煤礦安全規(guī)程講演稿地質(zhì)保障、防治水李竟生

中煤科工集團(tuán)西安研究院有限公司研究員、博士生導(dǎo)師李競(jìng)生二○一六年七月《煤礦安全規(guī)程解析》第二編地質(zhì)保障第二編第七章防治水部分第一頁(yè)，共一百零五頁(yè)。煤礦地質(zhì)工作成果應(yīng)反映在礦井生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告、地質(zhì)說(shuō)明書(shū)及各類地質(zhì)圖件上。礦井地質(zhì)資料和圖件是礦井地質(zhì)基礎(chǔ)工作，同時(shí)也是防治礦井地質(zhì)災(zāi)害的基礎(chǔ)資料。1.必備的礦區(qū)綜合性圖件（1）礦區(qū)地層綜合柱狀圖；（2）礦區(qū)煤系地層綜合柱狀圖；（3）礦區(qū)煤（巖）層對(duì)比圖；（4）礦區(qū)地形地質(zhì)圖；（5）礦區(qū)主要地質(zhì)剖面圖；（6）礦區(qū)或區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造綱要圖；（7）礦區(qū)主要可采煤層底板等高線圖。（8）礦區(qū)、井田水文地質(zhì)圖、水文地質(zhì)剖面圖和柱狀圖。2.必備的井田地質(zhì)資料及圖件：（1）地質(zhì)勘探報(bào)告、礦井地質(zhì)類型劃分報(bào)告、建井地質(zhì)報(bào)告和生產(chǎn)礦井地質(zhì)報(bào)告等；（2）井田地層綜合柱狀圖；（3）井田地形地質(zhì)圖；第二十二條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立地質(zhì)測(cè)量（簡(jiǎn)稱地測(cè)）部門，配備所需的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和儀器設(shè)備，及時(shí)編繪反映煤礦實(shí)際的地質(zhì)資料和圖件，建立健全煤礦地測(cè)工作規(guī)章制度?！窘馕觥勘緱l是關(guān)于礦井地質(zhì)工作的組織實(shí)施和技術(shù)管理的規(guī)定。第二編地質(zhì)保障

第二頁(yè)，共一百零五頁(yè)。（4）井田煤巖層對(duì)比圖；（5）井田可采煤層底板等高線及資源/儲(chǔ)量估算圖（急傾斜煤層加繪立面投影圖和立面投影資源/儲(chǔ)量估算圖）；（6）井田地質(zhì)剖面圖；（7）井田水平地質(zhì)切面圖（煤層傾角大于25°的多煤層礦井）；（8）勘探鉆孔柱狀圖；（9）煤礦瓦斯地質(zhì)圖；（10）井上下對(duì)照?qǐng)D；（11）采掘工程平面圖（急傾斜煤層要繪采掘工程立面圖）；（12）井巷、石門地質(zhì)編錄及地質(zhì)素描圖；（13）煤礦水文地質(zhì)、工程地質(zhì)相關(guān)圖件；（14）煤礦其它必要的圖件。3、煤礦必須備齊下列地質(zhì)資料臺(tái)賬：（1）鉆孔成果臺(tái)賬；（2）地質(zhì)構(gòu)造臺(tái)賬；（3）煤礦瓦斯資料臺(tái)賬；（4）煤質(zhì)資料臺(tái)賬；（5）井筒、石門見(jiàn)煤點(diǎn)臺(tái)賬；（6）水文地質(zhì)與工程地質(zhì)資料臺(tái)賬；（7）資源/儲(chǔ)量臺(tái)賬；（8）井田及周邊采空區(qū)、老窯地質(zhì)資料臺(tái)賬；（9）井下火區(qū)地質(zhì)資料臺(tái)賬；（10）封閉不良鉆孔臺(tái)賬。(11)物探成果及驗(yàn)證情況臺(tái)帳。第三頁(yè)，共一百零五頁(yè)。第二十三條當(dāng)煤礦地質(zhì)資料不能滿足設(shè)計(jì)需要時(shí)，不得進(jìn)行煤礦設(shè)計(jì)。礦井建設(shè)期間，因礦井地質(zhì)、水文地質(zhì)等條件與原地質(zhì)資料出入較大時(shí)，必須針對(duì)所存在的地質(zhì)問(wèn)題開(kāi)展補(bǔ)充地質(zhì)勘探工作。 【解析】本條是關(guān)于開(kāi)展補(bǔ)充地質(zhì)勘探工作和條件的規(guī)定。1.當(dāng)煤礦地質(zhì)資料不能滿足設(shè)計(jì)需要時(shí)，必須針對(duì)所存在的地質(zhì)問(wèn)題開(kāi)展地質(zhì)補(bǔ)充調(diào)查與勘探工作，并提交補(bǔ)充地質(zhì)勘探報(bào)告。井田存在下列情況之一的，必須進(jìn)行地質(zhì)補(bǔ)充調(diào)查與勘探：（1）原勘探程度不能達(dá)到煤礦地質(zhì)保障工作最低要求的；（2）煤炭資源勘探遺留有重大地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程地質(zhì)問(wèn)題或經(jīng)采掘工程揭露證實(shí)地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程地質(zhì)條件有重大變化；（3）井田內(nèi)老窯或周邊相鄰井田采空區(qū)未查清；（4）資源整合、水平延深、新采區(qū)或井田范圍擴(kuò)大時(shí)，原地質(zhì)勘探報(bào)告不能滿足煤礦設(shè)計(jì)要求；（5）提高資源/儲(chǔ)量級(jí)別或新增資源/儲(chǔ)量；（6）其他專項(xiàng)安全工程要求。2.井巷掘進(jìn)施工中，應(yīng)及時(shí)對(duì)揭露的地質(zhì)情況進(jìn)行觀測(cè)、編錄和綜合分析，開(kāi)展預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，補(bǔ)充和完善相關(guān)地質(zhì)資料；當(dāng)出現(xiàn)地質(zhì)異?；蚺c預(yù)測(cè)地質(zhì)資料有較大出入時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)，及時(shí)進(jìn)行地質(zhì)補(bǔ)充勘探。第四頁(yè)，共一百零五頁(yè)。第二十四條當(dāng)露天煤礦地質(zhì)資料不能滿足建設(shè)及生產(chǎn)需要時(shí)，必須針對(duì)所存在的地質(zhì)問(wèn)題開(kāi)展補(bǔ)充地質(zhì)勘探工作?！窘馕觥勘緱l是關(guān)于開(kāi)展露天煤礦補(bǔ)充地質(zhì)勘探工作和條件的規(guī)定。露天煤礦存在下列情況之一的，必須針對(duì)所存在的地質(zhì)問(wèn)題開(kāi)展補(bǔ)充地質(zhì)勘查工作：1、原勘探程度不能達(dá)到露天煤礦地質(zhì)保障工作最低要求的；2、未開(kāi)展邊坡穩(wěn)定性評(píng)價(jià)或影響邊坡穩(wěn)定性地質(zhì)因素和影響程度不清；3、根據(jù)邊坡巖移監(jiān)測(cè)資料確定的不穩(wěn)定邊坡區(qū)域；4、露天開(kāi)挖過(guò)程中，當(dāng)出現(xiàn)地質(zhì)異常或與預(yù)測(cè)地質(zhì)資料有較大出入時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充地質(zhì)勘查工作。第五頁(yè)，共一百零五頁(yè)。第二十五條井筒設(shè)計(jì)前，必須按下列要求施工井筒檢查孔：（一）立井井筒檢查孔距井筒中心不得超過(guò)25m，且不得布置在井筒范圍內(nèi)，孔深應(yīng)當(dāng)不小于井筒設(shè)計(jì)深度以下30m。地質(zhì)條件復(fù)雜時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加檢查孔數(shù)量。（二）斜井井筒檢查孔距井筒縱向中心線不大于25m，且不得布置在井筒范圍內(nèi)，孔深應(yīng)當(dāng)不小于該孔所處斜井底板以下30m。檢查孔的數(shù)量和布置應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)計(jì)和施工要求。（三）井筒檢查孔必須全孔取芯，全孔數(shù)字測(cè)井；必須分含水層（組）進(jìn)行抽水試驗(yàn)，分煤層采測(cè)煤層瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸性煤樣；采測(cè)鉆孔水文地質(zhì)及工程地質(zhì)參數(shù)，查明地質(zhì)構(gòu)造和巖（土）層特征；詳細(xì)編錄鉆孔完整地質(zhì)剖面?！窘馕觥勘緱l是關(guān)于施工井筒檢查孔設(shè)計(jì)和測(cè)試要求的規(guī)定。井筒檢查孔除應(yīng)滿足定向鉆孔的一般性技術(shù)要求之外，應(yīng)全孔取心，查明井筒位置完整地質(zhì)剖面和分層測(cè)試分析瓦斯地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)參數(shù)。井筒檢查鉆孔應(yīng)全部進(jìn)行全孔數(shù)字測(cè)井；對(duì)于特殊地質(zhì)條件或有特殊地質(zhì)任務(wù)的層位應(yīng)進(jìn)行井溫、水流量的測(cè)量及全波列與超聲成像測(cè)試。

1.井筒檢查孔布置第六頁(yè)，共一百零五頁(yè)。（1）井筒檢查孔的數(shù)量應(yīng)綜合考慮擬建井筒礦井地質(zhì)類型和設(shè)計(jì)施工要求確定。礦井地質(zhì)類型按《煤礦地質(zhì)規(guī)定》第十條劃分。工作量參考如下：①豎井：地質(zhì)類型簡(jiǎn)單的礦井，每個(gè)井筒1-3個(gè)孔、中等2-4個(gè)、復(fù)雜3-5個(gè)；②斜井：地質(zhì)類型簡(jiǎn)單的礦井，井筒斜長(zhǎng)每1km布置1-3個(gè)孔、中等2-4個(gè)、復(fù)雜3-5個(gè)。（2）勘探孔位置是以不影響井筒施工又不偏離井筒太遠(yuǎn)為原則。遠(yuǎn)離井筒的鉆孔，應(yīng)當(dāng)能夠反映井筒的水工地質(zhì)條件；特殊情況下需要在井筒內(nèi)布置的勘探孔，應(yīng)有嚴(yán)格的封孔或預(yù)防措施。（3）勘探孔的孔深要求是考慮到目前建井深度普遍增加，水文地質(zhì)和工程地質(zhì)條件偏于復(fù)雜，并綜合考慮《煤礦地質(zhì)規(guī)定》中地質(zhì)補(bǔ)勘鉆孔深度的要求綜合確定。（4）井筒檢查孔的技術(shù)要求是最基本的要求。實(shí)際工作時(shí)還應(yīng)考慮設(shè)計(jì)和施工具體要求，并滿足《礦山井巷工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（GBJ-213-90）》對(duì)井筒檢查鉆孔及巷道地質(zhì)預(yù)測(cè)的相關(guān)要求。2.檢查鉆孔的地質(zhì)報(bào)告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：(1)沿井筒中心線的預(yù)測(cè)地質(zhì)剖面。(2)井筒的水文地質(zhì)條件，包括含水層組數(shù)量、含水層組的埋藏條件、靜水位與水頭壓力、涌水量、滲透系數(shù)、水質(zhì)、水溫、含水層間及與地表水的聯(lián)系、地下水的流向及流速等。(3)井筒通過(guò)的巖土層的物理力學(xué)性質(zhì)、埋藏條件和斷層破碎帶、老空區(qū)、溶洞、裂隙的特征以及第四紀(jì)典型土層的力學(xué)性能試驗(yàn)資料。(4)井溫曲線。(5)井筒穿過(guò)礦層的有害氣體涌出資料。(6)檢查鉆孔測(cè)斜資料及測(cè)斜圖。(7)檢查鉆孔實(shí)測(cè)圖及封孔資料。第七頁(yè)，共一百零五頁(yè)。第二十六條新建礦井開(kāi)工前必須復(fù)查井筒檢查孔資料；調(diào)查核實(shí)鉆孔位置及封孔質(zhì)量、采空區(qū)情況，調(diào)查鄰近礦井生產(chǎn)情況和地質(zhì)資料等，將相關(guān)資料標(biāo)繪在采掘工程平面圖上；編制主要井巷揭煤、過(guò)地質(zhì)構(gòu)造及含水層技術(shù)方案；編制主要井巷工程的預(yù)想地質(zhì)圖及其說(shuō)明書(shū)。【解析】本條是關(guān)于新建礦井開(kāi)工前應(yīng)開(kāi)展的礦井地質(zhì)工作的規(guī)定；提出了建井前地質(zhì)資料核實(shí)及方案設(shè)計(jì)要求和調(diào)查、核實(shí)地質(zhì)勘探資料的可靠程度。編制主要井巷工程的預(yù)想地質(zhì)圖及其說(shuō)明書(shū)包括：1、井筒，主要石門，運(yùn)輸大巷，總回風(fēng)巷，首采區(qū)上（下）山、運(yùn)輸巷、回風(fēng)巷、切眼等平面圖、剖面圖及其地質(zhì)說(shuō)明書(shū)；2、井底車場(chǎng)、總運(yùn)輸水平、總回風(fēng)水平的水平地質(zhì)切面圖；3、通過(guò)首采區(qū)的勘探線剖面圖；4、供設(shè)計(jì)開(kāi)拓方案的煤層底板等高線圖。第八頁(yè)，共一百零五頁(yè)。第二十七條井筒施工期間應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證井筒檢查孔取得的各種地質(zhì)資料。當(dāng)發(fā)現(xiàn)影響施工的異常地質(zhì)因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取探測(cè)和預(yù)防措施?！