三同時安全管理制度

平安生產(chǎn)"三同時管理制度一、目的規(guī)公司新、改、擴建工程的平安管理，確保各工程如期實施。二、適用圍新、改、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建立工程。三、責(zé)任單位技術(shù)部、平安環(huán)保部、工程工程所在單位。四、工作程序〔一〕建立工程應(yīng)設(shè)立平安審查1、建立工程設(shè)立平安審查前，應(yīng)中選擇有資質(zhì)的平安評價機構(gòu)對建立工程設(shè)立進展平安評價，并出具建立工程設(shè)立平安評價報告。2、建立工程選址時，應(yīng)當(dāng)對建立工程設(shè)立的以下平安條件進展論證：建立工程在的危險、有害因素對建立工程周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響；建立工程周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建立工程的影響；當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建立工程的影響。3、建立工程設(shè)立平安審查，并提交以下文件、資料：建立工程設(shè)立平安審查申請書；建立〔規(guī)劃〕主管部門頒發(fā)的建立工程規(guī)劃許可文件〔復(fù)印件〕；建立工程平安條件論證報告；建立工程設(shè)立平安評價報告；工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書〔復(fù)印件〕?！捕辰⒐こ唐桨苍O(shè)施設(shè)計審查建立工程平安設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進展，設(shè)計單位對建立工程平安設(shè)施設(shè)計負責(zé)。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建立工程設(shè)立平安評價報告，對建立工程平安設(shè)施進展設(shè)計，并組織設(shè)計人員編制建立工程平安設(shè)施設(shè)計專篇。1、建立工程平安設(shè)施設(shè)計專篇包括以下容：建立工程概況；建立工程涉及的危險、有害因素和危險、有害程度;建立工程設(shè)立平安評價報告中的平安對策和建議采納情況說明；采用的平安設(shè)施和措施；可能出現(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；平安管理機構(gòu)的設(shè)置及人員配備；平安設(shè)施投資概算；結(jié)論和建議。2、建立工程平安許可實施部門申請建立工程平安設(shè)施設(shè)計的審查，并提交以下文件、資料：建立工程平安設(shè)施設(shè)計的審查申請書；建立工程設(shè)立平安審查意見書〔復(fù)印件〕；設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件〔復(fù)印件〕；建立工程平安設(shè)施設(shè)計專篇；審查時要求提供的其他材料?！踩辰⒐こ唐桨苍O(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進展。1、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建立工程平安設(shè)施設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)施工，并對建立工程平安設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。2、施工單位應(yīng)當(dāng)編制建立工程平安設(shè)施施工情況報告，建立工程平安設(shè)施施工情況報告包括以下容：建立工程概況；施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；平安設(shè)施及其原材料檢驗、檢測情況；主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況?！菜摹辰挝粦?yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建立工程試生產(chǎn)〔使用〕可能出現(xiàn)的平安問題及對策，并按照有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)〔使用〕方案。1、建立工程試生產(chǎn)〔使用〕方案應(yīng)包括以下有關(guān)平安生產(chǎn)的容：建立工程施工完成情況；生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品品種和設(shè)計能力；試生產(chǎn)〔使用〕過程中可能出現(xiàn)的平安問題及對策;采取的平安措施；事故應(yīng)急救援預(yù)案；試生產(chǎn)〔使用〕起止日期。2、建立單位應(yīng)當(dāng)在建立工程試生產(chǎn)〔使用〕前，將建立工程試生產(chǎn)〔使用〕方案，分別報送與本實施方法第四條規(guī)定相應(yīng)的建立工程平安許可實施部門和有關(guān)危險化學(xué)品其他平安生產(chǎn)許可的實施部門備案?！