支持內(nèi)陸沿邊地區(qū)加快承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)和加工組裝產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移。鼓勵內(nèi)陸沿邊地區(qū)基于環(huán)境容量和承載能力，因地制宜發(fā)展加工貿(mào)易。穩(wěn)妥推進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)將整機(jī)生產(chǎn)、零部件、原材料配套和研發(fā)結(jié)算環(huán)節(jié)向內(nèi)陸沿邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境（一）加大財(cái)政支持力度充分發(fā)揮現(xiàn)有財(cái)政資金引導(dǎo)作用，鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，支持產(chǎn)品創(chuàng)新、研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌培育和標(biāo)準(zhǔn)制定，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和梯度轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對社會資金的引導(dǎo)，通過和社會資本合作模式、產(chǎn)業(yè)基金等，促進(jìn)改善各類公共服務(wù)。（二）提升金融服務(wù)水平鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)可持續(xù)和風(fēng)險(xiǎn)可控原則創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，對內(nèi)陸沿邊地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供信貸支持，為加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供多樣化融資服務(wù)。創(chuàng)新海外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)品種，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面，提高承保和理賠效率。引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對中小型加工貿(mào)易企業(yè)的服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過內(nèi)保外貸等方式為加工貿(mào)易企業(yè)開展跨國經(jīng)營提供融資支持。（三）完善社會保障制度按照國家規(guī)定適時(shí)適當(dāng)降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率，減輕加工貿(mào)易企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)全國聯(lián)網(wǎng)，增強(qiáng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)的便捷性，方便流動就業(yè)人員社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。做好加工貿(mào)易重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)流動就業(yè)人員社會保險(xiǎn)工作。（四）優(yōu)化法治環(huán)境完善符合我國國情和國際慣例的加工貿(mào)易管理法律法規(guī)體系。強(qiáng)化加工貿(mào)易企業(yè)分類管理，建立商務(wù)、環(huán)保、海關(guān)、工商、質(zhì)檢等部門協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)信用評價(jià)體系建設(shè)，并與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)。建立誠信守法便利和違法失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)對貼牌加工企業(yè)商標(biāo)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的規(guī)范、監(jiān)督和指導(dǎo)。加大知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)力度，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。（五）營造公平外部環(huán)境積極參加多雙邊規(guī)則談判，推動引領(lǐng)多邊、區(qū)域、雙邊國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制訂，強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)混委會等雙邊合作機(jī)制，有效化解貿(mào)易摩擦和爭端。發(fā)揮自由貿(mào)易協(xié)定的促進(jìn)作用。