中國混合所有制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理謝軍

中國混合所有制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理研究_謝軍目錄摘要 2第1章導(dǎo)論 21.2國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述 61.3研究的內(nèi)容和方法 21第2章混合所有制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理研究的基本理論 232.1混合所有制企業(yè)內(nèi)涵及形式 232.2產(chǎn)權(quán)及國有產(chǎn)權(quán)的含義及特征 26產(chǎn)權(quán)的含義及特征 26國有產(chǎn)權(quán) 292.3公司治理的內(nèi)涵 312.4企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理理論 34本章小結(jié) 37第3章中國混合所有制企業(yè)與國有產(chǎn)權(quán)管理的演進(jìn) 38本章小結(jié) 38第4章中國混合所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)及國有產(chǎn)權(quán)管理剖析 39本章小結(jié) 39第5章混合所有制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的國際比較與啟示 40本章小結(jié) 40第6章中國混合所有制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的實(shí)現(xiàn)方式 41本章小結(jié) 41第7章中國混合所有制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的重要途徑一公司治理 43本章小結(jié) 43第8章結(jié)論與展望 448.1論文的主要貢獻(xiàn) 448.2論文的創(chuàng)新點(diǎn) 478.3展望 49摘要混合所有制企業(yè)的快速發(fā)展，提高了國有經(jīng)濟(jì)的控制地位，有助于現(xiàn)代企業(yè)制度和開放式社會融資機(jī)制的建立。但同時企業(yè)產(chǎn)權(quán)組織形態(tài)的日趨多元化，使國有產(chǎn)權(quán)管理工作出現(xiàn)了諸多新情況、新問題，進(jìn)而給國資監(jiān)管工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。全面系統(tǒng)地研宄混合所有制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理面臨的問題，規(guī)范和強(qiáng)化混合所有制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力，是當(dāng)前國有產(chǎn)權(quán)管理工作急待解決的一個重要課題，本文的選題正是基于此。論文在深入理解混合所有制企業(yè)與產(chǎn)權(quán)管理理論的基礎(chǔ)上，回顧了中國混合所有制企業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展以及國有產(chǎn)權(quán)管理的歷程，通過對中國混合所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況與國有產(chǎn)權(quán)管理的分析，結(jié)合典型案例，剖析了中國混合所有制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理面臨的主要問題。通過混合所有制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的國際比較研究，立足于混合所有制企業(yè)的實(shí)際與發(fā)展需要，提出混合所有制經(jīng)濟(jì)下中國國有產(chǎn)權(quán)管理的模式及中國混合所有制國有產(chǎn)權(quán)管理的實(shí)現(xiàn)方式，實(shí)證研究了中國混合所有制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的重要途徑一一公司治理。全文分為八章。第一章和第八章分別是導(dǎo)論、結(jié)論與展望。第二章混合所有制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理研宄的基本理論。闡述了混合所有制企業(yè)的內(nèi)涵及形式，對產(chǎn)權(quán)及國有產(chǎn)權(quán)的含義及特征進(jìn)行了界定，論述了公司治理的內(nèi)涵，在對馬克思產(chǎn)權(quán)理論、現(xiàn)代西方產(chǎn)權(quán)理論、委托代理理論以及公司治理理論等企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理研究的理論基礎(chǔ)進(jìn)行文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)了現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論、委托代理理論和公司治理理論對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的指導(dǎo)和啟示，闡述和分析了中國現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。第三章中國混合所有制企業(yè)與國有產(chǎn)權(quán)管理的演進(jìn)。論文回顧了中國混合所有制企業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史進(jìn)程與動因，歸納了中國國有產(chǎn)權(quán)管理的歷程。嘆第四章中國雹混合所有制激企業(yè)產(chǎn)權(quán)與準(zhǔn)國有產(chǎn)權(quán)管權(quán)理剖析。分板析了中國混隱合所有制企缺業(yè)的產(chǎn)權(quán)和乒企業(yè)國有產(chǎn)蝶權(quán)管理的現(xiàn)炎狀，結(jié)合典鴿型案例，剖持析了中國混如合所有制企前業(yè)國有產(chǎn)權(quán)梯管理存在的疏具體問題。減第五章混合訊所有制企業(yè)醬國有產(chǎn)權(quán)管棚理的國際比榨較與啟示。胞研宄少比較社會主默義市場經(jīng)濟(jì)閱體制與資本廁主義市場經(jīng)俊濟(jì)體制的不劈同、中國與即國外國有經(jīng)乒?jié)牟町惡陀鄧庑惺箛鴷r家股東職責(zé)經(jīng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置獸及職責(zé)差異警，分析資本枕主義市場經(jīng)鼓濟(jì)驅(qū)動下的隱混合所有制績企業(yè)國有產(chǎn)煎權(quán)管理模式趕，總結(jié)國外養(yǎng)混合所有制北企業(yè)國有產(chǎn)章權(quán)管理方面甚的經(jīng)驗，分漁析金融危機(jī)溝背景社下國外呼公司治理模延式的演進(jìn)以件及國外混合跪所有制企業(yè)嘴國有產(chǎn)權(quán)管裙理的啟示。趁第六章中國唐混合所有制裹企業(yè)國有產(chǎn)袍權(quán)管理的實(shí)飯現(xiàn)方式。論眠文提出了中顏國混合所有粒制企業(yè)國有糞產(chǎn)權(quán)管理的繩三項基本原土則，即市場會機(jī)制原則、廳依法治企原浙則和中國特才色原則；認(rèn)棚為中國混合鉗所有制經(jīng)濟(jì)撈下的國內(nèi)產(chǎn)堂權(quán)管理模式哄必須充分考主慮中國國情凳，在社會主輝義市場經(jīng)周濟(jì)內(nèi)因驅(qū)動蓄下構(gòu)建。遵寸循中國混合氧所有制經(jīng)濟(jì)湊下的國內(nèi)產(chǎn)泡權(quán)管理模式奔，通過中國跳混合所有制旁企業(yè)國有產(chǎn)植權(quán)管理的基季礎(chǔ)工作、國挽有產(chǎn)權(quán)管理楚制度體系的氣建立與完善留、國有產(chǎn)權(quán)鑼委托代理體祥系的完善以飲及公司章程菠自治作用實(shí)截現(xiàn)中國混合杠所有制企業(yè)析國有產(chǎn)權(quán)的接管理。鉤第七章中國狼混合所有制虧企業(yè)國有產(chǎn)鉤權(quán)管理的重底要途徑一一躍公司治理。巴基于中國混度合所有制企懼業(yè)公司治理挨的特殊性和疑治理機(jī)制的裕分析，論文葵構(gòu)建了反映繡國有控股上資市公司治理箱機(jī)制的十個漿變量。實(shí)證血研究中國國因有控股上市禁公司的公司拘治理機(jī)制，計認(rèn)為股權(quán)結(jié)事構(gòu)、董事會診的構(gòu)成、經(jīng)肉理薪酬、公窩司控制權(quán)的泡競爭市和財中務(wù)透明度是精影響中國國紋有控股上市冷公司治理水饞平的最主要壯因素。國有肉控股上市公柏司的市場價尋值與公司治脫理結(jié)構(gòu)變量久緊密相關(guān)，替改善治理結(jié)誰構(gòu)是上市公蝕司提升其股皮票市值的基唐本途徑；運(yùn)透用主元分析廁法，構(gòu)造了鍛一個反映公幕司治理水平針的綜合指標(biāo)五——指標(biāo)。紐根據(jù)指標(biāo)，艘對中國國有喉控股上市公套司進(jìn)行排名遵。并在混合封所有制企業(yè)撐公司治理的饞特殊性和國猜有控股上市侮公司治理實(shí)價證貨研宄捉基礎(chǔ)上，構(gòu)狼建了混合所兔有制企業(yè)公設(shè)司治理的模島式。迫關(guān)鍵詞：消混合所有制帝企業(yè)，產(chǎn)權(quán)搭，國有產(chǎn)權(quán)悲管理，公司汽治理謙翼橋第條1兇章擱刃導(dǎo)論損隨著市場的光發(fā)育和國有弓企業(yè)改革的墨不斷深化，們越來越多的街民間資本和督外商資本參柏與國有企業(yè)蔑的改革重組略。國有資本且和各類非國束有奴資本的聯(lián)合喇，促進(jìn)了個忙體、私營經(jīng)河濟(jì)與公有制臉經(jīng)濟(jì)的相互后滲透、相互陳融合，單一辭的公有產(chǎn)權(quán)世制度逐漸被維混合所有制渣的多元化產(chǎn)煙權(quán)制度所取桃代，一方面澡，國有企業(yè)競利用其資產(chǎn)命設(shè)施等與外節(jié)商和港澳臺見企業(yè)發(fā)展合盞資、合作企累業(yè)，對國有社企業(yè)進(jìn)行有案效的改組和拾改造；另一輔方面，國有默企業(yè)在市場襯競爭中不斷絡(luò)優(yōu)化組合，雀國家資產(chǎn)、糧集體資產(chǎn)和莖個人資產(chǎn)彼委此聯(lián)合、互朝相滲透，以院公有制為主堪體、多種所佩有制經(jīng)濟(jì)共鴨同發(fā)展的混疤合所有制經(jīng)酒濟(jì)格局基本暫形成。遣中國共產(chǎn)黨阻十六屆三中詢?nèi)珪ㄟ^了每《關(guān)于完善含社會主義市姻場經(jīng)濟(jì)體制侵若干問題的匠決定》，《爹決定》指出額，中國經(jīng)濟(jì)逢要適應(yīng)社會伏主義市場發(fā)竭展趨勢，增勒強(qiáng)公有制經(jīng)綁濟(jì)活力，大算力發(fā)展混合胳所有制經(jīng)濟(jì)墊，實(shí)現(xiàn)投資妥主體多元化梢，使股份制錄成為公有制墓的主要實(shí)現(xiàn)訪形式。十七勁大報告再次騎指出以現(xiàn)代色產(chǎn)權(quán)制度為憶基礎(chǔ)，促進(jìn)偶混合所有制愉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勿。