窘馕觥勘緱l是關(guān)于井筒施工期間的地質(zhì)工作要求和井筒施工出現(xiàn)異常地質(zhì)因素的規(guī)定。當(dāng)發(fā)現(xiàn)影響施工的異常地質(zhì)因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取探測(cè)和預(yù)防措施,包括下列情況之一：1、根據(jù)井筒檢查孔資料發(fā)現(xiàn)地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程地質(zhì)條件有重大變化或與預(yù)測(cè)地質(zhì)資料有較大出入時(shí)；2、井筒通過(guò)的巖土層的物理力學(xué)性質(zhì)、埋藏條件和斷層破碎帶、老空區(qū)、溶洞、裂隙的特征以及第四紀(jì)典型土層的力學(xué)性能不清。第九頁(yè)，共一百零五頁(yè)。第二十八條煤礦建設(shè)、生產(chǎn)階段，必須對(duì)揭露的煤層、斷層、褶皺、巖漿巖體、陷落柱、含水巖層、礦井涌水量及主要出水點(diǎn)等進(jìn)行觀測(cè)及描述，綜合分析，實(shí)施地質(zhì)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)?！窘馕觥勘緱l是關(guān)于煤礦建設(shè)、生產(chǎn)階段對(duì)揭露的地質(zhì)現(xiàn)象進(jìn)行觀測(cè)及描述的規(guī)定。其目的是在對(duì)地質(zhì)資料綜合分析的基礎(chǔ)上，對(duì)礦井開(kāi)采地質(zhì)條件進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，以指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)。第十頁(yè)，共一百零五頁(yè)。第二十九條井巷揭煤前，應(yīng)當(dāng)探明煤層厚度、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯地質(zhì)、水文地質(zhì)及頂?shù)装宓鹊刭|(zhì)條件，編制揭煤地質(zhì)說(shuō)明書(shū)?！窘馕觥勘緱l是關(guān)于井巷揭煤前探明的礦井地質(zhì)條件要求和規(guī)定。井巷揭煤前，應(yīng)當(dāng)探明煤層厚度、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯地質(zhì)、水文地質(zhì)及頂?shù)装宓鹊刭|(zhì)條件，包括如下：1、詳細(xì)查明煤系地層，尤其是煤層、標(biāo)志層和煤層頂?shù)装鍘r性分布及特征；2、控制井田邊界構(gòu)造，其中與礦井先期開(kāi)采地段有關(guān)邊界構(gòu)造線的平面位置，應(yīng)控制在150m以內(nèi)；3、詳細(xì)查明先期開(kāi)采地段落差大于等于20m的斷層；詳細(xì)查明首采區(qū)落差大于及等于10m的斷層；地震地質(zhì)條件好的區(qū)塊，應(yīng)開(kāi)展三維地震勘探，查明落差大于或等于5m的斷層；4、查明可采煤層層位、厚度及其變化，確定可采煤層的連續(xù)性，真實(shí)可靠地反映煤層形態(tài)；控制開(kāi)采地段內(nèi)各可采煤層的可采范圍，對(duì)厚度變化較大的主要可采煤層，應(yīng)控制煤層開(kāi)采邊界；5、構(gòu)造簡(jiǎn)單、煤層穩(wěn)定的井田，煤層底板等高線應(yīng)控制在10m以內(nèi)，其他井田應(yīng)控制在20m以內(nèi)；嚴(yán)密控制主要可采煤層露頭位置，在掩蓋區(qū)，隱藏煤層露頭線在勘查線（測(cè)線）上的平面位置應(yīng)控制在75m以內(nèi)，控制主要可采煤層的風(fēng)氧化帶界線；6、查明井田水文地質(zhì)條件，確定礦井水文地質(zhì)類型，預(yù)測(cè)開(kāi)采時(shí)發(fā)生突水的可能性和突水危險(xiǎn)區(qū)域，掌握井田及周邊老窯、小煤礦、生產(chǎn)礦井及采空區(qū)的分布和積水范圍、積水量。7、查明煤層瓦斯（煤層氣）地質(zhì)條件，分析井田內(nèi)瓦斯賦存地質(zhì)特征；高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井，必須進(jìn)行煤層瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)的測(cè)定工作，編制煤層瓦斯地質(zhì)圖。8、查明主要可采煤層頂?shù)装宓墓こ痰刭|(zhì)特征、煤的自然發(fā)火傾向性、煤塵爆炸危險(xiǎn)性、沖擊地壓及地溫變化等開(kāi)采技術(shù)條件，并做出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。第十一頁(yè)，共一百零五頁(yè)。第三十條基建礦井、露天煤礦移交生產(chǎn)前，必須編制建井（礦）地質(zhì)報(bào)告，并由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織審定?！窘馕觥勘緱l是關(guān)于建井地質(zhì)報(bào)告編寫與審定的規(guī)定。礦井建設(shè)階段地質(zhì)工作主要包括：系統(tǒng)收集編錄礦井建設(shè)階段工程所揭露的一切地質(zhì)資料，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)并研究解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的地質(zhì)問(wèn)題，編制建井地質(zhì)報(bào)告并全面移交給生產(chǎn)單位。礦井建設(shè)階段的地質(zhì)工作，由礦井建設(shè)單位負(fù)責(zé)，礦井施工單位具體實(shí)施。第十二頁(yè)，共一百零五頁(yè)。第三十一條掘進(jìn)和回采前，應(yīng)當(dāng)編制地質(zhì)說(shuō)明書(shū)，掌握地質(zhì)構(gòu)造、巖漿巖體、陷落柱、煤層及其頂?shù)装鍘r性、煤(巖)與瓦斯（二氧化碳）突出（以下簡(jiǎn)稱突出）危險(xiǎn)區(qū)、受水威脅區(qū)、技術(shù)邊界、采空區(qū)、地質(zhì)鉆孔等情況。【解析】本條是關(guān)于掘進(jìn)和回采前應(yīng)開(kāi)展的礦井地質(zhì)工作要求的規(guī)定，包括以下工作：（1）分析和預(yù)測(cè)影響工作面施工的斷層、褶曲展布和形態(tài)或煤厚及巖性。巷道揭煤地段、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜地段、突出煤層頂（底）巷道，受水、瓦斯威脅巷道掘進(jìn)工作面應(yīng)編制專項(xiàng)超前探測(cè)措施，并組織實(shí)施；（2）根據(jù)實(shí)測(cè)資料預(yù)測(cè)工作面內(nèi)的煤層厚度、結(jié)構(gòu)的變化情況。厚煤層或特厚煤層應(yīng)繪制工作面的煤厚等值線預(yù)測(cè)圖；（3）加強(qiáng)采礦應(yīng)力集中區(qū)的預(yù)報(bào)。在采掘工作面距應(yīng)力集中區(qū)邊緣50m前，編制預(yù)報(bào)通知單，報(bào)礦總工程師審批后交有關(guān)單位；（4）圈定預(yù)測(cè)變薄帶方向及范圍；（5）核實(shí)工作面儲(chǔ)量。第十三頁(yè)，共一百零五頁(yè)。第三十二條煤礦必須結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查或探測(cè)工作，并提出報(bào)告，由礦總工程師組織審定。當(dāng)井工開(kāi)采形成的老空區(qū)威脅露天煤礦安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定安全措施?！窘馕觥勘緱l是關(guān)于開(kāi)展隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查或探測(cè)工作的規(guī)定，明確隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查或探測(cè)工作要求。煤礦隱蔽致災(zāi)因素是指隱伏在煤層及其圍巖內(nèi)、在采掘過(guò)程中可能誘發(fā)災(zāi)害的不良地質(zhì)體（地質(zhì)異常區(qū)）、在采動(dòng)作用下形成的災(zāi)變地質(zhì)體（區(qū)）、以及其他有可能誘發(fā)災(zāi)害的地質(zhì)工程遺留物體，在現(xiàn)有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件下能夠預(yù)先查明并進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。不良地質(zhì)體（地質(zhì)異常區(qū)）：泛指煤系及蓋層或成煤基底中存在的可能引發(fā)煤礦災(zāi)害事故的原生地質(zhì)體。例如褶曲，斷層，陷落柱，溶洞（暗河），燒變巖，火成巖，隔水層缺失區(qū)（天窗），煤層賦存變化區(qū)，沖擊地壓礦井應(yīng)力異常區(qū)，瓦斯富集區(qū)，風(fēng)氧化帶，富水區(qū)，露頭隱蔽高溫區(qū)等。災(zāi)變地質(zhì)體（區(qū)）：是指由于工程擾動(dòng)形成的可能引發(fā)煤礦災(zāi)害事故的潛在區(qū)域。例如采空區(qū)（老窯），離層頂板，采動(dòng)應(yīng)力集中區(qū)，煤巖采動(dòng)破壞區(qū)，漏風(fēng)通道，老空隱蔽高溫區(qū)等。往往伴隨開(kāi)采活動(dòng)，漸變成災(zāi)。地質(zhì)工程遺留物體：是指人工活動(dòng)形成的可能引發(fā)煤礦災(zāi)害事故的遺留物。例如封閉不良鉆孔，遺留鉆具（套管）等。煤礦隱蔽致災(zāi)因素具有隱蔽性、時(shí)變性、脆弱性及可探查性四大主要特性，這些特性決定了由于隱蔽致災(zāi)因素不明而導(dǎo)致的災(zāi)害事故具有突發(fā)性。煤礦隱蔽致災(zāi)因素的隱蔽性是指在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，可導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)異常體，難以直接觀測(cè)，需通過(guò)專門手段才可能被發(fā)現(xiàn)的特性。例如隱伏陷落柱、不明老空區(qū)、小型地質(zhì)構(gòu)造、應(yīng)力異常區(qū)等。第十四頁(yè)，共一百零五頁(yè)。煤礦隱蔽致災(zāi)因素的時(shí)變性是指可導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生的因素伴隨采掘生產(chǎn)活動(dòng)隨時(shí)間變化的特性。目前隨著礦井延深和開(kāi)采條件變化，出現(xiàn)了多種新型隱蔽致災(zāi)因素和災(zāi)害形式，例如滯后突水、采動(dòng)離層水、延期突出、沖擊地壓、切頂、近距離煤層群火災(zāi)等。煤礦隱蔽致災(zāi)因素的脆弱性是指隱蔽致災(zāi)因素被觸發(fā)并突然引發(fā)災(zāi)害事故的起因往往很平常，但致災(zāi)時(shí)間短，產(chǎn)生的災(zāi)害強(qiáng)度高，破壞性大，無(wú)預(yù)警時(shí)間或預(yù)警時(shí)間短促，猝不及防的特性。隱蔽致災(zāi)因素引發(fā)的煤礦災(zāi)害事故往往突發(fā)性強(qiáng)。煤礦隱蔽致災(zāi)因素的可探查性是指在現(xiàn)有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件下可對(duì)煤礦隱蔽致災(zāi)因素預(yù)先查明并進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。每個(gè)煤礦應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查，提出普查報(bào)告，由煤礦總工程師組織審定。1.采空區(qū)普查，應(yīng)采用調(diào)查訪問(wèn)、物探、化探和鉆探等方法進(jìn)行，查明采空區(qū)分布、形成時(shí)間、范圍、積水狀況、自然發(fā)火情況和有害氣體等。應(yīng)將采空區(qū)相關(guān)信息標(biāo)繪在采掘（剝）工程平面圖和礦井充水性圖上，建立煤礦和周邊采空區(qū)相關(guān)資料臺(tái)賬。2.廢棄老窯（井筒）和封閉不良鉆孔普查，應(yīng)收集廢棄老窯（井筒）閉坑時(shí)間、開(kāi)采煤層、范圍，是否開(kāi)采煤柱和充填情況等資料。井田內(nèi)及周邊施工的所有鉆孔都要標(biāo)注在圖上，分析每個(gè)鉆孔封孔的質(zhì)量。建立井田內(nèi)廢棄老窯（井筒）、水源井、封閉不良鉆孔臺(tái)賬。3.斷層、裂隙和褶曲普查，應(yīng)查明礦井邊界斷層和井田內(nèi)落差大于5米的斷層，查明礦井內(nèi)主要褶曲形態(tài)，收集礦井裂隙發(fā)育資料，總結(jié)規(guī)律，編制煤礦構(gòu)造綱要圖。其中，斷層普查主要包括斷層性質(zhì)、走向、傾角、斷距，斷層帶寬度及巖性，斷層兩盤伴生裂隙發(fā)育程度，斷層富水性等。4.