構(gòu)建穩(wěn)定的制度化合作平臺，進(jìn)一步改善與主要貿(mào)易伙伴的雙向貨物、服務(wù)和投資市場準(zhǔn)入條件，推動貿(mào)易與投資自由化、便利化。大力推動內(nèi)地和港澳的經(jīng)濟(jì)一體化，繼續(xù)推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作制度化。（六）營造有利于制造業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境穩(wěn)定加工貿(mào)易政策，提供可預(yù)期的長期發(fā)展環(huán)境。鼓勵和保護(hù)創(chuàng)新，尊重和發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，支持制造企業(yè)做專、做精，爭創(chuàng)百年企業(yè)。鼓勵企業(yè)重視研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用，提升管理水平。加強(qiáng)對加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)的宣傳和經(jīng)驗(yàn)推廣。增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力推動加工貿(mào)易企業(yè)由單純的貼牌生產(chǎn)（OEM）向委托設(shè)計(jì)（ODM）、自有品牌（OBM）方式發(fā)展。鼓勵加大研發(fā)投入和技術(shù)改造力度，加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新，提高生產(chǎn)自動化、智能化水平。支持企業(yè)創(chuàng)建和收購品牌，拓展?fàn)I銷渠道，從被動接單轉(zhuǎn)向主動營銷。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈攀升。進(jìn)入電動工具行業(yè)的主要壁壘電動工具行業(yè)屬于技術(shù)密集、資金密集行業(yè)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)歷經(jīng)多年，培養(yǎng)和積累了較強(qiáng)的研發(fā)與創(chuàng)新能力、完善的營銷售后網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和良好的市場聲譽(yù)，新進(jìn)入者的進(jìn)入壁壘日漸提高。（一）電動工具行業(yè)技術(shù)壁壘目前，國內(nèi)電動工具行業(yè)以O(shè)EM和ODM業(yè)務(wù)模式為主，行業(yè)下游客戶主要為國際知名電動工具品牌和零售商，其不僅要求電動工具性能優(yōu)良，還要求能夠符合人體工程學(xué)設(shè)計(jì)、安全性高、質(zhì)量可靠穩(wěn)定。隨著工業(yè)化發(fā)展的演進(jìn)和下游應(yīng)用領(lǐng)域的拓展，客戶對于產(chǎn)品提出了越來越高的功能和精度要求，這就需要行業(yè)內(nèi)企業(yè)能夠根據(jù)市場需求快速反應(yīng)并投入研發(fā)生產(chǎn)。另外，在生產(chǎn)工藝上，電動工具行業(yè)需要綜合運(yùn)用齒輪加工、電機(jī)制造、精密鋁件加工、注塑以及組裝等多種生產(chǎn)工藝，需要的工藝設(shè)備規(guī)格多、精密程度高。因此，要保持高水準(zhǔn)的產(chǎn)品技術(shù)和生產(chǎn)工藝，需要企業(yè)能夠配備一批經(jīng)驗(yàn)豐富的研發(fā)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，同時(shí)配置一系列精密的檢測儀器，并建立完善的研發(fā)流程和質(zhì)量控制體系。核心研發(fā)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)制造工藝的積累和完善，需要一個(gè)較長的過程，對于潛在的新進(jìn)入者來說，短期內(nèi)很難做到，因此，行業(yè)的技術(shù)壁壘相應(yīng)提高。（二）電動工具行業(yè)市場準(zhǔn)入壁壘歐洲美洲和亞太是電動工具的主要消費(fèi)市場，也是我國電動工具的主要出口地區(qū)。這些國家和地區(qū)對于電動產(chǎn)品的安全和環(huán)保均有較高要求，在市場準(zhǔn)入方面設(shè)置了多重認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，安全標(biāo)準(zhǔn)上有GS認(rèn)證、歐盟的CE認(rèn)證和EMC認(rèn)證、美國的UL認(rèn)證和ETL認(rèn)證、日本的PSE認(rèn)證、韓國的KC認(rèn)證等，環(huán)保認(rèn)證有如ROHS、PAHs、REACH認(rèn)證等。行業(yè)準(zhǔn)入條件的提高，使得潛在的新進(jìn)入者很難在短時(shí)間內(nèi)獲得相應(yīng)的資質(zhì)，提高了其進(jìn)入壁壘。（三）電動工具行業(yè)品牌壁壘出于對產(chǎn)品質(zhì)量可靠性和服務(wù)穩(wěn)定性等綜合考量，下游的電動工具品牌商及零售商對于生產(chǎn)制造商的選擇非常慎重，尤其是如StanleyBlack&Decker（史丹利?百得）、BOSCH（博世）、Makita（牧田）等全球領(lǐng)先的企業(yè)。