参濉辰⒐こ掏度肷a(chǎn)〔使用〕前，建立單位應(yīng)當(dāng)向建立工程平安許可實施部門申請建立工程平安設(shè)施竣工驗收，并提交以下文件、資料：1、建立工程平安設(shè)施竣工的驗收申請書；2、建立工程平安設(shè)施設(shè)計的審查意見書〔復(fù)印件〕；3、施工單位的施工資質(zhì)證明文件〔復(fù)印件〕；4、建立工程平安設(shè)施施工情況報告；5、平安生產(chǎn)投入資金情況報告；.6、建立工程竣工驗收平安評價報告。五、附則本制度由公司平安技術(shù)科負責(zé)解釋。"三同時管理制度一、目的與圍1、為確保公司投資工程實施后符合平安生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護、消防平安的要求，實施源頭控制，防止新投資工程形成新的平安風(fēng)險和事故隱患，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制訂本制度。2、本制度適用于公司新建、改建、擴建工程工程和實施新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的改造、運用和調(diào)試工程。二、相關(guān)術(shù)語定義1、"三同時：新建、改建、擴建工程和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用工程的勞動平安衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施和消防平安設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。2、投資工程：經(jīng)公司正式批準(zhǔn)的建立工程工程〔新建、改建、擴建工程〕和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用工程。3、立項單位：投資工程的使用單位；公用設(shè)施工程的立項單位為相關(guān)職能部門。4、設(shè)計單位：特指投資工程主體工程的設(shè)計單位。5、特種設(shè)備：鍋爐、起重機械、電梯、壓力容器〔含氣瓶〕、壓力管道等。三、職責(zé)1、技術(shù)部、安環(huán)部是"三同時工作的主管部門，負責(zé)"三同時工作的綜合組織和協(xié)調(diào)。參與投資工程"三同時的部評估、審核和驗收。依照政府相關(guān)職能管理部門的規(guī)定程序辦理職業(yè)安康衛(wèi)生、勞動平安和環(huán)境保護"三同時手續(xù)；建立和保存"三同時工程檔案。2、安環(huán)部負責(zé)依照政府消防管理部門的規(guī)定程序辦理投資工程消防平安"三同時手續(xù)；負責(zé)組織消防平安"三同時的部評估、審核和驗收，并完備檔案技術(shù)資料。3、技術(shù)部負責(zé)組織對工藝調(diào)整、設(shè)備定型、材料更換等技術(shù)工程的實施方案進展勞動平安、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進展評估，并提出治理技術(shù)措施方案，列入工程整體實施方案。負責(zé)參與投資工程的"三同時評估、審核和驗收。4、主管設(shè)備部門負責(zé)在設(shè)備大修、設(shè)備改造和新設(shè)備投入使用等技術(shù)工程的實施方案中，對勞動平安、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進展評估，并提出治理技術(shù)措施方案，列入工程整體實施方案。負責(zé)參與投資工程的"三同時評估、審核和驗收。5、方案財務(wù)部應(yīng)確保工程"三同時的資金投入；對未進展"三同時的投資工程不予立項、審核和結(jié)算付款；負責(zé)參與投資工程的"三同時評估、審核和驗收。6、設(shè)計單位根據(jù)工程主體設(shè)計方案和"三同時評估意見，提出平安、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等方面的設(shè)計方案。負責(zé)參與投資工程的"三同時評估、審核和驗收。7、立項單位是投資工程"三同時管理的責(zé)任部門，負責(zé)投資工程"三同時的申報，并向設(shè)計單位提供與"三同時相關(guān)的方案、技術(shù)資料和數(shù)據(jù)。負責(zé)參與投資工程的”三同時評估、審核和驗收，確保"三同時設(shè)施與主體工程同時投入運行。8、施工單位應(yīng)按照投資工程"三同時設(shè)計方案，確保"三同時設(shè)施與主體工程同時施工和申請驗收；確保,'三同時工程的施工質(zhì)量，負責(zé)參與,,三同時工程評估、審核和驗收，并根據(jù)驗收結(jié)論組織改進，到達設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。四、工作程序及要求〔一〕工程的申報1、新建、改建、擴建工程和采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等投資工程正式批準(zhǔn)后，立項單位必須向安技部門進展申報〔見1："平安、衛(wèi)生、環(huán)境、消防"三同時申報表"〕2、立項單位在投資工程總額中，必須包含工程的"三同時治理投資費用，假設(shè)該工程無"三同時投資必要的，必須在"平安、衛(wèi)生、環(huán)境、消防"三同時申報表"中注明。