房產(chǎn)綜合管理系統(tǒng)、個人住房信息系統(tǒng)、檔案數(shù)字化建設(shè)方案

目錄第一章概述 21.1系統(tǒng)建設(shè)背景 21.2系統(tǒng)建設(shè)目標 2其次章房產(chǎn)綜合管理系統(tǒng)EIS的功能介紹 42.1房產(chǎn)測繪面積測算子系統(tǒng) 42.2房產(chǎn)權(quán)屬交易登記管理子系統(tǒng) 52.3檔案管理（三維虛擬檔案管理）子系統(tǒng) 52.4新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng) 72.5電子登記簿管理子系統(tǒng) 82.6房產(chǎn)GIS管理子系統(tǒng) 92.7統(tǒng)計與分析子系統(tǒng) 10第三章個人住房信息系統(tǒng) 123.1系統(tǒng)邏輯架構(gòu)設(shè)計 123.2系統(tǒng)服務(wù)模式 133.3系統(tǒng)主要功能 14(1)用戶認證及管理 14(2)信息查詢 15(3)查詢結(jié)果證明 16(4)統(tǒng)計分析 17(5)服務(wù)注冊 18(6)數(shù)據(jù)上報功能 19(7)監(jiān)控管理 20(8)日志管理 20(9)其他功能 21第四章檔案數(shù)字化項目 214.1數(shù)據(jù)加工業(yè)務(wù)簡介 214.2南方數(shù)碼整體優(yōu)勢 23高素養(yǎng)、專業(yè)、閱歷豐富的數(shù)據(jù)處理團隊 234.2.2平安、完整、精確的數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù) 234.3檔案數(shù)字化一般的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流程 244.4標準數(shù)字化檔案過程 24第一章概述1.1系統(tǒng)建設(shè)背景當(dāng)今世界，信息時代所帶來的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化，是信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的具體體現(xiàn)，信息化是社會經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立與房產(chǎn)管理工作現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，不僅可以便捷、精確、剛好的實現(xiàn)房產(chǎn)管理的數(shù)字化，有效提高房產(chǎn)管理水平，滿意房產(chǎn)管理現(xiàn)代化的要求，而且可以使房產(chǎn)管理進一步得到加強，強化房產(chǎn)管理的依法行政力度，增加房產(chǎn)管理工作的透亮度，提高管理工作的效率。近幾年，隨著房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展，全國房價飆升，購房、住房、安居已經(jīng)成為老百姓生活中的頭等重要的大事，為穩(wěn)定社會，穩(wěn)定民心，合理調(diào)控房價并防止炒房行為等，國家接連出臺各種調(diào)控政策，但由于之前各地的房地產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè)滯后還不能為地方和國家出臺各種房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策和房產(chǎn)稅的征收供應(yīng)有利和精確數(shù)據(jù)支撐，因此加快各地的房地產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)部、省、市、縣房地產(chǎn)信息化系統(tǒng)的互連互通及個人住房信息系統(tǒng)的全國聯(lián)網(wǎng)，已經(jīng)成為支撐國家和地方出臺各種調(diào)控政策和為百姓供應(yīng)安居服務(wù)和指導(dǎo)的重要任務(wù)。國務(wù)院下發(fā)的國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知中明確提出：各地房地產(chǎn)管理單位要加快個人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)。