陷落柱普查，應(yīng)查明礦井內(nèi)直徑大于30米的陷落柱，主要包括陷落柱發(fā)育形態(tài)、巖性、周邊裂隙發(fā)育程度、導(dǎo)水性等，并提出防范措施和建議。第十五頁(yè)，共一百零五頁(yè)。5.瓦斯富集區(qū)普查，應(yīng)查明煤層厚度、變化規(guī)律、煤質(zhì)和瓦斯含量及賦存狀況，系統(tǒng)收集礦井所有的瓦斯資料和地質(zhì)資料，編制瓦斯地質(zhì)圖，對(duì)礦井瓦斯賦存情況進(jìn)行分區(qū)，開(kāi)展瓦斯防突預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。6.導(dǎo)水裂縫帶普查，應(yīng)采用物探、鉆探實(shí)測(cè)和理論計(jì)算等方法確定導(dǎo)水裂縫帶高度，合理留設(shè)防隔水煤（巖）柱。7.地下含水體普查，應(yīng)查明影響礦井安全開(kāi)采的水文地質(zhì)條件，各種含水體的水源、水量、水位、水質(zhì)和導(dǎo)水通道等，預(yù)測(cè)煤礦正常和最大涌水量，提出防排水建議。8.井下火區(qū)普查，應(yīng)查明火區(qū)范圍、密閉、氣體成分等情況，提出防滅火措施建議。9.古河床沖刷帶、天窗等不良地質(zhì)體普查，應(yīng)采用物探、鉆探等方法查明井田內(nèi)巖漿巖侵入體分布范圍、古河床沖刷帶、古隆起、天窗等，將查出的不良地質(zhì)體標(biāo)繪在采掘工程平面圖上。第十六頁(yè)，共一百零五頁(yè)。第三十三條生產(chǎn)礦井應(yīng)當(dāng)每5年修編礦井地質(zhì)報(bào)告。地質(zhì)條件變化影響地質(zhì)類型劃分時(shí)，應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)重新進(jìn)行地質(zhì)類型劃分?！窘馕觥勘緱l是關(guān)于礦井地質(zhì)報(bào)告修編的規(guī)定，明確了修編時(shí)間和要求。第十七頁(yè)，共一百零五頁(yè)。防治水十六字原則科學(xué)地概括了水害防治工作的基本程序?！邦A(yù)測(cè)預(yù)報(bào)”是水害防治的基礎(chǔ)，是指在查清礦井水文地質(zhì)條件基礎(chǔ)上，運(yùn)用先進(jìn)的水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)理論和方法，對(duì)礦井水害做出科學(xué)分析判斷和評(píng)價(jià)；“有疑必探”是指根據(jù)水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)論，對(duì)可能構(gòu)成水害威脅的區(qū)域，采用物探、化探和鉆探等綜合探測(cè)技術(shù)手段，查明或排除水害；“先探后掘”是指先綜合探查，確定巷道掘進(jìn)沒(méi)有水害威脅后再掘進(jìn)施工；“先治后采”是指根據(jù)查明的水害情況，采取有針對(duì)性的治理措施排除水害隱患后，再安排采掘工程，如井下巷道穿越導(dǎo)水?dāng)鄬訒r(shí)必須預(yù)先注漿加固方可掘進(jìn)施工，防止突水造成災(zāi)害。五項(xiàng)防治措施是水害治理的基本技術(shù)方法?！胺馈敝饕负侠砹粼O(shè)各類防隔水煤（巖）柱和修建各類防水閘門或防水墻等，防隔水煤（巖）柱一旦確定后，不得隨意開(kāi)采破壞；“堵”主要指注漿封堵具有突水威脅的含水層或?qū)當(dāng)鄬?、裂隙和陷落柱等通道；“疏”主要指探放老空水和?duì)承壓含水層進(jìn)行疏水降壓；“排”主要指完善礦井排水系統(tǒng)，排水管路、水泵、水倉(cāng)和供電系統(tǒng)等必須配套；“截”主要指加強(qiáng)地表水（河流、水庫(kù)、洪水等）的截流治理。第二百八十二條煤礦防治水工作應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”基本原則，采取“防、堵、疏、排、截”綜合防治措施。原規(guī)程條文：無(wú)【解析】本條是關(guān)于防治水十六字原則和五項(xiàng)綜合防治措施的規(guī)定。第三編第七章第一節(jié)一般規(guī)定第十八頁(yè)，共一百零五頁(yè)。制度是做好防治水工作的保障。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際情況建立健全水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度、水害隱患排查治理制度、探放水制度、重大水患停產(chǎn)撤人制度以及應(yīng)急救援制度等。制定的各項(xiàng)制度都要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并貫徹落實(shí)。防治水工作技術(shù)性較強(qiáng)，只有具備一定地質(zhì)、水文地質(zhì)基礎(chǔ)知識(shí)的專業(yè)人員經(jīng)過(guò)實(shí)踐后方可勝任該項(xiàng)工作，因此，所有煤礦企業(yè)必須配備專門負(fù)責(zé)防治水工作的專業(yè)技術(shù)人員。防治水專業(yè)技術(shù)人員是指受過(guò)正規(guī)院校地質(zhì)、水文地質(zhì)專業(yè)教育且從事過(guò)防治水工作，或雖未受過(guò)正規(guī)院校地質(zhì)、水文地質(zhì)專業(yè)教育但受過(guò)正規(guī)院校其他專業(yè)教育且從事防治水工作超過(guò)5年的技術(shù)人員。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦企業(yè)、礦井配備專業(yè)技術(shù)人員不少于3人，其他煤礦企業(yè)可配備1~3人，以滿足工作需要為標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)技術(shù)人員要定期進(jìn)行防治水專業(yè)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，收集、了解和掌握全國(guó)發(fā)生的重特大典型水害事故，以及先進(jìn)的防治水技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)借鑒相關(guān)單位防治水先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，吸取各地區(qū)發(fā)生的水害事故教訓(xùn)，結(jié)合本單位實(shí)際，不斷完善防治水技術(shù)措施，提升防治水工作水平。第二百八十三條煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全防治水各項(xiàng)制度，配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的水害搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備和物資。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)。原規(guī)程條文：第二百五十一條煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，建立健全防治水各項(xiàng)制度，裝備必要的防治水搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備?！窘馕觥勘緱l是關(guān)于防治水制度、防治水專業(yè)技術(shù)人員、探放水設(shè)備與隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備，以及機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面的規(guī)定。第十九頁(yè)，共一百零五頁(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，我國(guó)大部分煤礦水害事故都是由于探放水措施不落實(shí)造成的，所以，煤礦必須配足專用探放水設(shè)備，建立專業(yè)探放水隊(duì)伍。專用探放水設(shè)備主要是指專用探放水鉆機(jī)，即滿足井下探放水技術(shù)條件與施工安全要求的礦井坑道鉆機(jī)。探放老空積水最小超前水平鉆距不得小于30m，止水套管長(zhǎng)度不得小于10m，所以配置的探放水鉆機(jī)鉆探能力應(yīng)充分考慮這些規(guī)定的參數(shù)。探放水工已確定為特殊工種，必須進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗。嚴(yán)禁使用煤電鉆、錨桿鉆等非專用探放水設(shè)備進(jìn)行探放水，嚴(yán)禁探放水作業(yè)人員無(wú)證上崗。井下是一個(gè)特殊的作業(yè)環(huán)境，一人違章有可能引發(fā)重特大事故。探放水工本來(lái)是消除水害隱患的，如果沒(méi)有基本的水害防治知識(shí)，在發(fā)現(xiàn)有透水征兆時(shí)如不能果斷采取措施，就有可能引發(fā)重特大水害事故，造成包括探放水工在內(nèi)的群死群傷事故。煤礦發(fā)生透水事故后，井下如果具備一定的生存條件，被困礦工是完全具有生還可能的。如2009年6月17日，貴州省黔西南州晴隆縣新橋煤礦發(fā)生透水事故，有3名礦工在井下被困25天后被成功救出。煤礦發(fā)生透水事故后，社會(huì)關(guān)注度高，礦工家屬焦急，同時(shí)也在考驗(yàn)政府、企業(yè)的應(yīng)急救援能力。所以，每一個(gè)煤礦企業(yè)都應(yīng)考慮水害應(yīng)急救援能力建設(shè)，以便在透水事故發(fā)生后，能夠在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)、有效地展開(kāi)對(duì)透水事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。煤礦企業(yè)必須儲(chǔ)備必要的水害搶險(xiǎn)救災(zāi)的配套設(shè)備和物資。主要設(shè)備和物資應(yīng)包括適合礦井救災(zāi)的排水泵、排水管路以及配套的電纜等。每一個(gè)產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）也要建立健全防排水搶險(xiǎn)救援基地，加大資金投入。除排水設(shè)備外，還要裝備能夠快速鉆進(jìn)的大口徑成套鉆機(jī)設(shè)備，并配備專職技術(shù)人員和熟練的技術(shù)工人。救援基地可依托大中型企業(yè)建立并加強(qiáng)管理。要加強(qiáng)人員的日常培訓(xùn)，保證設(shè)備處于完好狀態(tài)，一旦發(fā)生透水事故能夠拉得出、快速投入到搶險(xiǎn)救災(zāi)之中，真正發(fā)揮作用。井下的采掘巷道要及時(shí)準(zhǔn)確地反映在采掘工程平面圖上，為在地面打鉆施救被困人員創(chuàng)造條件。確定為水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦企業(yè)要設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)（可與地測(cè)部門合署辦公），專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任防治水機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，以保證防治水工作得到充分重視，各項(xiàng)工作能夠順利開(kāi)展。第二十頁(yè)，共一百零五頁(yè)。【案例】貴州省六盤水市鐘山區(qū)興鑫煤礦屬資源整合礦井，整合后設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為9萬(wàn)t/a。該礦在防治水工作方面，未設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)，未制定專門的防治水措施，明知存在老空積水，未采取措施將老空積水排出，也未開(kāi)展過(guò)水害隱患排查治理工作，從未使用過(guò)鉆機(jī)探放水，一直盲目掘進(jìn)施工。2009年6月5日，正在現(xiàn)場(chǎng)用煤電鉆打鉆的3名作業(yè)人員因突然潰水淹沒(méi)死亡。事故發(fā)生后，該礦還瞞報(bào)至2009年7月1日。第二十一頁(yè)，共一百零五頁(yè)。第二百八十四條煤礦應(yīng)當(dāng)編制本單位防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃（5～10年）和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。礦井水文地質(zhì)類型應(yīng)當(dāng)每3年修訂一次。發(fā)生重大及以上突（透）水事故后，礦井應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)生產(chǎn)前重新確定礦井水文地質(zhì)類型。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜礦井應(yīng)當(dāng)每月至少開(kāi)展1次水害隱患排查，其他礦井應(yīng)當(dāng)每季度至少開(kāi)展1次。