年產3.7萬噸特種產品飼料添加劑項目環(huán)境影響報告表

建設項目環(huán)境影響報告表(污染影響類)萬噸特種產品飼料添加劑項目健康營養(yǎng)(南京)有限公司中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制—1—一、建設項目基本情況建設項目名稱年產3.7萬噸特種產品飼料添加劑項目項目代碼2205-320117-89-01-373739建設單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設地點江蘇省南京市溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)南京國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)地理坐標(119度9分42.422秒，31度35分20.303秒)國民經濟行業(yè)類別C1495食品及飼料添加劑制造M7452檢測服務建設項目行業(yè)類別“四十五、研究和試驗發(fā)展”中的“98專業(yè)實驗室、研發(fā)(試驗)基地”。建設性質團新建(遷建)改建擴建□技術改造建設項目申報情形團首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批(核準/備案)部門(選填)南京市溧水區(qū)行政審批局項目審批(核準/備案)文號(選填)溧審批投備〔2023〕25號總投資(萬元)24693環(huán)保投資(萬元)2558環(huán)保投資占比(%)0.36施工工期24個月是否開工建設是：用地(用海)面積(m2)31313專項評價設置情況設置環(huán)境風險專項評價(項目部分危險物質存儲量超過臨界量)規(guī)劃情況規(guī)劃名稱：《江蘇南京國家農業(yè)高新區(qū)核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》NJLSd010規(guī)劃管理單元修編審批時間：2022年9月28日審批機關：南京市人民政府審批文號：寧政復〔2022〕95號規(guī)劃環(huán)境影響評價情況規(guī)劃環(huán)評名稱：《江蘇南京國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2020-2035年)環(huán)境影響報告書》(已于2022年8月24日通過了專家評審)—2—規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析(一)與區(qū)域規(guī)劃相符性分析根據《江蘇南京國家農業(yè)高新區(qū)核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》(審批文號：寧政復〔2022〕95號)，其修編范圍為“東至東環(huán)路、西至規(guī)劃環(huán)鎮(zhèn)西路、南至規(guī)劃南外環(huán)路、北至寧杭高速公路，用地面積641.31公頃”；功能定位為“環(huán)境優(yōu)美、配套完善的宜居片區(qū)、農高區(qū)先進制造業(yè)及高新產業(yè)協(xié)作區(qū)”；本項目建設地點位于江蘇南京國家農業(yè)高新區(qū)核心區(qū)內，所在地塊的用地性質為工業(yè)用地(用地規(guī)劃情況詳見附圖5-1)；項目從事飼料添加劑生產工作(屬于食品制造業(yè))，符合江蘇南京國家農業(yè)高新區(qū)核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃的功能定位。因此，本項目的建設符合《江蘇南京國家農業(yè)高新區(qū)核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》(審批文號：寧政復〔2022〕95號)的相關要求。(二)與區(qū)域規(guī)劃環(huán)評相符性分析根據《江蘇南京國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2020-2035年)環(huán)境影響報告書》(已于2022年8月24日通過了專家評審)可知：江蘇南京國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)(以下簡稱農高區(qū))位于南京市溧水白馬鎮(zhèn)，總面積145.86平方公里，四至范圍包括東至溧陽市，南至晶橋鎮(zhèn)，西至東廬山麓，北至句容市。產業(yè)定位功能定位：農高區(qū)以綠色智慧農業(yè)為主題，以生物農業(yè)為主導產業(yè)，努力建設國際農業(yè)科技合作示范區(qū)、長三角農業(yè)科技創(chuàng)新策源地、科技振興鄉(xiāng)村樣板區(qū)，協(xié)同推進農產品特色加工、農業(yè)智能裝備制造、農業(yè)科技服務業(yè)發(fā)展。產業(yè)發(fā)展：規(guī)劃主導產業(yè)為生物農業(yè)、農產品特色加工、農業(yè)智能裝備制造、農業(yè)科技服務業(yè)。本項目選址位于江蘇南京國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)內，對照區(qū)域用地規(guī)劃可知屬于工業(yè)用地(用地規(guī)劃情況詳見附圖5-2)；項目行業(yè)類別為〔C1495〕食品及飼料添加劑制造(屬于食品制造業(yè))，符合農高區(qū)的產業(yè)定位，同時不屬于《限制用地項目目錄(2012年本)》和《禁止用地項目目錄(2012年本)》中限制和禁止用地項目，且不屬于《江蘇省限制用地項目錄(2013年本)》和《江蘇省禁止用地項目(2013年本)》中的限制和禁止用地項目，故屬于允許建設項目。—3—因此，本項目的建設符合《江蘇南京國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2020-2035年)環(huán)境影響報告書》的相關要求。其他符合性分析(一)產業(yè)政策相符性分析根據《國民經濟行業(yè)分類與代碼》(GB/T4754-2017)，本項目涉及行業(yè)類別包括〔C1495〕食品及飼料添加劑制造和〔M7452〕檢測服務，經分析：①對照《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第29號)可知，本項目不屬于其中的鼓勵、限制、淘汰類項目，屬于允許類，符合相關要求。②對照《南京市制造業(yè)新增項目禁止和限制目錄(2018年版)》(寧于其它相關法律法規(guī)要求淘汰和限制的產業(yè)，符合相關要求。綜上所述，本項目的建設符合國家、地方產業(yè)政策的相關要求。(二)“三線一單”相符性分析根據《關于以改善環(huán)境質量為核心加強環(huán)境影響評價管理通知》(環(huán)評〔2016〕150號)：“為適應以改善環(huán)境質量為核心的環(huán)境管理要求，切實加強環(huán)境影響評價(以下簡稱環(huán)評)管理，落實‘生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單’(以下簡稱‘三線一單’)約束”。對照《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》(蘇政發(fā)〔2020〕49號)，本項目所在地位于南京市溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)南京國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)(以下簡稱“南京國家農高區(qū)”)內，屬于重點管控單元。本項—4—表1-1建設項目與《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》(蘇政發(fā)〔2020〕49號)相符性分析一覽表文件要求本項目情況相符性分析江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求1堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，以保障和維護生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和修復，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，實行最嚴格的生態(tài)空間管控制度，確保全省生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質不改變，切實維護生態(tài)安全。本項目不占用國家級生態(tài)紅線和江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域。符合2堅持生態(tài)環(huán)境質量只能更好、不能變壞，實施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產業(yè)、定項目、定規(guī)模，確保開發(fā)建設行為不突破生態(tài)環(huán)境承載力。