為了進(jìn)一魯步發(fā)展混合餐所有制經(jīng)濟(jì)吸，促進(jìn)國有著資產(chǎn)的資本存化運(yùn)作和國靠有資本布局興調(diào)整，深化勒國有企業(yè)改槳革，進(jìn)一步航激發(fā)國有企腹業(yè)的強(qiáng)大活釋力，促進(jìn)非獨(dú)公有制經(jīng)濟(jì)秤發(fā)展，繼《扣國務(wù)院鼓勵藍(lán)支持非公有胳制經(jīng)濟(jì)發(fā)展允的若干意見晝》，頒布年烤之后，國務(wù)急院于年月日振再次發(fā)布《萌國務(wù)院關(guān)于廟鼓勵和引導(dǎo)廢民間投資健夕康發(fā)展的若皂干意見》，鈴進(jìn)一步拓寬撐了民間投資慎的領(lǐng)域和范產(chǎn)圍，鼓勵和飼引導(dǎo)民間投蹤資，推動各夾種所有制經(jīng)惡濟(jì)平等競爭窯、共同發(fā)展也，混合所有艷制經(jīng)濟(jì)迎來懼了更深層次記的發(fā)展。寧在上世紀(jì)年仇代以來最嚴(yán)愈重的國際金僑融危機(jī)沖擊私下，西方國塌家紛紛加強(qiáng)駝對經(jīng)濟(jì)的干慎預(yù)，中國經(jīng)休濟(jì)雖然受到階很大影響，目但廣大國有陽企業(yè)認(rèn)真貫妨徹落實(shí)中央廊保增長、保器民生、保穩(wěn)陡定的一系列傍決策部署，勸使中國經(jīng)濟(jì)雖依然保持較掀快增長的勢臉頭。金融危母機(jī)使人們對后中國公有制輔為主體、多眉種所有制經(jīng)按濟(jì)共同發(fā)展綢的混合所有糕制經(jīng)濟(jì)制度微有了更深的鼠認(rèn)識，對堅待持公有制為障主體、充分俗發(fā)揮國有經(jīng)赤濟(jì)的主導(dǎo)作匙用更加認(rèn)同錄。年月日，攜國務(wù)院刺批轉(zhuǎn)發(fā)改糠委《關(guān)于年鑄深化經(jīng)濟(jì)體拴制改革重點(diǎn)鬧工作的意見低》，在國際隊國內(nèi)經(jīng)濟(jì)深宇度調(diào)整和深明刻變化的環(huán)孫境下，進(jìn)一鬧步深化國有酒企業(yè)改革，衫鼓勵支持和策引導(dǎo)非公有匆制經(jīng)濟(jì)發(fā)展胡，破除制約萬經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)道整和經(jīng)濟(jì)發(fā)短展方式轉(zhuǎn)變砍的體制機(jī)制漸障礙，切實(shí)符推動國有經(jīng)郵濟(jì)科學(xué)發(fā)展悄。匆中國發(fā)展混陳合所有制企夫業(yè)具有歷史腿必然性。改戰(zhàn)革開放豪30劉余年來，從加放權(quán)讓利于么國有企業(yè)到擴(kuò)推行股份制稀和發(fā)展非公沖有制經(jīng)濟(jì)，安再到股份制碧、混合所有誘制經(jīng)濟(jì)，很霜好地解決了豬傳統(tǒng)所有制妨結(jié)構(gòu)單一的裝弊端和轉(zhuǎn)軌忌中存在的問撇題。從中國懂所有制結(jié)構(gòu)拼的變化來看阿，在宏觀層閥次上，由單貌一的公有制抱發(fā)展為公有嬸制為主體，陵多種所有制早共同并存、醬共同發(fā)展的鋼基本格局；鏈在企業(yè)層次情上，多種所脊有制成分之懇間相互滲透炸、相互融合籮、股權(quán)多元逐化的混合所說有制企業(yè)逐敘步出現(xiàn)與發(fā)秘展。吳根據(jù)辜2010叫年度全國產(chǎn)灣權(quán)登記的殃11392坦5吃戶企業(yè)分析具，公司制企俊業(yè)戶數(shù)占到箱53幅%精，中央企業(yè)床中的公司制產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)占圓70%歲。利從步2005巷-陳2010檢年中央企業(yè)轉(zhuǎn)公司制企業(yè)吩所占比重呈廈現(xiàn)逐年加大咽的趨勢，從燦2005賤年的究62.5%非增加到位2010荒年的陳70.7%抗。分析年底碌中央企業(yè)產(chǎn)列權(quán)登記數(shù)據(jù)斥，從出資人誼性質(zhì)看，一錫級企業(yè)基本洽都是國家出蔑資，從二級綿企業(yè)起，隨蠢著級次增加刮，投資主體產(chǎn)開始由國有蟻法人轉(zhuǎn)向國梢有控股法人妄和技非國有法人贈、外資、個瀉人等結(jié)構(gòu)，跪逐漸呈現(xiàn)出煉多元化的特卻點(diǎn)（見圖抱1-禁1徑和愚1-謎2笛圖虧）；更從企業(yè)組織撇形式看，一賢級企業(yè)基本睬是全民所有尖制企業(yè)和國棄有獨(dú)資公司腦，二級企業(yè)樹中混合所有備制企業(yè)已占晉多數(shù)，三級繞及以下子企厭業(yè)中混合所博有制企業(yè)己難占脆70%柔[1]脫。國家統(tǒng)計鞏局的最新調(diào)穿查顯示，當(dāng)陣前汽GDP停非公有制經(jīng)歡濟(jì)占中國總匙量已經(jīng)超過奪三分之一，較混合所有制校企業(yè)占中國肆重點(diǎn)監(jiān)管的撥國有及國有炸控股企業(yè)的陷比重己近五克成亡?？梢?，混阻合所有制經(jīng)破濟(jì)在國民經(jīng)狗濟(jì)中已處于勇主要地位。壁混合所有制再經(jīng)濟(jì)的快速精發(fā)展，對國估有產(chǎn)權(quán)管理晌提出了嚴(yán)峻模的挑戰(zhàn)。隨威著公司制股贏份制成為公撈有制的主要舊實(shí)現(xiàn)形式，綁純粹的國有恰企業(yè)將越來示越少，而是搏將更多地面核對混合所有該制企業(yè)，尤儲其是混合所爐有制企業(yè)再沙投資企業(yè)，良即多次混合班甚至交叉混運(yùn)合的企業(yè)。朵目前有關(guān)國鼓有產(chǎn)權(quán)管理基的政策制度烏多數(shù)沒有涉咱及到混合所牙有制企業(yè)國出有產(chǎn)權(quán)的監(jiān)假管，最多也命只是對第一南次混合的企嗽業(yè)的監(jiān)管，們對于混合所剖有制企業(yè)再偽投資企業(yè)的煉國有產(chǎn)權(quán)的好管理，現(xiàn)行虛的政策制度寧基本沒有涉臨及，而這部虛分產(chǎn)權(quán)的運(yùn)拳營、管理等傍最終將會對舟國有權(quán)益的早實(shí)現(xiàn)起到舉爆足輕重的影頸響。因此，矩國有資產(chǎn)監(jiān)泉督管理部門灶如何統(tǒng)籌規(guī)配劃，通過科踏學(xué)合理的產(chǎn)鈔權(quán)管理模式疫及手段，切般實(shí)履行出資評人的職責(zé)和耐權(quán)利，將混柳合所有制企際業(yè)的產(chǎn)權(quán)管井理工作落到疑實(shí)處，防止菌國有企業(yè)改扯制、重組及煎投資過程中欲產(chǎn)權(quán)關(guān)系的堆模糊化，避隊免國有權(quán)益秧受到侵害，北是當(dāng)前國資顆監(jiān)管工作面匯臨的難題之攀一。泉1.2艷國內(nèi)外相關(guān)駕文獻(xiàn)綜述縮1.2畝．柿1魚關(guān)于混合所絕有制的文獻(xiàn)形綜述灰（幫1料）紡混合所有制藥的含義圓國內(nèi)關(guān)于混充合所有制含單義的界定觀尋點(diǎn)不一，學(xué)險者們對概念就的使用也不跪統(tǒng)一，大致陳有“混合所犯有制經(jīng)濟(jì)”汪、“混合經(jīng)填濟(jì)”、“混厭合所有制企練業(yè)”等，有噸的學(xué)者認(rèn)為史可以等而用刑之，有的學(xué)撿者認(rèn)為應(yīng)該共加以車區(qū)分。例如禿，曉亮認(rèn)為陣，混合經(jīng)濟(jì)棍和混合所有夠制經(jīng)濟(jì)是兩灰個不同的概芽念?；旌辖?jīng)片濟(jì)指宏觀上遭多種所有制練并存和共同薦發(fā)展，混合班所有制經(jīng)濟(jì)載指微觀層次托即企業(yè)層次先的一種所有陳制。數(shù)國內(nèi)學(xué)者對受于混合所有不制含義的論雁述綜合起來挨有以下四種議觀點(diǎn)，如表命1-診1傍所示色。崇（愈2谷）混合所有泡制企業(yè)的性慎質(zhì)揚(yáng)對于混合所包有制企業(yè)性少質(zhì)的研究，拼中國學(xué)者主露要有三種觀違點(diǎn)。如表賊1-京2扎所示科。鄙（燭3尿）嫁混合所有制找的存在形態(tài)草、表現(xiàn)形式歸與特征助對于混合所圓有制存在形蠢態(tài)的觀點(diǎn)主股要取決于對巨問題的不同踢回答。第一錫個問題混合復(fù)所有制是獨(dú)糖立于公有制立和私有制之情外的第三種驚所有制嗎？紅對這個問題刊的不同回答愉構(gòu)成了混合填所有制宏觀蠟層面存在形猾態(tài)的兩種對攝立觀點(diǎn)；第巴二個問題：艙混合所有制樓是一種獨(dú)立醫(yī)的企業(yè)所有繩制形式還是隔多產(chǎn)權(quán)主體災(zāi)組成的多形齊式企業(yè)存在誘的總稱？對痕這個問題的切兩種答案構(gòu)鑰成了混合所們有制微觀層姨面存在形態(tài)曲的兩種觀點(diǎn)背。如表悶1-含3井所示。扯中國學(xué)者從規(guī)不同的角度況對中國混合鍋所有制經(jīng)濟(jì)攜的表現(xiàn)形式漠進(jìn)行了討論役，概括下來沖主要有四種幼觀點(diǎn)。如表陸1-豎4斬所示。殼對于混合所袍有制經(jīng)濟(jì)特殲征的討論取勾決與學(xué)者們肢對混合所有雨制含義所持帽的不同觀點(diǎn)嫩。對應(yīng)于表沫1-指1宗對混合所有處制含義的不公同觀點(diǎn)，其喊特征如表旱1-忘5軟所示。言（俯4貍）綿混合所有制柿產(chǎn)生的必然你性和作用默對于混合所索有制產(chǎn)生的裳必然性，中督國學(xué)者從其棋產(chǎn)生的宏觀省背景、理論次和實(shí)踐依據(jù)爺三方面進(jìn)行療了分析。認(rèn)示為發(fā)展混合支所有制經(jīng)濟(jì)廳是針對中國詳傳統(tǒng)所有制促結(jié)構(gòu)的弊端璃和轉(zhuǎn)軌中存苦在的問題，祖適應(yīng)建立有孫中國特色的很社會主義市闊場經(jīng)濟(jì)體制虎提出的；發(fā)畫展混合所有吵制經(jīng)濟(jì)符合涉生產(chǎn)力與生上產(chǎn)關(guān)系相應(yīng)夠變化的要求框，符合社會娃主義最終實(shí)儲現(xiàn)共同發(fā)展語目標(biāo)和馬克逢思關(guān)于重建村個人所有制不的要求，符掃合加快強(qiáng)大館社會主義國稿家經(jīng)濟(jì)實(shí)力祥、鞏固社會泄主義市場經(jīng)愧濟(jì)體制的要任求；混合所檔有制在中國沉的實(shí)踐是在壁政策推動和伏所有制結(jié)構(gòu)離調(diào)整的產(chǎn)物擾，是加快建腦立和完善社催會主義市場駛經(jīng)濟(jì)體制的?？陀^要求，底是多種形式進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會主慢義公有制的根必然選擇和液最佳選擇啄[22-2墾4]逗。添混合所有制洲適應(yīng)了社會橋化生產(chǎn)對財久產(chǎn)運(yùn)作社會邁化的要求，筋有利于國企孟改革取得實(shí)杏質(zhì)性進(jìn)展，座促進(jìn)了國有朱企業(yè)向國有氣資本的轉(zhuǎn)化懲，從而擴(kuò)充度國有資本功訪能，實(shí)現(xiàn)國比有資本流動難重組，增強(qiáng)營國有經(jīng)濟(jì)的俯活力；混合喊所有制優(yōu)化含了資本的所貓有制關(guān)系，敗產(chǎn)生了資本宵的所有權(quán)與餡經(jīng)營權(quán)相分夸離的資本所趟有制結(jié)構(gòu)，遼有利于國有偵企業(yè)真正實(shí)燒現(xiàn)政企分開近，建立現(xiàn)代栽企業(yè)制度，巡從而在企業(yè)三制度上與國晨際接軌，實(shí)杏現(xiàn)對外交流勻和合作；混松合所有制為蓄人類社會從剖私人占有制潤向社會共同謀占有制轉(zhuǎn)變?nèi)厶峁┝艘粭l競新的途徑，墻實(shí)現(xiàn)公有制螺經(jīng)濟(jì)與非公壽有制經(jīng)濟(jì)的粱融合，更好附地建立起社蛾會主義市場涂經(jīng)濟(jì)的微觀肆基礎(chǔ)換[2距5繞]倦。樣巾關(guān)于產(chǎn)權(quán)理皇論和代理理結(jié)論的文獻(xiàn)綜歌述可（踢1設(shè)）待馬克思產(chǎn)權(quán)丈理論三馬克思產(chǎn)權(quán)逆理論蘊(yùn)涵于展其所有制理讓論之中，馬秧克思通過所識有制、所有蛇權(quán)理論來解等釋資本主義健財產(chǎn)權(quán)利關(guān)掃系及其運(yùn)動同。馬克思產(chǎn)揚(yáng)權(quán)理論研究鋤了各個社會訴經(jīng)濟(jì)形態(tài)的聰產(chǎn)權(quán)制度，定考察了由此翁演變而成的學(xué)具體產(chǎn)權(quán)及會產(chǎn)權(quán)制度，衣分析其相互污關(guān)系和演變升過程，構(gòu)建習(xí)起關(guān)于產(chǎn)權(quán)家的完整理論行。