原規(guī)程條文：第二百五十二條煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)編制本單位的防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃（5~10年）和年度計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)對(duì)礦井水文地質(zhì)類型進(jìn)行劃分，定期收集、調(diào)查和核對(duì)相鄰煤礦和廢棄的老窯情況，并在井上、下工程對(duì)照?qǐng)D和礦井充水性圖上標(biāo)出其井田位置、開(kāi)采范圍、開(kāi)采年限、積水情況。礦井應(yīng)當(dāng)建立水文地質(zhì)觀測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)水文地質(zhì)動(dòng)態(tài)觀測(cè)和水害預(yù)測(cè)分析工作。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜礦井應(yīng)當(dāng)每月至少開(kāi)展1次水害隱患排查及治理活動(dòng)，其他礦井應(yīng)當(dāng)每季度至少開(kāi)展1次水害隱患排查及治理活動(dòng)。【解析】本條是關(guān)于防治水規(guī)劃、水文地質(zhì)類型劃分、水害隱患排查的規(guī)定。第二十二頁(yè)，共一百零五頁(yè)。防治水工作具有專業(yè)性和系統(tǒng)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，煤礦企業(yè)要組織有關(guān)技術(shù)人員廣泛收集礦區(qū)和礦井資料，編制中長(zhǎng)期防治水規(guī)劃（5~10年），分析水情和水害特點(diǎn)，總結(jié)以往突水案例的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出防治水工作目標(biāo)和保障措施，組織專家對(duì)防治水規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)論證，形成論證意見(jiàn)，分步組織實(shí)施。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)規(guī)劃實(shí)施效果，并不斷修改完善規(guī)劃。每年年初要有年度計(jì)劃，落實(shí)資金和工程項(xiàng)目等，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和驗(yàn)收，研究水害形成和防治水規(guī)律，提升防治水整體工作水平。防治水規(guī)劃編制、實(shí)施可采取現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)技術(shù)人員與科研院所、高等院校專家合作的方式，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。礦井水文地質(zhì)類型劃分的目的是分析礦井水文地質(zhì)條件，確定水文地質(zhì)類型，指導(dǎo)礦井防治水工作，通過(guò)采取有效的防治水措施，確保煤礦安全生產(chǎn)。根據(jù)礦井受采掘破壞或者影響的含水層及水體、礦井及周邊老空水分布狀況、礦井涌水量、礦井突水量、礦井開(kāi)采受水害影響程度以及防治水工作難易程度，可將礦井水文地質(zhì)類型劃分為簡(jiǎn)單、中等、復(fù)雜、極復(fù)雜4種類型。礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告，由煤礦企業(yè)總工程師負(fù)責(zé)組織審定?？紤]到開(kāi)采煤層、深度、范圍等的不斷變化，礦井水文地質(zhì)類型應(yīng)當(dāng)每3年修訂一次。當(dāng)發(fā)生重大突（透）水事故后，礦井應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)生產(chǎn)前重新確定礦井水文地質(zhì)類型。重大突（透）水事故，是指突（透）水量首次達(dá)到300m3/h以上或者造成死亡3人以上的突（透）水事故。煤礦企業(yè)總工程師要經(jīng)常組織開(kāi)展水害隱患排查治理活動(dòng)，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜礦井每月至少開(kāi)展1次水害隱患排查及治理活動(dòng)，其他礦井每季度至少開(kāi)展1次。對(duì)水害隱患整改不力造成事故的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。第二十三頁(yè)，共一百零五頁(yè)?！景咐?009年5月20日，四川省宜賓市長(zhǎng)寧縣瑪瑙煤礦發(fā)生透水事故，死亡6人。該礦屬急傾斜煤層，傾角68°。擬在+240m水平用煤電鉆探水，由于淋水較大無(wú)法施工，沒(méi)有排除上部老空水患。在下部+230m水平煤層掘進(jìn)中，雖然編制有探放水安全技術(shù)措施，但實(shí)際上未進(jìn)行探放水工作便盲目施工。在有明顯透水預(yù)兆時(shí)，沒(méi)有組織及時(shí)撤人，而是繼續(xù)爆破導(dǎo)致防隔水煤柱抽冒，致使+240m水平以上老空區(qū)積水突然潰出，突水量約為1.65萬(wàn)m3。

第二十四頁(yè)，共一百零五頁(yè)。我國(guó)許多煤礦區(qū)受煤層上部含水層和下部巖溶水的嚴(yán)重威脅，突水和淹井事故時(shí)有發(fā)生。其主要原因與礦區(qū)水文地質(zhì)條件不清，水文地質(zhì)勘探程度低有關(guān)。因此，為保障煤炭工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，礦井有下列情形之一者應(yīng)當(dāng)開(kāi)展水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探工作，查明深部地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件，分析礦井充水水源、充水通道，預(yù)測(cè)礦井涌水量，為實(shí)施帶壓開(kāi)采和礦井防治水提供水文地質(zhì)技術(shù)依據(jù)，保障煤礦安全生產(chǎn)。（一）礦井主要勘探目的層未開(kāi)展過(guò)水文地質(zhì)勘探工作的。一是指一些老礦區(qū)由于上組煤資源枯竭，準(zhǔn)備或已經(jīng)開(kāi)采下組煤，而未進(jìn)行深部水文地質(zhì)勘探；二是指一些準(zhǔn)備開(kāi)采或新開(kāi)的煤礦，由于某種原因未進(jìn)行相應(yīng)的水文地質(zhì)勘探。（二）礦井原勘探工程量不足，水文地質(zhì)條件尚未查清的。是指礦井在勘探階段，由于種種原因，投入的水文地質(zhì)工程量未達(dá)到相關(guān)規(guī)范要求，且未查清水文地質(zhì)條件。（三）礦井經(jīng)采掘揭露煤巖層后，水文地質(zhì)條件比原勘探報(bào)告復(fù)雜的。是指礦井在采掘過(guò)程中，經(jīng)井下水文地質(zhì)觀測(cè)發(fā)現(xiàn)水文地質(zhì)條件比水文地質(zhì)勘探報(bào)告復(fù)雜。（四）礦井經(jīng)長(zhǎng)期開(kāi)采，水文地質(zhì)條件已發(fā)生較大變化，原勘探報(bào)告不能滿足生產(chǎn)要求的。是指礦井由于長(zhǎng)期開(kāi)采，改變了礦井直接或間接充水含水層水文地質(zhì)條件，對(duì)礦井生產(chǎn)產(chǎn)生不良影響，而原水文地質(zhì)勘探報(bào)告已不能指導(dǎo)礦井生產(chǎn)。第二百八十五條當(dāng)?shù)V井水文地質(zhì)條件尚未查清時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探工作。原規(guī)程條文：無(wú)【解析】本條是關(guān)于水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探工作的規(guī)定。第二十五頁(yè)，共一百零五頁(yè)。（五）礦井開(kāi)拓延深、開(kāi)采新煤系（組）或者擴(kuò)大井田范圍設(shè)計(jì)需要的。是指當(dāng)?shù)V井因開(kāi)拓延深、開(kāi)采新煤系（組）、擴(kuò)大井田范圍進(jìn)行礦山開(kāi)采（補(bǔ)充）設(shè)計(jì)時(shí)，原水文地質(zhì)勘探報(bào)告不能滿足，需要進(jìn)行水文地質(zhì)勘探。（六）礦井巷道頂板處于特殊地質(zhì)條件部位或者深部煤層下伏強(qiáng)充水含水層，煤層底板帶壓，專門防治水工程提出特殊要求的。當(dāng)上覆地層含水層發(fā)育，而導(dǎo)水裂縫帶進(jìn)入或接近含水層時(shí)，往往發(fā)生突水事故；特別是當(dāng)上覆巖層為薄基巖或超薄基巖時(shí)，導(dǎo)水裂隙帶、煤層隱伏露頭又可能與孔隙含水層導(dǎo)通，甚至裂隙直通地表，使水文地質(zhì)條件和充水因素等更趨復(fù)雜。查明水文地質(zhì)條件，預(yù)測(cè)導(dǎo)水裂縫發(fā)育高度，分析研究礦井充水因素是防治水工作的基礎(chǔ)。隨著開(kāi)采深度的加大，底板水害問(wèn)題日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅華北型煤田受底板巖溶水威脅的煤炭?jī)?chǔ)量就達(dá)200多億噸。由于深部水文地質(zhì)條件的復(fù)雜性和巖溶、裂隙發(fā)育及其地下水賦存的不均一性，使得深部底板水的防治有其特殊性。因此，應(yīng)采用綜合勘探手段和科學(xué)的理論、方法，查明水文地質(zhì)條件，分析、研究充水因素，進(jìn)行突水危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，進(jìn)而為安全生產(chǎn)和防治水工作提供科學(xué)依據(jù)。（七）各種井巷工程穿越強(qiáng)富水性含水層時(shí)，施工需要的。第二十六頁(yè)，共一百零五頁(yè)。地下水動(dòng)態(tài)是指在各種因素綜合影響下，地下水的水位、水量、水溫及化學(xué)成分等要素隨時(shí)間的變化。地下水動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)是研究地下水運(yùn)動(dòng)規(guī)律的有效手段，而建立合理、有效的地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)網(wǎng)，則是防治水工作不可或缺的工程技術(shù)方法。隨礦區(qū)（井）水文地質(zhì)條件的變化，應(yīng)對(duì)觀測(cè)網(wǎng)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。觀測(cè)點(diǎn)應(yīng)布置在下列地段和層位：對(duì)礦井生產(chǎn)建設(shè)有影響的主要含水層；影響礦井充水的地下水強(qiáng)徑流帶（構(gòu)造破碎帶）；可能與地表水有水力聯(lián)系的含水層；礦井先期開(kāi)采的地段；在開(kāi)采過(guò)程中水文地質(zhì)條件可能發(fā)生變化的地段；人為因素可能對(duì)礦井充水有影響的地段；井下主要突水點(diǎn)附近，或者具有突水威脅的地段；疏干邊界或隔水邊界處。礦井應(yīng)當(dāng)在開(kāi)采前的1個(gè)水文年內(nèi)進(jìn)行水位、水質(zhì)和水溫等地面水文地質(zhì)觀測(cè)工作。在采掘過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日常觀測(cè)工作；在未掌握地下水的動(dòng)態(tài)規(guī)律前，應(yīng)當(dāng)每7至10日觀測(cè)1次；待掌握地下水的水位、水質(zhì)和水溫等動(dòng)態(tài)規(guī)律后，應(yīng)當(dāng)每月觀測(cè)1至3次；當(dāng)雨季或者遇有異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加觀測(cè)次數(shù)。水質(zhì)監(jiān)測(cè)每年不少于2次，豐、枯水期各1次。第二百八十六條礦井應(yīng)當(dāng)對(duì)主要含水層進(jìn)行長(zhǎng)期水位、水質(zhì)和水溫動(dòng)態(tài)觀測(cè)，設(shè)置礦井和各出水點(diǎn)涌水量觀測(cè)點(diǎn)，建立涌水量觀測(cè)成果等防治水基礎(chǔ)臺(tái)賬，并開(kāi)展水位、水質(zhì)和水溫等動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)分析工作。原規(guī)程條文：無(wú)【解析】本條是關(guān)于礦井應(yīng)當(dāng)開(kāi)展水文地質(zhì)動(dòng)態(tài)觀測(cè)和預(yù)測(cè)分析、建立防治水基礎(chǔ)臺(tái)賬的規(guī)定。第二十七頁(yè)，共一百零五頁(yè)。