生產(chǎn)制造商不僅要達(dá)到行業(yè)較高的產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，還需要通過下游客戶嚴(yán)格的資格審查，包括企業(yè)管理水平、快速響應(yīng)能力、及時(shí)交貨能力、質(zhì)量管控水平、研發(fā)和設(shè)計(jì)能力、社會責(zé)任履行情況、經(jīng)營穩(wěn)定性以及合作關(guān)系確立后的定期審核等方面。只有通過了資格審查，生產(chǎn)制造商才能夠進(jìn)入下游客戶的合格供應(yīng)商名錄。一旦成為合格供應(yīng)商，下游客戶便會與其形成長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，通常不會輕易改變供應(yīng)商。尤其是對于ODM模式而言，在與客戶合作過程中，生產(chǎn)制造商掌握了產(chǎn)品研發(fā)改良的方向和技術(shù)，能夠更加快速地響應(yīng)、甚至預(yù)判客戶的采購需求。隨著合作時(shí)間的延續(xù)，雙方之間建立了互相的信任和認(rèn)可，合作關(guān)系更加穩(wěn)固。對于潛在的新進(jìn)入者，由于短時(shí)間內(nèi)難以通過下游客戶的資格審查，并且缺乏與客戶的合作經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)成了一定的品牌壁壘。（四）電動工具行業(yè)資本壁壘為了能夠承接和按時(shí)交付下游客戶的產(chǎn)品訂單，生產(chǎn)制造商需要具備一定的生產(chǎn)能力，意味著其需要投入大量的資金用于固定資產(chǎn)投資以形成規(guī)?；a(chǎn)，如建造廠房、購買機(jī)器設(shè)備等。而規(guī)模的擴(kuò)大有利于企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品品質(zhì)，從而進(jìn)一步提升盈利水平。同時(shí)，為了積極應(yīng)對下游市場的需求變化，生產(chǎn)制造商同樣需要投入大量的研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行模具開發(fā)、樣品試制、檢測認(rèn)證等。對于潛在的新進(jìn)入者而言，需要具備較強(qiáng)的資本實(shí)力才能參與競爭，構(gòu)成了一定的資本壁壘。（五）電動工具行業(yè)人才壁壘電動工具行業(yè)是先進(jìn)制造技術(shù)、研發(fā)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理的深度融合，不僅需要專業(yè)的技術(shù)研發(fā)人員、有操作資質(zhì)的熟練技術(shù)工人，還需要具有豐富經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)管理人員和市場銷售人員。人才的培養(yǎng)需要經(jīng)過較長時(shí)間的積累，對于潛在的新進(jìn)入者而言，構(gòu)成了一定的人才壁壘?；驹瓌t（一）始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)保持加工貿(mào)易政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，明確發(fā)展預(yù)期，改善環(huán)境，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)根植中國、長期發(fā)展。提升開放水平，優(yōu)化投資環(huán)境，著力吸引更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造和生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國。（二）著力推動轉(zhuǎn)型升級以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加快轉(zhuǎn)型升級，提高盈利水平。發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，鼓勵綠色集約發(fā)展，支持加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域集中，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，提升國民福利水平。（三）大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動營造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，提升國際競爭力。創(chuàng)新發(fā)展方式，促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)與新型商業(yè)模式和貿(mào)易業(yè)態(tài)相融合，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，加快培育競爭新優(yōu)勢。（四）合理統(tǒng)籌內(nèi)外布局按照國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，支持沿海地區(qū)轉(zhuǎn)型升級和內(nèi)陸沿邊地區(qū)承接轉(zhuǎn)移，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)有序開展國際產(chǎn)能合作，推動國際合作與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級良性互動。