3、有以下情況之一的新建、改建、擴建工程工程，由安技部門向政府有關(guān)職能管理部門〔平安生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護、消防〕申報執(zhí)行"三同時程序：〔1〕建成后有新的環(huán)境污染產(chǎn)生和排放的工程，必須辦理環(huán)境影響評價和環(huán)境保護,,三同時；〔2〕涉及易燃易爆、化學(xué)危險品的儲存和使用工程，必須辦理環(huán)境保護、消防平安和職業(yè)衛(wèi)生"三同時；〔3〕對員工生產(chǎn)過程中的安康有危害因素的投資工程必須辦理職業(yè)衛(wèi)生"三同時；〔4〕特種設(shè)備投資工程申報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局辦理?！捕彻こ?三同時方案評估、評價1、安技部門根據(jù)工程申報資料組織對該投資工程進展"三同時評估和評價，可采用以下方式：〔1）組織專業(yè)平安檢查組進展部評估、評價；〔2〕委托具有相關(guān)評估資質(zhì)的設(shè)計單位和中介機構(gòu)進展評估。2、組織評估、評價的單位應(yīng)根據(jù)評估、評價結(jié)果，提出書面的可行性研究報告，作為"三同時的設(shè)計依據(jù)。〔三〕工程,,三同時的設(shè)計1、工程設(shè)計單位根據(jù)"三同時可行性研究報告,將"三同時設(shè)施納入主體工程設(shè)計方案；不具備相關(guān)專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的，可委托設(shè)計。2、報政府有關(guān)職能管理部門審批的"三同時工程，其主體工程設(shè)計方案中必須設(shè)立"三同時專篇文本資料。3、設(shè)計工作完畢后，設(shè)計單位將初設(shè)方案按審批流程和權(quán)限報批后，轉(zhuǎn)入施工程序?！菜摹彻こ?,三同時的施工1、施工單位要嚴(yán)格按施工圖紙和設(shè)計要求施工，保證工程質(zhì)量，確保職業(yè)平安安康設(shè)施與主體工程同步實施。2、工程單位對"三同時設(shè)施的施工過程進展日常管理;安技部對"三同時設(shè)施采購、安裝、施工等全過程進展監(jiān)控，對出現(xiàn)的問題予以及時解決。建立相應(yīng)的原始記錄，索取相關(guān)的檔案資料和資質(zhì)證明?！参濉彻こ?,三同時的驗收、運行1、投資工程完工后，主體工程驗收的同時，驗收"三同時設(shè)施。并填寫"平安、衛(wèi)生、環(huán)境、消防"三同時驗收表"。2、凡設(shè)施未經(jīng)歷收或驗收不合格的，視該工程未完工,財務(wù)不予結(jié)算付款。3、立項單位對驗收中提出的有關(guān)勞動平安衛(wèi)生方面的改進意見，應(yīng)積極安排人力、物力、財力按期解決，并將整改情況及時報安技部門。4、立項單位確保"三同時設(shè)施與主體工程同時投入運行。5、申報政府職能管理部門的,,三同時工程驗收，由政府相關(guān)職能管理部門組織驗收。五、投資工程"三同時治理設(shè)施圍〔一〕勞動平安、職業(yè)衛(wèi)生類1、設(shè)備設(shè)施的平安防護裝置2、塵、毒、害治理設(shè)施3、采光和照明4、平安通道和平安操作空間的布局設(shè)計5、平安標(biāo)志、標(biāo)識、標(biāo)線、信號裝置、平安色度。6、通風(fēng)、降噪、保暖設(shè)施7、物流平安設(shè)計〔二〕消防平安類1、建筑物的耐火等級設(shè)計2、消防通道、疏散出設(shè)計3、報警裝置、警示標(biāo)志配置4、滅火系統(tǒng)：包括消防用水源、噴淋裝置、消防栓、滅火器材5、易燃易爆物品的儲存保管設(shè)施6、電氣防爆設(shè)計〔三〕環(huán)境保護類1、污染物〔廢水、廢氣、廢渣、噪聲〕的處置、治理設(shè)施。2、生態(tài)環(huán)境設(shè)施〔綠化、衛(wèi)生〕?！菜摹称渌?、防雷系統(tǒng)設(shè)施2、電氣平安設(shè)計3、防洪排水功能設(shè)施4、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防設(shè)計〔滑坡他、塌方、塌陷、地震、泥石流等〕六、考核1、對于未按規(guī)定進展建立工程"三同時的，按"平安獎懲方法"執(zhí)行。2、未經(jīng)平安環(huán)保部審查或同意，強行投產(chǎn)的工程，發(fā)生事故或造成嚴(yán)重職業(yè)危害的，要追究批準(zhǔn)投產(chǎn)者的法律責(zé)任。七、附則1、本制度自批準(zhǔn)之日起實施。1："平安、衛(wèi)生、環(huán)境、消防"三同時申報表"2："平安、衛(wèi)生、環(huán)境、消防"三同時驗收表"1："平安、衛(wèi)生、環(huán)境、消防"三同時申報表"工程名稱工程編號立項單位負責(zé)人〔簽名〕：申報容〔由設(shè)計單位填寫〕：工程設(shè)計主管〔簽名〕：時間：設(shè)計單位負責(zé)人申報容〔由設(shè)計單位填寫〕：