技術(shù)人員進(jìn)行觀測(cè)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照固定的時(shí)間和順序進(jìn)行，并盡可能在最短時(shí)間內(nèi)測(cè)完，并注意觀測(cè)的連續(xù)性和精度。鉆孔水位觀測(cè)每回應(yīng)當(dāng)有2次讀數(shù)，其差值不得大于2cm，取值可用平均數(shù)。測(cè)量工具使用前應(yīng)當(dāng)校驗(yàn)。水文地質(zhì)類型屬于復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井，應(yīng)當(dāng)盡量使用智能自動(dòng)水位儀觀測(cè)、記錄和傳輸數(shù)據(jù)。礦井應(yīng)當(dāng)建立十五種防治水基礎(chǔ)臺(tái)賬：（一）礦井涌水量觀測(cè)成果臺(tái)賬；（二）氣象資料臺(tái)賬；（三）地表水文觀測(cè)成果臺(tái)賬；（四）鉆孔水位、井泉?jiǎng)討B(tài)觀測(cè)成果及河流滲漏臺(tái)賬；（五）抽（放）水試驗(yàn)成果臺(tái)賬；（六）礦井突水點(diǎn)臺(tái)賬；（七）井田地質(zhì)鉆孔綜合成果臺(tái)賬；（八）井下水文地質(zhì)鉆孔成果臺(tái)賬；（九）水質(zhì)分析成果臺(tái)賬；（十）水源水質(zhì)受污染觀測(cè)資料臺(tái)賬；（十一）水源井（孔）資料臺(tái)賬；（十二）封孔不良鉆孔資料臺(tái)賬；（十三）礦井和周邊煤礦采空區(qū)相關(guān)資料臺(tái)賬；（十四）水閘門（墻）觀測(cè)資料臺(tái)賬；（十五）其他專門項(xiàng)目的資料臺(tái)賬；從而為分析水文地質(zhì)條件提供基礎(chǔ)資料。水文地質(zhì)條件復(fù)雜或極復(fù)雜的礦井還應(yīng)根據(jù)防治水的需要，建立專門的基礎(chǔ)臺(tái)賬。為了便于及時(shí)利用和更新，臺(tái)賬應(yīng)建立計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)。專業(yè)技術(shù)人員要認(rèn)真收集，進(jìn)行全面整理、分析相關(guān)資料，為防治水措施提供決策依據(jù)。建立的防治水臺(tái)賬要長(zhǎng)期保存，并每半年修訂1次。第二十八頁(yè)，共一百零五頁(yè)。為了有針對(duì)性地做好防治水工作，防止誤揭地質(zhì)構(gòu)造、誤穿老空區(qū)導(dǎo)致事故發(fā)生，本規(guī)定要求礦井必須編制礦井充水性圖、礦井涌水量與相關(guān)因素動(dòng)態(tài)曲線圖、礦井綜合水文地質(zhì)圖、礦井綜合水文地質(zhì)柱狀圖和礦井水文地質(zhì)剖面圖。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井還應(yīng)根據(jù)受水害威脅的情況，編制專門圖件，如帶壓開(kāi)采評(píng)價(jià)圖、注漿堵水平面及剖面圖和水化學(xué)分析圖等。防治水圖件是做好防治水工作的基礎(chǔ)，所編制的圖件內(nèi)容要真實(shí)可靠，并數(shù)字化。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)收集的資料和井下揭露的地質(zhì)、水文地質(zhì)情況反映標(biāo)注在各種圖件上，并進(jìn)行綜合分析，總結(jié)水害形成的規(guī)律和防治水措施。礦井不得建立兩套真假圖件應(yīng)付檢查。繪制數(shù)字化圖件主要是便于及時(shí)修改，礦井應(yīng)當(dāng)至少每半年對(duì)相關(guān)圖件進(jìn)行修訂1次。第二百八十七條礦井應(yīng)當(dāng)編制下列防治水圖件，并至少每半年修訂1次：（一）礦井充水性圖。（二）礦井涌水量與相關(guān)因素動(dòng)態(tài)曲線圖。（三）礦井綜合水文地質(zhì)圖。（四）礦井綜合水文地質(zhì)柱狀圖。（五）礦井水文地質(zhì)剖面圖。原規(guī)程條文：無(wú)【解析】本條是關(guān)于礦井防治水必備五種圖件的規(guī)定。第二十九頁(yè)，共一百零五頁(yè)?！景咐?009年9月13日，河南省洛陽(yáng)市新安縣鑫泰煤業(yè)公司發(fā)生水害事故，死亡10人。該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，正在進(jìn)行技改，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸/年。井田內(nèi)有一正在使用的水井，儲(chǔ)水量約450m3。為了防止透水，在井下施工時(shí)，進(jìn)行了探放水，已發(fā)現(xiàn)有10m3/h的透水量，決定繞道施工，由于礦上測(cè)量人員對(duì)水井位置測(cè)量后，上圖的水井位置偏離實(shí)際位置直線距離約70m。在施工11051繞巷時(shí)，也未再進(jìn)行探放水，水井井筒內(nèi)積水瞬間潰出，導(dǎo)致事故發(fā)生。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，事故發(fā)生時(shí)，11051繞巷迎頭右?guī)途嗨谥挥?米距離。第三十頁(yè)，共一百零五頁(yè)。第二百八十八條采掘工作面或者其他地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有煤層變濕、掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板來(lái)壓、片幫、淋水加大、底板鼓起或者裂隙滲水、鉆孔噴水、煤壁潰水、水色發(fā)渾、有臭味等透水征兆時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，撤出所有受水患威脅地點(diǎn)的人員，報(bào)告礦調(diào)度室，并發(fā)出警報(bào)。在原因未查清、隱患未排除之前，不得進(jìn)行任何采掘活動(dòng)。原規(guī)程條文：第二百六十六條采掘工作面或其他地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有煤層變濕、掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板來(lái)壓、片幫、淋水加大、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙、出現(xiàn)滲水、鉆孔噴水、底板涌水、煤壁潰水、水色發(fā)渾、有臭味等透水征兆時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，報(bào)告礦調(diào)度室，并發(fā)出警報(bào)，撤出所有受水威脅地點(diǎn)的人員。在原因未查清、隱患未排除之前，不得進(jìn)行任何采掘活動(dòng)。【解析】本條是關(guān)于礦井出現(xiàn)透水征兆時(shí)應(yīng)及時(shí)組織撤人的規(guī)定。第三十一頁(yè)，共一百零五頁(yè)。大部分透水事故發(fā)生前均會(huì)顯現(xiàn)出不同的透水征兆，所有入井人員都必須熟悉透水征兆。當(dāng)井下發(fā)現(xiàn)有透水征兆時(shí)，就要立即撤出所有受水威脅的作業(yè)人員到安全地點(diǎn)，組織專業(yè)技術(shù)人員分析原因，采取有效措施，這樣做可以大大減少人員傷亡。煤礦企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到透水征兆時(shí)，要在第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。老空水透水征兆有：煤層變潮濕、松軟，煤幫出現(xiàn)滴水、淋水現(xiàn)象，工作面氣溫降低及出現(xiàn)霧氣、水叫、硫化氫氣味等。工作面底板灰?guī)r含水層突水征兆有：工作面壓力增大，底板鼓起，底鼓量有時(shí)可達(dá)500mm以上；底板產(chǎn)生裂隙并逐漸增大，沿裂隙向外滲水；底板發(fā)生“底爆”，伴有巨響，水大量涌出。沖積層水突水征兆：突水部位發(fā)潮、滴水，并逐漸增大，仔細(xì)觀測(cè)可發(fā)現(xiàn)水中有少量細(xì)沙；工作面發(fā)生局部冒頂，水量突增并出現(xiàn)流沙；發(fā)生大量潰水、潰沙，這種現(xiàn)象可能影響到地表，致使地表出現(xiàn)塌陷坑。以上征兆是典型情況，在突（透）水過(guò)程中，不一定全部表現(xiàn)出來(lái)，所以，出現(xiàn)突（透）水征兆時(shí)，應(yīng)先撤人到安全地點(diǎn)，再組織技術(shù)分析，作出科學(xué)判斷，綜合考慮各種因素，防止誤判。沒(méi)有查明原因、排除隱患的，不得組織生產(chǎn)。第三十二頁(yè)，共一百零五頁(yè)。第二百八十九條煤礦每年雨季前必須對(duì)防治水工作進(jìn)行全面檢查。受雨季降水威脅的礦井，應(yīng)當(dāng)制定雨季防治水措施，建立雨季巡視制度并組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備足夠的防洪搶險(xiǎn)物資。當(dāng)暴雨威脅礦井安全時(shí)，必須立即停產(chǎn)撤出井下全部人員，只有在確認(rèn)暴雨洪水隱患消除后方可恢復(fù)生產(chǎn)。原規(guī)程條文：第二百五十三條煤礦企業(yè)每年雨季前必須對(duì)防治水工作進(jìn)行全面檢查。雨季受水威脅的礦井，應(yīng)當(dāng)制定雨季防治水措施，建立雨季巡視制度并組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備足夠的防洪搶險(xiǎn)物資。當(dāng)暴雨威脅礦井安全時(shí)，必須立即停產(chǎn)撤出井下全部人員，只有在確認(rèn)暴雨洪水隱患徹底消除后方可恢復(fù)生產(chǎn)?！窘馕觥勘緱l是關(guān)于煤礦、礦井在雨季開(kāi)展隱患排查、建立巡視制度及暴雨洪水期間停產(chǎn)撤人的規(guī)定。第二節(jié)地面防治水第三十三頁(yè)，共一百零五頁(yè)。雨季是水害多發(fā)的季節(jié)，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地區(qū)雨季的時(shí)間，提前做好雨季“三防”工作，在雨季前開(kāi)展隱患排查。隱患排查的重點(diǎn)是：位于地表河流、湖泊、水庫(kù)、山洪部位等附近礦井的防洪設(shè)施和防范措施是否到位；與礦井連通的采煤塌陷坑是否填平壓實(shí)；井口標(biāo)高低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位的礦井是否采取防范措施；違法違規(guī)開(kāi)采防隔水煤（巖）柱的礦井是否采取了加固和阻隔工程措施；井田范圍內(nèi)及周邊已關(guān)閉的廢棄煤礦是否充實(shí)填死；是否存在超層越界開(kāi)采等。對(duì)查出的隱患要制定方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，資金到位，保證質(zhì)量，限期完成，由礦井總工程師組織相關(guān)人員按照設(shè)計(jì)的要求，進(jìn)行全面驗(yàn)收。防治水工程不合格的，不得投入使用。近幾年，極端天氣多發(fā)，在一些干旱缺水的地區(qū)也發(fā)生了洪水災(zāi)害，因此，煤礦、礦井要制定應(yīng)急預(yù)案，制定撤出井下作業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)，明確井下聯(lián)絡(luò)人員以及撤人的程序、路線等細(xì)節(jié)。如有的地區(qū)已規(guī)定預(yù)報(bào)有大到暴雨時(shí)，不得安排人員下井作業(yè)，在24h降雨達(dá)到50mm時(shí)，井下必須停產(chǎn)撤人。在暴雨期間，要安排專人對(duì)重點(diǎn)水患地區(qū)進(jìn)行24h巡視檢查，及時(shí)將信息反饋給礦調(diào)度室和礦領(lǐng)導(dǎo)，以便作出正確的決策。當(dāng)暴雨洪水威脅礦井安全時(shí)，煤礦企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員要及時(shí)撤出井下所有作業(yè)人員，確保礦工安全。第三十四頁(yè)，共一百零五頁(yè)。【案例】2009年7月22日，黑龍江省雞西市鑫永豐煤礦發(fā)生透水透砂事故，造成23人死亡。該礦原生產(chǎn)能力為4萬(wàn)t/a，設(shè)計(jì)改造為9萬(wàn)t/a。經(jīng)雞西市煤炭局同意，從7月17日開(kāi)始施工。7月中旬以來(lái)，雞西地區(qū)多日連續(xù)降雨，造成地表土壤層含水量較大。該井田范圍內(nèi)歷史上小煤窯開(kāi)采情況十分復(fù)雜，開(kāi)采規(guī)模大，采空區(qū)分布復(fù)雜，鑫永豐煤礦主、副井建設(shè)過(guò)程中穿過(guò)采空區(qū)。7月22日白天連續(xù)強(qiáng)降雨，淺部含水層水量增大，與礦井主、副井筒溝通，大量泥砂潰入井下，致使較大范圍地表沉降，造成主、副井筒被阻斷，并于23時(shí)40分左右在主、副井附近形成5個(gè)塌陷坑，位于主斜井上方的塌陷坑長(zhǎng)60m、寬50m、深10m。