學院合同管理辦法（修訂）

學院合同管理辦法（修訂）第一章總則第一條為規(guī)范學院合同管理、維護學院合法權益、加強對學院工作的監(jiān)督、提高資金使用效益，根據(jù)《民法總則》《合同法》《職業(yè)教育法》《職業(yè)學校校企合作促進辦法》《職業(yè)學校校企合作促進辦法》等法律法規(guī)及政策的有關規(guī)定，結(jié)合學院實際，特制訂本管理辦法。第二條本辦法所稱合同是指以學院名義對外與平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系簽訂的各類協(xié)議。《勞動合同法》《婚姻法》《事業(yè)單位人事管理條例》等法律法規(guī)有特殊規(guī)定的除外。第三條學院合同分為：（一）經(jīng)濟合同和非經(jīng)濟合同。.經(jīng)濟合同是學院為實現(xiàn)特定經(jīng)濟目的、以學院名義,與自然人、法人、其他組織之間為明確相互權利義務關系而簽訂的協(xié)議。主要包括：1.買賣合同；2.建設工程合同，包括勘察、設計、建筑、安裝、施工；3.承攬合同；4.運輸合同；5.供用水電氣合同；6.保管合同；7.租賃合同；8.借款合同；9.保險合同；10.技術開發(fā)合同；H.技能鑒定合同；12.對外培訓合同等。.非經(jīng)濟合同是指以人才培養(yǎng)和社會效益為主并以學第十九條合同及其相關資料都應歸檔保存。具體承辦部門、計財處和檔案保管部門應各保管一份紙質(zhì)合同文本原件。檔案保管部門應對紙質(zhì)合同文本原件掃描后建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，分類存檔，統(tǒng)一調(diào)取；該掃描件文檔的名稱應載明合同名稱、合同編號、簽訂日期、經(jīng)辦人等必備信息，確保其真實性。第二十條合同文本資料是指包括合同、協(xié)議、意向性文書、信件、數(shù)據(jù)電文（包括電報、傳真、電子數(shù)據(jù)交換的電子郵件）等記載內(nèi)容的資料，具體包括：（一）有關合作項目的計劃書、可行性報告、項目建議及上級有關批復文件。（二）合同談判會議紀要。（三）有關合同招、投標及中標通知書等資料。（四）加蓋法定印章（鮮章）的正式合同文本、相對方營業(yè)執(zhí)照復印件、法人證明、法人代表身份證明、授權委托書、代理人身份證復印件以及其他有關資料。（五）合同內(nèi)容的增減憑證及合同各方授權人員的簽證。（六）合同履約過程中的往來函件和違約通知書。（七）合同糾紛處理的相關資料，如協(xié)議、調(diào)解書、裁定書、仲裁書、判決書等。（八）合同的變更、解除協(xié)議。（九）其它有關材料。第五章合同履行第二十一條合同的承辦部門（人）應負責合同生效后的全面履行。應及時報告合同履行進展情況并配合監(jiān)審處、國資辦、計財處等部門對合同履行的情況進行監(jiān)督。第二十二條因合同履行情況發(fā)生變化，學院方需變更合同條款，承辦部門（人）經(jīng)學院審核和授權后，以書面形式向相對方提出變更合同的要求。經(jīng)辦人應將書面變更內(nèi)容親自送達或以特快專遞的方式郵寄相對方負責人或承辦人簽收。承辦部門（人）不得以相對方的口頭（包括電話）答復作為合同變更的依據(jù)。在未得到相對方書面答復前，應及時采取措施避免損失擴大。第二十三條合同承辦部門（人）發(fā)現(xiàn)合同相對方不履行、不全面履行、不適當履行合同或?qū)ξ曳揭笕媛男泻贤岢霎愖h時，應立即書面報告具體承辦部門負責人、院領導，并在法定或約定期限內(nèi)，以法定或約定方式向相對方提出異議或予以答復。發(fā)出異議或答復的文函應經(jīng)相關部門審核、備案。