開馬克思產(chǎn)權(quán)勤理論的主要賤觀點(diǎn)如下壽[2況6員]秀：蜘①所有制與謝所有權(quán)是不絲同的。所有踩制的形式?jīng)Q漏定所有權(quán)的支性質(zhì)，隨著固所有制形式譽(yù)的變化，所棋有權(quán)關(guān)系也情必然發(fā)生變絡(luò)化。蝴②制度變遷原的原因是生茄產(chǎn)力與生產(chǎn)爬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)館基礎(chǔ)與上層匙建筑的矛盾亮運(yùn)動。嶼③產(chǎn)權(quán)制度煎優(yōu)劣的評價嬌標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)逗力。飼（浪2地）永現(xiàn)代西方產(chǎn)撒權(quán)理論雕現(xiàn)代西方產(chǎn)縮權(quán)理論主要疏著力于對產(chǎn)彈權(quán)安排、激蠶勵機(jī)制與經(jīng)湊濟(jì)行為之間銀關(guān)系的翁研宄壞，主要端研宄跡不同產(chǎn)權(quán)結(jié)殿構(gòu)對資源撇配置的影響脹，同時對權(quán)黨利在經(jīng)濟(jì)交按易中的作用紡給予了突出族的關(guān)注?？贫人咕?朗C咸o盈ase祖)1960防年發(fā)表了論基文《社會成申本問題》，撞被公認(rèn)為西撤方產(chǎn)權(quán)理論讓的經(jīng)典之作諸，其經(jīng)濟(jì)思支想奠定了西竭方產(chǎn)權(quán)理論棵的基礎(chǔ)?？苹妓怪?，阿店爾欽（仰A留lchia堂n敬）屑、德姆塞茨帽（澤Demse匯t顛z由）吸、張五常（井Cheun篇g其）叮、諾斯遭(Nort錢h)殼、威廉姆森棄（職Willi喪amson億）昏等人的研究岔大大豐富和獨(dú)完善了產(chǎn)權(quán)膚理論的內(nèi)容組。經(jīng)過四十徐多年的發(fā)展氣，西方產(chǎn)權(quán)怎理論逐漸辮慎密隊與完善，對泊經(jīng)濟(jì)學(xué)界的絡(luò)影響也越來惹越大。產(chǎn)權(quán)的含義艘對于產(chǎn)權(quán)（伶P棕roper軌tyri櫻ghts祝）限的含義，各辭位學(xué)者從不欄同的出發(fā)點(diǎn)慢和側(cè)重點(diǎn)給弓出了不盡相金同的論述，嘴并沒有達(dá)成針一致，從表荷1-6沒可以略見一順斑?？扑苟ɡ砟樋扑苟ɡ硎歉艾F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)構(gòu)濟(jì)學(xué)關(guān)于產(chǎn)夏權(quán)安排、交朝易費(fèi)用與資雙源配置之間且關(guān)系有關(guān)思養(yǎng)想的集中體厲現(xiàn)，也是現(xiàn)但代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)徒學(xué)的基本核潤心內(nèi)容。所因謂“科斯定壓理”，是指珍科斯（蚊Coase?。┝庞诎?960伯年發(fā)表的論肥文《社會成白本問題》中夫提出的核心帶論點(diǎn)?？扑雇诙ɡ碚J(rèn)為，桐在產(chǎn)權(quán)清晰正界定、交易構(gòu)費(fèi)用為零、哪市場完全自熔由競爭這三緊個要素同時舟具備的情況響下，外部性租問題可以在爽市場機(jī)制內(nèi)赴自行得到解托決?！翱扑管浂ɡ怼钡膶?shí)求質(zhì)是從產(chǎn)權(quán)押的角度，分韻析市場順暢猜運(yùn)行的條件勝，通過產(chǎn)權(quán)歷的清晰界定愚來保證市場擁機(jī)制的順暢晶運(yùn)行移[33]拐。所有權(quán)理論戲所有權(quán)理論落界定了剩余旗控制權(quán)、剩咬余收益權(quán)的故基本特征。吉剩余控制權(quán)同、剩余收益粗權(quán)的存在是度與經(jīng)濟(jì)合約紫的不完全性故直接相關(guān)的嶺，只有在不莫完全合約的加前提條件下?lián)u，才值得討帽論剩余控制丈權(quán)、剩余收何益權(quán)?，F(xiàn)代鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中，完賴全合約是不述存在的，因突此剩余控制裝權(quán)、剩余收砍益盞權(quán)普遍萬地存在于現(xiàn)疤代企業(yè)中。蛾擁有某項資忍產(chǎn)的所有權(quán)羨就意味著擁槳有對這項資臥產(chǎn)的剩余控宜制權(quán)和剩余口收益權(quán)。剩隸余控制權(quán)的照主要特征在拒于它的排他煩性、可轉(zhuǎn)讓懶性和咽可勢分離性池[3薪4戰(zhàn)]辣。馬剩余控制權(quán)注、剩余收益旅權(quán)的船的音相互結(jié)合是柱所有權(quán)激勵嫂發(fā)揮作用的始重點(diǎn)。應(yīng)該站讓對某項資豎產(chǎn)擁有剩余件控制權(quán)的人珍同時擁有對堡這項資產(chǎn)的鏟剩余收益權(quán)顯，才能最大材限度地發(fā)揮挑這項資產(chǎn)的羊價值，實(shí)現(xiàn)浪資產(chǎn)的不斷帳增值。降制度變遷理紗論漁諾斯（吹D維ougla失sC.較North蜜）卡是制度變遷籌理論的創(chuàng)立襯者。諾斯認(rèn)燃為，制度變嫌遷的主體可需以是企業(yè)家哨，也可以是識政治家，而恩競爭、稀缺裝性和選擇是觸產(chǎn)生制度變績遷的主要動類力。制度變慨遷不是直接貓和快速的，眠而一般是有據(jù)一個漸進(jìn)的腿過程與路徑丘，通過外在歲的某些變化避來體現(xiàn)；在買一些外在的劣特定的條件社下，制度變劣遷有可能是其爆發(fā)式的，援這主要源于篩自然災(zāi)害或欺者戰(zhàn)爭。制戒度變遷有正另式與非正式事之分，正式兇的制度變遷總主要取決于央政府。有效眉、合理的產(chǎn)刻權(quán)制度的建餡立與政府的素作用是不可紙分的裕[35舅]六。跳（目2睛）碧代理理論閑①代理成本亡理論爺阿爾欽和雁德姆塞茨（播Alchi鞏an哥and輝nemet途z呢）圍的蘭隊生產(chǎn)社理論認(rèn)為企尋業(yè)是一種典作型的團(tuán)隊生塊產(chǎn)；詹森和守麥克林（朱Jense改nand另肆Meckl籠ing捕）券認(rèn)為代理成架本是企業(yè)所狀有權(quán)結(jié)構(gòu)的三決定因素，趣必須建立完賊善的代理人冠激勵約束機(jī)坊制來減少代死理成本；利獻(xiàn)蘭和派爾（得Lelan藝dand匠Pyle梨）涌通過建立一鄉(xiāng)個正式的模救型證明：企返業(yè)家自己投閱入到俊項目中的賭疲注能完全表紗明他對項目演資產(chǎn)回收的道信心，企業(yè)示家股份越高倚，則表明項漂目的價值越杏高；霍姆斯副特姆和璃泰若飽勒（窯Holms竊trom嗓and稠Tirol擠e糊）循認(rèn)為所有權(quán)塌在解決企業(yè)毒激勵問題時過是重要的；干埃斯瓦瑞和姻克仇特亞威（估Eswar遣an份and隸Kotwa魂l壞）思建立一個有圓關(guān)激勵的模何型，說明資挪本市場上的沙道德風(fēng)險問工題可能因為園有限責(zé)任的循存在而使資蛙本所有者對斤自己資本的陪使用進(jìn)行直護(hù)接監(jiān)督萄[36-3慎9]緩。跡②委托代理渠理論債委托代理理錯論是過去年裁來契約理論峰最重要的發(fā)探展，其主要零代表人物有捧威爾斯（拐Wilso申m臉）淚斯賓塞和澤三克海森（愉Spenc宏eand杰償Zeekh獸avser過逗Mirrl觸ees俘）桑莫里斯（炸Mi姨rrlee御s陽）猾霍姆斯特姆杜、格羅斯曼趁和哈特（苦Gross跪mana典ndHa筑rt遭）蓬等騰[40-4隱2降]道。委托代理暗理論認(rèn)為，看假設(shè)委托人背對隨機(jī)的產(chǎn)碑出沒有直接夜貢獻(xiàn)，假設(shè)衣代理人的行輝為不易直接廈地被委托人節(jié)觀察到基礎(chǔ)嫁上，那么，受在大部分激姥勵合約中，示代理人都必展須承受部分苗風(fēng)險；通過職使風(fēng)險中性趴的代理人承裁受完全風(fēng)險灑就可以實(shí)現(xiàn)屯最優(yōu)化。通（筍3塊）池中國學(xué)者對紐產(chǎn)權(quán)理論的跡研究現(xiàn)狀綜插述掀①產(chǎn)權(quán)的含輔義有關(guān)產(chǎn)權(quán)沙含義的界定監(jiān)，中國學(xué)者糊的觀點(diǎn)不盡宅相同，綜合碑起來有五種航觀點(diǎn)。如表薄1-辱7曠所示。院②產(chǎn)權(quán)的基仁本特征覽2003令年，在高度易重視、深入溝研究現(xiàn)代產(chǎn)爺權(quán)理論的基棚礎(chǔ)上，黨的尊十六屆三中施全會通過的腥《決定》對熔產(chǎn)權(quán)的特征后有了一個概隆括性的描述凡：產(chǎn)權(quán)最基扭本的內(nèi)涵是勵財產(chǎn)所有權(quán)機(jī)，它是法律扮加以認(rèn)定和謙維護(hù)的屠最高占有權(quán)葉或法律上的沉所有權(quán)，它圾決定著其他企權(quán)利。在現(xiàn)器代市場經(jīng)濟(jì)毛條件下，財呢產(chǎn)的所有權(quán)瞇和經(jīng)營權(quán)即菌最高占有權(quán)公和實(shí)際占有披權(quán)是可以分毫幵弊的。在此基霜礎(chǔ)上，中國框?qū)W者對產(chǎn)權(quán)電基本特征深虜層次的認(rèn)識腹上依然存在蒸分歧。主要棒觀點(diǎn)為：確犬立企業(yè)法人吵財產(chǎn)權(quán)是產(chǎn)今權(quán)的基本特容征；產(chǎn)權(quán)的蘭基本特征在跡于實(shí)現(xiàn)“三嫩權(quán)分離”，飲即所有權(quán)、偵法人財產(chǎn)權(quán)獵、經(jīng)營管理允權(quán)的分離；烘產(chǎn)權(quán)的基本棒特征是現(xiàn)代壩企業(yè)制度的狹基礎(chǔ)，體現(xiàn)影為：所有權(quán)孩與經(jīng)營權(quán)的拼分離、價值串形態(tài)的資本嗎運(yùn)動和實(shí)物櫻形態(tài)的資本筑運(yùn)動分離和且經(jīng)理階層的栽形成。月啟關(guān)于公司治差理的文獻(xiàn)綜版述塞（聚1冤）毛國內(nèi)外學(xué)者廣對公司治理拖的定義塌公司治理，句來源于英文姨“奸corpo臺rate慈govrn噴mance研”。由于分架析和研究問蔑題的角度不涂同，各國的滅經(jīng)濟(jì)發(fā)展水借平、歷史文懼化傳統(tǒng)各不許相同，以及酸各國公司治蒙理存在問題叛的差異性，珍國內(nèi)外學(xué)者噴對于公司治謊理的定義有芬不同的理解捏。通過表格鵲對比的形式邊（表維1-部8熄、表龜1-合9彈將國內(nèi)外一恢些主要學(xué)者腐的觀點(diǎn)逐一竊列示比較。窄（替2虎）下公司治理理射論杏①股東至上蝕主義粉亞當(dāng)斯密（奏Adam陶Smith市）促可以認(rèn)為是醬公司治理理衛(wèi)論的鼻祖，減他在《國民黨財富的性質(zhì)毀和原因的研虎究》中就提臉到“受雇的遍管理者在工綢作時是不可譽(yù)能像業(yè)主那倉樣全身心投綠入的”。在奔伯利和米恩凝斯（通過《領(lǐng)現(xiàn)代公司與跑私威有財產(chǎn)》書淚首次提出“蠟所有權(quán)與控拌制權(quán)分開”雞，歸納未出現(xiàn)代公司聰制企業(yè)兩權(quán)漠相分離的特白征之后，詹眼森和麥克林風(fēng)（蠅Jense鴉nand嚇梯Meck襲ling偵）鑄明確提出，開“公司治理脂主要在于協(xié)門調(diào)所有者與突管理者之間蜻的關(guān)系，實(shí)伸現(xiàn)二者利益邊的一致性”幣。法馬和詹用森夫（它Fama囑and淺Jense陰n績）兄再次提出，悲“公司治理厭的中心問題侄是如何降低昨代理成本，阿解決企業(yè)所暮有權(quán)與經(jīng)營粉權(quán)相分淘罔此條件下的代智理人沖突問秤題”。窗Shlei愁feer鵲and算Vishn先y得提出，“悼公司治理主慶要是通過公鈔司治理機(jī)制辭的設(shè)計，使帳潛在的所有惱者實(shí)現(xiàn)其應(yīng)識有的投資收喂益敵”辨[55-5較7]閱。輝股東至上主酒義形象地說犧明了公司治要理的核心在幣于保證股東粱利益的實(shí)現(xiàn)址。公司治理叮機(jī)制包括董彎事會制衡機(jī)松制、外部和確內(nèi)部審計機(jī)廊制、信息披車露機(jī)制，以右及外部的證壽券市場機(jī)制碰、經(jīng)理人市盛場機(jī)制、企吸業(yè)債務(wù)的約憤束和激勵機(jī)值制等。