當(dāng)班下井24人，除1人安全升井外，其他23人被困井下，無(wú)一人生還。7月22日，雞西市政府已發(fā)布降雨藍(lán)色預(yù)警，并派人將停產(chǎn)撤人通知單送到各煤礦，鑫永豐煤礦雖然在停產(chǎn)撤人通知單上簽了字，但實(shí)際并沒(méi)有從井下撤人，致使作業(yè)人員被困井下。第三十五頁(yè)，共一百零五頁(yè)。第二百九十條煤礦應(yīng)當(dāng)查清井田及周邊地面水系和有關(guān)水利工程的匯水、疏水、滲漏情況；了解當(dāng)?shù)厮畮?kù)、水電站大壩、江河大堤、河道、河道中障礙物等情況；掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水位資料，建立疏水、防水和排水系統(tǒng)。煤礦應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)與周邊相鄰礦井的信息溝通，發(fā)現(xiàn)礦井水害可能影響相鄰礦井時(shí)，立即向周邊相鄰礦井發(fā)出預(yù)警。原規(guī)程條文：第二百五十四條煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)查清礦區(qū)及其附近地面河流水系的匯水、滲漏、疏水能力和有關(guān)水利工程等情況；了解當(dāng)?shù)厮畮?kù)、水電站大壩、江河大堤、河道、河道中障礙物等情況；掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水位資料，建立疏水、防水和排水系統(tǒng)。煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)與周邊相鄰礦井的信息溝通，發(fā)現(xiàn)礦井水害可能影響相鄰礦井時(shí)，立即向周邊相鄰礦井進(jìn)行預(yù)警?！窘馕觥勘緱l是關(guān)于煤礦要查明礦區(qū)地面水文情況，建立疏水、防水和排水系統(tǒng)以及建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制的規(guī)定。第三十六頁(yè)，共一百零五頁(yè)。為了防止地表水體在雨季洪水季節(jié)期間倒灌礦井，煤礦要全面查清井田及周邊地面水系和有關(guān)水利工程的匯水和滲漏情況，了解河流上游和下游水庫(kù)的蓄水情況。煤礦還要收集井田百年之內(nèi)當(dāng)?shù)刈畲蠼涤炅亢妥罡吆樗毁Y料，據(jù)此建立疏水、防水和排水系統(tǒng)。疏水系統(tǒng)：在井田內(nèi)部修筑疏水渠道。四面環(huán)山的工業(yè)場(chǎng)地選擇可利用的地形構(gòu)筑泄洪隧洞，將礦區(qū)內(nèi)匯集的水引至井田以外。嚴(yán)禁在河道中堆積矸石等雜物影響泄洪，致使河流水位抬高，河流通過(guò)廢棄老井倒灌礦井。防水系統(tǒng)：在編制礦井設(shè)計(jì)時(shí)，井口和工業(yè)場(chǎng)地應(yīng)選擇在不受洪水威脅的地點(diǎn)，矸石、爐灰及施工土方必須避開(kāi)山洪和河流的沖刷方向，以免沖到工業(yè)場(chǎng)地和建筑物附近或淤塞溝渠和河道；對(duì)沿河布置的低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位且受到河水威脅的建筑物或民用建筑物，應(yīng)修筑防洪堤壩；對(duì)于坡面匯水應(yīng)修挖防洪溝截住山洪，防止內(nèi)侵或通過(guò)露頭滲入礦井，封堵地面水滲入井下的塌陷裂縫和塌陷洞等通道；漏水的溝渠和河流應(yīng)整鋪河底或改道；加強(qiáng)地面在用鉆孔及封閉不良鉆孔的管理。排水系統(tǒng)：對(duì)于內(nèi)澇區(qū)和洪水季節(jié)河水有倒流現(xiàn)象的礦區(qū)及工業(yè)場(chǎng)地，應(yīng)在井田周圍或井田內(nèi)泄洪總溝的出口處建立水閘、設(shè)置排洪站，以備河水倒灌時(shí)向外排水；如果塌陷區(qū)范圍太大、無(wú)法填平時(shí)，可用水泵排水，以防止地面水滲入井下。煤礦是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與氣象、水利、防汛等部門進(jìn)行聯(lián)系，建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。礦井應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握可能危及安全生產(chǎn)的暴雨洪水災(zāi)害信息，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警信息；及時(shí)掌握汛情水情，采取安全防范措施；加強(qiáng)與周邊相鄰礦井信息溝通，發(fā)現(xiàn)礦井水害可能影響相鄰礦井時(shí)，立即向周邊相鄰礦井發(fā)出預(yù)警。第三十七頁(yè)，共一百零五頁(yè)?！景咐?007年8月17日，山東省華源礦業(yè)有限公司發(fā)生洪水淹井事故，死亡172人，與其相鄰的名公煤礦也被洪水淹沒(méi)，致使9名礦工遇難。2007年8月16日至17日，山東新泰市連續(xù)2天集中強(qiáng)降雨，16日4時(shí)至18日6時(shí)，柴汶河上游又突降大暴雨，降水量為262.3mm，3天降雨量為50年一遇，而且主要集中在17日2時(shí)至15時(shí)，這一時(shí)段降雨量占本次降雨量的70%，為70年一遇。由于強(qiáng)暴雨導(dǎo)致山洪暴發(fā)，流經(jīng)華源礦區(qū)的柴汶河水位暴漲漫過(guò)河岸，使漫溢的洪水沖蝕河岸，掏空基礎(chǔ)，最終沖開(kāi)約65m的決口，沖入落差約5m的岸外低洼處，在洪水強(qiáng)烈沖刷作用下，形成3個(gè)集中潰水點(diǎn)潰入井下。潰入井下的水量約1260萬(wàn)m3，砂石和粉煤灰約30萬(wàn)m3，導(dǎo)致淹井。由于潰水流量大、速度快、水流湍急，增加了華源礦業(yè)有限公司井下撤人的難度。當(dāng)班井下作業(yè)人員756人，有584人安全升井，其余172人被困井下遇難。第三十八頁(yè)，共一百零五頁(yè)。第二百九十一條礦井井口和工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)建筑物的地面標(biāo)高必須高于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位；在山區(qū)還必須避開(kāi)可能發(fā)生泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)的地段。礦井井口及工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)主要建筑物的地面標(biāo)高低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位的，應(yīng)當(dāng)修筑堤壩、溝渠或者采取其他可靠防御洪水的措施。不能采取可靠安全措施的，應(yīng)當(dāng)封閉填實(shí)該井口。原規(guī)程條文：第二百五十五條礦井井口和工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)建筑物的地面標(biāo)高必須高于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位；在山區(qū)還必須避開(kāi)可能發(fā)生泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)的地段。礦井井口及工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)主要建筑物的地面標(biāo)高低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位的，應(yīng)當(dāng)修筑堤壩、溝渠或者采取其他可靠防御洪水的措施。不能采取可靠安全措施的，應(yīng)當(dāng)封閉填實(shí)該井口?！窘馕觥勘緱l是關(guān)于礦井井口和工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)建筑物標(biāo)高及防水措施的規(guī)定。第三十九頁(yè)，共一百零五頁(yè)。礦井井口及工業(yè)場(chǎng)地是煤礦生產(chǎn)的咽喉和腹地，在任何情況下，均應(yīng)保證井口和其他地面設(shè)施不至于被洪水淹沒(méi)。因此，井口和各種工業(yè)建筑物的地面標(biāo)高，在設(shè)計(jì)時(shí)均應(yīng)高于當(dāng)?shù)匕倌曛畠?nèi)最高洪水位，在山區(qū)還應(yīng)當(dāng)避開(kāi)可能發(fā)生泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)的地段。老礦井井口及工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)建筑物的高程低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位的，必須修筑堤壩、溝渠或者采取其他可靠防御洪水的措施。不能采取可靠安全措施的，應(yīng)當(dāng)封閉填實(shí)該井口。如果井口、工業(yè)廣場(chǎng)和生活區(qū)上游有可能發(fā)生泥石流、滑坡時(shí)，在雨季要加強(qiáng)觀測(cè)，采取有效措施，確保安全；無(wú)法保障安全的，要搬遷工業(yè)廣場(chǎng)和生活區(qū)。【案例】2009年5月28日，云南省紅河州開(kāi)遠(yuǎn)市媽達(dá)煤礦發(fā)生地表洪水泥石流倒灌礦井事故，造成3人死亡。該礦始建于2000年，無(wú)正規(guī)開(kāi)采設(shè)計(jì)，2007年核定生產(chǎn)能力為4萬(wàn)t/a，2008年實(shí)際生產(chǎn)能力為3.5萬(wàn)t/a，該礦證照齊全。由于強(qiáng)降雨，山體滑坡，洪水引發(fā)泥石流通過(guò)主斜井井口潰入井下。事故前有關(guān)部門曾發(fā)出暴雨預(yù)警，但未引起煤礦重視。該礦井口的設(shè)計(jì)位置沒(méi)有避開(kāi)洪水泥石流威脅區(qū)域。第四十頁(yè)，共一百零五頁(yè)。第二百九十二條當(dāng)?shù)V井井口附近或者開(kāi)采塌陷波及區(qū)域的地表有水體或者積水時(shí)，必須采取安全防范措施，并遵守下列規(guī)定：（一）當(dāng)?shù)乇沓霈F(xiàn)威脅礦井生產(chǎn)安全的積水區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)修筑泄水溝渠或排水設(shè)施，防止積水滲入井下。（二）當(dāng)?shù)V井受到河流、山洪威脅時(shí)，應(yīng)當(dāng)修筑堤壩和泄洪渠，防止洪水侵入。（三）對(duì)于排到地面的礦井水，應(yīng)當(dāng)妥善疏導(dǎo)，避免滲入井下。（四）對(duì)于漏水的溝渠和河床，應(yīng)當(dāng)及時(shí)堵漏或者改道；地面裂縫和塌陷地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)填塞，填塞工作必須有安全措施。原規(guī)程條文：第二百五十六條當(dāng)?shù)V井井口附近或者開(kāi)采塌陷波及區(qū)域的地表有水體時(shí)，必須采取安全防范措施，并遵守下列規(guī)定：（一）嚴(yán)禁開(kāi)采和破壞煤層露頭的防隔水煤（巖）柱。（二）在地表容易積水的地點(diǎn)，修筑泄水溝渠，或者建排洪站專門排水，杜絕積水滲入井下。（三）當(dāng)?shù)V井受到河流、山洪威脅時(shí)，修筑堤壩和泄洪渠，有效防止洪水侵入。（四）對(duì)于排到地面的礦井水，妥善疏導(dǎo)，避免滲入井下。（五）對(duì)于漏水的溝渠（包括農(nóng)田水利的灌溉溝渠）和河床，及時(shí)堵漏或者改道。地面裂縫和塌陷地點(diǎn)及時(shí)填塞。進(jìn)行填塞工作時(shí)，采取相應(yīng)的安全措施，防止人員陷入塌陷坑內(nèi)。（六）當(dāng)有滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害威脅煤礦安全時(shí)，及時(shí)撤出受威脅區(qū)域的人員，并采取防止滑坡、泥石流措施?！窘馕觥勘緱l是關(guān)于防止地表水潰入井下的規(guī)定。第四十一頁(yè)，共一百零五頁(yè)。防止地表水（河流、水庫(kù)、洪水等）潰入井下主要采取截流治理措施，阻截地表水通過(guò)塌陷區(qū)、廢棄礦井、井口等通道灌入井下。上述各項(xiàng)規(guī)定和措施，都有深刻的事故教訓(xùn)，煤礦企業(yè)必須認(rèn)真排查隱患，采取可靠的安全措施，防止地表水潰入井下。【案例】2007年7月22日，山西省呂梁市興縣魏家灘鎮(zhèn)馬圐圙煤礦，因山洪暴發(fā)，造成河床下采空區(qū)發(fā)生塌陷，沉陷面積約800m2，洪水經(jīng)采空區(qū)潰入礦井，導(dǎo)致11人死亡。第四十二頁(yè)，共一百零五頁(yè)。