1.2系統(tǒng)建設(shè)目標借助項目建設(shè)過程，對原始圖形數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、檔案數(shù)據(jù)進行一次全面、徹底的規(guī)范整理及電子化，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、電子檔案數(shù)據(jù)之間的相互關(guān)聯(lián)，達到“圖、文、檔一體化及無紙化”的目標。實現(xiàn)個人住房信息系統(tǒng)和市級或廳里及部里的對接目標。其次章房產(chǎn)綜合管理系統(tǒng)EIS的功能介紹2.1房產(chǎn)測繪面積測算子系統(tǒng)系統(tǒng)以國家建設(shè)部的行文規(guī)定為依據(jù)，能完成房屋分層分戶圖的快速繪制，房間建筑面積的自動計算。能對同一幢房屋進行公用面積的自動分攤，同一幢下的各個房間進行兩次以上的公用面積分攤。并附帶分戶圖的報表打印。本系統(tǒng)能與房產(chǎn)綜合管理系統(tǒng)實現(xiàn)圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的自動共享。系統(tǒng)是房地產(chǎn)測繪行業(yè)唯一通過權(quán)威機構(gòu)評測的專業(yè)軟件，居同類軟件市場占有率之首。功能包括：分攤結(jié)構(gòu)圖的繪制和存儲面積計算公式實時體現(xiàn)生成各類測繪成果報告軟件自動生成分攤說明，并可自動生成每戶的具體分攤明細，對分攤過程了如指掌。實體復(fù)制、幢復(fù)制功能，削減重復(fù)勞動基于數(shù)據(jù)庫存儲機制與房產(chǎn)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享2.2房產(chǎn)權(quán)屬交易登記管理子系統(tǒng)軟件以房產(chǎn)交易登記為核心，結(jié)合《物權(quán)法》和新的《房屋登記方法》等相關(guān)法規(guī)，實現(xiàn)房屋新建初始、轉(zhuǎn)移、變更、更正、驗（換）證及其它登記，以及幫助司法查封、抵押等工作，并且支持預(yù)報登記、異議登記等新業(yè)務(wù)的辦理；實現(xiàn)房產(chǎn)電子登記簿和房產(chǎn)交易登記業(yè)務(wù)一體化的管理。系統(tǒng)采納基于工作流技術(shù)的審批功能，主要包括受理、計費、收費、審核、登簿、繕證及歸檔等環(huán)節(jié)的操作與管理；能實現(xiàn)權(quán)證配圖自動套打；能實現(xiàn)檔案影像化及電子文檔流轉(zhuǎn)功能；樓盤表能清楚的反應(yīng)房屋的各種狀態(tài)，能以圖形顏色直觀展示等功能；同時軟件預(yù)留了測繪、網(wǎng)上備案接口及個人住房信息系統(tǒng)接口，能便利升級為房產(chǎn)GIS及綜合管理系統(tǒng);已經(jīng)通過住建部的測評。2.3檔案管理（三維虛擬檔案管理）子系統(tǒng)實現(xiàn)檔案錄入、查詢、統(tǒng)計分析、檔案上架、檔案流轉(zhuǎn)及其他管理等功能。系統(tǒng)采納二維條碼作為檔案碼，實現(xiàn)電子檔案與實物檔案的對應(yīng)關(guān)系(上下手合檔、分檔、庫房管理)。同時與檔案的歷史演化狀況相對應(yīng)，自動建立檔案上下手關(guān)聯(lián)。同時實現(xiàn)供補錄補掃修改檔案、樓盤表建立與分層分戶圖繪制、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出、圖象處理、壓縮存儲等功能。實現(xiàn)問題檔案錯誤檢查和處理記錄等功能。依據(jù)檔案管理標準供應(yīng)輸入輸出和自動編號等完整的檔案管理功能。真三維海量檔案管理電子檔案與實物檔案一一對應(yīng)電子檔案與房屋登記簿一一對應(yīng)便捷直觀、多種方式的數(shù)字化采集便捷、直觀的檔案管理和打印2.4新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)以項目測繪生成的樓盤表及測繪成果為基礎(chǔ)，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)商品房網(wǎng)上簽約備案和合同管理，可以實現(xiàn)商品房預(yù)訂合同和買賣合同網(wǎng)上簽約、打印及管理、合同撤銷等功能。系統(tǒng)與其它子系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)同步，可實時向社會發(fā)布各類信息，如商品房銷售許可、房屋實時銷售狀態(tài)、銷售進度、銷售價格等數(shù)據(jù)信息等，保證商品房銷售的透亮、防止一房多賣。系統(tǒng)可給購房者供應(yīng)設(shè)定合同編輯密碼的功能，防止開發(fā)商私自修改合同。