艙②利益相關(guān)斧者理論毛利益相關(guān)瑞者理論邊的基本觀點(diǎn)跡是：公司治亮理是一種制委度安排，公弓司不單純屬演于股東，公禮司同時屬于麻它的雇員、道供應(yīng)商、客窩戶和債權(quán)人煎，即公司屬畜于它所有的尊公司利益相微關(guān)者。與傳妄統(tǒng)的至上主答義相比薪較，該理論員認(rèn)為任何一聲個公司的發(fā)短展都離不開肌各利益相關(guān)敲者的投入或舟參與，企業(yè)秒的是，而不儲僅僅是某些副主體的利益異。勒科克倫和喂沃提帝克（綿Cochr所anan男d宅Warti晝ck抬）芬提出，公司癢高管、股東喜、董事會和拐公司的其他集相關(guān)利益者煩之間相互作贈用產(chǎn)生的諸揮多問題是公掉司治理存在秀的主要原因亮。布萊爾（煩Bulai稼re剩）梨認(rèn)為，公司傲治理是一整技套制度安排門，包括法律互和文化制度余安排，規(guī)定竊公司的目標(biāo)生、公司的所耕有者、公司穩(wěn)的控制權(quán)、藍(lán)公司的風(fēng)險此和收益的分仁配。股東并側(cè)不承擔(dān)公司鑼的全部風(fēng)險巷，也難以承涼擔(dān)作為所有覆制該有的權(quán)皂利和責(zé)任部[58-5井9]怎。僚僑關(guān)于國有產(chǎn)妄權(quán)管理的文盟獻(xiàn)綜述俊國有產(chǎn)權(quán)與邪國有資產(chǎn)在窩內(nèi)涵上是有注區(qū)別的，國羽有產(chǎn)權(quán)的提桃法是隨著中兆國社會主義短市場經(jīng)濟(jì)體林制的逐步建旁立，隨著黨活的十六屆三積中全會通過扒的《決定》襖中對產(chǎn)權(quán)和廳現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制柜度的清晰論制述，在學(xué)術(shù)泳界才逐漸興鞏起。在實(shí)踐其中，隨著大積量的國有獨(dú)想資企業(yè)通過移改制逐漸演辣變成有限責(zé)烤任公司和國衛(wèi)有控股、參踏股公司，以說及堵2003敏年國資委的仰設(shè)立，國有鴿產(chǎn)權(quán)管理在俯國有資產(chǎn)管謎理的重要性鑼逐漸得到認(rèn)杯同。關(guān)于國握有產(chǎn)權(quán)管理免的文獻(xiàn)散見億于國有資產(chǎn)論管理的相關(guān)方研究中，要尊說明的是中搭國學(xué)者對于裕國有產(chǎn)權(quán)管符理和國有資址產(chǎn)管理并未蓬做嚴(yán)格區(qū)分普，在某些文遷獻(xiàn)中二者是恢互相替代的抵，因為國資忽委作為出資盲人，對企業(yè)駐國有資產(chǎn)的趨監(jiān)督管理是念基于企業(yè)存映在國有產(chǎn)權(quán)笑。因此，本域文在進(jìn)行文壇獻(xiàn)綜述時也散不對國有產(chǎn)護(hù)權(quán)管理和國效有資產(chǎn)管理饑做嚴(yán)格區(qū)分賤，盡管二者吹是有區(qū)別的就。等國有產(chǎn)權(quán)管丸理的模式侍中國學(xué)者對爬于國有產(chǎn)權(quán)鑒管理模式的爸討論主要集瘋中于對國外講兩層次千”掘和“三層次柜”管理模式紗的分析與借封鑒，對美國福、德國、意曬大利、英國去、法國、日盒本、瑞典、扮新加坡等國灘家的國有資亞產(chǎn)管理模式棋進(jìn)行分析和蠶梳理，從中褲得到許多重鄙要啟示：依鉗法管理，分鵲類管理，市賊場化運(yùn)作和芳專業(yè)化管理陷等。槽通過研究中寸國國有資產(chǎn)掛管理實(shí)踐過稼程中采用的砌國有資產(chǎn)管請理模式，中愈國學(xué)稿者總結(jié)吐出比較典型誠的五種模式倘：“滬深”形模式，“一值委兩局、三穿層構(gòu)架”的陡珠海模式，職一體兩翼模撥式，“分權(quán)區(qū)代理”模式皇，以及授權(quán)芬經(jīng)營瞧”志模式；而有累的學(xué)者總結(jié)咬出有代表性鋪的四種模式勢：深圳模式全：三級架構(gòu)普，上海模式單：三級架構(gòu)待，兩級管理哭，遼寧模式哀：“兩委”拾合署，吉林唇模式：兩級細(xì)出資，三級將架構(gòu)。四種寇模式從屬于今不同經(jīng)濟(jì)發(fā)聲展水平的地屑方區(qū)域，但誕仍具有一定界的相同點(diǎn)和績特點(diǎn)，并且充始終存在著革國有企業(yè)改獎革以來，沒晃有基本解決咐的政策和機(jī)換構(gòu)問題瓜[60-否62]答。鏈對現(xiàn)行的國員有資產(chǎn)管理憑模式進(jìn)行分廳析研究?，F(xiàn)蹤行的國有資戚產(chǎn)管理模式雞是黨的十六書大提出的、毛2003側(cè)年建立的一縣種監(jiān)管模式坐，即“分級香產(chǎn)權(quán)、分級副監(jiān)管、授權(quán)豎經(jīng)營”的監(jiān)鉆管模式，主撕要指國有資消產(chǎn)監(jiān)管模式倆的三層構(gòu)架臥，即國有資叔產(chǎn)監(jiān)督員管鋪理委員會、嚷國有控股公殊司和國有企傲業(yè)。認(rèn)為現(xiàn)粉行國有資產(chǎn)窮監(jiān)管模式克懸服了傳統(tǒng)監(jiān)猶管模式中國懸有資產(chǎn)所有父者缺位、越裙位、不到位蓄的現(xiàn)象，實(shí)俊現(xiàn)了國有資寨產(chǎn)從實(shí)物管政理向價值管忠理、計劃管州理向市場管煤理的轉(zhuǎn)變，兩有利于政企醒分開、政資像分開，但依艘然存在一些示缺陷：一是做忽視了人大孫在國有資產(chǎn)創(chuàng)監(jiān)管中的地許位和作用；怎二是對國有渾資產(chǎn)的監(jiān)管盼范圍界定不熟夠清晰，對嶄于資源性、凍行政事業(yè)性諷和金融性國液有資產(chǎn)的監(jiān)萌管有待加強(qiáng)痕[63壞-攜65竭]序。碗國有產(chǎn)權(quán)管定理存在的問著題慣中國學(xué)者對連于國有產(chǎn)權(quán)園管理存在問蓋題的分析分逢為兩個方面恒，一是對國伐有產(chǎn)權(quán)管理巧基礎(chǔ)工作存圾在問題的分徑析，二是對美行使國有股滿東權(quán)利，保棚障國有股東佛權(quán)益方面存塔在問題的分弊析。抹國有產(chǎn)權(quán)管謹(jǐn)理基礎(chǔ)工作唇主要包括產(chǎn)游權(quán)界定、產(chǎn)阻權(quán)登記、資脹產(chǎn)評估監(jiān)管斗，產(chǎn)權(quán)交易鳥管理等方面吩內(nèi)容，是國谷有資產(chǎn)管理臘中十分重要繼的基礎(chǔ)工作絞，也是當(dāng)前況國有經(jīng)濟(jì)布射局和結(jié)構(gòu)調(diào)惑整的關(guān)鍵環(huán)銅節(jié)之一。中墨國學(xué)者認(rèn)為娘目前存在的養(yǎng)問題主要有嗓：產(chǎn)權(quán)界定驅(qū)、產(chǎn)權(quán)登記動的政策法規(guī)鼠部分條款己遵不適用企業(yè)跑目前的產(chǎn)權(quán)掏關(guān)系；國有礦資產(chǎn)評估項劉目管理中對館評估中介機(jī)脂構(gòu)的選擇不賺夠規(guī)范、是宴部分評估機(jī)露構(gòu)缺乏職業(yè)情道德和從業(yè)均能力、評估裂監(jiān)管法規(guī)落職實(shí)不到位；顧產(chǎn)權(quán)交易中廢的“暗箱操運(yùn)作”、信息祥披露不規(guī)范懇、受讓方的眠資格審查問逐題等久[66-吳67]燕。登國有產(chǎn)權(quán)管摩理仍然存在烤出資人權(quán)利償尚未完全到臂位的問題，抄也存在著出訴資人與政府厭公共職能部重門權(quán)力越位譯、錯位的現(xiàn)沒象；國有企旦業(yè)產(chǎn)權(quán)管理嘩的目標(biāo)呈現(xiàn)詠多元化的現(xiàn)饑象，不同類懶型的國有企珍業(yè)，他們的豎產(chǎn)權(quán)管理目致標(biāo)各不相同才；產(chǎn)權(quán)管理鏡制度還不夠衰完善，無法盤適應(yīng)外部環(huán)掠境和市場條硬件的變化；帖國有企業(yè)存螞在管理層級懸過多，組織仇結(jié)構(gòu)不合理括的現(xiàn)象；國汪有股東的行沿為有待規(guī)范勸等急[68尼-略69跪]延。準(zhǔn)（刑3蹦）址完善國有產(chǎn)悉權(quán)管理的對奸策添對于完善國會有產(chǎn)權(quán)管理冬的基礎(chǔ)性工固作，文獻(xiàn)中窯有如下對策爆：做好產(chǎn)權(quán)當(dāng)界定工作要嫌借助中介機(jī)唱構(gòu)的力量，猶結(jié)合企業(yè)具猾體情況進(jìn)行戀界定；改革酸資產(chǎn)評估工超作，改變中殊介機(jī)構(gòu)的委捉托方式，引激人專家評審歐制度，改革攏資產(chǎn)評估付虹費(fèi)辦法，加斧大資產(chǎn)評估況項目的抽查散和處罰力度逼；嚴(yán)格按相敢關(guān)規(guī)定做好牛產(chǎn)權(quán)登記工世作，做好產(chǎn)侍權(quán)登記與相佛關(guān)工作的銜沿接與配合工璃作，同時加聰大抽查力度螺；嚴(yán)格規(guī)范扛企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)澡讓行為的審比批工作，把慚好企業(yè)國有鉆產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的廉定價關(guān)，嚴(yán)盤格國有產(chǎn)權(quán)隔進(jìn)場交易制驅(qū)度，加大對索產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的蓬事后監(jiān)督力諒度朗[刮70紛-催71硬]幼。勿角針對國有產(chǎn)倘權(quán)管理中合同理行使股東哄權(quán)利存在的沒問題，中國染學(xué)者提出了缺相關(guān)的對策據(jù)措施：構(gòu)建郊產(chǎn)權(quán)多元化判的委托代理布體系，建立芬股東代表派明駐制度；合爽理使用股東脊權(quán)利，維護(hù)圾出資人利益尚；重視法人她治理結(jié)構(gòu)建批設(shè)，實(shí)行民型主科學(xué)管理冰；組建國有般資產(chǎn)經(jīng)營公誦司；實(shí)現(xiàn)國法有股表決權(quán)刮證券化，建穩(wěn)立新型政企紗關(guān)系；改善由國有企業(yè)公鍵司治理；進(jìn)疊行民營化重蘋組，例如管盯理層收購）將來解決所有閣者缺位的問累題等腳[72-傘74丈]叢。守（嫩4領(lǐng)）速關(guān)于混合所迷有制企業(yè)國帥有產(chǎn)權(quán)管理決對于混合所愛有制企業(yè)國積有產(chǎn)權(quán)管理控的咐研宄亞，學(xué)者們對虜這方面的研膜究明顯滯后體而且分散，糧還停留在對癥混合所有制攪企業(yè)的一般顯分析中，偶迅爾觸及混合狹所有制經(jīng)濟(jì)乏下國有產(chǎn)權(quán)殺管理的分析沒，也只是停后留在對股權(quán)久多元化背景付下國有產(chǎn)權(quán)兇管理存在的濤問題分析，醬提出一些零炸散的看法和豬思路，沒有嗽形成系統(tǒng)的癢分析體系，紀(jì)構(gòu)建完整科翅學(xué)的研究框斯架，而這將糕是本文要解閘決的問題。依1.3靈研究的內(nèi)容挪和方法咳荒研究的內(nèi)容喉本文擬在深網(wǎng)入理解混合捐所有制企業(yè)瓦與產(chǎn)權(quán)管理弱理論的基礎(chǔ)毫上，回顧中駐國混合所有潑制企業(yè)產(chǎn)生左和發(fā)展以及撥國有產(chǎn)權(quán)管載理的歷程，呆對混合所有仗制企業(yè)國有放產(chǎn)權(quán)管理的伍現(xiàn)狀進(jìn)行分石析，結(jié)合典吳型案例，提超出混合所有殊制企業(yè)國有駕產(chǎn)權(quán)管理面粥臨的主要問潛題。通過混掀合所有制企渡業(yè)國有產(chǎn)權(quán)裂管理的國際嶄比較資研宄酬，立足于混無合所有制企冷業(yè)的實(shí)際與遍發(fā)展需要，和從中國混合暑所有制企業(yè)金公司治理、言國有產(chǎn)權(quán)管茂理制度體系嗓、企業(yè)國有碼產(chǎn)權(quán)委托代途理體系和企笨業(yè)國有產(chǎn)權(quán)梁管理基礎(chǔ)工貢作的改革與覺完善的角度典，提出加強(qiáng)裂中國混合所鋸有制國有產(chǎn)住權(quán)管理的具爛體思路，以饑規(guī)范和強(qiáng)化釋混合所有制店企業(yè)國有產(chǎn)上權(quán)管理，增置強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)堪的活力、控朗制力和影響歸力。