本項目總量在南京市溧水區(qū)內平衡。符合3強化環(huán)境事故應急管理。深化跨部門、跨區(qū)域環(huán)境應急協(xié)調聯(lián)動，分區(qū)域建立環(huán)境應急物資儲備庫。各級工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))和企業(yè)的環(huán)境應急裝備和儲備物資應納入儲備體系。建設單位應強化環(huán)境事故應急管理，落實應急預案。符合4禁燃區(qū)要求：在禁燃區(qū)內，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的，應當在城市人民政府規(guī)定的期限內改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。本項目不涉及燃用高污染燃料。符合二長江流域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求①始終把長江生態(tài)修復放在首位，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，引導長江流域產業(yè)轉型升級和布局優(yōu)化調整，實現科學發(fā)展、有序發(fā)展、高質量發(fā)展。②加強生態(tài)空間保護，禁止在國家確定的生態(tài)保護紅線和永久基本農田范圍內，投資建設除國家重大戰(zhàn)略資源勘查項目、生態(tài)保護修復和地質災害治理項目、重大基礎設施項目、軍事國防項目以及農民基本生產生活等必要的民生項目以外的項目。③禁止在沿江地區(qū)新建或擴建化學工業(yè)園區(qū)，禁止新建或擴建以大宗進口油氣資源為原料的石油加工、石油化工、基礎有機無機化工、煤化工項目；禁止在長江干流和主要支流岸線1公里范圍內新建?；反a頭。④強化港口布局優(yōu)化，禁止建設不符合國家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃(2015-2030年)》、《江蘇省內河港口布局規(guī)劃(2017-2035年)》的碼頭項目，禁止建設未納入《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過江干線通道項目。⑤禁止新建獨立焦化項目。本項目不在國家確定的生態(tài)保護紅線和永久基本農田范圍內；項目涉及行業(yè)類別包括〔C1495〕食品及飼料添加劑制造和〔M7452〕檢測服務，不屬于上述禁止建設項目。符合—5—①根據《江蘇省長江水污染防治條例》實施污染物總量控制制度。②全面加強和規(guī)范長江入河排污口管理，有效管控入河污染物排放，形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系，加快改善長江水環(huán)境質量。本項目嚴格落實污染物總量制度；其中新增的廢氣、廢水污染物總量控制指標需在溧水區(qū)范圍內平衡解決。符合①防范沿江環(huán)境風險。深化沿江石化、化工、醫(yī)藥、紡織、印染、化纖、?；泛褪皖悅}儲、涉重金屬和危險廢物處置等重點企業(yè)環(huán)境風險防控。②加強飲用水水源保護。優(yōu)化水源保護區(qū)劃定，推動飲用水水源地規(guī)范化建設。本項目不涉及上述重點企業(yè)環(huán)境風險防控，且不涉及占用飲用水水源保護區(qū)。符合到2020年長江干支流自然岸線保有率達到國家要求。本項目不涉及占用長江干支流自然岸線。符合174號)，本項目所在地位于南京市溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)南京國家農高區(qū)內，屬于重點管控單元。本項目與其相符性分析見表1-2。表1-2建設項目與《南京市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》(寧環(huán)發(fā)〔2020〕174號)相符性分析一覽表文件要求本項目情況相符性分析①嚴格執(zhí)行《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》(蘇政發(fā)〔2020〕49號)附件3江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求中“空間布局約束”的相關要求。②嚴格執(zhí)行《南 018〕57號)，全市禁止和限制新建(擴建)92項制造行業(yè)項目。③嚴格執(zhí)行《南京市建設項目環(huán)境準入暫行規(guī)定》(寧政發(fā)〔2015〕251號)等文件要求。本項目不在國家確定的生態(tài)保護紅線和永久基本農田范圍內；項目涉及行業(yè)類別包括〔C1495〕食品及飼料添加劑制造和〔M7452〕檢測服務，不屬于相關文件中的禁止類和限制類，同時符合《南京市建設項目環(huán)境準入暫行規(guī)定》等文件要求。符合①堅持生態(tài)環(huán)境質量只能更好、不能變壞，實施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產業(yè)、定項目、定規(guī)模，確保開發(fā)建設行為不突破生態(tài)環(huán)境承載力。②2020年全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量不得超過《江蘇省“十三五”節(jié)能減排綜合實施方案》(蘇政發(fā)〔2017〕69號)的要求。2025年全市主要污染物排放量達到省定減排目標要求。本項目嚴格落實污染物總量制度；其中新增的廢氣、廢水污染物總量控制指標需在溧水區(qū)范圍內平衡解決。符合—6—①嚴格執(zhí)行《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》(蘇政發(fā)〔2020〕49號)附件3江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求中“環(huán)境風險防控”的相關要求。②強化飲用水水源環(huán)境風險管控，建成應急水源工程。③強化核與輻射、危險廢物處置項目監(jiān)管，加強關閉搬遷化工企業(yè)及遺留地塊的調查評估、風險管控、治理修復。本項目不涉及占用飲用水水源保護區(qū)；建設單位應嚴格執(zhí)行環(huán)境風險防控相關要求。符合①根據《關于下達2020年和2030年全市實行最嚴格水資源管理制度控制指標的通年南京市用水總量不得超過45.82億立方米。②根據《市政府辦公廳關于印發(fā)南京市“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕170號)，2020年南京市燃煤總量不得超過3100萬噸。③禁燃區(qū)范圍為本市行政區(qū)域，禁燃區(qū)內禁止燃用的燃料組合類別選擇《高污染燃料目錄》中的“Ⅲ類(嚴格)”類別，具體為：煤炭及其制品(包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等)；石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油；非專用鍋爐或未配置高效除塵設施的專用鍋爐燃用的生物質成型燃料；國家規(guī)定的其它高污染燃料。本項目采取節(jié)水節(jié)電措施，降低能耗；項目不涉及燃煤及其他高污染燃料。符合綜上所述，本項目的建設符合《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》(蘇政發(fā)〔2020〕49號)和《南京市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》(寧環(huán)發(fā)〔2020〕174號)的相關要求。1、生態(tài)保護紅線及生態(tài)空間管控區(qū)對照《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》(蘇政發(fā)〔2018〕74號)，與本項目距離最近的國家級生態(tài)紅線區(qū)域為中山水庫飲用水水源保護區(qū)，位于本項目西北側，與本項目直線距離約為8.3km，故本項目未占用生態(tài)保護紅線，不會改變生態(tài)保護紅線性質，即符合《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》(蘇政發(fā)〔2018〕74號)的相關要求。表1-3建設項目周邊生態(tài)保護紅線一覽表生態(tài)保護紅線名稱類型地理位置區(qū)域面積(km2)相對項目邊界距離(km)方位中山水庫飲用水水源保護區(qū)飲用水水源保護區(qū)中山水庫校核洪水位28.76米以下庫區(qū)水面及陸域范南至高塘李家村，西至中山水庫管理所，北至溧白路。