新優(yōu)質(zhì)學(xué)校走向哪里基于43所學(xué)校變革路徑的分析

新優(yōu)質(zhì)學(xué)校走向哪里基于43所學(xué)校變革路徑的分析

2010年底，上海市教委推出“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校推進(jìn)項(xiàng)目”(以下簡(jiǎn)稱“新優(yōu)質(zhì)”)。這一項(xiàng)目很快在上海、江蘇、浙江等地引發(fā)了普遍的關(guān)注。一、43所“新優(yōu)質(zhì)”學(xué)校的共性特征從“新優(yōu)質(zhì)”政策的初衷來(lái)看，上海市希望能夠?qū)ふ乙慌鷮W(xué)校，這些學(xué)校不一定是傳統(tǒng)意義上的名校，但是要能集中體現(xiàn)上海市基礎(chǔ)教育工作會(huì)議的“為了每一個(gè)孩子健康快樂的成長(zhǎng)”理念。這一項(xiàng)目旨在通過(guò)對(duì)“新優(yōu)質(zhì)”學(xué)校的宣傳和推進(jìn)，推動(dòng)這些學(xué)校前進(jìn)，同時(shí)對(duì)其他學(xué)校產(chǎn)生輻射作用。為了這一目的，2010年，通過(guò)區(qū)內(nèi)推薦、市教委推薦等方式，“新優(yōu)質(zhì)”產(chǎn)生了21所學(xué)校。后來(lái)在區(qū)域的積極要求下，又增補(bǔ)了一些學(xué)校，共43所項(xiàng)目學(xué)校。盡管這43所學(xué)校所處地域、辦學(xué)背景、經(jīng)歷各有不同，但它們都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是在較短的時(shí)間里，都產(chǎn)生了增值。但是，目前“新優(yōu)質(zhì)”學(xué)校的增值過(guò)程仍然是一個(gè)黑箱。我們不清楚的是，這些增值到底是什么，不同的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校產(chǎn)生了哪些增值。對(duì)一些低水平的學(xué)校來(lái)說(shuō)，未來(lái)能以高水平的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校作為改進(jìn)的方向嗎？而對(duì)那些高水平的學(xué)校來(lái)說(shuō)，未來(lái)又應(yīng)該走向哪里？新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的推進(jìn)應(yīng)建立在每所學(xué)校持續(xù)增值的基礎(chǔ)上，而又應(yīng)該共享一些共同的過(guò)程特征，只有將這一黑箱打開，“新優(yōu)質(zhì)”才能持續(xù)增進(jìn)。二、“新優(yōu)質(zhì)”學(xué)校的兩種增值路徑我們對(duì)43所學(xué)校的發(fā)展、變革過(guò)程進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)它們主要體現(xiàn)為兩種路徑：一種路徑是組織改進(jìn)的角度。這些學(xué)校重點(diǎn)解決組織在低迷中面臨的各種問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決讓組織運(yùn)作不良的學(xué)校變成組織運(yùn)作良好的學(xué)校。另一種路徑是教育革新的角度。這一類的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校往往比較擅長(zhǎng)將上海市、區(qū)的教育政策、研究者或政策推動(dòng)者的變革期待轉(zhuǎn)化為學(xué)校的革新項(xiàng)目，在課程與教學(xué)實(shí)踐領(lǐng)域發(fā)起一些革新，起到引領(lǐng)作用。當(dāng)然，也有一些“新優(yōu)質(zhì)”學(xué)校兩種路徑都有兼顧。一所學(xué)校之所以產(chǎn)生增值，往往是以一種方式為主，綜合其他方式共同改進(jìn)。(一)組織問(wèn)題的修正路徑在“新優(yōu)質(zhì)”學(xué)校中，大概有三分之一的學(xué)校以這一路徑為主。其他學(xué)校也程度不等地使用這些路徑。這是因?yàn)?，新?yōu)質(zhì)學(xué)校中大多是原來(lái)基礎(chǔ)比較薄弱的學(xué)校，在以往的發(fā)展歷史上，它們都曾遭受過(guò)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，如生源、教師的嚴(yán)重流失，有的甚至面臨撤校或合并的風(fēng)險(xiǎn)。這些學(xué)校往往呈現(xiàn)出共同的組織問(wèn)題：學(xué)校內(nèi)人心渙散，得過(guò)且過(guò)；長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)校內(nèi)的各類群體得不到成功的體驗(yàn)，對(duì)自己和學(xué)校都失去信心；規(guī)章制度形同虛設(shè)，管理松散；學(xué)校與外界環(huán)境不和諧；學(xué)校內(nèi)的人際關(guān)系惡劣等等。