關(guān)于離退休干部“文化養(yǎng)老”的調(diào)研報告

關(guān)于離退休干部“文化養(yǎng)老”的調(diào)研報告“文化養(yǎng)老”是一種能同時體現(xiàn)傳統(tǒng)文化與當代人文關(guān)懷的養(yǎng)老方式，旨在鼓勵離退休干部動起來、學起來、樂起來，多渠道、多層次地讓老同志們“老有所教、老有所學、老有所樂、老有所得、老有所為”，與“物質(zhì)養(yǎng)老”或“待遇養(yǎng)老”相比，是一種更高層次、更高水平的養(yǎng)老方式。我局離退休干部“文化養(yǎng)老”調(diào)研通過上門走訪、線上線下相結(jié)合等方式開展調(diào)研：一、**市公安局機關(guān)各部門及（區(qū)）縣公安（分）局離退休干部文化養(yǎng)參與問卷情況**市公安局總?cè)藬?shù)約****人，其中市局機關(guān)有離退休干部約***人，參與問卷調(diào)查人員***人，參與率達**％，各縣、分局中有離退休干部近****人，參與問卷調(diào)查人員***人，參與率約**％。從調(diào)查問卷來看，80歲以上老年群體普遍進入“雙高期”，占總數(shù)的**％，大部分行動不便，而且文化水平普遍低，對文化養(yǎng)老的需求相對不高，偏向于靜態(tài)養(yǎng)老。70－79歲的老年人群，占總數(shù)**％，普遍身體患一種或兩種以上慢性疾病，文化水平普遍在初高中，對“文化養(yǎng)老”的需求不迫切。60歲以下及60－70歲的老年人群，占總數(shù)的**％，隨著逐年數(shù)量越來越多，文化水平較高，有穩(wěn)定的收入，生活較為清靜安逸，他們迫切要求提高生活質(zhì)量和生活品味，如學習書法、繪畫、太極拳等各種高雅和時尚的藝術(shù)，享受文化養(yǎng)老帶來的幸福和愉悅，安度一個“有尊嚴”的晚年，這樣看來“文化養(yǎng)老”對于這部分的老年人群來說，他們?nèi)找嬖鲩L的文化需求和現(xiàn)有活動條件不相適應(yīng)，限制了“文化養(yǎng)老”工作的開展。二、**市公安局機關(guān)部門及（區(qū)）縣公安局開展“文化養(yǎng)老”工作情況匯總**市公安局自1991年以來就成立了離退休人員工作處，現(xiàn)有專職工作人員*人，機關(guān)**個部門有離退休干部，人數(shù)最多的部門是交警支隊約**人，人數(shù)最少的是警衛(wèi)支隊有*人。各縣、分局中，其中人數(shù)最多**縣公安局有離退休干部近***人，人數(shù)最少的是**區(qū)公安分局有**人，都沒有專門的離退休工作機構(gòu)，全部由各縣、分局中政工部門工作人員兼職此項工作。市局離退休人員工作處按照統(tǒng)一指導、分級管理、齊抓工作的工作模式，在思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷的原則上做好服務(wù)管理工作。在文化養(yǎng)老方面，一是注重思想引領(lǐng)。強化政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，大力推進學習教育常態(tài)化，積極促進座談交流經(jīng)常化，依托黨日活動規(guī)范化。落實情況通報制度和學習制度，年初召開上年度公安工作情況通報會，為離退休干部征訂報刊，不定期開展政治學習和專題座談等多種形式活動。二是注重親情服務(wù)。落實“三必訪”走訪慰問制度，做到住院必訪、生活困難必訪、家庭變故必訪，真心實意地幫助離退休干部解決實際困難，切實把黨組織的溫暖送到他們心坎上。落實醫(yī)療保健制度，全力保障離休人員醫(yī)療制度，經(jīng)常性為退休干部普及新的醫(yī)保政策，每年組織一次健康體檢，開展至少一次醫(yī)療保健講座。三是注重活動開展。開展正能量引領(lǐng)的文化活動，比如：為省廳、市委老干部局輸出我局退休干部的書畫作品參與作品展覽，選拔離退休干部優(yōu)秀的文字作品參與主題征文；拍攝快閃小視頻《我和我的祖國》入選學習強國，激發(fā)離退休干部強烈的愛國情懷；為致敬曾經(jīng)在公安戰(zhàn)線上奮斗的老公安拍攝短片《你培養(yǎng)我成長，我陪你到老》，再次引燃了他們的使命感；主要開展“我看改革開放新成就”“不忘初心，永葆政治本色”“同沐重陽情共筑中國夢”等帶有主題思想的黨組織活動，引領(lǐng)老同志們感黨恩的同時，既愉悅了身心，又開拓了視野，更加堅定了理想信念。四是注重典型選樹。在老黨員群體里面有一批政治思想覺悟高，愿意發(fā)揮余熱的代表，于20**年開始至2022年，自發(fā)捐款幫扶了**兩個貧困學生家庭、為武漢抗擊疫情捐款、參與社區(qū)志愿服務(wù)等等，也為其它有意愿發(fā)揮余熱的老黨員、老干部起到了示范引領(lǐng)作用。三、開展文化養(yǎng)老工作存在的問題和不足（一）思想認識不足。