東起白馬鎮(zhèn)上洋方家邊后山壩河沿東廬山林緣至最南白馬鎮(zhèn)曹家橋丁家邊村水塘，沿東廬山西側道路向北至張家山村后，沿林緣向北至秋44.568.3NW—7—湖灌渠沿灌區(qū)向西至灌區(qū)西拐角轉向南，沿田埂至最西永陽鎮(zhèn)中山嚴笪里村，沿中山水庫校核洪水位線至溧白路沿田埂至最北愛國水庫大壩西南側，沿永陽鎮(zhèn)行政邊界線至老明公路，沿東廬山林緣至白馬鎮(zhèn)上洋方家邊后對照《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》(蘇政發(fā)〔2020〕1號)，與本項目距離最近的生態(tài)空間管控區(qū)域為姚家水庫水源涵養(yǎng)區(qū)，位于本項目西側，與本項目直線距離約為1.8km，故本項目不在生態(tài)空間保護區(qū)域范圍內，即符合《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》(蘇政發(fā)〔2020〕1號)的相關要求。表1-4建設項目附近生態(tài)空間管控區(qū)域一覽表生態(tài)空間保護區(qū)域名稱主導生態(tài)功能范圍面積(km2)相對項目邊界距離 國家級生態(tài)保護紅線范圍生態(tài)空間管控區(qū)域范圍姚家水庫水源涵養(yǎng)區(qū)水源涵養(yǎng)/包括姚家水庫大壩—王郎湯家莊—鄭巷大山山頂—頂—管理所。13.041.8km(W)2、環(huán)境質量底線根據《2021年南京市環(huán)境狀況公報》：2021年，全市環(huán)境質量穩(wěn)中向好，空氣環(huán)境質量優(yōu)良率為82.2%；納入江蘇省“十四五”水環(huán)境考核目標的42個地表水斷面水質全部達標，水質優(yōu)良比例為100%；而聲環(huán)境質量和輻射環(huán)境質量保持穩(wěn)定；但環(huán)境空氣質量六項污染物中O3不達標，故項目所在區(qū)域判定為城市環(huán)境空氣質量不達標區(qū)。本項目建成后，通過采取相應的污染防治措施，各類污染物的排放一般不會對周圍環(huán)境造成不良影響，不會降低當地環(huán)境質量，符合《關于以改善環(huán)境質量為核心加強環(huán)境環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)評〔2016〕150號)中關于環(huán)境質量底線的要求。3、資源利用上線本項目建設地點位于南京市溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)南京國家農高區(qū)，所在地塊用地性質為工業(yè)用地，不占用新的土地資源，符合區(qū)域用地規(guī)劃；項目用—8—水由當地自來水管網供給，不自行取水，且本項目用水量不會對自來水廠供水產生負擔；項目用電由市政供電系統(tǒng)供電，所在地塊供電能力充足，可滿足企業(yè)用電需求；此外，項目不涉及燃煤、燃油、天然氣等能源使用。因此，本項目所涉及土地、水、電等資源利用均不會突破區(qū)域的資源利用上限，符合資源利用上線的要求。4、環(huán)境準入負面清單本項目為新建項目，建設地點位于南京市溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)南京國家農高區(qū)，所涉及行業(yè)類別包括〔C1495〕食品及飼料添加劑制造和〔M7452〕檢測服務。對照《南京市建設項目環(huán)境準入暫行規(guī)定》(寧政發(fā)〔2015〕251號)，本項目不涉及新增限制類項目產能，且不涉及落后工藝和落后對照《長江經濟帶發(fā)展負面清單指南(試行，2022年版)》，本項目不在長江經濟帶發(fā)展負面清單內。綜上所述，本項目的建設符合“三線一單”的相關要求。(三)相關環(huán)保政策相符性分析1、與《關于印發(fā)南京市建設項目環(huán)境準入暫行規(guī)定的通知》(寧政發(fā)〔2015〕251號)相符性分析本項目與《關于印發(fā)南京市建設項目環(huán)境準入暫行規(guī)定的通知》(寧政發(fā)〔2015〕251號)相符性分析見表1-5。表1-5建設項目與《關于印發(fā)南京市建設項目環(huán)境準入暫行規(guī)定的通知》(寧政發(fā)〔2015〕251號)相符性分析一覽表文件要求本項目情況相符性分析1建設項目應符合國家和地方相關政策法規(guī)，選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和其他相關規(guī)劃，生態(tài)紅線區(qū)域內的建設項目須符合生態(tài)紅線區(qū)域管控規(guī)定。本項目符合國家和地方相關政策法規(guī)，選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和其他相關規(guī)劃，且不在生態(tài)紅線區(qū)域管控范圍內。符合2新(改、擴)建項目污染物排放嚴格執(zhí)行國家和地方標準，并滿足區(qū)域總量控制要求。本項目屬于食品制造業(yè)，其廢氣污染物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》(DB32/4041-2021)中的相關限值要求；項目嚴格落實污染物總量控制制度，其中新增的廢氣、廢水污染物總量控制指標需在溧水區(qū)范圍內平衡解決。符合3建設項目必須達到國內清潔生產領先水平，引進國外工藝設備的，必須達到國際清潔生產先進水平。本項目采用的工藝、設備等，即可以達到國內清潔生產領先水平。符合—9—本項目行業(yè)類別為〔C1495〕食品及飼料添加劑制造，屬于食品制造業(yè)；項目已取得本項目行業(yè)類別為〔C1495〕食品及飼料添加劑制造，屬于食品制造業(yè)；項目已取得行業(yè)準入：調整產業(yè)結構，從源頭遏江蘇省投資項目備案證(項制高耗能、重污染項目建設。目代碼：2205-320117-89-01-373739)，符合4即不屬于禁止建設的項目類準入區(qū)域準入：規(guī)優(yōu)化產業(yè)布局，全市范圍項目建設應定符合以下規(guī)定：本項目為新建項目，建設1.新(擴)建工業(yè)生產項目必須進入地點位于南京市溧水區(qū)白馬經各級政府認定的開發(fā)園區(qū)或工業(yè)集鎮(zhèn)南京國家農高區(qū)；項目不中區(qū)(為研發(fā)配套的組裝加工項目除涉及新(擴)建燃燒高污染外)。燃料的設施和裝置，即符合7.全市范圍內不得新(擴)建燃燒原準入要求。(散)煤、重油、石油焦等高污染燃料的設施和裝置。符合5綜上所述，本項目的建設符合《關于印發(fā)南京市建設項目環(huán)境準入暫行規(guī)定的通知》(寧政發(fā)〔2015〕251號)的相關要求。36號)相符性分析本項目與《關于進一步做好建設項目環(huán)評審批工作的通知》(蘇環(huán)辦〔2019〕36號)相符性分析見表1-6。表1-6建設項目與《關于進一步做好建設項目環(huán)評審批工作的通知》(蘇環(huán)辦〔2019〕36號)相符性分析一覽表文件要求本項目情況相符性分析1有下列情形之一的，不予批準：①建設項目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃；②所在區(qū)域環(huán)境質量未達到國家或者地方環(huán)境質量標準，且建設項目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質量改善目標管理要求；③建設項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預防和控制生態(tài)破壞；④改建、擴建和技術改造項目，未針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防止措施；⑤建設項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的基礎資料數據明顯不實，內容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價結論不明確、不合理。①項目符合環(huán)境保護法律法規(guī)以及相關法定規(guī)劃；②項目所在地除大氣外，其余環(huán)境質量均達到國家或地方環(huán)境質量標準，隨著南京市263專項行動、大氣污染防治行動的逐步推進，區(qū)域大氣環(huán)境將得到逐步改善；③項目擬采取的措施可以實現達標排放；④項目不涉及改建、擴建和技術改造；⑤本報告基礎資料真實，評價內容完整、結論合理。符合2嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，有關環(huán)境保護主管部門依法不予審批可能造成耕地土壤污染的建設項目環(huán)境影響報告書或者報告表。本項目不涉及符合—10—3嚴格落實污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標作為建設項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。排放主要污染物的建設項目，在環(huán)境影響評價文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標。本項目嚴格落實污染物總量控制制度；其中新增的廢氣、廢水污染物總量控制指標需在溧水區(qū)范圍內平衡解決。