面對(duì)這種狀況，一部分新優(yōu)質(zhì)學(xué)校會(huì)采用組織問(wèn)題的修正路徑，試圖直接解決這些組織問(wèn)題。事實(shí)證明，上述組織問(wèn)題的解決也能極大提升學(xué)校運(yùn)作的效率。分析這些學(xué)校的策略，主要表現(xiàn)為如下幾種形式：1.與外界多元群體建立開放互動(dòng)關(guān)系這一部分學(xué)校不固守封閉組織的視角，很擅長(zhǎng)開放組織的不同邊界，與政府、研究者、家長(zhǎng)群體建立良性的關(guān)系，如上海市實(shí)驗(yàn)學(xué)校東校，通過(guò)各種方式讓家長(zhǎng)參與辦學(xué)。這一部分學(xué)校往往更擅長(zhǎng)運(yùn)用政府的力量，為自己贏得發(fā)展機(jī)遇，如清水路小學(xué)的遷址改造、洵陽(yáng)路小學(xué)等的學(xué)校改造，正是這一策略運(yùn)用和經(jīng)營(yíng)的結(jié)果。更值得關(guān)注的是，在很多新優(yōu)質(zhì)學(xué)校背后，我們都可以看到專業(yè)研究人員的身影，如開元中學(xué)、柳營(yíng)路小學(xué)、基地附中等都先后參與過(guò)重要課題。2.以質(zhì)量監(jiān)控為中心的組織結(jié)構(gòu)和制度重建這一策略初中學(xué)校運(yùn)用得比較多，主要是以質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制為核心，調(diào)整學(xué)校內(nèi)的職能部門，建立嚴(yán)格的規(guī)章制度。如天山初中引入質(zhì)量分析機(jī)制，每一學(xué)期都認(rèn)真分析期中期末測(cè)試成績(jī)的各項(xiàng)指標(biāo)，關(guān)注各班級(jí)各學(xué)科在區(qū)域?qū)用娴陌l(fā)展變化情況。青浦區(qū)的崧澤學(xué)校重建教學(xué)質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，形成質(zhì)量管理規(guī)范和一系列制度文本，如教學(xué)質(zhì)量抽查制度、考試流程管理制度、學(xué)習(xí)質(zhì)量檔案制度等。3.以多樣化的領(lǐng)導(dǎo)策略振作組織信心在新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的發(fā)展歷程中，我們發(fā)現(xiàn)，一所處于低谷的學(xué)校轉(zhuǎn)型往往發(fā)生在一個(gè)新校長(zhǎng)接任學(xué)校后的三年左右。這與校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)策略是密不可分的。這類校長(zhǎng)往往擅長(zhǎng)運(yùn)用描述理想圖景、道德勸說(shuō)、個(gè)人魅力、公平、人際關(guān)系、交易等多種策略鼓勵(lì)教師的士氣，如迎園中學(xué)提出“顧全大局的合作、人道主義的關(guān)懷和不求功利的默默”。教師對(duì)校長(zhǎng)的認(rèn)可，遷移到學(xué)校組織中，更多地投入到課程和教學(xué)中，帶來(lái)學(xué)校面貌的極大轉(zhuǎn)變。在新優(yōu)質(zhì)學(xué)校中的一大批校長(zhǎng)都具有這種“魅力型”領(lǐng)導(dǎo)的特質(zhì)，他們能讓教師心甘情愿地為學(xué)校付出，轉(zhuǎn)變學(xué)校。(二)教育革新路徑新優(yōu)質(zhì)學(xué)校中，大概有三分之二的學(xué)校主要選擇這一路徑。回應(yīng)上海市的教育環(huán)境，這些學(xué)校產(chǎn)生了各種類型的教育革新。教育革新聚焦于課程教學(xué)領(lǐng)域，如引入新的教學(xué)項(xiàng)目，設(shè)置新的課程類型等。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過(guò)這些革新項(xiàng)目，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)，增進(jìn)學(xué)生的學(xué)業(yè)成就，甚至形成學(xué)校的特色。三、不同類型的“新優(yōu)質(zhì)”學(xué)校的發(fā)展方向縱觀現(xiàn)有的學(xué)校生態(tài)，我們?cè)噲D根據(jù)已有的數(shù)據(jù)和分析建立一個(gè)框架。在實(shí)際的學(xué)校類群中，有這樣四類學(xué)校：存在組織障礙的學(xué)校，這些學(xué)校在結(jié)構(gòu)、人際關(guān)系、對(duì)外關(guān)系等各方面是有組織問(wèn)題的；組織運(yùn)作良好的學(xué)校；有一些課程與教學(xué)等核心技術(shù)革新的學(xué)校；有共享而明晰的教育理念與實(shí)踐的學(xué)校。在實(shí)際的學(xué)校類群中，現(xiàn)有的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校分布在哪里呢？新優(yōu)質(zhì)學(xué)校之間是否存在水平的高低差別呢？對(duì)一些比較低水平的學(xué)校來(lái)說(shuō)，有未來(lái)改進(jìn)的方向嗎？