第二百九十三條降大到暴雨時(shí)和降雨后，應(yīng)當(dāng)有專業(yè)人員觀測(cè)地面積水與洪水情況、井下涌水量等有關(guān)水文變化情況和井田范圍及附近地面有無(wú)裂縫、采空塌陷、井上下連通的鉆孔和巖溶塌陷等現(xiàn)象，及時(shí)向礦調(diào)度室及有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并將上述情況記錄在案，存檔備查。情況危急時(shí)，礦調(diào)度室及有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織井下撤人。原規(guī)程條文：第二百六十一條每次降大到暴雨時(shí)和降雨后，應(yīng)當(dāng)有專業(yè)人員分工觀測(cè)井上積水情況、洪水情況、井下涌水量等有關(guān)水文變化情況以及礦區(qū)附近地面有無(wú)裂縫、老窯陷落和巖溶塌陷等現(xiàn)象，并及時(shí)向礦調(diào)度室及有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并將上述情況記錄在案、存檔備查。情況危急時(shí)，礦調(diào)度室及有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織井下撤人，確保人員安全。【解析】本條是關(guān)于暴雨時(shí)，觀測(cè)地面、井下水文情況和及時(shí)撤人的規(guī)定。為了防止暴雨洪水造成淹井事故，要及時(shí)了解暴雨洪水信息，組織相關(guān)專業(yè)人員分別到地面、井下各水害觀測(cè)點(diǎn)，認(rèn)真觀測(cè)由于降雨造成的水文情況變化，并及時(shí)報(bào)告值班礦調(diào)度和礦領(lǐng)導(dǎo)。情況危急時(shí)，要立即撤出井下作業(yè)人員。有條件的礦井，應(yīng)當(dāng)盡量使用智能自動(dòng)水位觀測(cè)、記錄和傳輸數(shù)據(jù)，以提高決策效率。第四十三頁(yè)，共一百零五頁(yè)。第二百九十四條當(dāng)?shù)V井井口附近或者開(kāi)采塌陷波及區(qū)域的地表出現(xiàn)滑坡或者泥石流等地質(zhì)災(zāi)害威脅煤礦安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤出受威脅區(qū)域的人員，并采取防治措施。原規(guī)程條文：第二百五十六條當(dāng)?shù)V井井口附近或者開(kāi)采塌陷波及區(qū)域的地表有水體時(shí)，必須采取安全防范措施，并遵守下列規(guī)定：（一）嚴(yán)禁開(kāi)采和破壞煤層露頭的防隔水煤（巖）柱。（二）在地表容易積水的地點(diǎn)，修筑泄水溝渠，或者建排洪站專門排水，杜絕積水滲入井下。（三）當(dāng)?shù)V井受到河流、山洪威脅時(shí)，修筑堤壩和泄洪渠，有效防止洪水侵入。（四）對(duì)于排到地面的礦井水，妥善疏導(dǎo)，避免滲入井下。（五）對(duì)于漏水的溝渠（包括農(nóng)田水利的灌溉溝渠）和河床，及時(shí)堵漏或者改道。地面裂縫和塌陷地點(diǎn)及時(shí)填塞。進(jìn)行填塞工作時(shí)，采取相應(yīng)的安全措施，防止人員陷入塌陷坑內(nèi)。（六）當(dāng)有滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害威脅煤礦安全時(shí)，及時(shí)撤出受威脅區(qū)域的人員，并采取防止滑坡、泥石流措施。【解析】本條是關(guān)于防止滑坡或泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)定。要重視對(duì)滑坡、泥石流威脅煤礦安全的觀測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)情況異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即撤出受危險(xiǎn)區(qū)域的人員，并采取防止滑坡、泥石流措施。第四十四頁(yè)，共一百零五頁(yè)。第二百九十五條嚴(yán)禁將矸石、雜物、垃圾堆放在山洪、河流可能沖刷到的地段，防止淤塞河道和溝渠等。發(fā)現(xiàn)與礦井防治水有關(guān)系的河道中存在障礙物或者堤壩破損時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，清理障礙物或者修復(fù)堤壩，防止地表水進(jìn)入井下。原規(guī)程條文：第二百五十七條嚴(yán)禁將矸石、爐灰、垃圾等雜物堆放在山洪、河流可能沖刷到的地段，防止淤塞河道、溝渠。煤礦發(fā)現(xiàn)與礦井防治水有關(guān)系的河道中存在障礙物或者堤壩破損時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理障礙物或者修復(fù)堤壩，并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)部門?！窘馕觥勘緱l是關(guān)于礦井嚴(yán)禁將矸石、雜物、垃圾堆放在河道的規(guī)定。堆放在山谷中或其他區(qū)域的煤（巖）矸石、雜物、垃圾等，在雨季或其他季節(jié)，經(jīng)過(guò)山洪、河流的沖刷，就可形成礦山泥石流的災(zāi)害，可以沖到工業(yè)場(chǎng)地和建筑物附近或者淤塞河道、溝渠，抬高河流水位，形成堰塞湖，造成災(zāi)害或重大人員傷亡。如果河道兩岸有廢棄老窯時(shí)，還有可能通過(guò)老井筒潰入井下。對(duì)河道中障礙物影響礦井安全的，要及時(shí)進(jìn)行全面清障，因管理權(quán)限無(wú)法清障的，要書(shū)面報(bào)告地方政府及相關(guān)部門。安委會(huì)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，防范洪水決堤導(dǎo)致惡性淹井事件。第四十五頁(yè)，共一百零五頁(yè)?！景咐?003年4月17日，山西省臨汾市古縣古陽(yáng)鎮(zhèn)江水坪煤礦發(fā)生1起洪水淹井事故，造成14人死亡。事故直接原因是：突降大雨，形成洪峰，加之經(jīng)過(guò)江水坪煤礦舊井口的矸石堆，洪水受阻，行洪不暢，抬高了洪峰水頭，洪峰挾以矸石、泥砂、樹(shù)枝順河而下，堵塞了煤礦的排水涵洞，導(dǎo)致洪水倒灌主斜井。第四十六頁(yè)，共一百零五頁(yè)。第二百九十六條使用中的鉆孔，應(yīng)當(dāng)安裝孔口蓋。報(bào)廢的鉆孔應(yīng)當(dāng)及時(shí)封孔，并將封孔資料和實(shí)施負(fù)責(zé)人的情況記錄在案，存檔備查。原規(guī)程條文：第二百五十八條使用中的鉆孔，應(yīng)當(dāng)安裝孔口蓋。報(bào)廢的鉆孔應(yīng)當(dāng)及時(shí)封孔，并將封孔資料和實(shí)施負(fù)責(zé)人的情況記錄在案、存檔備查?！窘馕觥勘緱l是關(guān)于礦井地面或井下鉆孔孔口應(yīng)采取措施的規(guī)定。井田內(nèi)所有鉆孔必須全部標(biāo)注在采掘工程平面圖上，建立臺(tái)賬。煤礦在掘進(jìn)、回采過(guò)程中，根據(jù)鉆孔臺(tái)賬的記錄，逐孔分析檢查，特別是打穿多含水層、煤層的鉆孔處理，更要查清歷史資料；無(wú)資料的，必須采取探放水措施或留設(shè)防隔水煤（巖）柱。對(duì)于正在使用中的觀測(cè)孔、注漿孔和電纜孔等鉆孔，要確保每個(gè)鉆孔安裝孔口管并加蓋封好，孔口管的高程應(yīng)當(dāng)高出當(dāng)?shù)刈罡吆樗?；低于此?guī)定的，必須采取措施，防止地表水沿鉆孔灌入井下。報(bào)廢的鉆孔無(wú)論是在井上還是在井下，都必須及時(shí)注漿封孔。為確保封孔的質(zhì)量和封孔資料的查找利用，有關(guān)封孔的設(shè)計(jì)、封孔報(bào)告等資料要進(jìn)行存檔備查。第四十七頁(yè)，共一百零五頁(yè)。【案例】1999年6月18日，鄭煤集團(tuán)超化煤礦在井下21下山開(kāi)拓時(shí)，發(fā)生突水，最大突水量達(dá)到600m3/h，導(dǎo)致采區(qū)被淹。經(jīng)認(rèn)真分析，該突水處附近有一個(gè)未封孔的水文勘查孔，也未標(biāo)繪在采掘工程平面圖上，經(jīng)重新封孔處理，才解除了水患。第四十八頁(yè)，共一百零五頁(yè)。第二百九十七條相鄰礦井的分界處，應(yīng)當(dāng)留防隔水煤（巖）柱；礦井以斷層分界的，應(yīng)當(dāng)在斷層兩側(cè)留有防隔水煤（巖）柱。礦井防隔水煤（巖）柱一經(jīng)確定，不得隨意變動(dòng)，并通報(bào)相鄰礦井。嚴(yán)禁在設(shè)計(jì)確定的各類防隔水煤（巖）柱中進(jìn)行采掘活動(dòng)。原規(guī)程條文：第二百五十九條相鄰礦井的分界處，應(yīng)當(dāng)留防隔水煤（巖）柱。礦井以斷層分界的，應(yīng)當(dāng)在斷層兩側(cè)留有防隔水煤（巖）柱。防隔水煤（巖）柱的尺寸，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相鄰礦井的地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、煤層賦存條件、圍巖性質(zhì)、開(kāi)采方法以及巖層移動(dòng)規(guī)律等因素，在礦井設(shè)計(jì)中確定。礦井防隔水煤（巖）柱一經(jīng)確定，不得隨意變動(dòng)，并通報(bào)相鄰礦井。嚴(yán)禁在各類防隔水煤（巖）柱中進(jìn)行采掘活動(dòng)。【解析】本條是關(guān)于礦井分界處防隔水煤（巖）柱留設(shè)的規(guī)定。第三節(jié)井下防治水

第四十九頁(yè)，共一百零五頁(yè)。礦與礦邊界必須留設(shè)防隔水煤（巖）柱；以斷層為界，則必須在斷層兩側(cè)留有防隔水煤（巖）柱。防隔水煤（巖）柱尺寸，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相鄰礦井的地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、煤層賦存條件、圍巖性質(zhì)、開(kāi)采方法以及巖層移動(dòng)規(guī)律等因素，按照《煤礦防治水規(guī)定》的有關(guān)要求執(zhí)行，并在礦井設(shè)計(jì)時(shí)確定。礦井防隔水煤（巖）柱一經(jīng)確定，不得隨意變動(dòng)。如確需變動(dòng)，必須經(jīng)設(shè)計(jì)部門同意。礦井邊界煤（巖）柱已破壞的，要采取有效措施，建立防水承壓的隔離措施，并加強(qiáng)觀測(cè)。正在生產(chǎn)的煤礦不得開(kāi)采防隔水煤（巖）柱；礦井資源枯竭、回采煤柱時(shí)，必須制定嚴(yán)格的安全措施，加強(qiáng)管理，以防透水事故發(fā)生。特別要指出的是，超層越界開(kāi)采、超深開(kāi)采導(dǎo)致的水害事故頻發(fā)，所以煤礦要嚴(yán)禁超層越界開(kāi)采和超深開(kāi)采?！景咐?010年1月22日，寧夏吳忠市太陽(yáng)山開(kāi)發(fā)區(qū)隆能煤業(yè)有限公司發(fā)生透水事故，死亡7人。該礦屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，始建于2002年，其核定生產(chǎn)能力為6萬(wàn)t/a，證照齊全。事故直接原因是：該礦在未查清老窯積水的情況下，未執(zhí)行探放水有關(guān)規(guī)定，違法違規(guī)開(kāi)采安全防隔水煤柱，爆破作業(yè)導(dǎo)致透水事故發(fā)生。第五十頁(yè)，共一百零五頁(yè)。第二百九十八條在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上必須標(biāo)繪出井巷出水點(diǎn)的位置及其涌水量、積水的井巷及采空區(qū)范圍、底板標(biāo)高、積水量、地表水體和水患異常區(qū)等。在水淹區(qū)域應(yīng)當(dāng)標(biāo)出積水線、探水線和警戒線的位置。原規(guī)程條文：第二百六十條在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上必須標(biāo)繪出井巷出水點(diǎn)的位置及其涌水量、積水的井巷及采空區(qū)的積水范圍、底板標(biāo)高和積水量等。在水淹區(qū)域應(yīng)當(dāng)標(biāo)出探水線的位置。【解析】本條是關(guān)于礦井出水點(diǎn)、采空區(qū)積水量、地表水體和水患異常區(qū)等應(yīng)標(biāo)繪在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上的規(guī)定。為了掌握礦井水害的形成規(guī)律，對(duì)重大水患做到心中有數(shù)，礦井應(yīng)定期觀測(cè)井下發(fā)生的出水點(diǎn)及水量變化情況，并標(biāo)繪在圖件上，定期進(jìn)行分析，查找出水原因，探尋防治水規(guī)律，制定防范措施。無(wú)論是老空區(qū)形成的積水區(qū)，還是出水點(diǎn)形成的積水區(qū)，都應(yīng)在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上標(biāo)出，并確定探水警戒線，按規(guī)定采用鉆探方法進(jìn)行探放水，其中探放老空水的最小距離不得小于30m，孔口管長(zhǎng)度不得小于10m。