絕大部分離退休干部對“文化養(yǎng)老”概念模糊，20％的人對“文化養(yǎng)老”不太了解或沒有了解，仍然存在重“物質(zhì)養(yǎng)老”而輕“文化養(yǎng)老”的思想，“文化養(yǎng)老”的濃厚氛圍尚未形成，處于被動接受而非主動參與階段。（二）缺少“文化養(yǎng)老”陣地。從市局公安機關(guān)到（區(qū)）縣公安分局都沒有黨員活動陣地，沒有“文化養(yǎng)老”的依托和載體。離退休干部主要通過參與單位組織的活動，上社區(qū)老年大學，市老年大學，市老干部活動中心和自由自主學習的方式，進行興趣愛好的學習。（三）活動內(nèi)容吸引力不夠。我局雖然沒有活動陣地，本著開展豐富多彩的文體娛樂活動，是“文化養(yǎng)老”植根的基礎(chǔ)，每年都會在不同的時間段通過社會購買的方式開展活動，比如：組織重大時間節(jié)點前的上門走訪加強聯(lián)系和溝通、春季就近就地參觀工農(nóng)業(yè)建設(shè)、夏季夏送清涼、秋季重陽健步走、冬季開展慰問幫扶等主題活動。從開展活動的形式和離退休干部參與率來看，拓展“文化養(yǎng)老”的深度和廣度還是不夠，活動內(nèi)容還是不夠豐富，活動開展還存在重復(fù)性、便利性和單調(diào)性等特點，使離退休干部主動參與的吸引力不夠。（四）未形成文化養(yǎng)老機制?！拔幕B(yǎng)老”讓老同志物質(zhì)精神都富有、安度幸福晚年，這是全社會的責任，但是對從事老干部工作的部門來說，沒有建立“文化養(yǎng)老”長效機制，使我們在為離退休老干部做服務(wù)管理的工作時處處受阻。從“推進離退休干部文化養(yǎng)老工作”的視覺來看，對于從事新形勢下離退休干部的同志提出了要求，同時還存在著機構(gòu)編制人員、文體專業(yè)人才和工作指導培訓缺乏等問題，使“文化養(yǎng)老”缺乏后勁和活力。四、對于推進離退休干部文化養(yǎng)老的幾點建議“讓廣大人民享有豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容”。今天對絕大多數(shù)離退干部說，物質(zhì)生活條件已不成問題，而對“文化養(yǎng)老”的精神上的需求就顯得更為迫切。實踐表明，“文化養(yǎng)老”是實現(xiàn)和滿足精神文化需求的重要途徑，它不僅能幫助離退休干部們保持身心健康，還可以促使他們發(fā)揮積極作用，引導其他老年群體樹立健康生活理念，培養(yǎng)良好的社會風尚，為構(gòu)建和諧社會增添正能量。為了把“文化養(yǎng)老”之風吹進離退休干部群體，不斷豐富老同志晚年生活，現(xiàn)對我局開展“文化養(yǎng)老”進行以下幾點思考。（一）強化統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)動協(xié)調(diào)推進首先要加強與省廳、市委老干部局、市財政等部門的聯(lián)系，與市局警保部門做好聯(lián)動，為本局離退休干部的活動陣地的規(guī)劃建設(shè)提供支持，為老同志就近參與“文化養(yǎng)老”提供新平臺。加強與市老年大學、社區(qū)等單位的聯(lián)系，為開展聯(lián)誼活動，志愿服務(wù)，學習交流和組織培訓提供支持。整合社會資源，匯集各方平臺力量，建立市級或區(qū)級的統(tǒng)一平臺，為老干部的文化養(yǎng)老提供支持和服務(wù)?！拔幕B(yǎng)老”是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要加強與各級各部門的協(xié)作，在政策上給與經(jīng)費保障，列入各單位“文化養(yǎng)老”年度專項預(yù)算，才能全力推進離退休干部文化養(yǎng)老工作。（二）營造濃厚氛圍，拓展深度廣度積極組建本單位各類涉老文化團體，重視發(fā)揮離退休干部為主體的社團組織，建立新型老年價值觀、樹立“文化養(yǎng)老”理念、發(fā)揮本單位老年人身心健康中的主力軍作用，把有特長、會組織、善發(fā)動的老同志吸收到骨干隊伍中來，引導離退休干部身體力行奉獻余熱。豐富多彩的文化娛樂活動，是開展“文化養(yǎng)老的”的基礎(chǔ)，“問卷調(diào)查”上反映出來，我們以前開展的“文化養(yǎng)老”活動中有受制于視野的局限性，設(shè)施的不完善，人才的缺乏性和工作的習慣性等的特點，活動開展存在重復(fù)性，便利性和單調(diào)性。有些活動文化層次不高，吸引力不強，老同志來個一兩次就不再感興趣了。因此，在拓展“文化養(yǎng)老”的深度和廣度就很有必要。（三）健全工作隊伍，提升服務(wù)管理水平除了受限于機構(gòu)編制人員，文體專業(yè)人才和工作缺乏培訓等問題，同時，我們也看到文化養(yǎng)老存在著許多固有的困難，如：離退休干部年齡跨度大，文化需求個體之間有差異，活動開展參與面不廣等。要針