符合4①規(guī)劃環(huán)評要作為規(guī)劃所包含項目環(huán)評的重要依據，對于不符合規(guī)劃環(huán)評結論及審查意見的項目環(huán)評，依法不予審批。②對于現有同類型項目環(huán)境污染或生態(tài)破壞嚴重、環(huán)境違法違規(guī)現象多發(fā)，致使環(huán)境容量接近或超過承載能力的地區(qū)，在現有問題整改到位前，依法暫停審批該地區(qū)同類行業(yè)的項目環(huán)評文件。③對環(huán)境質量現狀超標的地區(qū)，項目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質量改善目標管理要求的，依法不予審批其環(huán)評文件。對未達到環(huán)境質量目標考核要求的地區(qū)，除民生項目與節(jié)能減排項目外，依法暫停審批該地區(qū)新增排放相應重點污染物的項目環(huán)評文件。除受自然條件限制、確實無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎設施項目外，在生態(tài)保護紅線范圍內，嚴控各類開發(fā)建設活動，依法不予審批新建工業(yè)項目和礦產開發(fā)項目的環(huán)評文件。項目所在地除大氣外，其余環(huán)境質量均達到國家或地方環(huán)境質量標準，隨著南京市263專項行動、大氣污染防治行動的逐步推進，區(qū)域大氣環(huán)境將得到逐步改善。符合5嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內新建布局化工園區(qū)和化工企業(yè)。嚴格化工項目環(huán)評審批，提高準入門檻，新建化工項目原則上投資額不得低于10億元，不得新建、改建、擴建三類中間體項目。本項目不涉及符合6禁止新建燃煤自備電廠。在重點地區(qū)執(zhí)行《江蘇省化工鋼鐵煤電行業(yè)環(huán)境準入和排放標準》。燃煤電廠2019年底前全部實行超低排放。本項目不涉及符合7禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。本項目不涉及符合8一律不批新的化工園區(qū)，一律不批化工園區(qū)外化工企業(yè)(除化工重點監(jiān)測點和提升安全、環(huán)保、節(jié)能水平及油品質量升級、結構調整以外的改擴建項目)，一律不批化工園區(qū)內環(huán)境基礎設施不完善或長期不能穩(wěn)定運行企業(yè)的新改擴建化工項目。新建(含搬遷)化工項目必須進入已經依法完成規(guī)劃環(huán)評審查的化工園區(qū)。嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內新建?；反a頭。本項目不涉及符合9生態(tài)保護紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴禁任意改變用途。本項目不涉及符合禁止審批無法落實危險廢物利用、處置途徑的項目，從嚴審批危險廢物產生量大、本地無配套利用處置能力、且需設區(qū)市統(tǒng)籌解決的項目。本項目不涉及符合綜上所述，本項目的建設符合《關于進一步做好建設項目環(huán)評審批工作的通知》(蘇環(huán)辦〔2019〕36號)的相關要求?！?1—3、與《中華人民共和國長江保護法》(中華人民共和國主席令第六十五號)相符性分析本項目與《中華人民共和國長江保護法》(中華人民共和國主席令第六十五號)相符性分析見表1-7。表1-7建設項目與《中華人民共和國長江保護法》(中華人民共和國主席令第六十五號)相符性分析一覽表文件要求本項目情況相符性分析1第二十六條禁止在長江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫；但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目為新建項目，所涉及行業(yè)類別包括〔C1495〕食品劑制造和〔M7452〕檢測服務，即不屬于禁止建設的項目類型且不涉及新建、改建、擴建尾礦庫；項目建設地點位于南京市溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)南京國家農高區(qū)，不屬于長江干支流岸線一公里范圍內。符合綜上所述，本項目的建設符合《中華人民共和國長江保護法》(中華人民共和國主席令第六十五號)的相關要求。4、與《長江經濟帶發(fā)展負面清單指南(試行，2022年版)》(推動長江經濟帶發(fā)展領導小組辦公室，2022.1.19)、《＜長江經濟帶發(fā)展負面清單指南(試行，2022年版)＞江蘇省實施細則》(蘇長江辦發(fā)〔2022〕55號)相符性分析本項目與《長江經濟帶發(fā)展負面清單指南(試行，2022年版)》(推動長江經濟帶發(fā)展領導小組辦公室，2022.1.19)、《＜長江經濟帶發(fā)展負面清單指南(試行，2022年版)＞江蘇省實施細則》(蘇長江辦發(fā)〔2022〕55號)相符性分析分別見表1-8和表1-9。表1-8建設項目與《長江經濟帶發(fā)展負面清單指南(試行，2022年版)》相符性分析一覽表文件要求本項目情況相符性分析1禁止建設不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。本項目不涉及符合2禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產經營項目。禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內投資建設與風景名勝資源保護無關的項目。本項目不涉及符合—12—3禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目。本項目不涉及符合4禁止在水產種質資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。本項目不涉及符合5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內投資建設除事關公眾安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內投資建設不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。本項目不涉及符合6禁止未經許可在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口。本項目不涉及符合7禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區(qū)開展生產線捕撈。本項目不涉及符合8禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫、冶鐵渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目為新建項目，涉及行業(yè)類別包括〔C1495〕食品〔M7452〕檢測服務，即不屬于禁止建設的項目類型且不涉及新建、改建、擴建尾礦庫；項目建設地點位于南京市溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)南京國家農高區(qū)，不屬于長江干支流、重要湖泊岸線一公里范符合9禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。本項目不涉及符合禁止新建、擴建不符合國家石化、現代煤化工等產業(yè)布局規(guī)劃的項目。本項目不涉及符合禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關政策明令禁止的落后產能項目。禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。本項目不涉及符合法律法規(guī)及相關政策有更加嚴格規(guī)定的從其規(guī)定。本項目不涉及符合—13—2 河段利2 河段利用與岸線3開發(fā)表1-9建設項目與《＜長江經濟帶發(fā)展負面清單指南(試行，2022年版)＞江蘇省實施細則》相符性分析一覽表文件要求本項目情況相符性本項目情況禁止建設不符合國家港口布局規(guī)劃和(2015-2030年)》《江蘇省內河港口1布局規(guī)劃(2017-2035年)》以及我省本項目不涉及符合1 有關港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止 建設未納入《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》，禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產經營項目。嚴格執(zhí)行《風景名勝區(qū)條例》《江蘇省風景名勝區(qū)管理條例》，禁止在國家級和省級風本項目不涉及符合景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內投資建設與風景名勝資源保護無關的項目。