第二十四條相對方未能在合同約定的期限內(nèi)履行義務,承辦部門（人）在發(fā)出催促履約的書面文函后對方仍未全面適當履行的，則應及時研究是否符合法定或約定的解除合同條件；對符合解除條件的，按程序研究同意并授權后，及時依法依約通知解除合同。第二十五條合同履行過程中一旦發(fā)生爭議，合同的承辦實施部門（人）應按程序及時上報。經(jīng)依程序授權后，應采取協(xié)商、調(diào)解等方式加以解決；雙方達成一致意見后，應按程序簽訂補充協(xié)議。未能達成協(xié)議的，應及時采取合法手段維護學院權益。第六章責任追究第二十六條有下列行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究有關人員責任。（一）應簽合同而未簽合同的；（二）未按審批程序簽訂合同的；（三）將同一事項以化整為零等方式手段規(guī)避立項審批權限。第二十七條任何部門或個人，擅自以學院名義對外簽訂合同給學院所造成損失的，應當因此承擔相關法律責任。情節(jié)嚴重的，將按照有關規(guī)定移交有權機關依法處理。第二十八條各部門及其工作人員應認真履行部門職責、合同權利和義務；因失職、瀆職等原因造成損失的，學院將追究相關領導、部門負責人和經(jīng)辦人的黨紀政紀責任，直至追究其法律責任。附貝第二十九條凡以學院名義對外簽訂的合同，黨政辦印章管理人員在確定承辦部門（人）已經(jīng)完成合同審簽程序的，方可加蓋學院印章。第三十條以學院名義對外簽訂的合同，應加蓋“學院”印章。第三十一條合同承辦部門（人），應對已經(jīng)正式簽訂的合同文本進行掃描存檔，將該掃描件注明合同名稱、合同編號、簽訂日期、經(jīng)辦人等必備信息。承辦部門（人）應首先將前述掃描件依照學院合同管理軟件要求及時上傳后，方可再到學院計財處報賬、結(jié)算。第三十二條涉外合同的內(nèi)容按照有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三十三條本辦法由黨政辦負責解釋。第三十四條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《學院合同管理辦法》（**號）文件同時廢止。院名義與機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、國外組織等簽訂的合作事宜所涉相關協(xié)議。主要包括：1.戰(zhàn)略（意向性）合作協(xié)議；2.共建實訓（科研）基地協(xié)議；3.合作辦學協(xié)議;4.共建專業(yè)協(xié)議;5.學生實（習）訓協(xié)議；6.雙創(chuàng)孵化協(xié)議；7.警校共建協(xié)議；8.訂單班協(xié)議等。（二）標準格式合同和非標準格式合同。.標準格式合同是國家有關部門統(tǒng)一制定的或經(jīng)學院相關部門共同審定后印制的合同。.非標準格式合同是指學院對外合作過程中依據(jù)客觀實際情況由雙方共同擬制、準備簽訂的合同。第二章合同草擬第四條合同草擬應由具體承辦部門負責。在起草過程中，承辦部門應對對方當事人的主體資格、資信等信息進行了解、審查，應通過**等途徑核實其真實性、合法性、有效性、信用等級等履約能力，具體包括如下內(nèi)容：（一）當事人應具有載明統(tǒng)一社會信用代碼等信息的營業(yè)執(zhí)照，其核載的經(jīng)營范圍與實際合作事宜相符；合作事宜涉及特許（專營）許可證或資質(zhì)的，應具備相應的許可、等級、資質(zhì)證書。（二）合作項目應符合學院辦學定位、發(fā)展目標、專業(yè)建設等總體規(guī)劃。（三）聯(lián)系人應出具真實、有效的法定代表人（負責人）授權委托書、法人（代理人）身份證明及其身份證復印件。（四）當事人沒有被人民法院各級執(zhí)行機構、信用中國、中國人民銀行征信中心等納入失信人員（黑）名單。