以樓盤表為基礎(chǔ)，各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步工作流技術(shù)，實現(xiàn)合同備案的流程化作業(yè)合同內(nèi)容預(yù)校驗，保證合同錄入質(zhì)量備案合同電子加密，確保合同內(nèi)容平安，密鑰密碼雙檢校，確保系統(tǒng)整體性平安2.5電子登記簿管理子系統(tǒng)1.登記簿格式：圍繞《房屋登記方法》、《房屋登記技術(shù)規(guī)范》、《房屋登記簿管理試行方法》，遵從行業(yè)規(guī)范；2.登記簿的數(shù)據(jù)生成：是由業(yè)務(wù)登記辦理時自動生成；3.登記簿的數(shù)據(jù)維護：登記簿的數(shù)據(jù)管理嚴格，登簿后不行隨意改動，在登記簿上進行的全部操作都有日志進行記錄；4.登記簿的查閱：需得到授權(quán)后才能查閱，查閱時直觀便捷；5.登記簿的輸出：打印便利快速；2.6房產(chǎn)GIS管理子系統(tǒng)房產(chǎn)GIS管理系統(tǒng)實現(xiàn)房產(chǎn)的精確地理定位。通過建立我市行政區(qū)劃圖、地形圖、房產(chǎn)分層分戶圖，同時整合各業(yè)務(wù)部門的房產(chǎn)信息數(shù)據(jù)，創(chuàng)立空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)于一體的關(guān)系型數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“以圖管房，圖文共享”的管理模式。該系統(tǒng)有以下幾個特點：1、數(shù)據(jù)庫存儲采納ArcSDE將空間數(shù)據(jù)存入關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，與房產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、項目測繪系統(tǒng)真正實現(xiàn)一體化集成，實現(xiàn)由圖查房，由房查圖，圖上限制等圖上作業(yè)模式。2、圖形繪制與編輯供應(yīng)敏捷、便利、多樣的圖形繪制功能，為地圖的修補測供應(yīng)規(guī)范化的編輯操作。3、數(shù)據(jù)操作支持手工靜態(tài)錄入，通過對各對象的各種狀態(tài)數(shù)據(jù)、數(shù)字地圖以及屬性信息的錄入、修改、刪除等操作，實現(xiàn)對圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的入庫。4、分層管理地圖可以由許多圖層疊加而成，一般把屬性類似的地物、設(shè)備、標記放在同一層，按須要顯示相應(yīng)的圖層。圖層可以指定在肯定比例范圍內(nèi)顯示，隨著地圖顯示比例的改變，自動限制顯示合適的圖層，可以從總體上了解整個系統(tǒng)地理分布狀況，也可以深化了解某個局部具體的狀況。同時也可以通過分層管理制作各類專題圖層。5、查詢與統(tǒng)計分析實現(xiàn)多種條件和形式的圖上空間信息查詢和屬性信息查詢，也可通過與業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)實現(xiàn)雙向查詢（以圖查房，以房查圖）；實現(xiàn)對空間數(shù)據(jù)的非空間數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)統(tǒng)計；對畫定范圍內(nèi)的房屋可以多種形式統(tǒng)計產(chǎn)權(quán)登記、抵押等交易信息。6、圖形輸出系統(tǒng)可輸出整個和區(qū)域的省市地圖、交通線路圖；各路段狀況圖等?？奢敵鰧ο蟮膶傩詧蟊?；打印條件查詢結(jié)果。還可以將地圖與各種專題圖、統(tǒng)計圖表、閱讀表、圖例、查詢信息等組織在一起輸出。7、決策協(xié)助系統(tǒng)利用各種數(shù)據(jù)庫資源，以地圖為直觀界面，輔之以最新的統(tǒng)計報告、最新消息、分析報告等，全方位、多層次為領(lǐng)導(dǎo)供應(yīng)決策信息。2.7統(tǒng)計與分析子系統(tǒng)房地產(chǎn)市場信息統(tǒng)計分析和發(fā)布子系統(tǒng)，是建立在房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)其余六個子系統(tǒng)基礎(chǔ)之上。統(tǒng)計分析和發(fā)布子系統(tǒng)的房地產(chǎn)基礎(chǔ)物理數(shù)據(jù)通過測繪及成果管理子系統(tǒng)獲得，交易數(shù)據(jù)通過新建商品房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)和存量房網(wǎng)上備案子系統(tǒng)獲得，同時通過登記管理子系統(tǒng)獲得交易對象的權(quán)屬數(shù)據(jù)，確保了交易對象權(quán)屬信息的精確性。