自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)由省林業(yè)局會同有關方面界定并落實管控責任。本項目不涉及符合本項目不涉及符合治法》《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強飲用水源地保護的決止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目；禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目；禁止在飲用水水源準保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建、擴建對水體污染嚴重的投資建設項目，改建項目應當消減排污量。飲用水水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)由省生態(tài)環(huán)境廳會同水利等有關方面界定并落實管控責任。嚴格執(zhí)行《水產種質資源保護區(qū)管理暫行辦法》，禁止在國家級和省級水產種質資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國濕地保護法》《江蘇省濕地4保護條例》，禁止在國家濕地公園的本項目不涉及符合4岸線和河段范圍內挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。水產種質資源保護區(qū)、國家濕地公園分別由省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局會同有關方面界定并落實管控責任?！?4—5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。長江干支流基礎設施項目應按照《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》和生態(tài)環(huán)境保護、岸線保護等要求，按規(guī)定開展項目前期論證并辦理相關手續(xù)。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內投資建設不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。本項目不涉及符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合6禁止未經許可在長江千支流及湖泊新設、改設或擴大排污口。本項目不涉及7禁止長江干流、長江口、34個列入《率先全面禁捕的長江流域水生生物保護區(qū)名錄》的水生生物保護區(qū)以及省規(guī)定的其它禁漁水域開展生產性捕撈。本項目不涉及8禁止在距離長江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。長江千支流一公里按照長江干支流岸線邊界(即水利部門河道管理范圍邊界)向陸域縱深一公里執(zhí)行。本項目為新建項目，涉及行業(yè)類別包括〔C1495〕食品〔M7452〕檢測服務，即不屬于禁止建設的項目類型；項目建設地點位于南京市溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)南京國家農高區(qū)，不屬于長江干支流岸線一公里范圍內。9禁止在長江干流岸線三公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目不涉及禁止在太湖流域一、二、三級保護區(qū)內開展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設活動。本項目不涉及禁止在沿江地區(qū)新建、擴建未納入國家和省布局規(guī)劃的燃煤發(fā)電項目。本項目不涉及禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。合規(guī)園區(qū)名錄按照《＜長江經濟帶發(fā)展負面清單指南(試行，2022年版)＞江蘇省實施細則合規(guī)園區(qū)名錄》執(zhí)行。本項目不涉及禁止在取消化工定位的園區(qū)(集中區(qū))內新建化工項目。本項目不涉及禁止在化工企業(yè)周邊建設不符合安全距離規(guī)定的勞動密集型的非化工項目和其他人員密集的公共設施項目。本項目不涉及禁止新建、擴建不符合國家和省產業(yè)政策的尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業(yè)新增產能項目。本項目不涉及—15—止新建、擴建不符合要求的高耗能高止新建、擴建不符合要求的高耗能高發(fā)禁止新建、改建、擴建高毒、高殘留展以及對環(huán)境影響大的農藥原藥(化學合成類)項目，禁止新建、擴建不符合國家和省產業(yè)政策的農藥、醫(yī)藥和發(fā)禁止新建、改建、擴建高毒、高殘留展以及對環(huán)境影響大的農藥原藥(化學合成類)項目，禁止新建、擴建不符合國家和省產業(yè)政策的農藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項目。本項目不涉及符合禁止新建、擴建不符合國家石化、現17代煤化工等產業(yè)布局規(guī)劃的項目，禁本項目不涉及符合禁止新建、擴建國家《產業(yè)結構調整指導目錄》禁止新建、擴建國家《產業(yè)結構調整指導目錄》《江蘇省產業(yè)結構調整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、業(yè)類別包括〔C1495〕食品18淘汰類、禁止類項目，法律法規(guī)和相符合〔M18淘汰類、禁止類項目，法律法規(guī)和相符合關政策明令禁止的落后產能項目，以及明令淘汰的安全生產落后工藝及關政策明令禁止的落后產能項目，以及明令淘汰的安全生產落后工藝及裝備項目。汰類、禁止類項目，亦不屬于相關法律法規(guī)和相關政策 中明令禁止及淘汰的項目。 禁止新建、擴建不符合國家產能置換19本項目不涉及符合19本項目不涉及符合 本項目不涉及符合2本項目不涉及符合20規(guī)定的從其規(guī)定。綜上所述，本項目的建設符合《長江經濟帶發(fā)展負面清單指南(試行，2022年版)》(推動長江經濟帶發(fā)展領導小組辦公室，2022.1.19)、《＜長江經濟帶發(fā)展負面清單指南(試行，2022年版)＞江蘇省實施細則》(蘇長江辦發(fā)〔2022〕55號)的相關要求。5、與大氣污染治理相關文件相符性分析本項目與《揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治技術政策》(公告2013年第31號)、《江蘇省揮發(fā)性有機物污染防治管理辦法》(江蘇省人民33號)、《關于進一步加強涉VOCs建設項目環(huán)評文件審批有關要求的通知》(寧環(huán)辦[2021]28號)以及《江蘇省顆粒物無組織排放深度整治實施方案》(蘇大氣辦[2018]4號)相符性分析見表1-10~表1-13?！?6—表1-10建設項目與大氣污染治理相關文件相符性分析一覽表文件要求本項目情況相符性分析1《揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治技術政策》：(十)在涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含VOCs產品的使用過程中的VOCs污染防治技術措施包括：①鼓勵使用通過環(huán)境標志產品認證的環(huán)保型涂料、油墨、膠粘劑和清洗劑；②根據涂裝工藝的不同，鼓勵使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化(UV)涂料等環(huán)保型涂料；推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等效率較高的涂裝工藝；應盡量避免無VOCs凈化、回收措施的露天噴涂作業(yè)；③在印刷工藝中推廣使用水性油墨，印鐵制罐行業(yè)鼓勵使用紫外光固化(UV)油墨，書刊印刷行業(yè)鼓勵使用預涂膜技術；④鼓勵在人造板、制鞋、皮革制品、包裝材料等粘合過程中使用水基型、熱熔型等環(huán)保型膠粘劑，在復合膜的生產中推廣無溶劑復合及共擠出復合技術；⑤淘汰以三氟三氯乙烷、甲基氯仿和四氯化碳為清洗劑或溶劑的生產工藝。清洗過程中產生的廢溶劑宜密閉收集，有回收價值的廢溶劑經處理后VOCs產品的使用過程中，應采取廢氣收集措施，提高廢氣收集效率，減少廢氣的無組織排放與逸散，并對收集后的廢氣進行回收或處理后達標排放。本項目不涉及涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等工藝單元，僅部分生產線運轉過程中涉及含VOCs物料的使用；針對所產生的有機酸廢氣(主要為甲酸、乙酸和丙酸等)，各工藝設備盡可能密封，并通過設置局部排風裝置同時輔以全面通風系統(tǒng)(換氣次數不小于6次/小時)，擬采用“布袋除塵+噴淋洗滌+光催化氧化+等離子裂解+活性炭吸附”多種技術聯(lián)合對上述廢氣(含顆粒物、惡臭類的氣體)進行處理，并通過15m高排氣筒(編號：FQ-1)排放，即符合文件要求。