（五）涉及擔保合同的，應核實擔保人的擔保資格、履約能力；涉及公司擔保的，應有其股東大會、董事會同意擔保的決議。（六）當事人提供的文本資料為復印件的，應加蓋主體公章并加注“與原件核對無誤”的字樣，同時由承辦人簽字確認。上述內(nèi)容為合同文本中不可或缺的組成部分。第五條合同內(nèi)容應當包括以下部分：（一）主體信息。合同各方的法定名稱、地址、通訊地址、郵政編碼、聯(lián)系方式、法定代表人（負責人）、統(tǒng)一社會信用代碼、代理人姓名及其職務、身份證號碼及聯(lián)系方式等。（二）標的。標的為不動產(chǎn)的，應注明其名稱、座落地點、所有權人、他項權利等產(chǎn)權信息及其權益變動情況；標的為動產(chǎn)的，應標明品牌、名稱、材質(zhì)、型號、規(guī)格、品種、等級、顏色等；標的為知識產(chǎn)權的，其定性、定量描述要準確無誤；標的為勞務的，其提供內(nèi)容、工作成果及其方式應具體等。（三）數(shù)量、質(zhì)量、貯存條件、檢測標準和方式及異議期限等。數(shù)量應準確，計量單位、計量方法和計量工具應符合國家規(guī)定。標的物驗收有國家強制性標準的，應寫明該標準的代號及其全稱。如有多種標準的，應明確約定與合同目的相適應的產(chǎn)品標準。產(chǎn)品應寫明質(zhì)量檢驗方法、貯存條件、質(zhì)保期及質(zhì)保金、售后服務和異議期限等事宜。（四）價款、酬金、質(zhì)保金及支付方式、時間。合同中應明確約定價款（固定單價、固定總價）或勞務報酬數(shù)額、計算標準、結(jié)算方式和程序；合同金額大小寫應一致；貨幣應注明幣種及其符號；有質(zhì)保金的，應約定質(zhì)保金返還期限、條件和無息返還字樣；支付方式中應涉及資金往來的對公賬戶名稱、開戶銀行、銀行賬戶等信息；款項支付時間應具體、合理等。（五）履約期限、地點或方式。應明確履約期限、地點和方式；明確標的物交付方式、在途風險責任分配、運輸方式等。（六）爭議解決方式及地點。爭議解決方式為訴訟，并約定有管轄權的人民法院范圍。合同條文通常應為：學院地有管轄權的人民法院管轄。（七）違約責任。合同中應約定違約方的法律責任，違約金的計算方法及標準等。（A）應列明合同變更、解除條件、合同生效時間、生效條件、簽約地點、簽約日期等。（九）應有法定代表人（負責人）或代理人簽字、承辦人簽名、簽約各方公章名稱；聯(lián)系人及其通訊方式；附件數(shù)量及其名稱；合同文本應為一式肆份及以上。（十）合同文本中的術語，特有詞匯、重要概念應設專款解釋。涉及數(shù)字、日期應注明是否包含本數(shù)。（十一）根據(jù)合同性質(zhì)、法律法規(guī)規(guī)定或雙方共同認為應備條款。第三章合同審簽第六條學院黨政辦、國資辦、計財處、審計處、對外合作辦、實訓中心等職能部門是學院合同文本的審核部門。第七條國資辦負責審核合同中的下列內(nèi)容：（一）采購方式的合法性、合規(guī)性。（二）采購程序的規(guī)范性。（三）國有資產(chǎn)使用權變動、所有權處置的合法性、合規(guī)性及是否按照相關程序辦理。（四）認為應審核的其他內(nèi)容。第八條計財處負責審核合同中的下列內(nèi)容：（一）履行合同所需資金數(shù)額、支付方式及進度、安排的可行性。（二）合同中有關對方的價款、酬金、成本收益、稅務、結(jié)算、收繳條款的合法性、可行性和合理性。（三）認為應審核的其他內(nèi)容。第九條對外合作辦負責審核合同中的下列內(nèi)容：（一）合同項目和內(nèi)容是否與國家產(chǎn)教融合、校企合作、中外合作相關法律法規(guī)、規(guī)定等要求相違背，是否符合學院辦學定位和發(fā)展規(guī)劃，是否以人才培養(yǎng)為目的，是否有利于提升學院人才培養(yǎng)質(zhì)量。。