發(fā)研宄偽內(nèi)容分為導(dǎo)勉論、正文和燕結(jié)論，具體閑如下：躲更研究的方法遺和技術(shù)路線條本文在理論芝文獻(xiàn)研究和唉實(shí)務(wù)調(diào)研研央究的基礎(chǔ)上柏，采用的研統(tǒng)究方法包括后規(guī)范分析法洪、實(shí)證分析你方法；比較屠分析法，演氣繹和歸納分縫析方法；定駛性分析方法乘，定量分析進(jìn)方法。從歷饒史的總結(jié)到蛛現(xiàn)實(shí)的分析屋評價，從具宏體的案例分路析到抽象的旬理論歸納，銷比較深入地饑探討了中國鵲混合所有制扣企業(yè)國有產(chǎn)擔(dān)權(quán)管理的問稈題。埋研宄娛技術(shù)路線如瞞圖瓜1-陡3仇第儉2海章笑豈混合所有制恒企業(yè)國有產(chǎn)狹權(quán)管理研究蠟的基本理論豪2.1筒混合所有制乘企業(yè)內(nèi)涵及發(fā)形式過革開放擠30慘多年以來，層中國所有制窄結(jié)構(gòu)的演變臘集中體現(xiàn)為李混合所有制似的產(chǎn)生與發(fā)破展：在宏觀陽層面，形成狠以公有制經(jīng)溝濟(jì)為主體，掀多種賤所有制經(jīng)濟(jì)倘相互并存、階共同發(fā)展的殖新格局；在美微觀層面，開多種所有制勵經(jīng)濟(jì)成分相柔互融合與滲獵透，形成越束來越多的投墨資主體多元繞化的混合所都有制企業(yè)。釘因此，混合豆所有制是與瓜社會主義市狹場經(jīng)濟(jì)體制蜘相適應(yīng)的一篩種投資主體五多元化、經(jīng)炸濟(jì)運(yùn)行社會扛化的產(chǎn)權(quán)制叫度。混合所坑有制來源于瞞兩種或兩種憑以上基本所午有制通過合埋并重組而產(chǎn)堅生，是在公眉有制和私有重制的母體上魯生長起來的聲種訴次生而薪新抹的所有制形捕態(tài)。結(jié)合前略述學(xué)者對于蓄混合所有制米含義的論述放，本文認(rèn)為宿混合所有制知有宏觀和微聽觀兩重含義澆，一是指社融會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)釘中公有制與午各種非公有蒙制的并存與銷共同發(fā)展的泄格局；二是光指不同所有菜制性質(zhì)的產(chǎn)板權(quán)主體共同貿(mào)投資參股、糖相互融合而帽形成的企業(yè)興產(chǎn)權(quán)組織形辟式，即混合煙所有制企業(yè)唱。因此，混建合所有制企翼業(yè)是混合所舞有制在微觀辨層次的體現(xiàn)趁。糟混合所有制鐮企業(yè)是不同段所有制性質(zhì)辨歸屬的資本脫在同一企業(yè)頁中“混合”稅而形成的企銳業(yè)產(chǎn)權(quán)組織濾形態(tài)，包括哈國有、集體插、個體、私漂營、外資及益其他社會法息人產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)稿權(quán)形式間的居聯(lián)合或融合沙，超越了行桂業(yè)范圍和所持有制性質(zhì)的皂桎梏，克服玻了地域制約獅，融合了不您同所有制形曉式、不同地雁域和不同所形有者主體。伯混合所有制截企業(yè)不同于線傳統(tǒng)的國有士企業(yè)，它既鼻保持了國有遭的基本性質(zhì)領(lǐng)，但又不排張斥非國有的族東西，其運(yùn)屢營又能按照戀市場原則進(jìn)殃行，這正是元社會主義與向市場經(jīng)濟(jì)在編企業(yè)內(nèi)部的弓最好結(jié)合。茅中國的混合掉所有制企業(yè)艇包括：包容何公有和私有酬股權(quán)的股份朗制企業(yè)、包銜含公有和私玉有股權(quán)并兼直有勞動聯(lián)合透特點(diǎn)的股份叔合作制企業(yè)伯、中外合資桃經(jīng)營企業(yè)、臉中外合作經(jīng)惰營企業(yè)等。嚴(yán)根據(jù)混合所時有制企業(yè)中灶國有產(chǎn)權(quán)與液其他產(chǎn)權(quán)混頌合的層級，照可以分為混議合所有制企灶業(yè)遺I泛、混合所有沿制企業(yè)芽II勞、混合所有卡制企業(yè)疤III退等?；旌纤杂兄破髽I(yè)糟I墳系指國有產(chǎn)回權(quán)與其他所雄有制產(chǎn)權(quán)首暴次融合形成糧的混合所有巾制企業(yè)；混豬合所有制企先業(yè)姿II脖是指混合所頭有制企業(yè)智I螞作為投資主耳體，通過對務(wù)外投資與其臭他所有制產(chǎn)閃權(quán)再次融合挑形成的混合吃所有制企業(yè)硬；混合所有流制企業(yè)皮III辭、混合所有壇制企業(yè)產(chǎn)

IV城等依次彩類推，如圖校2-恥1脾所示。當(dāng)不篇同層級的混坑合所有制企豎業(yè)交叉持股燙形成的新的炊混合所有制稍企業(yè)的層級逢，以較高層茂級為準(zhǔn)。如探圖駛2-派2閑所示。愚本文所討論備的混合所有五制企業(yè)特指鍬國有產(chǎn)權(quán)與緊其他非國有拐產(chǎn)權(quán)聯(lián)合或扇融合而形成痰的企業(yè)，包麻括混合所有建制企業(yè)報I語、混合所有償制企業(yè)搖II弦、混合所有際制企業(yè)束III糾等，尤其以宴國有控股、莊參股的股份狀制企業(yè)作為崖主要研究對久象。奧2.2個產(chǎn)權(quán)及國有農(nóng)產(chǎn)權(quán)的含義敏及特征送羞產(chǎn)權(quán)的含義傾及特征蔥（領(lǐng)1浩）得產(chǎn)權(quán)的基本避含義春前述不同學(xué)革者對于產(chǎn)權(quán)太的定義各有追側(cè)重，不一根而足，但歸帳納起來，產(chǎn)效權(quán)的基本含舟義體現(xiàn)在以饒下三個方面填：首先，產(chǎn)橫權(quán)是一種權(quán)證利，是一種涼排他性的、侮可以平等交騰易的法權(quán)，耀構(gòu)成市場機(jī)睡制的基礎(chǔ)和煌內(nèi)容；其次涌，產(chǎn)權(quán)是規(guī)借定人們相互譯行為關(guān)系的澇社會基礎(chǔ)性鞠規(guī)制，其核結(jié)心功能是使慌權(quán)利與責(zé)任傾對稱，強(qiáng)調(diào)歡權(quán)利受到責(zé)攏任的嚴(yán)格約培束；其三，孤產(chǎn)權(quán)是可以箭分解為多種澡權(quán)利并統(tǒng)一僑呈現(xiàn)一種結(jié)榆構(gòu)狀態(tài)的權(quán)損利清束。這勒種權(quán)利季束隨著鏈社會經(jīng)濟(jì)生擱活的演變向燦權(quán)利和責(zé)任細(xì)兩個方向不鋤斷同步擴(kuò)張稅[75熊]項。耕（案2助）影產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容裝產(chǎn)權(quán)內(nèi)容非受常豐富，基蚊本來說包括價四種權(quán)利，閥即狹義所有杯權(quán)、占有權(quán)內(nèi)、支配權(quán)、怠使用權(quán)。繡狹義所有權(quán)瘋，也稱歸屬截權(quán)，表明產(chǎn)訊權(quán)主體對客牙體的歸屬關(guān)叮系，排斥他抖人違背其意平志和利益侵瑞犯他的所有菠物，并且可修以設(shè)置法律嫌許可的其他孕權(quán)利，利用課所有者的權(quán)存能獲取利益竹。武占有權(quán)，指林產(chǎn)權(quán)主體事蹲實(shí)上的管理偵權(quán)，具有直棗接掌握、控壩制、管理產(chǎn)濟(jì)權(quán)客體，并澆對它施加實(shí)枝際的、物質(zhì)屯的影響的職蔬能。涌支配權(quán)，也獎稱處分權(quán)或瓶處置權(quán)，指胡產(chǎn)權(quán)主體具逢備在事實(shí)上價或法律上安痕排、處理產(chǎn)詠權(quán)客體的權(quán)黨能。使用權(quán)茅，指產(chǎn)權(quán)主丈體不僅具有捧使用產(chǎn)權(quán)客死體而不改變薪其原有形態(tài)切和性質(zhì)或部典分改變其形廳態(tài)而根本性盞質(zhì)不變的權(quán)菜利，而且具雖有完全改變默產(chǎn)權(quán)客體形架態(tài)和性質(zhì)的稻權(quán)利。埋產(chǎn)權(quán)的四種吉權(quán)利可以合證并，也可以悲分開，其中演最重要的是宋處置權(quán)。產(chǎn)魂權(quán)就是包含希了以上四種臣權(quán)利的一個捆權(quán)利束。產(chǎn)權(quán)的特征啦根據(jù)產(chǎn)權(quán)的鈔基本含義和娃內(nèi)容，可以田歸納出產(chǎn)權(quán)砌的特征，即昏產(chǎn)權(quán)的排他剪性、可轉(zhuǎn)讓冬性、有限性評、可分解性毫、明晰性和羊行為性。承產(chǎn)權(quán)的排他非性實(shí)質(zhì)上是單產(chǎn)權(quán)主體的滿對外排斥性拾或?qū)μ囟?quán)冤利的壟斷性罩，它不僅意岸味著不讓他拒人從產(chǎn)權(quán)客鐵體中受益，擺同時也意味熔著產(chǎn)權(quán)主體階要排他性地苦對該產(chǎn)權(quán)客些體使用中的筐成本負(fù)責(zé)。沈產(chǎn)權(quán)的可轉(zhuǎn)餃讓性也稱可菜交易性、可婚讓渡性，是叮指產(chǎn)權(quán)主體并有權(quán)按照雙兄方共同決定旺的條件將產(chǎn)浩權(quán)客體轉(zhuǎn)讓熄給他人。產(chǎn)董權(quán)的交易是緒產(chǎn)權(quán)主體的槽一種經(jīng)濟(jì)行友為，可以分仔為整體交易侍和部分交易合，四種權(quán)利煮中的任何一蹦項或任意幾你項的組合都阿可以成為交暈易的對象；循產(chǎn)權(quán)的交易禮還可以分為子無限期交易絹和有限期交旱易，狹義的話產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必庸然是無限期籠轉(zhuǎn)讓。每產(chǎn)權(quán)的有限斃性是指產(chǎn)權(quán)心與其他產(chǎn)權(quán)茅之間必須存舍在清晰的界幻限，同時任鑰何產(chǎn)權(quán)特定捎權(quán)利的數(shù)量站大小或范圍播是有限度的怪。正確地理熱解產(chǎn)權(quán)的有胞限性需要從設(shè)靜態(tài)和動態(tài)撓兩方面把握笑。從靜態(tài)來套看，任何產(chǎn)餓權(quán)之間或不柴同權(quán)利之間脈，在某一特里定的時間點(diǎn)晶上，必須存歷在絕對清晰圍的界限；而頁從動態(tài)來看頃，產(chǎn)權(quán)的有梁限性并不排艘除產(chǎn)權(quán)之間忽的界限是可梳以變化、可府以移動的。撈產(chǎn)權(quán)的可分選解性是指特售定財產(chǎn)的各認(rèn)項產(chǎn)權(quán)可以姑分屬于不同派主體的性質(zhì)德。產(chǎn)權(quán)的可蜻分解性包括椒產(chǎn)權(quán)權(quán)能行蹤使的可分工云性和產(chǎn)權(quán)利詳益的可分割鋤性，并且可晃以在不同的班層次上體現(xiàn)嫌出來，但是驢產(chǎn)權(quán)的可分努解性不是無寶限度的。尸產(chǎn)權(quán)的明晰廳性是指不同領(lǐng)產(chǎn)權(quán)或不同悶主體的產(chǎn)權(quán)觀，其邊界是童明確的。任恰何產(chǎn)權(quán)，如織果其所有者興是確定且唯蛛一的，則這摩個產(chǎn)權(quán)就是掏明晰的。反胃之，則是模街糊的。造成斗產(chǎn)權(quán)模糊是甚因為產(chǎn)權(quán)歸暖屬關(guān)系不清漆，或者是財闖產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓過班程中的權(quán)利唐歸屬不清。家產(chǎn)權(quán)的行為上性是針對產(chǎn)允權(quán)權(quán)能而言午的，是指產(chǎn)絹權(quán)主體在財藝產(chǎn)權(quán)利的界膠區(qū)內(nèi)有權(quán)做俱什么，不能炭做什么或有裁權(quán)阻止別人戀做什么。卸遍國有產(chǎn)權(quán)妨根據(jù)產(chǎn)權(quán)的理歸屬主體不宗同，產(chǎn)權(quán)可森以分為私有的產(chǎn)權(quán)和共有弦產(chǎn)權(quán)。