符合2《江蘇省揮發(fā)性有機物污染防治管理辦法》：新建、改建、改擴建排放揮發(fā)性有機物的建設項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。新增揮發(fā)性有機物排放總量指標的不足部分，可以依照有關規(guī)定通過排污權交易取得。產生揮發(fā)性有機物廢氣的生產經營活動應當在密閉空間或者密閉設備中進行。生產場所、生產設備應當按照環(huán)境保護和安全生產等要求設計、安裝和有效運行揮發(fā)性有機物回收或者凈化設施；固體廢物、廢水、廢氣處理系統(tǒng)產生的廢氣應當收集和處理；含有揮發(fā)性有機物的物料應當密閉儲存、運輸、裝卸，禁止敞口和露天放置。無法在密閉空間進行的生產經營活動應當采取有效措施，減少揮發(fā)性有機物排放量。部分生產線運轉過程中產生的有機酸廢氣(主要為甲酸、乙酸和丙酸等)以及香甜味劑(PAL)原料成品倉庫、廢包裝及廢固倉庫逸散產生的異味氣體，各工藝設備盡可能密封(在可能對外散逸有害氣體的部位設置密閉通風罩，并在少量無法設置密閉罩的部位設置外部通風罩)，擬采用“布袋除塵+噴淋洗滌+光催化氧化+等技術聯(lián)合對上述廢氣(含顆粒物、惡臭類的氣體)進FQ)排放；針對污水處理過程中產生的惡臭氣體，對各構筑物加蓋密封收集，經“水洗+堿洗” (編號：FQ-4)排放，即符合文件要求。符合—17—表1-11建設項目與《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》(環(huán)大氣[2020]33號)相符性分析一覽表文件要求本項目情況相符性分析1大力推進源頭替代，有效減少VOCs產生：嚴格落實國家和地方產品VOCs含量限值標準。2020年7月1日起，船舶涂料和地坪涂料生產、銷售和使用應滿足新頒布實施的國家產品有害物質限量標準要求。京津冀地區(qū)建筑類涂料和膠粘劑產品須滿足《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》要求。督促生產企業(yè)提前做好油墨、膠粘劑、清洗劑及木器、車輛、建筑用外墻、工業(yè)防護涂料等有害物質限量標準實施準備工作，在標準正式生效前有序完成切換，有條件的地區(qū)根據環(huán)境空氣質量改善需要提前實施。將全面使用符合國家要求的低VOCs含量原輔材料的企業(yè)納入正面清單和政府綠色采購清單。生產設施防腐防水防銹涂裝應避開夏季或采用低VOCs含量涂料。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)均低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集和處理措施。推進政府綠色采購，要求家具、印刷等政府定點招標采購企業(yè)優(yōu)先使用低揮發(fā)性原輔材料，鼓勵汽車維修等政府定點招標采購企業(yè)使用低揮發(fā)性原輔材料；將低VOCs含量產品納入政府采購名錄，并在政府投資項目中優(yōu)先使用；引導將使用低VOCs含量涂料、膠粘劑等納入政府采購裝修合同環(huán)保條款。本項目不涉及使用涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等材料，且企業(yè)嚴格把關原輔材料的采購；針對部分生產線運轉過程中產生的有機酸廢氣 (主要為甲酸、乙酸和丙酸等)，各工藝設備盡可能密封，并通過設置局部排風裝置同時輔以全面通風系統(tǒng) 小時)，擬采用“布袋除塵+噴淋洗滌+光催化氧化+等離子裂解+活性炭吸附”多種技術聯(lián)合對上述廢氣(含顆粒物、惡臭類的氣體)進行處理，并通過15m高排氣筒(編號：FQ-1)排放。符合2全面落實標準要求，強化無組織排放控制：2020年7月1日起全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》，落實無組織排放特別控制要求。各地要加大標準生效時間、涉及行業(yè)及控制要求等宣貫力度，通過現場指導、組織培訓、新媒體信息推送等多種方式，督促指導企業(yè)對照標準要求開展含VOCs物料(包括含VOCs原輔材料、含VOCs產品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等)儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)排查整治，對達不到要求的加快整改。指導企業(yè)制定VOCs無組織排放控制規(guī)程，細化到具體工序和生產環(huán)節(jié)，以及啟停機、檢維修作業(yè)等，落實到具體責任人；健全內部考核制度，嚴格按照操作規(guī)程生產。企業(yè)在無組織排放排查整治過程中，在保證安全的前提下，加強含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理。儲存環(huán)節(jié)應采用密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等；裝卸、轉移和輸送環(huán)節(jié)應采用密閉管道或密閉容器、罐車等；生產和使用環(huán)節(jié)應采用密閉設備，或在密閉空間中操作并有效收集廢氣，或進行局部氣本項目針對有機廢氣配備有收集、處理系統(tǒng)，不進行露天和敞開式作業(yè)；廠區(qū)內揮發(fā)性有機物無組織排放監(jiān)控點濃度執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》(DB32/4041-2021)表2中的相關標準限值。符合—18—體收集；處置環(huán)節(jié)應將盛裝過VOCs物料的廢包裝容器加蓋密閉，按要求妥善處置，不得隨意丟棄；高VOCs含量廢水的集輸、儲存和處理環(huán)節(jié)，應加蓋密閉。3聚焦治污設施“三率”，提升綜合治理效率：組織企業(yè)開展現有VOCs治理設施評估，全面評估廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率。對達不到要求的VOCs收集、治理設施進行更換或升級改造，實現達標排放，石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝、制藥等VOCs排放重點源6月底前完成。對單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、一次活性炭吸附、噴淋吸收、生物法等工藝設施的，要重點加強效果評估。行業(yè)排放標準中規(guī)定特別排放限值和控制要求的，應按相關規(guī)定執(zhí)行；未制定行業(yè)標準的應執(zhí)行大氣污染物綜合排放標準和揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準；已制定更嚴格地方排放標準的，按地方標準執(zhí)行。按照“應收盡收”的原則提升廢氣收集率。推動取消廢氣排放系統(tǒng)旁路，因安全生產等原因必須保留的，要通過安裝自動監(jiān)控設施等方式加強監(jiān)管。將無組織排放轉變?yōu)橛薪M織排放進行控制，優(yōu)先采用密閉設備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩收集方式；對于采用局部集氣罩的，應根據廢氣排放特點合理選擇收集點位，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速不低于0.3米/秒。按照與生產設備“同啟同停”的原則提升治理設施運行率。本項目行業(yè)類別為〔C1495〕食品及飼料添加劑制造，并針對部分生產線運轉過程中產生的有機酸廢氣(主要為甲酸、乙酸和丙酸等)以及PAL原料成品倉庫、廢固倉庫逸散產生的異味氣體，各工藝設備盡可能密封(在可能對外散逸有害氣體的部位設置密閉通風罩，并在少量無法設置密閉罩的部位設置外部通風罩)，擬采用“布袋除塵+噴淋洗滌+光催化氧化+等離子裂解+活性炭吸附”多種技術聯(lián)合對上述廢氣(含顆粒物、惡臭類的氣體)進行處理，并通過15m高排氣筒(編號：FQ-1)排放，廢氣收集效率為95%，有機廢氣處理效率氣污染物綜合排放標準》 (DB32/4041-2021)表1、表2及表3中的相關標準限值。符合表1-12建設項目與《關于進一步加強涉VOCs建設項目環(huán)評文件審批—19—有關要求的通知》(寧環(huán)辦[2021]28號)相符性分析一覽表文件要求本項目情況相符性分析1環(huán)評審批部門按照審批權限，嚴格排放標準審查。有行業(yè)標準的嚴格執(zhí)行嚴行業(yè)標準，無行業(yè)標準的應執(zhí)行國家、格江蘇省相關排放標準，鼓勵參照天津標市《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制準標準》(DB12/524-2020)等標準中最審嚴格的標準。VOCs無組織排放執(zhí)行查《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB37822-2019)，并執(zhí)行廠區(qū)內VOCs特別排放限值。