通過對房地產(chǎn)市場信息的統(tǒng)計、分析，有選擇性的向公眾、政府部門及其它機構(gòu)發(fā)布。系統(tǒng)特點：（1）基于數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)建立綜合數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)多維分析，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源的一樣性，統(tǒng)計結(jié)果的精確性。（2）滿意住建部《房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、《房地產(chǎn)統(tǒng)計指標說明（試行）》要求，統(tǒng)計報表可以依據(jù)實際狀況進行自定義。（3）建立多樣化的信息發(fā)布平臺，可以通過觸摸屏、LED大屏幕、語音電話及手機短信、電子郵件、網(wǎng)站等方式向公眾、政府部門及其它機構(gòu)發(fā)布信息。（4）可通過互聯(lián)網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（WebGIS）技術(shù)發(fā)布新建商品房和存量房地理位置信息。（5）實現(xiàn)房地產(chǎn)信息專題數(shù)據(jù)與GIS地圖相結(jié)合，發(fā)布各種專題地圖數(shù)據(jù)。第三章個人住房信息系統(tǒng)3.1系統(tǒng)邏輯架構(gòu)設(shè)計系統(tǒng)邏輯架構(gòu)圖系統(tǒng)從邏輯結(jié)構(gòu)上講可以劃分為用戶層，信息表示層，系統(tǒng)功能層，數(shù)據(jù)層以及支撐技術(shù)、標準規(guī)范及數(shù)據(jù)定義、軟硬件網(wǎng)絡(luò)配置。其中規(guī)范標準和支撐技術(shù)是整個系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)，支撐技術(shù)包括GIS技術(shù)，數(shù)據(jù)庫技術(shù)，云技術(shù)，基于SOA架構(gòu)的ESB服務(wù)總線技術(shù)等，標準規(guī)范主要包括個人住房信息建庫標準和查詢規(guī)范等。數(shù)據(jù)是整個系統(tǒng)的核心，依據(jù)業(yè)務(wù)劃分為個人住房信息數(shù)據(jù)庫，地理數(shù)據(jù)庫，部、省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，用戶數(shù)據(jù)庫，操作日志數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)功能層表現(xiàn)為各個子系統(tǒng)，其作用是實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的查詢分析、匯總、服務(wù)監(jiān)控等。信息表示層負責(zé)接收用戶輸入懇求發(fā)送給系統(tǒng)功能層，同時將系統(tǒng)功能層產(chǎn)生的結(jié)果反饋給用戶。3.2系統(tǒng)服務(wù)模式“個人住房信息系統(tǒng)”一方面干脆向各類用戶供應(yīng)權(quán)威、牢靠、適時更新的個人住房信息在線服務(wù)，另一方面通過供應(yīng)多種數(shù)據(jù)接口供應(yīng)和相關(guān)專業(yè)部門的數(shù)據(jù)連接，以供應(yīng)更精確的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)共享。下表列出了系統(tǒng)主要的服務(wù)模式，服務(wù)對象主要包括各級政府房管部門、公眾和銀行、法院、民政等非房管系統(tǒng)部門，每類用戶依據(jù)須要可設(shè)置管理人員、高級用戶和一般用戶等。