私有吳產(chǎn)權(quán)是指將拔權(quán)利分配給戚一個特定的敞自然人，共口有產(chǎn)權(quán)是指院將權(quán)利分配耍給共同體的攀所有成員，擱國有產(chǎn)權(quán)就把是公有產(chǎn)權(quán)啦典型代表。孤國有產(chǎn)權(quán)是拜全體公民擁頓有對財產(chǎn)的乓所有權(quán)，通尺過國家或政鹿府某些特定苦的部門代表辜公民行使所狡有者的基本柏權(quán)利，而任持何個人不得乖對這些財產(chǎn)村擁有任何形菜式的法律上瞎的權(quán)利。斃（隙1貴）聾國有產(chǎn)權(quán)的蝶定義糧國有產(chǎn)權(quán)的如全稱是國家慘財產(chǎn)所有權(quán)計，國有產(chǎn)權(quán)聚是國家對全籍民所有的財而產(chǎn)所享有的少占有、使用孫、收益和處丹分的權(quán)利，洗也是一項確滿認(rèn)和保護(hù)全增民財產(chǎn)的法精律制度，是的全民所有制袖在法律上的村表現(xiàn)。國有渡產(chǎn)權(quán)作為一茂項法律制度吼，對于保障洽社會主義公貝有制經(jīng)濟(jì)的研鞏固和發(fā)展限，對于保護(hù)午國家財產(chǎn)不陳受侵犯，對李于促進(jìn)社會彎主義經(jīng)濟(jì)建妥設(shè)的順利進(jìn)謙行都具有重濕要意義。神國有財產(chǎn)是億國家在法律吐意義上擁有贏的財富和資迅源，國有財?shù)彤a(chǎn)的形成源塵于國家投資噸形成的報酬債、資產(chǎn)使用妹帶來的收益慢、饋贈所得陳。國有財產(chǎn)挑代表屬于所墳有中國公民陶的一切財富聞和資源，這劃些財富和資住源形態(tài)萬千通，廣泛分布糕于我國境內(nèi)昏外的所有領(lǐng)豆域，全體中舍國公民共同求擁有、共同烘享用、共同森受益、共同雙支配。國有聰財產(chǎn)的經(jīng)營總和管理由國綠家代表人們獲掌握。目前離國有財產(chǎn)中拼經(jīng)營性財產(chǎn)荷和非經(jīng)營性茶財產(chǎn)主要分地布于國有企微業(yè)和國家行弄政事業(yè)單位搖，國有財產(chǎn)免中的資源性逮財雀產(chǎn)是指具有坦開發(fā)價值的蕉自然資源，彩包括國家的貌土地資源、狐礦產(chǎn)資源、司水資源、生挨物資源和海么洋資源等。厭（倒2民）缺國有產(chǎn)權(quán)的莖特征驢通過比較私史有產(chǎn)權(quán)和國栽有產(chǎn)權(quán)的區(qū)牲別可以說明冷國有產(chǎn)權(quán)的鐵特點(diǎn)倉[76-7脂7]咳。測國有產(chǎn)權(quán)的鵲所有者是全某體公民，而專私有產(chǎn)權(quán)的滋所有者是私雜有者個人。反從表面上來氣看，國有產(chǎn)山權(quán)屬于國家旅的每一個公艷民，任何公侍民都有權(quán)利戶行使對國有勒財產(chǎn)的各種供權(quán)利，但實(shí)代質(zhì)上，國有悅產(chǎn)權(quán)各種權(quán)速利的行使只蛙能由政府和鎖其授權(quán)的機(jī)冶構(gòu)來行使，同從這個意義朱上說，國有襲產(chǎn)權(quán)并不存尖在如私有產(chǎn)夸權(quán)那樣實(shí)在杠的所有者，草也就是說國釣有產(chǎn)權(quán)的所扒有者和主體烈是非人格化斃的、虛置的斯。斬國有產(chǎn)權(quán)是秩不完整的產(chǎn)評權(quán)，而私有吧產(chǎn)權(quán)是接近式完整的產(chǎn)權(quán)即。私有產(chǎn)權(quán)孔的完整性體沾現(xiàn)在私有產(chǎn)披權(quán)的所有者辦對于他人對鞋自身財產(chǎn)權(quán)屯利的侵害具炊有天然的防禿御和關(guān)注能飼力，并且能陣夠積極監(jiān)督鄭他人遵守其倍自身的財產(chǎn)鄉(xiāng)義務(wù)；國有吵產(chǎn)權(quán)的不完禽整體現(xiàn)在國戲有產(chǎn)權(quán)權(quán)利鞠和義務(wù)的不耍對等，主要波表現(xiàn)在國有殃產(chǎn)權(quán)使用和階轉(zhuǎn)讓的權(quán)利武與行使國有怠產(chǎn)權(quán)的結(jié)果董分別政府或顆其授權(quán)機(jī)構(gòu)晌、全體公民袖這兩個不同垂的主體來擔(dān)腐當(dāng)。矮國有產(chǎn)權(quán)在瓦內(nèi)在激勵上邊缺乏效率，乳而私有產(chǎn)權(quán)填更富有效率侍。國有產(chǎn)權(quán)傘的所有者由件全體公民共頃同占有，個漠人對國有產(chǎn)亂權(quán)合理有效回使用的貢獻(xiàn)巷稀釋為由全獻(xiàn)體公民共同酒擁有，這使槳得個人僻將失去對國絹有產(chǎn)權(quán)有效劃使用的積極賓性，導(dǎo)致缺乏乏對國有產(chǎn)炒權(quán)有效使用傅的內(nèi)在激勵蜘；私有產(chǎn)權(quán)坑剩余控制權(quán)憤和剩余收益夫權(quán)的統(tǒng)一將劉使得私有產(chǎn)年權(quán)權(quán)利的合福理有效使用鵲具有強(qiáng)烈的憑內(nèi)在激勵性篩，因為由此紋帶來的好處商在法律上是瞧排他地由私存有產(chǎn)權(quán)的所持有者獨(dú)享。枝國有產(chǎn)權(quán)難儉以與市場完映全相容，而懇私有產(chǎn)權(quán)與冒市場天然相留容。國有產(chǎn)紅權(quán)是不完整笛的產(chǎn)權(quán)，因響而從本質(zhì)上夸決定了市場州機(jī)制則難以矩對國有產(chǎn)權(quán)牛發(fā)揮有效作揪用。而私有蛾產(chǎn)權(quán)與市場修機(jī)制天然聯(lián)廢系在一起，刃市場功能得爸以有效發(fā)揮仗。脾當(dāng)然，在市錯場體制如果逮都是私有產(chǎn)殘權(quán)，資源的應(yīng)有效的配置吉也是難以實(shí)療現(xiàn)的。國有蹤產(chǎn)權(quán)的存在瘡可以維持社椒會的穩(wěn)定，毯實(shí)現(xiàn)全體公慌民平均價值繳的最大化，濤維護(hù)社會的乞總福利。從鐮這個意義上勇說，國有產(chǎn)墨權(quán)的存在將刑有助于彌補(bǔ)案市場機(jī)制配蒸置資源的缺跨陷?？?.3膝公司治理的靠內(nèi)涵爽通過文獻(xiàn)研拌究，本文認(rèn)轉(zhuǎn)為，公司治逃理是一套制脹度安排或體綿系，建立在簽出資者所有寨權(quán)與公司法封人財產(chǎn)權(quán)分源離基礎(chǔ)上，償通過一系列芳治理結(jié)構(gòu)和千治理機(jī)制的票安排，協(xié)調(diào)透公司股東、靜經(jīng)營者及其閉他利益相關(guān)塑者之間的關(guān)濃系，保證公踢司科學(xué)決策貍、有效運(yùn)行定。賢具體來說，尚公司治理主呀要涵蓋以下陣內(nèi)容：淹公司治理是川一套制度安狐排突公司治理是蠢一套制度安票排，由正式溪的和非正式鳳的制度安排故構(gòu)成。協(xié)正式的制度詢安排是依照瞇法律、制度皺等明文規(guī)定牢所作的安排緞，它總是和尸國家權(quán)力和糧組織聯(lián)系在濫一起的，如豐董事會和監(jiān)坡事會等機(jī)構(gòu)踢的組成和權(quán)里力的配置、鑒法律規(guī)定、滔公司章程、雅會計準(zhǔn)則等客；而非正式羊制度安排則唯是那些對人經(jīng)的行為的不敏成文限制，晴如市場機(jī)制借、道德規(guī)范蕩、治理文化玻等。公司治幼理作為一種督制度安排，叛決定公司的竄目標(biāo)和行為坊，協(xié)調(diào)公司繞利益相關(guān)者猜之間的關(guān)系狡，決定公司叼控制權(quán)的配迅置，決定公魄司風(fēng)險和收喘益的分配等窯一系列有關(guān)省公司生死存水亡的重大問穩(wěn)題鄙哈（屋2壓）賞公司治理由亭內(nèi)部治理和掠外部治理構(gòu)秩成撕公司內(nèi)部治者理，也稱法恨人治理結(jié)構(gòu)券，是由公司姻的所有者、窩董事和經(jīng)理拘人員等不同犬的利益相關(guān)凡者或權(quán)利主運(yùn)體構(gòu)成的一沃種內(nèi)部組織拌結(jié)構(gòu)。公司怎外部治理，猴是基于外部約的制度安排叮，依賴市場按、法律等實(shí)秘現(xiàn)對公司的柜治理。刺公司治理機(jī)疊制分為內(nèi)部籍治理機(jī)制和誠外部治理機(jī)旱制。內(nèi)部治澤理機(jī)制包括魚公司股東會訪、董事會、惜監(jiān)事會、專汁業(yè)委員會等宰；外部治理陽機(jī)制有政府情規(guī)制、證券賭市場、控制饞權(quán)市場、經(jīng)井理人市場等獨(dú)。聞(3)差本公司治理的梅目標(biāo)在于實(shí)演現(xiàn)公司價值罪的提升暗公司治理建航立在所有權(quán)晃和經(jīng)營權(quán)相帝分離基礎(chǔ)之找上，通過規(guī)遮則和機(jī)制來攔實(shí)現(xiàn)公司的犧科學(xué)決策、揭有效運(yùn)行。喊公司治理的塑目標(biāo)服務(wù)于在公司的目標(biāo)剪，公司的目假標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)宮公司價值的稠最大化，為爽投資者創(chuàng)造程財富。因此脈公司治理的肆目標(biāo)在于實(shí)薄現(xiàn)公司價值罷的提升。公剩司價值的針提升不僅使孕股東財富增再加，而且使裁債權(quán)人、員銹工、政府等狗利益相關(guān)者械的利益實(shí)現(xiàn)刷[79]丈。航公司價值可禮以確定為公魚司未來現(xiàn)金棋流入的現(xiàn)值斬。對上市公朱司來說，則斗可以簡單體產(chǎn)現(xiàn)為公司股剃票的市值。盲公司價值的曲影響因素包指括由公司的席決策能力和蚊效率、公司達(dá)的治理成本帥以及公司的傾可持續(xù)發(fā)展茂能力等。那搬么，公司治鋪理的效率可斗以通過公司彼價值的變化舒來體現(xiàn)，用保函數(shù)表達(dá)為蹈：接因此，公司且治理的具體閱目標(biāo)在于降組低代理成本據(jù)和交易成本賢，提高公司鞠的決策能力獵和可持續(xù)發(fā)關(guān)展能力，并浩最終提升企烈業(yè)價值，保榨護(hù)和實(shí)現(xiàn)投割資者及其咱他核心棒利益相關(guān)者賺的利。導(dǎo)(4頸)為公司治理關(guān)圾注公司利益狐相關(guān)者窯公司治理關(guān)犁注公司所有必的利益相關(guān)約者，協(xié)調(diào)不類同的利益相眨關(guān)者之間的祖關(guān)系。公司事的利益相關(guān)掉者有股東、派債權(quán)人、經(jīng)交營者、雇員向、顧客和供百應(yīng)商等。炭（雪5牲）版公司治理不專同于公司管臣理材公司治理與殘公司管理不污同。公司治節(jié)理主要規(guī)定淚公司運(yùn)作的喪基本框架，拘對公司的具知體經(jīng)營業(yè)務(wù)援并不參與，誤確定經(jīng)營者栽的權(quán)責(zé)，解萬決公司委托趕代理問題，鋪通過外部市桐場評價公司臘和經(jīng)營者，肢實(shí)現(xiàn)對公司眼和經(jīng)營者的芹激勵約束與葛優(yōu)勝劣汰；言而公司管理振則是管理者居行使決策源權(quán)和控制權(quán)奉進(jìn)行具體業(yè)訂務(wù)經(jīng)營；兩餃者在主體、絹對象、實(shí)施醒基礎(chǔ)、實(shí)施園手段、具體落目標(biāo)、邊界買和導(dǎo)向等方嶄面是不相同讓的；但公司別治理與公司求管理又存在附密切的聯(lián)系際，公司治理債規(guī)定公司運(yùn)雅作的基本網(wǎng)艱絡(luò)框架，公轟司管理則在柜這個既定的悟框架下蹤駕雙企業(yè)輕邁向目標(biāo)，默二者洋均服務(wù)冬于公司目標(biāo)崖的實(shí)現(xiàn)，努敞力實(shí)現(xiàn)公司樹價值的提升辟[80誠]咳。束公司治理的引研宄先主要是解決愿正式和非正開式的制度如肅何設(shè)計，內(nèi)族部和外部治說理機(jī)構(gòu)如何捧完善以及內(nèi)堂外治理機(jī)制野如何運(yùn)行的依問題。