（五）不斷優(yōu)化營商環(huán)境深化加工貿(mào)易體制機(jī)制改革，完善管理制度，建立健全與開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體系。加強(qiáng)法治化、國際化、便利化營商環(huán)境建設(shè)，深化人文交流，提升服務(wù)水平，助力創(chuàng)新發(fā)展。建立加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作機(jī)制推動建立省際加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決信息不對稱、配套服務(wù)不完善、人才不充裕等問題，加快推動項(xiàng)目落地。鼓勵沿海地區(qū)與內(nèi)陸沿邊地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，按照優(yōu)勢互補(bǔ)、共同出資、聯(lián)合開發(fā)、利益共享的原則，開展產(chǎn)業(yè)對接、人才交流培訓(xùn)等方面合作。電動工具行業(yè)發(fā)展概況（一）電動工具的發(fā)展和分級情況電動工具是以電動機(jī)或永磁鐵為動力，通過傳動機(jī)構(gòu)驅(qū)動工作的一種機(jī)械化工具，具有攜帶方便、操作簡單、功能多樣、安全可靠等特點(diǎn)。作為常見的應(yīng)用工具之一，電動工具隨處可見，如電鉆、電鋸、切割機(jī)、割草機(jī)等。電動工具的應(yīng)用范圍十分廣泛，是日常生產(chǎn)生活的重要設(shè)備，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著不可或缺的作用。世界上第一臺電動工具是由德國的Fein于1895年發(fā)明的直流電鉆，已初具電動工具產(chǎn)品的典型結(jié)構(gòu)和基本特征，但仍存在笨重和安全問題。1946年，美國和歐洲相繼出現(xiàn)了采用熱固性酚醛塑料外殼的電鉆和雙重絕緣電動工具，提高了安全性和便捷性，這也便是第二代電動工具產(chǎn)品。隨著電子技術(shù)在電動工具的廣泛應(yīng)用，第三代電動工具誕生，在性能和水平上有了大幅提升。1961年，美國百得開發(fā)了以電池作電源的永磁直流電鉆，使在無電源線及特殊條件下使用電動工具成為可能。隨著電池性能的提升和永磁材料價(jià)格的下降，第四代無電源線的電動工具得以普及。歷經(jīng)四代至今，電動工具已經(jīng)從功能簡單和外形笨重發(fā)展到一機(jī)多用和小巧便攜。電動工具的使用可以大幅度提高工作效率，因而被廣泛應(yīng)用于建筑工程、房屋裝修、汽車制造、航空航天、園藝等行業(yè)。產(chǎn)品品種從最早的電鉆、電動砂輪機(jī)，發(fā)展至鉆孔、鋸割、錘擊、裝配等500多種。根據(jù)中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布的《電動工具型號編制方法（GB/T9088-2008）》，電動工具可分為金屬切削類、砂磨類、裝配類、建筑道路類、林木類、農(nóng)牧類、園藝類、礦山類以及其他類。按照精度和使用領(lǐng)域的不同，電動工具整體的產(chǎn)品體系大致可以分為通用級、專業(yè)級和工業(yè)級三個(gè)級別。（二）全球電動工具行業(yè)概況隨著技術(shù)水平和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電動工具行業(yè)自歐美發(fā)達(dá)國家興起并形成產(chǎn)業(yè)化。20世紀(jì)70年代以來，日本以其相對較低的制造成本成為電動工具制造業(yè)的主要供應(yīng)國。90年代后，在中國制造業(yè)迅猛發(fā)展的浪潮之下，中國電動工具制造業(yè)也逐漸展現(xiàn)競爭優(yōu)勢。隨著電動工具應(yīng)用場景的增加和市場接受度的普及，全球電動工具行業(yè)呈現(xiàn)逐年上升趨勢。2021年全球電動工具市場規(guī)模為343億美元，預(yù)計(jì)未來仍將以5．7%的年均復(fù)合增長率呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢，并在2026年達(dá)到452億美元左右的市場規(guī)模。按地區(qū)來看，目前北美是最主要的銷售市場，其次是歐洲和亞太市場，市場規(guī)模占全球的比重分別為38．65%、32．39%和19．87%，合計(jì)超過整體的90%。目前，發(fā)展中國家市場規(guī)模占全球電動工具市場比例還不高，但中國、印度等發(fā)展中國家增速較高。隨著新型發(fā)展中國家電動工具應(yīng)用領(lǐng)域的不斷拓寬，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，全球電動工具市場規(guī)模仍有望加速提升。（三）中國電動工具的行業(yè)概況我國電動工具行業(yè)起步較晚，1942年生產(chǎn)出第一臺電鉆，1954年建立第一家電動工具制造廠。近八十年來，我國電動工具行業(yè)經(jīng)歷了從無到有、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程，主要分為三個(gè)階段：起步期（1942-1972年），我國電動工具行業(yè)初具規(guī)模，但主要以電鉆為主；成長期（1972-1989年），改革開放推動我國電動工具行業(yè)的多元化發(fā)展和規(guī)模壯大，電鉆的比重降到五成以下；發(fā)展期（1990年至今），隨著我國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢凸顯，我