系統(tǒng)服務(wù)模式序號用戶群主要功能主要權(quán)限1各地市房管部門（含下轄縣市區(qū)）查詢業(yè)務(wù)受理查詢異地具體信息查詢申請異地具體信息查詢核準統(tǒng)計查詢內(nèi)容：全國核準內(nèi)容：本轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計分析：本轄區(qū)2各省廳統(tǒng)計決策用戶權(quán)限安排及管理服務(wù)注冊日志管理監(jiān)控管理統(tǒng)計：本省轄區(qū)數(shù)據(jù)本省用戶、供應(yīng)服務(wù)管理3住建部統(tǒng)計決策用戶權(quán)限安排及管理服務(wù)注冊日志管理監(jiān)控管理統(tǒng)計：全國數(shù)據(jù)全國省級用戶、服務(wù)管理4銀行、法院等非房管系統(tǒng)部門查詢查詢內(nèi)容依據(jù)部門需求有限制性的供應(yīng)；對應(yīng)級別用戶由對應(yīng)房管部門進行授權(quán)5公眾申請查詢查詢設(shè)置查詢申請功能，公眾個人依據(jù)姓名及身份證明進行查詢申請，經(jīng)審核后供應(yīng)有選擇性內(nèi)容的查詢要實現(xiàn)系統(tǒng)主節(jié)點、分節(jié)點、基礎(chǔ)信息節(jié)點協(xié)同服務(wù)，必需依據(jù)一樣的技術(shù)方法和流程對服務(wù)和用戶進行管理。各級房管機構(gòu)須要制作符合系統(tǒng)要求的服務(wù)內(nèi)容、部署各類符合標準接口規(guī)范的服務(wù)軟件系統(tǒng)來實現(xiàn)服務(wù)發(fā)布。還要通過服務(wù)管理系統(tǒng)完成服務(wù)注冊，并對自己發(fā)布的服務(wù)進行訪問權(quán)限限制和管理。3.3系統(tǒng)主要功能(1)用戶認證及管理主要包括系統(tǒng)用戶的認證；系統(tǒng)用戶的分級授權(quán)及管理等。包括注冊用戶信息審核、用戶權(quán)限管理、用戶服務(wù)狀態(tài)監(jiān)測以及用戶行為審計等。對用戶的管理采納分布注冊、集中認證和分布授權(quán)的方式，注冊信息統(tǒng)一集中存放于系統(tǒng)主節(jié)點，通過統(tǒng)一認證中心的身份和權(quán)限認證，用戶即可在全國范圍實現(xiàn)單點登錄，用戶登錄采納“用戶名+密碼+密鑰+驗證碼”四重登錄驗證模式。對特定服務(wù)訪問權(quán)限的申請和獲得，由該服務(wù)的供應(yīng)者在本地處理。(2)信息查詢主要包括個人住房基本信息的查詢，權(quán)限范圍內(nèi)基礎(chǔ)信息的查詢，以及查詢進一步具體信息的查詢申請。主要以個人信息（姓名＋證件類型＋證件號碼）進行查詢、以房屋信息（房屋編碼、房屋坐落）等查詢方式進行查詢。有需求可進行組合查詢和查詢信息的組合，如查詢的范圍（除成年未婚外，需涉及到家庭成員的確定）。（快速查詢）（組合查詢）(3)查詢結(jié)果證明對查詢結(jié)果進行成果輸出。如打印查詢結(jié)果證明、自動制作查詢結(jié)果電子憑證、查詢結(jié)果短信告知、查詢結(jié)果信息發(fā)布等。(4)統(tǒng)計分析在用戶權(quán)限分級管理的前提轄，依據(jù)各種統(tǒng)計、決策需求，進行自定義模式的統(tǒng)計分析，并自動生成統(tǒng)計成果。如權(quán)限范圍內(nèi)個人住房信息數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計分析；各級別用戶查詢信息的分類、統(tǒng)計分析等。(5)服務(wù)注冊面對服務(wù)的組件集合，用戶發(fā)布各地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的服務(wù)、統(tǒng)計分析服務(wù)、賬戶管理服務(wù)等。這里的服務(wù)組件可以依據(jù)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的提點由不同平臺，不同語言來開發(fā)，只要遵循數(shù)據(jù)標準、接口標準，開發(fā)出的組件就可以注冊到服務(wù)總線，由總線統(tǒng)一管理。(6)數(shù)據(jù)上報功能 系統(tǒng)可配置定時上報各子節(jié)點數(shù)據(jù)到中心節(jié)點服務(wù)器，對于每次上報狀況在操作日志里賜予記錄，便利查詢上報狀態(tài)。(7)監(jiān)控管理主要面對系統(tǒng)管理，用可視化的便利的管理界面進行系統(tǒng)所需的管理。主要功能是集中配置和管理HSB網(wǎng)絡(luò)中及分布在整個網(wǎng)絡(luò)上不同的服務(wù)器；監(jiān)控HSB網(wǎng)絡(luò)上各種事務(wù)，日志，以及各個服務(wù)器的性能，系統(tǒng)信息和已經(jīng)部署的服務(wù)；實現(xiàn)平安的統(tǒng)一管理和監(jiān)控，管理用戶和用戶組，并指定其訪問不同服務(wù)的權(quán)限；對計算機設(shè)備運行活動的完全記錄和描述；對日志數(shù)據(jù)進行采集、匯聚、存儲、歸檔、分析和報警、監(jiān)控、自動化的手段；監(jiān)視系統(tǒng)狀態(tài)、追蹤系統(tǒng)問題。(8)日志管理