本項目產生的有機酸廢氣 (主要為甲酸、乙酸和丙酸等)按揮發(fā)性有機物VOCs計(以“非甲烷總烴”表征)，其排放參照執(zhí)行《大氣污染表3中的相關標準限值，即嚴格執(zhí)行相關排放標準。符合環(huán)評文件應對主要原輔料的理化性全質、特性等進行詳細分析，明確涉面VOCs的主要原輔材料的類型、組分、加含量等。使用涂料、油墨、膠粘劑、符合2強清洗劑等材料的，VOCs含量應滿足國本項目不涉及使用涂料、油源家及省VOCs含量限值要求(附表)，墨、膠粘劑、清洗劑等材料，頭優(yōu)先使用水性、粉末、高固體分、無且企業(yè)嚴格把關原輔材料的替溶劑、輻射固化等低VOCs符合2代反應活性材料，源頭控制VOCs產生。審禁止審批生產和使用高VOCs含量的查涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目?！?0—3涉VOCs無組織排放的建設項目，環(huán)評文件應嚴格按照《揮發(fā)性有機物無組織排放標準》等有關要求，重點加強對含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等5類排放源的VOCs管控評價，詳細描述采取的VOCs廢氣無組織控制措施，充分論證其可行性和可靠性，不得采用密閉收集、密閉儲存等簡單、籠統(tǒng)性文字進行描述。生產流程中涉及VOCs的生產環(huán)節(jié)和服務活動，在符合安全要求前提下，應按要求在密閉空間或者設備中進行。無法密閉的，應采取措施有效減少廢氣排放，并科學設計廢氣收集系統(tǒng)。采用全密閉集氣罩或密閉空間的，除行業(yè)有特殊要求外，應保持微負壓狀態(tài)，并根據規(guī)范合理設置通風量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速應不低于0.3m/s。VOCs廢氣應遵循“應收盡收、分質收集”原則，收集效率應原則上不低于90%，由于技術可行性等因素確實達不到應在環(huán)評文件中充分論述并確定收集效率要求。加強載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設備與管線組件的管理，動靜密封點數量大于等于2000個的建設項目，環(huán)評文件中應明確要求按期開展“泄漏檢測與修復”(LDAR)工作，嚴格控制跑冒滴漏和無組織泄漏排放。本項目針對部分生產線運轉過程中產生的有機酸廢氣 (主要為甲酸、乙酸和丙酸倉庫、廢包裝及廢固倉庫逸散產生的異味氣體，各工藝設備盡可能密封(在可能對外散逸有害氣體的部位設置密閉通風罩，并在少量無法設置密閉罩的部位設置外部通風罩)，擬采用“布袋除塵+噴淋洗滌+光催化氧化+等離子裂解+活性炭吸附”多種技術聯(lián)合對上述廢氣(含顆粒物、惡臭類的氣體)進行處理，并通過15m高排氣筒(編號：FQ-1)排放；據統(tǒng)計，項目涉及氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設備與管線組件動靜密封點數量＜2000個，本次評價建議企業(yè)加強對相關設備與管線組件的管理，嚴格控制跑冒滴漏以及無組織泄漏排放。符合—21—4涉VOCs有組織排放的建設項目，環(huán)評文件應強化含VOCs廢氣的處理效果評價，有行業(yè)要求的按相關規(guī)定執(zhí)行。項目應按照規(guī)范和標準建設適宜、合理、高效的VOCs治理設施。單個排口VOC(以非甲烷總烴計)初始排放速率大于1kg/h的，處理效率原則上應不低于90%，由于技術可行性等因素確實達不到的，應在環(huán)評文件中充分論述并確定處理效率要求。非水溶性的VOCs廢氣禁止采用單一的水或水溶液噴淋吸收處理。噴漆廢氣應設置高效漆霧處理裝置。除惡臭異味治理外，不得采用低溫等離子、光催化、光氧化、生物法等低效處理技術。環(huán)評文件中應明確，VOCs治理設施不設置廢氣旁路，確因安全生產需要設置的，采取鉛封、在線監(jiān)控等措施進行有效監(jiān)管，并納入市生態(tài)環(huán)境局VOCs治理設施旁路清單。不鼓勵使用單一活性炭吸附處理工藝。采用活性炭吸附等吸附技術的項目，環(huán)評文件應明確要求制定吸附劑定期更換管理制度，明確安裝量(以千克計)以及更換周期，并做好臺賬記錄。吸附后產生的危險廢物，應按要求密閉存放，并委托有資質單位處置。鼓勵實施集中處置。各區(qū)(園區(qū))應加強統(tǒng)籌規(guī)劃，對同類項目相對較為集中的區(qū)域(同一個街道或者毗鄰街道同類企業(yè)超過10家的)，鼓勵建設集中噴涂、溶劑集中回收、活性炭集中再生等VOCs廢氣集中處置中心，實現集中生產、集中管理、集中治污。本項目行業(yè)類別為〔C1495〕食品及飼料添加劑制造，并針對部分生產線運轉過程中產生的有機酸廢氣(主要為甲酸、乙酸和丙酸等)以及PAL原料成品倉庫、廢固倉庫逸散產生的異味氣體，各工藝設備盡可能密封，并通過設置局部排風裝置同時輔以全面通風系統(tǒng)(換氣次數不小于6次/小時)，擬采用“布袋除塵+噴淋洗滌+光催化氧化+等離子裂解+活性炭吸附”多種技術聯(lián)合對上述廢氣(含顆粒物、惡臭類的氣體)進行處理，并通過15m高排氣筒(編號：FQ-1)排放，廢氣收集效率為95%，有機廢氣處理效率為90%，其排放能夠達到標準》(DB32/4041-2021)、表2及表3中的相關標準限值；項目涉及采用活性炭吸附技術，定期更換產生的廢活性炭將嚴格按要求密閉存放，并委托有資質單位處置。符合5涉VOCs排放的建設項目，環(huán)評文件中應明確要求規(guī)范建立管理臺賬，記錄主要產品產量等基本生產信息；含VOCs原輔材料名稱及其VOCs含量 (使用說明書、物質安全說明書MSDS等)，采購量、使用量、庫存量及廢棄量，回收方式及回收量等；VOCs治理設施的設計方案、合同、操作手冊、運維記錄及其二次污染物的處置記錄，生產和治污設施運行的關鍵參數，廢氣處理相關耗材(吸收劑、吸附劑、催化劑、蓄熱體等)購買處置記錄；VOCs廢氣監(jiān)測報告或在線監(jiān)測數據記錄等，臺賬保存期限不少于三年。本項目涉VOCs排放，建設單位在其運營期過程中將嚴格按要求規(guī)范建立管理臺賬。符合—22—表1-13建設項目與《江蘇省顆粒物無組織排放深度整治實施方案》(蘇大氣辦[2018]4號)相符性分析一覽表文件要求本項目情況相符性分析1①運輸散裝粉狀物料應采用密閉車廂或罐車。②運輸袋裝粉狀物料，以及粒狀、塊狀等易散發(fā)粉塵的物料應采用密閉車廂，或使用防塵布、防塵網覆蓋物料，捆扎緊密，不得有物料遺撒。③廠區(qū)道路應硬化，并定期清掃、灑水保持清潔。車輛在駛離煤場、料場、儲庫、堆棚前應清洗車輪、清潔車身。本項目固體物料進出廠采用汽車運輸，運輸時采用密閉車廂；項目廠區(qū)的內部道路均進行硬化處理，要求及時清掃，保持地面清潔；定期沖洗車輛輪胎，另外可通過指定專人對附近的運輸道路定期噴水清洗，使其保持一定的濕度，防止道路揚塵。符合2裝卸易散發(fā)粉塵的物料應采取以下方式之一：①密閉操作；②在封閉式建筑物內進行物料裝卸；③在裝卸位置采取局部氣體收集處理、灑水增濕等控制措施。本項目外購固體物料由汽車運輸至廠內，并在原料倉庫 (以及PAL原料成品倉庫)內部進行裝卸和暫存。符合3①粉狀物料應儲存于密閉料倉或封閉式建筑物內。②粒狀、塊狀等易散發(fā)粉塵的物料儲存于儲庫、堆棚中，或儲存于密閉料倉中。儲庫、堆棚應至少三面有圍墻 (或圍擋)及屋頂，敞開側應避開常年主導風向的上風方位。③露天儲存粒狀、塊狀等易散發(fā)粉塵的物料，堆置區(qū)四周應以擋風墻、防風抑塵網等方式圍擋(出入口除外)，圍擋高度應不低于堆存物料高度的1.1倍，同時采取灑水、覆蓋防塵布(網)或噴灑化學穩(wěn)定劑等控制措施。④臨時露天堆存粒狀、塊狀等易散發(fā)粉塵的物料，應使用防塵布、防塵網覆蓋嚴密。本項目固體物料儲存在原料倉庫(以及PAL原料成品倉庫)內；上述倉庫均采用，除人員、車輛、依法設立的通風口外，門窗及其他開口(孔)部位隨時保持關閉狀態(tài)。符合4廠內轉移和輸送易散發(fā)粉塵的物料應采取以下方式之一：①采用密閉輸送系統(tǒng)；②在封閉式建筑物內進行物料轉移和輸送；③在上料點、落料點、接駁點及其他易散發(fā)粉塵位置取局部氣體收集處理、灑水增濕等控制措施。本項目固體物料均通過叉車進行廠內的轉移和輸送，且項目各工藝設備盡可能密封 (在可能對外散逸有害氣體的部位設置密閉通風罩，并在少量無法設置密閉罩的部位設置外部通風罩)，并針對其中的大組分固體物料采用正壓氣力輸送進料，而部分含量較低的固體物料則在投料口等位置設置集氣罩和除塵器進行單點除塵。符合—23—5①物料加工與處理過程中易散發(fā)粉塵的工藝環(huán)節(jié)(如破碎、粉磨、篩分、、投料、出料(渣)、包裝等)應采用密閉設備，或在密閉空間內進行。不能密閉的，應采取局部氣體收集處理、灑水增濕等控制措施。②密閉式生產工藝設備、廢氣收集系統(tǒng)、除塵設施等應密封良好，無粉塵外逸。本項目各生產線運轉過程均盡可能在封閉環(huán)境(如密閉混合罐/混合機等)內進行，部分投料口和打包口等區(qū)域均配備有集氣罩和除塵器進行單點除塵。此外，本次評價建議建設單位加強生產管理和設備維修，以減少和防止生產過程中的跑、冒、滴、漏以及事故性排放；在此基礎上，還應針對上述無放源，加強管道、閥門的密封檢修，從而減少無組織逸散。