（二）合同所涉項目是否按照《學院對外合作管理辦法》相關規(guī)定履行審簽程序。（三）認為應審核的其他內(nèi)容。第十條實訓中心負責審核學院合同中的下列內(nèi)容：（一）實習實訓單位的主體資質(zhì)。（二）實習實訓合同中學生權益的保障事宜。（三）實習實訓的安排是否符合國家法律法規(guī)的相關要求。（四）實訓實習內(nèi)容是否符合教學需要。（五）認為應審核的其他內(nèi)容。第十一條審計處負責審核合同中的下列內(nèi)容：（一）合同所涉資金使用的合理性。（二）合同所涉資產(chǎn)的用途及使用方法的合理性。（三）資金使用、調(diào)配和資產(chǎn)動用審批手續(xù)的完整性。（四）合同所涉價款、酬金和結(jié)算的正確、合理性。（五）審查各部門合同審簽情況。（六）認為應審核的其他內(nèi)容。第十二條黨政辦負責審查合同中的下列內(nèi)容：（一）合同文本的合法性、完整性和規(guī)范性。（二）合同簽訂人應為法定代表人或其授權代理人；嚴禁越權代理和無權代理。（三）合同文本是否具備了必備的條款；合同內(nèi)容是否合法；合同目的是否損害國家、社會或?qū)W院的利益。（四）合同項目是否列入學院計劃，重大項目是否經(jīng)過可行性論證或項目評估。（五）合同內(nèi)容與合同目的應一致；當事人的意思表達應具體、真實、準確。（六）認為應審核的其他內(nèi)容。第十三條對外合作辦、實訓中心、教務處、招生就業(yè)處等歸口部門對相關非經(jīng)濟合同內(nèi)容進行審核。第十四條承辦的系部處室應將草擬合同文本，經(jīng)濟合同按程序送國資辦、計財處、審計處、黨政辦等相關部門審核簽字；非經(jīng)濟合同按程序送黨政辦審核簽字后報院領導,對合同政策的適用性、條款的合法性、文字的準確性、履約的操作性等進行綜合審查把關，依授權權限代表學院在合同上簽字。重要合同，院領導可以召集有關部門進行會審，并與對方形成一致意見后再代表學院簽訂。學院法定代表人可以根據(jù)實際情況，授權相關院領導或具體承辦部門負責人代為簽字。第十五條經(jīng)濟合同審簽權限：合同標的在1萬以上的，應當簽訂書面合同；學生實習實訓租車、學院組織教職工外出租車等涉及人身安全事項和特殊要求事項的，無論合同標的金額多少，均應簽訂書面協(xié)議。（一）合同標的金額在3萬元以內(nèi)的，授權承辦的系部處室負責人審簽；（二）合同標的金額在3萬元（含）以上10萬元以內(nèi)的，授權分管院領導審簽；（三）合同標的金額在10萬元（含）以上20萬元以內(nèi)的，授權分管財務的副院長審簽；（四）合同標的金額在20萬元（含）以上的，由院長審簽。第十六條非經(jīng)濟合同審簽權限：（一）專項性協(xié)議是指與機關、企事業(yè)單位及機構合作,系部處室與合作單位就專業(yè)性、單一性合作事宜所簽訂的協(xié)議，包括：實習實訓I、科研合作、警校共建、實訓基地建設、現(xiàn)代學徒制、訂單班等，授權分管院領導審簽；（二）戰(zhàn)略性協(xié)議是指與機關、企事業(yè)單位及機構合作,學院與合作單位簽署的“六方合作”意向性、框架性協(xié)議。授權分管對外合作的院領導審簽；（三）綜合性協(xié)議是指學院與機關、企事業(yè)單位及機構等合作單位簽署的戰(zhàn)略性、全方位、多層次、社會影響大的合作協(xié)議或國際合作項目所簽署的協(xié)議。由院長審簽。第十七條授權系部處室簽訂的協(xié)議，應使用標準格式合同文本，系部處室負責人應對本部門常用合同文本進行標準格式化審定。使用非標準格式合同文本的，應提交黨政辦審核后再行審簽。學院職能部門對合同管理有特殊要求的，按照其相關規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)當事人協(xié)商一致后，依照合同審簽程序作出修改、補充后形成的合