我們可以用如下的簡(jiǎn)化模型來(lái)說(shuō)明當(dāng)下新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的三種發(fā)展方向：圖1新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的發(fā)展方向(一)發(fā)展方向Ⅰ：以組織問(wèn)題的改進(jìn)為方向Ⅰ型的發(fā)展方向以組織問(wèn)題的改進(jìn)為主，不涉及學(xué)校課程、課堂教學(xué)等問(wèn)題。起點(diǎn)學(xué)?？梢允悄切┯薪M織障礙的學(xué)校，也可以是那些進(jìn)行了一些課程與教學(xué)革新的學(xué)校。在目前的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校中，既有1，也有3，它們都仍處于組織問(wèn)題的診斷、解決之路上。這些學(xué)校仍然在困難中掙扎。這些組織障礙如果不解決，學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展就會(huì)遇到問(wèn)題。誠(chéng)如上文所述，有一些新優(yōu)質(zhì)學(xué)校采用組織問(wèn)題改進(jìn)的路徑已經(jīng)獲得了成功，它們無(wú)疑可以給其余學(xué)校很多的借鑒。在我看來(lái)，主要體現(xiàn)為如下兩點(diǎn)：第一，開放心態(tài)和對(duì)外界環(huán)境的權(quán)變。這些學(xué)校及其領(lǐng)導(dǎo)往往能夠根據(jù)內(nèi)外的需求及時(shí)作出調(diào)整，不斷容納新的事物，抓住機(jī)遇，讓更多的人了解學(xué)校，從而獲得更多的資源。它們能夠用一種權(quán)變的眼光來(lái)處理周圍的小環(huán)境，并成功地將小環(huán)境和制度環(huán)境中相互沖突的要求統(tǒng)整在一起。正如諸多研究指出的，在未來(lái)變革的潮流中，隨著外界要求的沖突性的增強(qiáng)，學(xué)校組織的這種權(quán)變能力將越來(lái)越重要。[1]第二，“新優(yōu)質(zhì)”學(xué)校校長(zhǎng)的人際和道德領(lǐng)導(dǎo)策略。能夠挽救一所學(xué)校于“危難之際”，校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)策略，尤其是對(duì)人際和道德的領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。他們往往能夠激發(fā)教師對(duì)于組織的高度認(rèn)同感和使命感，他們善于處理組織內(nèi)部的曖昧不明的關(guān)系，將之轉(zhuǎn)化為學(xué)校變革的動(dòng)力。即使教師能力沒有提升，但時(shí)間和精力的投入也為學(xué)校的轉(zhuǎn)變帶來(lái)巨大的助益。這種忠誠(chéng)于學(xué)校的文化為學(xué)校的組織成功奠定了重要的基礎(chǔ)。[2]這些校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)策略對(duì)于其他具有同樣組織問(wèn)題的學(xué)校來(lái)說(shuō)，是一種值得借鑒的參照系。(二)發(fā)展方向Ⅱ：以課程與教學(xué)等技術(shù)的改進(jìn)為方向Ⅱ型是以課程教學(xué)領(lǐng)域的核心技術(shù)為改進(jìn)方向，這是學(xué)校組織有別于其他公司、醫(yī)院等一般組織的地方。起點(diǎn)學(xué)?？梢允?、2、3。在有組織障礙的學(xué)校，如果校長(zhǎng)不擅長(zhǎng)運(yùn)用人際關(guān)系策略，可以通過(guò)某一革新“曲線救國(guó)”，凝聚人心，塑造學(xué)校內(nèi)的專業(yè)力量；在組織運(yùn)作良好的學(xué)校，應(yīng)該追求核心技術(shù)的變革，因?yàn)檫@是制約學(xué)校發(fā)展的根本；在有一些課程與教學(xué)革新項(xiàng)目的學(xué)校，應(yīng)該追求突破瓶頸，引導(dǎo)核心技術(shù)的深化。通過(guò)目前的調(diào)研來(lái)看，在學(xué)校類型3中，經(jīng)過(guò)了若干年的改進(jìn)，能夠產(chǎn)生一些教育革新，但革新也大多遇到了關(guān)鍵性的制約問(wèn)題，如何解決這些問(wèn)題，多數(shù)學(xué)校仍處于迷霧之中。(三)發(fā)展方向Ⅲ：學(xué)校核心領(lǐng)域的觀念與技術(shù)的更新Ⅲ型聚焦于學(xué)校核心領(lǐng)域的觀念與技術(shù)。這一發(fā)展方向的起點(diǎn)學(xué)校應(yīng)該是2、3的特征都具備的學(xué)校。也就是說(shuō)，對(duì)那些既有良好的組織運(yùn)作基礎(chǔ)，并且有一定的課程與教學(xué)革新基礎(chǔ)的學(xué)校，應(yīng)該指向這一方向。埃爾莫爾(Elmore)認(rèn)為，“核心知識(shí)”涉及教師、學(xué)生與知識(shí)之間的相互關(guān)系，他曾經(jīng)有過(guò)如下界定：教師怎樣理解知識(shí)