符合6①生產工藝設備、廢氣收集系統(tǒng)以及除塵設施應同步運行。廢氣收集系統(tǒng)或除塵設施發(fā)生故障或檢修時，應停止運轉對應的生產工藝設各，待檢修完畢后共同投入使用。②封閉式建筑物除人員、車輛、設各進出時，以及依法設立的排氣筒、通風口外，門窗及其他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態(tài)。③應記錄廢氣收集系統(tǒng)、除塵設施及其他無組織排放控制措施的主要運行信息，如運行時間、廢氣處理量，灑水或噴灑化學穩(wěn)定劑的作業(yè)周期、用量等。本項目針對產生的廢氣污染物均設置有相應的環(huán)保處理設施，且配套環(huán)保處理設施 (包含廢氣收集、處理)與生產同步運行；若環(huán)保處理障，將停止生產，對環(huán)保設施進行維修。項目倉庫均采用封閉式結構，除人員、車輛、設備、物料進出時，以及依法設立的通風窗及其他開口(孔)部位隨時保持關閉狀態(tài)。此外，本次評價建議建設單位按照要求對廢氣收集系統(tǒng)、除塵設施及其他無組織排放控制措施建立配套相關臺賬。符合磚瓦行業(yè)、鋼鐵及煉焦、燃煤鍋爐”，故對照“其他行業(yè)重點企業(yè)”的相關要求進行分析。綜上所述，本項目的建設符合上述大氣污染治理文件的相關要求。—24—二、建設項目工程分析建設藍星安迪蘇健康營養(yǎng)(南京)有限公司成立于2023年1月9日，由藍星安迪蘇營養(yǎng)集團有限公司獨資成立，法定代表人為李洪偉，經營范圍包括：許可項目——飼料添加劑生產，食品添加劑生產(依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動，具體經營項目以審批結果為準)；一般項目——飼料添加劑銷售，生物飼料研發(fā)，畜牧漁業(yè)飼料銷售，農業(yè)科學研究和試驗發(fā)展，工程和技術研究和試驗發(fā)展，貨物進出口，技術服務、技術開發(fā)、技術咨詢、技術交流、技術轉讓、技術推廣(除依法須經批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經營活動)。飼料添加劑是指在飼料生產加工、使用過程中添加的少量或微量物質，在飼料中用量很少但作用顯著，對強化基礎飼料營養(yǎng)價值、提高動物生產性能、保證動物健康、節(jié)省飼料成本以及改善畜禽產品品質等方面有明顯的效果。藍星安迪蘇健康營養(yǎng)(南京)有限公司擬投資24693萬元，于南京市溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)南京國家農高區(qū)內，建設“年產3.7萬噸特種產品飼料添加劑項目”；項目建成后，預計可達到年生產特種產品飼料添加劑3.7萬噸的生產規(guī)模。根據《國民經濟行業(yè)分類(2019修改版)》(GB/T4754-2017)，本項目所涉及行業(yè)響評價分類管理目錄》(2021年版)，本項目屬于“四十五、研究和試驗發(fā)展”中的“98)”，故需編制環(huán)境影響報告表(由于本項目主要是生產液體和固體飼料添加劑，其生產過程為各種原輔材料在常溫常壓下的物理稀釋混配，不涉及發(fā)酵工藝且不涉及化學反應過程，故不屬于“十一、食品制造業(yè)14”中的“24其他食品制造149”中的“無發(fā)酵工藝的食品及飼料添加劑制造(不含單純混合、分裝的)”；根據名錄中的第四條規(guī)定“建設內容涉及本名錄中兩個及以上項目類別的建設項目，其環(huán)境影響評價類別按照其中單項等級最高的確定”，從而確定本項目應編制環(huán)境影響報告表)。為此，建設單位委托江蘇潤環(huán)環(huán)境科技有限公司進行環(huán)境影響評價工作(詳見附件2)；江蘇潤環(huán)環(huán)境科技有限公司接受委托后，認真研究該項目的現有資料并進行實地踏勘、調研，收集和核實了有關材料，通過環(huán)境影響評價了解該項目對其周圍環(huán)境影響的程度和范圍，并提出環(huán)境污染控制措施，編制了該項目的環(huán)境影響報告表。該項目已于2023年1月18日由南京市溧水區(qū)行政審批局立項(備案證號：溧審批投備〔2023〕25號，項目代碼：2205-320117-89-01-373739；原備案證號：溧審批投備〔2022〕228號，已作廢；詳見附件1)；根據現場踏勘，項目所在地塊原址為南京秦馳機械制造有限公司，南京國家農高區(qū)現已將土地收回，準備拆除平整，故不涉及未批先建?！?5—(一)工程內容項目名稱：年產3.7萬噸特種產品飼料添加劑項目；建設單位：藍星安迪蘇健康營養(yǎng)(南京)有限公司；項目性質：新建；建設地點：位于南京市溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)南京國家農高區(qū)內；投資總額：共計24693萬元，其中環(huán)保投資2558萬元；生產時數：年工作250天，日生產時數16小時(本項目夜間不生產)，即年生產時數共計4000小時；職工人數：工作人員共計35人(設有浴室和餐廳，餐食均為外購，且不提供住宿)；建設規(guī)模及內容：本項目為新建項目，擬建設7條稀釋混配飼料添加劑生產線以及配套的生產廠房、倉庫、公用工程及輔助設施等；項目主要采用混合、灌裝等生產工藝，建成后可形成年產3.7萬噸特種產品飼料添加劑的生產規(guī)模。本項目主體工程及產品方案見表2-1。表2-1建設項目主體工程及產品方案一覽表生產廠房編號項目名稱形設計生產能力態(tài)(t/a)運行時數備注(共線生產情況)生產線名稱產品名稱生產廠房編號項目名稱形設計生產能力態(tài)(t/a)運行時數備注(共線生產情況)生產線名稱產品名稱液體酸化劑液32001700共用1號液體生產線1號液體生產線防霉劑液24001050抗菌劑液19501250霉菌毒素吸附劑固40742000共用1號固體生產線1號固體生產線防霉劑抗菌劑固固315012005001500年產反芻蛋氨酸固76983300共用2號固體生產線2#飼用維生素固1500700噸特種益生菌有機硒固固1301益生菌有機硒固固13011949600850料添加共用3共用3號固體生產線3號固體生產線固26251150增固26251150水產飼料乳化劑固370014002號液體生產線4號固體生產線5號固體生產線3#適口性產品(香甜味劑)液固固2604000獨立生產線14704000獨立生產線10004000獨立生產線合計37477合計37477—26—本項目生產的是供動物食用、水產養(yǎng)殖的飼料添加劑，其產品規(guī)格符合飼料行業(yè)現行國家標準和行業(yè)相關標準(涉及到的相關標準詳見附件5)，詳見表2-2。表2-2建設項目產品規(guī)格一覽表序號產品名稱形態(tài)執(zhí)行標準主要指標具體要求用途12防霉劑液混合型飼料添加劑防霉劑通用要求(GB/T36863-2018)外觀與性狀透明至黃色液體預防飼料存儲過程中產生的霉菌毒素，抑制霉菌生長pH(10%)4.5~5.5密度1~1.1kg/L≥65%固外觀與性狀白色至灰白色粉末pH(10%)5.0~6.0水分≤8%總酸≥30%34抗菌劑液混合型飼料添加劑酸化劑通用要求(GB/T22141-2018)外觀與性狀，有酸味改善飼料原料系酸力，抑制有害細菌生長，促進有益菌在消化道中的生長(類似于酸化劑，作用于動物飲用水)砷≤10.0mg/kg鉛≤15.0mg/kg鎘≤1.0mg/kg汞≤0.2mg/kg氟≤500.0mg/kg固外觀與性狀白色至灰白色粉末pH(10%)4.0~5.5水分≤4%總酸≥53%5液體酸化劑液混合型飼料添加劑酸化劑通用要求(GB/T22141-2018)飼料衛(wèi)生標準(GB13078-2017)外觀與性狀棕色或淺棕色液體，有酸味在動物消化道發(fā)揮酸化作用(降低pH，作用于動物飼料)砷≤10.0mg/kg鉛≤15.0mg/kg鎘≤1.0mg/kg汞≤0.2mg/kg氟≤500.0mg/kg6霉菌毒素吸附劑固飼料衛(wèi)生標準(GB13078-2017)pH(10%)5.0~8.0在動物體內結合霉菌毒素形成復合物，使毒素經過消化道時不被吸收，直接隨著吸附劑排出體外的物質水分≤12%丙酸≥6.5%黃曲霉毒素B1吸附率80~100%砷≤10.0mg/kg鉛≤15.0mg/kg鎘≤1.0mg/kg汞≤0.2mg/kg—27—氟≤500.0mg/kg細菌總數＜2000000cfu/25g霉菌總數＜500cfu/25g沙門氏菌25g中不得檢出7反芻蛋氨酸固美斯特質量標準(Z047-@05)外觀與性狀白色至米黃色粉末，具有良好流散性提高奶牛生產性能反芻蛋氨酸≥57%二氧化硅≤40%8飼用維生素固麥可維E質量標準(E505-@14ev)外觀與性狀白色至米色粉末提供動物所需維生素維生素E含量≥500IU/g9益生菌固飼用微生物制劑中枯草芽孢桿菌的檢測(GB/T26428-2010)混合型飼料添加劑枯草芽孢桿菌(Q/320691WBD05-2021)活菌數≥5×108CFU/g緩解動物體內炎癥，提高生長性能砷≤2.0mg/kg鉛≤10.0mg/kg鎘≤0.75mg/kg汞黃曲霉素B1≤10.0μg/kg大腸菌群≤10000個/100g霉菌總數＜2.0×104CFU/g沙門氏菌不得檢出有機硒固混合型飼料添加劑硒代蛋氨