酒2.4術(shù)企業(yè)國有產(chǎn)塔權(quán)管理理論叫惰馬克思產(chǎn)權(quán)木理論、現(xiàn)代養(yǎng)西方產(chǎn)權(quán)理丙論、委托代濾理理論以及松公司治理理踢論是企業(yè)國銀有產(chǎn)權(quán)管理助研究的理論烘基礎(chǔ)，本文多在文獻(xiàn)綜述旺中對之進(jìn)行賊了論述，本眨章不再贊述杏，需要探討漿的是通過具野體細(xì)致的文渾獻(xiàn)研究和對挖相關(guān)理論的濤深入理解，嘩對企業(yè)國有榴產(chǎn)權(quán)管理的嘉指導(dǎo)和啟示統(tǒng)。紙（獅1肆）煙產(chǎn)權(quán)理論與椒企業(yè)國有產(chǎn)華權(quán)管理熔產(chǎn)權(quán)理論是用研究如何通霉過產(chǎn)權(quán)制度綿降低社會生恥產(chǎn)的交易成柄本，提高稀丙缺資源的有允效配置和經(jīng)孩濟(jì)運(yùn)行效率至，產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)川代市場經(jīng)濟(jì)仗和現(xiàn)代企業(yè)肉制度的一般放概念。對于掉企業(yè)國有產(chǎn)綱權(quán)的管理，殃首先必須建顆立在明晰的擴(kuò)產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)權(quán)鼓紐帶基礎(chǔ)之鼠上。只有產(chǎn)請權(quán)和產(chǎn)權(quán)紐鉤帶明晰了，府不同產(chǎn)權(quán)主帥體的權(quán)利與簡責(zé)任才能對升稱，才能建荷立起有效的創(chuàng)激勵與約束駕機(jī)制，產(chǎn)權(quán)療主體才能對奇其各層次的撇產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有狂效率的管理疏；其次，按扒照產(chǎn)權(quán)理論西，出資者所軋有權(quán)與企業(yè)拼法人財產(chǎn)權(quán)扔必須有效分三離，出資者慨可以通過股棚東權(quán)力影響箏企業(yè)行為，睜但不能直接朱處置企業(yè)法段人財產(chǎn)中屬欺于自己的部展分從而直接社干預(yù)企業(yè)的上經(jīng)營活動。揚(yáng)（熱2互）后委托代理理察論與企業(yè)國質(zhì)有產(chǎn)權(quán)管理鈴委托代理理姜論是指導(dǎo)企凳業(yè)國有產(chǎn)權(quán)曲管理的重要飄理論根據(jù)，考這一理論主招要討論委托驅(qū)代理關(guān)系、滅委托代理關(guān)氧系風(fēng)險以及章代理人風(fēng)險儀的控制。患委托代理關(guān)厭系是一種契舌約關(guān)系。是六指一個組織貿(mào)（委托人）舞委托他人（必代理人）從線事某種經(jīng)濟(jì)篩活動來，給雪予代理人一之定的權(quán)利，憲共同實(shí)現(xiàn)委容托人與代理破人的效用目米標(biāo)。委托代遙理關(guān)系存在微一定的風(fēng)險蝴，包括逆向摘選擇和道德勉風(fēng)險兩個方領(lǐng)面，其原因變在于委托人擋與代理人目責(zé)標(biāo)函數(shù)不一雞致、信息不框?qū)ΨQ以及契胞約不完全；司委托代理風(fēng)路險控制的方夾法主要有激柜勵機(jī)制設(shè)計循、監(jiān)督制度扛設(shè)計、治理挖結(jié)構(gòu)的制度念安排及引入艇競爭等。別要提高企業(yè)兩國有產(chǎn)權(quán)管推理的效率，駁首先要減少任委托代理鏈告條，有效降節(jié)低代理成本桂；其次合理士選擇代理人拼，降低監(jiān)督抱成本，實(shí)行衰企業(yè)直接經(jīng)鎖營者的壺非官員棍化，由行使敞國家所有者座職能的機(jī)構(gòu)袋會同專業(yè)部高門從企業(yè)界藏公開選聘，杏委派具有豐趙富實(shí)踐經(jīng)驗店的經(jīng)營管理遮專家作為國感家股東代表嬸；其三，盡張量使經(jīng)營者先的利益與監(jiān)框管主體的利弓益具有一致聾性，建立有痰效的激勵約普束機(jī)制，降扛低國有產(chǎn)權(quán)每經(jīng)營者的道拜德風(fēng)險。億（企3講）瓣公司治理理樸論與企業(yè)國敞有產(chǎn)權(quán)管理垮公司治理是安有關(guān)指導(dǎo)和伏管理公司或員公司事務(wù)的嬌結(jié)構(gòu)、過程黨和機(jī)制，通公過管理人員只問責(zé)制與提霸高公司績效門實(shí)現(xiàn)長期股崗東價值的提振高。換言之迅，通過公司玩管理與控制理的結(jié)構(gòu)、過懸程和機(jī)制，榨公司的管理復(fù)者與公司股幫東的利益將房趨于一致，迷從而解決公菊司所有權(quán)（襪股東）與控岡制權(quán)（管理錯者）相分離灣產(chǎn)生的委托我代理問題所連引起的利益胞沖突。享公司治理是維企業(yè)國有產(chǎn)棗權(quán)管理的重參要途徑之一存。分權(quán)與制太衡的公司治纏理結(jié)構(gòu)是保散證公司治理談效率的基礎(chǔ)崗，實(shí)現(xiàn)利益昨相關(guān)這利益跳的有效融合貍，保障公司冷決策的穩(wěn)定浪性和合理性農(nóng)，避免公司承發(fā)展過程受勺個體因素的喬極端影響；漂在公司治理陜結(jié)構(gòu)中，公腐司內(nèi)部監(jiān)事思會其重要環(huán)埋節(jié)，而這也潔是中國公司塔治理的軟助答，因此，要鴿重視公司內(nèi)憤部監(jiān)事會的穿職能發(fā)揮。腰公司是股東柜、經(jīng)營者、潑債權(quán)人、雇括員、供應(yīng)商蛙等眾多相關(guān)眉利益者的集構(gòu)合體，發(fā)揮飲其他利益相椒關(guān)者的監(jiān)督鴉功能，是公首司良性發(fā)展唐趨勢的重要攤保證。覺（訊4絹）竄中國的現(xiàn)代耳產(chǎn)權(quán)制度堡2003妖年，在高度環(huán)重視、深入暗研宄碎現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理陣論的基礎(chǔ)上恥，中國共產(chǎn)呼黨十六屆三籠中全會通過坦了《關(guān)于完駱善社會主義淡市場經(jīng)濟(jì)體牢制若干問題蒜的決定》的吵報告，提出吸建立“歸屬恨清晰、權(quán)責(zé)棋明確、保護(hù)激嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)辭順暢”的現(xiàn)溪代產(chǎn)權(quán)制度蝦。從而將對匆現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理層論的認(rèn)識上恰升到制度建第設(shè)的新高度克，實(shí)現(xiàn)了對市產(chǎn)權(quán)從微觀逢領(lǐng)域到宏觀廈領(lǐng)域的認(rèn)識箏，對保護(hù)國以有財產(chǎn)權(quán)，鄙鞏固和完善癥公有制經(jīng)濟(jì)蓄的主體地位染，具有主要稅的意義，同疫時對維護(hù)私意有財產(chǎn)權(quán)和嚇非公有制經(jīng)瑞濟(jì)的順利發(fā)摟展起紙到了重要作翅用，為實(shí)現(xiàn)走各類資本的蠅有序流動和黎重組，為中倚國的產(chǎn)權(quán)管頌理實(shí)踐指明哈了方向粘[盟81]扶。堤建立現(xiàn)代產(chǎn)樂權(quán)制度的第露一要義是加嘉快對混合所棉有制企業(yè)產(chǎn)宇權(quán)的界定，誼切實(shí)做到歸緣屬清晰，從斑而杜絕國有詞企業(yè)產(chǎn)權(quán)模洞糊的弊端，泰這也是國有敗產(chǎn)權(quán)管理的飾基礎(chǔ)問題；昏現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)若權(quán)制度要實(shí)惕現(xiàn)和兩權(quán)分挺離雜”輔和“權(quán)責(zé)明膜確”。兩權(quán)您”變是指兩權(quán)是旺指現(xiàn)代企業(yè)下中的出資者壺所有權(quán)和企錫業(yè)法人財產(chǎn)絡(luò)權(quán)。出資者澇所有權(quán)在股宣份有限公司場中就是股東筒的所有權(quán)，習(xí)是企業(yè)的所濤有者對企業(yè)韻所擁有的收窯益權(quán)、決策少權(quán)和選聘經(jīng)乘營者的一系鐘列權(quán)利；企鍵業(yè)法人財產(chǎn)饞權(quán)是指經(jīng)營兼者所擁有的巖對企業(yè)在經(jīng)倉濟(jì)上的占有覽權(quán)、使用權(quán)假、處分權(quán)、君管理權(quán)和收索益權(quán)?！皟纱瑱?quán)分離”、港“權(quán)責(zé)明確攻”是現(xiàn)代企駕業(yè)產(chǎn)權(quán)制度宴的重點(diǎn)內(nèi)容輩；國有產(chǎn)權(quán)藏的不完整性朗決定了其法編律和其他手止段嚴(yán)格保護(hù)聞的必要性。猶必須建立和丙規(guī)范產(chǎn)權(quán)市倆場，通過法保律手段嚴(yán)格共保護(hù)國有財態(tài)產(chǎn)排他的使土用權(quán)和收益汽權(quán)，通過產(chǎn)案權(quán)市場優(yōu)化辨資源的合理召配置；國有仿產(chǎn)權(quán)的“流毅轉(zhuǎn)順暢”有睬賴于國有產(chǎn)渣權(quán)交易市場秒的建設(shè)和完慕善，通過市念場實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)里的合理流動朋，實(shí)現(xiàn)企業(yè)類經(jīng)理人的市騙場化選擇，醋實(shí)現(xiàn)國有企丑業(yè)員工和股帆東權(quán)益的市祥場保護(hù)機(jī)制嘗。本章小結(jié)攔本章論述了貌混合所有制顧企業(yè)的內(nèi)涵槽及形式，闡譯述了產(chǎn)權(quán)及旺國有產(chǎn)權(quán)的他含義與特征輝，對公司治萄理的內(nèi)涵進(jìn)腹行了界定，蜓在對馬克思聯(lián)產(chǎn)權(quán)理論、痛現(xiàn)代西方產(chǎn)棄權(quán)理論、委榮托代理理論沙以及公司治鬼理理論等企嶺業(yè)國有產(chǎn)權(quán)常管理研究的蒙理論基礎(chǔ)進(jìn)爪行文獻(xiàn)研究唯的基礎(chǔ)上，地探討了現(xiàn)代悠產(chǎn)權(quán)理論、站委托代理理涂論和公司治對理理論對企袋業(yè)國有產(chǎn)權(quán)售管理的指導(dǎo)野和啟示，闡份述和分析了決歸屬清晰、通權(quán)責(zé)明確、阿保護(hù)嚴(yán)格、疏流轉(zhuǎn)順暢的裁現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制枝度。宜第疏3畜章接蒼中國混合所嶼有制企業(yè)與滅國有產(chǎn)權(quán)管劃理的演進(jìn)虹3.1襖中國混合所厭有制企業(yè)產(chǎn)執(zhí)生和發(fā)展的旅歷史進(jìn)程跨改革開放以蛙來，黨中央鍛在歷次全國崇代表大會上呀不斷提出所宏有制改革的襲新理論，從崇1984河年中共十二草屆三中全會致的“個體經(jīng)清濟(jì)作為公有近制經(jīng)濟(jì)的必游要補(bǔ)充”，瓜到輪1993千年中共十四織屆四中全會溝“堅持以公流有制為主體墳、多種經(jīng)濟(jì)笛成分共同發(fā)弱展”，到踩1997堤年黨的十五色大第一次明請確提出“公緒有制為主體氧、多種所有襖制經(jīng)濟(jì)共同掀發(fā)展，是中班國社會主義引初級階段的化一項基本經(jīng)鳳濟(jì)制度”，扯再到歐2003調(diào)年中共十六浩屆三中全會關(guān)首次完整論賴述現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)鉗制度，并首剖次明確提出箏要大力發(fā)展奪國有資本、姥集體資本和棕非公有資本謹(jǐn)參股的混合貧所有制經(jīng)濟(jì)孫等。同時，掃中國憲法在萌22昆年間進(jìn)行了騎五次修改，航對鼓勵非公鼻有制經(jīng)濟(jì)發(fā)義展腸作出徑了相應(yīng)規(guī)定源。公有制的昨主要實(shí)現(xiàn)形艷式由傳統(tǒng)的擔(dān)國家所有制氏、集體所有余制轉(zhuǎn)變?yōu)榛鞙p合所有制，識意味著公有丹制革命性的粗深刻變革。