由于地下水的動(dòng)態(tài)變化，煤礦要定期核查積水的井巷及采空區(qū)的積水范圍、底板標(biāo)高和積水量等，并標(biāo)會(huì)在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上。第五十一頁(yè)，共一百零五頁(yè)?！景咐?008年7月21日，廣西百色市右江礦務(wù)局那讀煤礦發(fā)生老空透水事故，死亡36人。該礦為國(guó)有地方煤礦，2007年核定生產(chǎn)能力為19萬(wàn)t/a，礦井周邊廢棄小煤窯積水情況不清，沒(méi)有標(biāo)出老空積水的探水線位置。該礦在4304工作面（靠近廢棄小煤礦附近）違規(guī)開(kāi)掘3個(gè)切眼，用煤電鉆探放老空水，前兩個(gè)切眼均因掘進(jìn)時(shí)有透水征兆而停止施工，隨后又在距第一個(gè)切眼30m處重開(kāi)切眼，在發(fā)現(xiàn)透水征兆的情況下，仍在相對(duì)較低的4301回采工作面組織生產(chǎn)。事故發(fā)生前，在沒(méi)有認(rèn)真分析透水量變化的情況下，盲目通知已經(jīng)撤到安全地點(diǎn)的作業(yè)人員重新返回作業(yè)地點(diǎn)恢復(fù)生產(chǎn)，導(dǎo)致發(fā)生特別重大透水事故。事故后現(xiàn)場(chǎng)勘察，發(fā)生透水的4304工作面第三切眼掘進(jìn)頭與老空區(qū)之間的煤柱只有3.9m。第五十二頁(yè)，共一百零五頁(yè)。第二百九十九條受水淹區(qū)積水威脅的區(qū)域，必須在排除積水、消除威脅后方可進(jìn)行采掘作業(yè)；如果無(wú)法排除積水，開(kāi)采傾斜、緩傾斜煤層的，必須按照《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開(kāi)采規(guī)程》中有關(guān)水體下開(kāi)采的規(guī)定，編制專項(xiàng)開(kāi)采設(shè)計(jì)，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后，方可進(jìn)行。嚴(yán)禁開(kāi)采地表水體、采空區(qū)水淹區(qū)域下且水患威脅未消除的急傾斜煤層。原規(guī)程條文：第二百六十二條受水淹區(qū)積水威脅的區(qū)域，必須在排除積水、消除威脅后方可進(jìn)行采掘作業(yè)；如果無(wú)法排除積水，開(kāi)采傾斜、緩傾斜煤層的，必須按照《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開(kāi)采規(guī)程》中有關(guān)水體下開(kāi)采的規(guī)定，編制專項(xiàng)開(kāi)采設(shè)計(jì)，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后，方可進(jìn)行。嚴(yán)禁在水體下、采空區(qū)水淹區(qū)域下開(kāi)采急傾斜煤層?！窘馕觥勘緱l是關(guān)于水體下、水淹區(qū)域下采煤的規(guī)定。第五十三頁(yè)，共一百零五頁(yè)。在水淹區(qū)域下采煤和在水體下采煤其本質(zhì)是一致的，任何一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)都可能造成重特大水害事故，因此，必須引起高度重視。只要有條件的，對(duì)受水淹區(qū)域積水威脅的采掘工作面，必須在排除積水、消除威脅后進(jìn)行布置和采掘。在水淹區(qū)域下開(kāi)采傾斜、緩傾斜煤層的，如果無(wú)法排除積水，則必須查明地質(zhì)情況，按照《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開(kāi)采規(guī)程》中有關(guān)水體下開(kāi)采的規(guī)定，編制專項(xiàng)開(kāi)采設(shè)計(jì)，組織相關(guān)技術(shù)人員研究，確定安全可靠的防隔水煤（巖）柱和安全防范措施，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后，方可進(jìn)行采掘活動(dòng)，并要加強(qiáng)觀測(cè)，有異常情況，立即停產(chǎn)撤人。由于急傾斜煤層開(kāi)采后的抽冒問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，因此，本條規(guī)定嚴(yán)禁在地表水體、強(qiáng)含水層、采空區(qū)水淹區(qū)域以下開(kāi)采急傾斜煤層。在開(kāi)采過(guò)程中遇到的高角度正斷層也要引起重視，防止沿?cái)鄬映槊鞍l(fā)生事故?！景咐?009年11月27日，吉林省梅河口市中和煤礦有限公司（以下簡(jiǎn)稱中和煤礦）發(fā)生1起重大水害事故，造成16人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失794.2萬(wàn)元。事故直接原因是：該礦違規(guī)采用高落式采煤方法開(kāi)采，煤層發(fā)生抽冒導(dǎo)通上部采空區(qū)，采空區(qū)內(nèi)的積水（泥）潰入作業(yè)地點(diǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生。第五十四頁(yè)，共一百零五頁(yè)?！景咐?005年8月7日13時(shí)13分，廣東省梅州市興寧市大興煤礦發(fā)生特別重大透水事故，造成121人死亡。事故直接原因是：透水前井下共布置46個(gè)采掘工作面，超強(qiáng)度開(kāi)采，導(dǎo)致急傾斜煤層嚴(yán)重抽冒，破壞了上部留設(shè)的安全防隔水煤（巖）柱，使上部老空積水迅速潰入井下，導(dǎo)致透水事故發(fā)生。第五十五頁(yè)，共一百零五頁(yè)。第三百條在未固結(jié)的灌漿區(qū)、有淤泥的廢棄井巷、巖石洞穴附近采掘時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施。原規(guī)程條文：第二百六十三條在未固結(jié)的灌漿區(qū)、有淤泥的廢棄井巷、巖石洞穴附近采掘時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照受水淹積水威脅進(jìn)行管理，并執(zhí)行本規(guī)程第二百五十九條、第二百六十條、第二百六十二條的規(guī)定?！窘馕觥勘緱l是關(guān)于在未固結(jié)的灌漿區(qū)、有淤泥的廢棄井巷、巖石洞穴附近采掘時(shí)的規(guī)定。在接近未固結(jié)的灌漿區(qū)、有淤泥的廢棄井巷、巖石洞穴附近采掘時(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)性很大，應(yīng)制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施，按照受水淹積水威脅進(jìn)行管理。礦井要收集相關(guān)資料，標(biāo)繪在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上，確定探水線的位置，必要時(shí)建立水閘墻，以防發(fā)生事故。準(zhǔn)確判斷積水的區(qū)域是否徹底放完水，防止淤泥堵塞鉆孔造成放完水的假象。如果在未固結(jié)的灌漿區(qū)、有淤泥的廢棄井巷、巖石洞穴下部采掘時(shí)，也應(yīng)制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施，必須徹底消除威脅后方可進(jìn)行采掘活動(dòng)；或者按照水體下采煤的有關(guān)規(guī)定，制定的專項(xiàng)安全技術(shù)措施，由企業(yè)負(fù)責(zé)人審批后，方可進(jìn)行采掘活動(dòng)，同時(shí)要加強(qiáng)觀測(cè)，有異常情況，立即停產(chǎn)撤人。第五十六頁(yè)，共一百零五頁(yè)?！景咐?009年2月27日，湖北省赤壁市咸寧蒲圻礦業(yè)公司肖家村煤礦發(fā)生溶洞突水，造成4人死亡。該礦設(shè)計(jì)能力為6萬(wàn)t/a，為急傾斜煤層。事故直接原因是：春節(jié)前掘進(jìn)施工的+150m水平東巷掘進(jìn)頭距溶洞僅有0.5m厚的巖石，春節(jié)后連續(xù)降水，大量雨水滲入溶洞，使溶洞水壓不斷增高，當(dāng)溶洞積水壓力超過(guò)0.5m厚巖石的抗剪強(qiáng)度時(shí)，擊穿巖壁，造成這次水害事故，突水量約6099m3，其中泥砂400m3。該礦存在的主要問(wèn)題是：未按規(guī)定用鉆機(jī)探放水，而是采用5m長(zhǎng)釬打眼超前探水作業(yè)（新購(gòu)置的鉆機(jī)放在設(shè)備庫(kù)）。該礦在最后一個(gè)作業(yè)循環(huán)，即春節(jié)放假前，施工隊(duì)沒(méi)有按要求打超前探水眼，而是連續(xù)掘進(jìn)2天后停工放假，停工的作業(yè)面正好與探水眼的終點(diǎn)在同一平面位置。春節(jié)過(guò)后，該巷改由江西施工隊(duì)負(fù)責(zé)。2月27日白班，該隊(duì)接手后第一個(gè)班，根據(jù)調(diào)度會(huì)的安排，派3人下井接風(fēng)水管時(shí)遇到東巷突水。第五十七頁(yè)，共一百零五頁(yè)。第三百零一條開(kāi)采水淹區(qū)域下的廢棄防隔水煤柱時(shí)，應(yīng)當(dāng)徹底疏干上部積水，進(jìn)行安全性論證，確保無(wú)潰漿（砂）威脅。嚴(yán)禁頂水作業(yè)。原規(guī)程條文：第二百六十四條開(kāi)采水淹區(qū)域下的廢棄防隔水煤柱時(shí)，應(yīng)當(dāng)徹底疏干上部積水，進(jìn)行可行性技術(shù)評(píng)價(jià)，確保無(wú)潰漿（沙）威脅。嚴(yán)禁頂水作業(yè)?！窘馕觥勘緱l是關(guān)于廢棄防隔水煤（巖）柱開(kāi)采的規(guī)定。開(kāi)采水淹區(qū)下廢棄防隔水煤（巖）柱時(shí)，危險(xiǎn)較大，必須編制專門開(kāi)采設(shè)計(jì)，進(jìn)行安全性論證，制定疏放上部積水的安全技術(shù)措施，由企業(yè)總工程師組織相關(guān)技術(shù)人員審核后，方可進(jìn)行施工。廢棄防隔水煤（巖）柱上部積水未徹底疏放結(jié)束，不得進(jìn)行采掘活動(dòng)，嚴(yán)禁頂水作業(yè)施工，防止積水突然潰出造成事故。第五十八頁(yè)，共一百零五頁(yè)。第三百零二條井田內(nèi)有與河流、湖泊、充水溶洞、強(qiáng)或者極強(qiáng)含水層等存在水力聯(lián)系的導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂隙（帶）、陷落柱和封閉不良鉆孔等通道時(shí)，應(yīng)當(dāng)查明其確切位置，并采取留設(shè)防隔水煤（巖）柱等防治水措施。原規(guī)程條文：第二百六十五條井田內(nèi)有與河流、湖泊、溶洞、含水層等存在水力聯(lián)系的導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂隙（帶）、陷落柱等?gòu)造時(shí)，應(yīng)當(dāng)查明其確切位置，按規(guī)定留設(shè)防隔水煤（巖）柱，并采取有效的防治水措施。【解析】本條是關(guān)于井下工程過(guò)導(dǎo)水構(gòu)造的規(guī)定。導(dǎo)水構(gòu)造是造成水害的通道，因此，必須查明井田內(nèi)有關(guān)斷層、裂隙（帶）、陷落柱等構(gòu)造的確切位置，為水害治理提供科學(xué)依據(jù)。充水水源（河流、湖泊、溶洞、含水層）與導(dǎo)水通道（斷層、裂隙帶、陷落柱、封閉不良鉆孔）二者之間的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成礦坑充水條件，所以井田內(nèi)導(dǎo)水構(gòu)造一般要留設(shè)防隔水煤（巖）柱，以防突水造成災(zāi)害。如果井下巷道要穿過(guò)與上述水源存在水力聯(lián)系的導(dǎo)水通道，則在巷道掘進(jìn)過(guò)程中具有突水危險(xiǎn)性，需要進(jìn)行超前探水，根據(jù)探水情況采取預(yù)注漿加固巷道圍巖、建筑防水閘門進(jìn)行隔離等措施。因此，巷道掘進(jìn)過(guò)程中探水注漿作業(yè)是確保安全施工的一項(xiàng)常規(guī)的、重要的礦井水文地質(zhì)工作，尤其是巷道接近水文地質(zhì)異常體時(shí)，一定要堅(jiān)持探水注漿制度，否則不能掘進(jìn)。為了減少井巷工程涌水量，為掘進(jìn)作業(yè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，對(duì)于已經(jīng)穿越含水層的井巷，淋水較大時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行壁后注漿，一般會(huì)收到良好的效果。對(duì)于不導(dǎo)水的斷裂構(gòu)造帶，也建議注漿加固，以便于巷道支護(hù)和維修，同時(shí)也可防止滯后延遲突水。第五十九頁(yè)，共一百零五頁(yè)。第三百零三條對(duì)于煤層頂、底板帶壓的采掘工作面，應(yīng)當(dāng)提前編制防治水設(shè)計(jì)，制定并落實(shí)水害防治措施。原規(guī)程條文：第二百八十七條