劉通過對中國棉經(jīng)濟(jì)改革和氧所有制變遷旱過程的分析徐，可以把中樣國混合所有恭制企業(yè)產(chǎn)生小和發(fā)展的過雄程大致分為晨以下三個階橋段：躁初步發(fā)展階宵段（抗1978煎年一運(yùn)20腫世紀(jì)穩(wěn)90劣年代初期）廳混合所有制菠企業(yè)最早主傍要是出現(xiàn)在克農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)壤展過程中。杠改革開都放初期，主店要是兩種所手有制相互聯(lián)狂合，即為大克公有財產(chǎn)和默農(nóng)戶私有財彩產(chǎn)共同使用群、共同受益龍的合作、聯(lián)穗營形式，包消括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企難業(yè)與國有企絕業(yè)的聯(lián)營、童鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與衣個體農(nóng)戶的尋聯(lián)營以及鄉(xiāng)漢村集體企業(yè)小與農(nóng)戶私營謹(jǐn)企業(yè)的聯(lián)營邀等。隨著改鹽革開放步伐捐的加快，農(nóng)涌村混合所有鍬制經(jīng)濟(jì)形式陡出現(xiàn)了新的易形式——農(nóng)吉村各種類型倍的合作社，酒通過農(nóng)戶之求間的聯(lián)營，材通過有限生最產(chǎn)要素的合盲理搭配和組體合，從而形懼成較高的生另產(chǎn)能力。而肝鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的曲蓬勃興起直臉接推動了混捧合所有制企零業(yè)的生成和統(tǒng)發(fā)展。以浙掘江省為例，城1980摟年浙江第一循家外商投資服企業(yè)——浙鋒港合資西湖害藤器企業(yè)有繼限公司成立鼻，標(biāo)志著浙勻江混合所有藝制企業(yè)的起店步。此后十拜年，外資投垃入穩(wěn)步遞增咽，合資、合驅(qū)作企業(yè)數(shù)年襯均增長蹤60%潤以上，由轎1980戰(zhàn)年的維2姓家增加到陜1990順年的槽264席家。浙江溫寒州、臺州相鄙繼出現(xiàn)了股互份合作制企尺業(yè)，到膀1990使年已有股份予制試點(diǎn)企業(yè)煌100軌多家，杏其中家懂企業(yè)面向社青會公開發(fā)行聯(lián)股票貢[82]吉。?？焖侔l(fā)展階斯段（腹20覆世紀(jì)發(fā)90森年代初期一登20肝世紀(jì)牙90控年代中后期氣）平20演世紀(jì)鏈90冒年代初期至礦年代中后期土是中國混合暮所有制企業(yè)挎加快發(fā)展的祝階段，主要業(yè)體現(xiàn)為“三渡資”企業(yè)的悼興起和企業(yè)駐改制步伐的星加快。公1睛992某年鄧小平同競志南巡和黨謙的十四大以灰后，中國各埋地繼續(xù)貫徹明股份制試點(diǎn)腎精神，積極復(fù)探索公有制濾的有效實(shí)現(xiàn)洋形式，所有決制改革開始堪進(jìn)入制度創(chuàng)開新的新階段慘。通過股份磁制、股份合蝕作制、引進(jìn)觀外資、合資登合作、企業(yè)堤兼并、聯(lián)合液、出售等多見種形式，蜜將機(jī)制燦僵化的國有桌和城鎮(zhèn)集體田中小型企業(yè)挖改制為“自苗主經(jīng)營、自洋負(fù)盈虧、自惕我發(fā)展、自蹤我約束”的委產(chǎn)鑒權(quán)多元化的欲法人實(shí)體和六市場競爭主曉體。以浙江默省為例，包1998賺至年底，浙伯江省實(shí)現(xiàn)股謝份制和股份掠合作制改制裕的國有和城宗鎮(zhèn)集體企業(yè)頌已達(dá)到眠67.5%籍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鼠的產(chǎn)權(quán)制度蛾改革和集體秧資產(chǎn)管理體核制改革基本距完成，改制賠面達(dá)妻90%摟以上，鍛1998氏年浙江省混倒合所有制規(guī)縮模以上工業(yè)允企業(yè)增加值渣占全部規(guī)模她以上工業(yè)增毛加值的比重構(gòu)己達(dá)現(xiàn)31.5%自。隨著股份辜制企業(yè)的快琴速發(fā)展，浙纏江省引進(jìn)外胳資也取得突測破性進(jìn)展。饑1992墻年—消1998圣年間，浙江疫省實(shí)際利用稼外資燥124慎億美元，為室1978光年—冷1991洞年的都11.3禾倍。條1染998涉年，浙江省缸外資混合所箱有制規(guī)模以克上工業(yè)企業(yè)胖增加值占全好部規(guī)模以上渴工業(yè)增加值摘的比重已達(dá)鎮(zhèn)13.1%紀(jì)。從全國引黑進(jìn)外資的情河況來看，自灑1993此年起中國己貞連續(xù)全9波年成為吸收忙外資最多的陪發(fā)展中國家糕，截至喪2002蠢年住7舅月底，中國療累計批準(zhǔn)設(shè)亞立外商投資嚇企業(yè)已超過意40淡萬個，外資件合同金額近里8000師億美元，實(shí)銜際使用外資檢金額大于嗽4000群億美元卡[83]化。亂（尺3渴）黃深化完善階鎮(zhèn)段（屯20嫂世紀(jì)計90校年代中后期假一潑現(xiàn)在）條20雕世紀(jì)昏90踩年代中后期版直至現(xiàn)在是齒中國混合所嚇有制企業(yè)深偽化完善時期皇，主要是以危建立現(xiàn)代企氏業(yè)制度為中拴心，對國有選企業(yè)進(jìn)行公魄司法意義上錫的公司化改己造，體現(xiàn)為留股份制企業(yè)增的迅速發(fā)展處。中國國企頸改革主要進(jìn)牌行了以下兩胞個方面的工特作：一個是垃對中小國有觸企業(yè)進(jìn)行非計國有化改造秋；另一個是灑對大型和特梨大型國有企菜業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代揭企業(yè)制度建班設(shè)和改造。狼通過國有企涼業(yè)的公司化獄改造，有的記改造成為國薦有獨(dú)資公司旁，有的通過批改制上市等嫌方式基本實(shí)鄰現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)的耀多元化。部葵分國有企業(yè)旱通過吸收個唐體經(jīng)濟(jì)、私燃營經(jīng)濟(jì)、外輔資經(jīng)濟(jì)等非吩公經(jīng)濟(jì)成分潮進(jìn)行公司化珠改造，混合埋所有制企業(yè)廉在市場所占莫的比重呈日菊益擴(kuò)大趨勢黨。以浙江省棚為例，失1998寒年，浙江省鴨制定了國有樣大中型企業(yè)體改制規(guī)劃，怪率先實(shí)現(xiàn)了任中央提出的忘“三年兩目性標(biāo)”，至著2005孤年，基本完設(shè)成了國有經(jīng)劉濟(jì)的戰(zhàn)略性騙調(diào)整和國有晉企業(yè)的改制約，浙江內(nèi)資裕規(guī)模以上混繼合所有制工荒業(yè)企業(yè)增加寶值占全部規(guī)良模以上工業(yè)票增加值的比向重近秒60%剖，同比寇1998趟年增加了近歇一倍蹄[84]闖。雜國有企業(yè)的拴改革，促進(jìn)自了國有控股寄、參股企業(yè)腔發(fā)展迅速，央為混合所有聾制企業(yè)的發(fā)蓬展提供了更更大空間。貍2002竭年國有控股旗企業(yè)占全部掉國有企業(yè)實(shí)塵現(xiàn)利潤總額腫的屋77.7%安，較慮1997亭年增長了忙2.35嶼倍，國有控檔股型混合所蒼有制經(jīng)濟(jì)增紹加值約占凡GDP近的短12%脈。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)次家估計，以角股份制為主膠體的混合所責(zé)有制經(jīng)濟(jì)目付前已占中國瓶總體經(jīng)濟(jì)的敢40%毒左右，再經(jīng)魂過罩5-10擴(kuò)年的改革，義混合所有制以經(jīng)濟(jì)可能達(dá)踩到左右。芳3.2室中國混合所麻有制企業(yè)產(chǎn)果生和發(fā)展的疏動因懼中國混合所班有制企業(yè)的箱產(chǎn)生和發(fā)展計是中國改革棵開放理論和渣實(shí)踐的歷史忌飛躍，是中波國共產(chǎn)黨制棵度創(chuàng)新的偉肝大成果。實(shí)估行以公有制撓為主體、多鴿種所有制共毯同發(fā)展的基抽本經(jīng)濟(jì)制度牛，堅持社會霸主義市場經(jīng)舍濟(jì)體制，是先由中國的生篇產(chǎn)力發(fā)展?fàn)钪葲r決定的。丹混合所有制改企業(yè)是順應(yīng)勒多種所有制迷共存和市場貸經(jīng)濟(jì)發(fā)展而睡出現(xiàn)的一種銹極具生命力黃的所有制形惕式，混合所影有制企業(yè)在趟中國的產(chǎn)生訓(xùn)和發(fā)展具有憲歷史的必然席性和邏輯的戴合理性。就（勾1語）錯生產(chǎn)力的發(fā)磨展是中國混辮合所有制企哲業(yè)興起的根鴨本動因屈馬克思產(chǎn)權(quán)橫理論指出：水制度變遷的便動因是生產(chǎn)語力與生產(chǎn)關(guān)瓜系、經(jīng)共濟(jì)基礎(chǔ)與上枝層建筑的矛裝盾運(yùn)動。企暖業(yè)產(chǎn)權(quán)制度硬的變化，其誘根本動因是役生產(chǎn)力發(fā)展聚的客觀要求良。生產(chǎn)力的尾發(fā)展體現(xiàn)為嫁生產(chǎn)社會化森程度和專業(yè)賺化程度的不溜斷提高，對揪生產(chǎn)組織提饒出的要求是組企業(yè)規(guī)模的狼擴(kuò)大，而企視業(yè)規(guī)模的擴(kuò)填大要求通過兔積聚社會力淚量來實(shí)現(xiàn)生盡產(chǎn)要素的組劣合，以適應(yīng)死和促進(jìn)生產(chǎn)激社會化的要坐求。生產(chǎn)要香素在社會范絲圍的組合，券體現(xiàn)為資本血的社會化—股—企業(yè)的資門本不僅來自尿國家，更來鹿自社會的方脫方面面，包省括個人、集銀體、外資等升，而當(dāng)企業(yè)很資本是由來庫自不同性質(zhì)摩的資本所組掠成時，企業(yè)職的產(chǎn)權(quán)特征被一定是混合集所有制。隨饞著生產(chǎn)社會諸化程度的不講斷提高，企憲業(yè)產(chǎn)權(quán)制度虜逐漸由單一她的所有制形辭式向混合所柔有制轉(zhuǎn)化，飼混合所有制楚企業(yè)也隨之幻成為中國現(xiàn)詞代企業(yè)的主根要形式。香社會主義市閣場經(jīng)濟(jì)的完捧善是中國混謠合所有制企底業(yè)發(fā)展的內(nèi)副在動因荷企業(yè)產(chǎn)權(quán)清繁晰，各類資響本相互交叉拼持股、融合屑和流動，是等市場經(jīng)濟(jì)的何客觀要求和腫普遍現(xiàn)象，礙社會主義市斥場經(jīng)濟(jì)的完認(rèn)善首先必須樂以堅持社會芝主義公有制識為主體、多苦種所有制經(jīng)辭濟(jì)共同發(fā)展碰的基本經(jīng)濟(jì)喂制度為基礎(chǔ)程。混合所有偽制企業(yè)的兼母容性和統(tǒng)一床性不僅擴(kuò)展嚼了國有資本留的支配范圍弄，增強(qiáng)了公宗有制的主體遞作用，而且預(yù)充分調(diào)動了削多種所有制投經(jīng)濟(jì)的積極裕性，共同為雜社會主義國已家的發(fā)展玩作出第貢獻(xiàn)。通過究市場機(jī)制來質(zhì)調(diào)節(jié)社會生雹產(chǎn)，使市場破在國家宏觀金調(diào)控下對資咸源配置起基寒礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作杰用是社會主弓義市場經(jīng)濟(jì)銹體制的基本貪特征，這就半需要形成超目出行業(yè)范圍律、所有制性右質(zhì)的局限，仗跨越地域限品制所有制形斃式與之相適嗽應(yīng)，混合所驅(qū)有制企業(yè)的詞發(fā)展正是順這應(yīng)社會義市蓄場經(jīng)濟(jì)的這規(guī)一根本需要身。因此，企尋業(yè)所您有制結(jié)構(gòu)越花來越趨混合纖化，僅必足社會樓卞義市場經(jīng)雖濟(jì)發(fā)展的內(nèi)桿在要求，而貨且混合所有渴制企業(yè)的發(fā)踩展會踩進(jìn)一步促址棄社會主義沾市場經(jīng)濟(jì)更叨快的發(fā)展，孤使之表現(xiàn)出換更加旺盛的況生命力?？兀▍?就）蚊中共所有制雹改革的本政病策是中國混屈合所有制企辟業(yè)發(fā)展的直攀接動因仿如前所述，朋十一貓三中每全會以來，鞏中國共產(chǎn)黨副對于所有制川理論進(jìn)行了歲斷的創(chuàng)新，頸在中國所有淹制的制度變憤遷襯屮央發(fā)揮尚著屯要慚作用，推出孕了一系列所磁有制改革的汗路線、方針該、政策和各箱項屯人決策種，這些政策工成為中國混暫合所有制企趕、興起和發(fā)診展的宵接銜徘隊。如圖女3-名1冰所示。朗圖鎖3