金融穩(wěn)定聯(lián)席會(huì)議規(guī)定

金融穩(wěn)定聯(lián)席會(huì)議規(guī)定第一章總則

第一條為有效防范和化解跨市場(chǎng)、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于2021年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2021〕9號(hào)）和省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（魯發(fā)〔2021〕26號(hào)）、《日照市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境的意見(jiàn)》（日政發(fā)〔2021〕21號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī)，建立日照市金融穩(wěn)定聯(lián)席會(huì)議制度。

第二條日照市金融穩(wěn)定聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）是在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制的一種方式，是加強(qiáng)協(xié)作、共同防范化解區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的議事組織。

第二章組織機(jī)構(gòu)

第三條聯(lián)席會(huì)議成員領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市政府分管金融工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)和中國(guó)人民銀行日照市中心支行行長(zhǎng)擔(dān)任，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、公安局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、工商行政管理局、市政府法制辦、市政府新聞辦公室、中國(guó)人民銀行日照市中心支行、國(guó)家外匯管理局日照市中心支局、日照銀監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、天同證券日照營(yíng)業(yè)部、齊魯證券日照營(yíng)業(yè)部等單位負(fù)責(zé)人為成員。

聯(lián)席會(huì)議成員因故缺席會(huì)議，由本單位指定一名相應(yīng)級(jí)別的負(fù)責(zé)人臨時(shí)代行職責(zé)。

第四條聯(lián)席會(huì)議在中國(guó)人民銀行日照市中心支行設(shè)立辦公室，由一名副行長(zhǎng)兼任辦公室主任。聯(lián)席會(huì)議各成員單位指定一名職能科室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員，承擔(dān)成員單位間的日常聯(lián)系、信息溝通和聯(lián)席會(huì)議服務(wù)等具體工作。

第五條聯(lián)席會(huì)議成員領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為會(huì)議召集人，也可委托副組長(zhǎng)為召集人。根據(jù)會(huì)議議題，召集人可指定全部或部分成員參加聯(lián)席會(huì)議，并可根據(jù)需要臨時(shí)增加金融機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

聯(lián)席會(huì)議各成員享有同等的權(quán)利，履行相應(yīng)的職責(zé)。

第三章職責(zé)

第六條聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)。組織分析、評(píng)估金融風(fēng)險(xiǎn)，提出防范化解風(fēng)險(xiǎn)的措施，明確部門(mén)職責(zé)和工作程序，確保各部門(mén)統(tǒng)一實(shí)施；研究促進(jìn)全市金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)方針和思路；推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化；就有關(guān)金融政策的貫徹實(shí)施進(jìn)行磋商和協(xié)調(diào)；建立信息共享機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防范化解效能；督促各級(jí)各部門(mén)制定《金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，確保預(yù)防預(yù)警機(jī)制有效運(yùn)行；協(xié)調(diào)貨幣政策工具和財(cái)政政策的運(yùn)用，提高金融風(fēng)險(xiǎn)處置成效；對(duì)涉及金融風(fēng)險(xiǎn)的其他事項(xiàng)進(jìn)行研究。

第七條中國(guó)人民銀行日照市中心支行和國(guó)家外匯管理局日照市中心支局負(fù)責(zé)通報(bào)中央銀行貨幣政策、外匯政策和金融穩(wěn)定政策及貫徹落實(shí)的措施；維護(hù)支付清算系統(tǒng)等金融基礎(chǔ)設(shè)施的安全，加強(qiáng)外匯和國(guó)際收支管理；提供全國(guó)金融改革及金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃信息；對(duì)跨市場(chǎng)和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)全市金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，向各成員單位提示風(fēng)險(xiǎn)；通報(bào)對(duì)金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性支持、維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定的情況；協(xié)助市政府及相關(guān)部門(mén)做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，并通報(bào)在風(fēng)險(xiǎn)處置中依法運(yùn)用貨幣政策工具化解金融風(fēng)險(xiǎn)的情況；報(bào)告聯(lián)席會(huì)議決定事項(xiàng)所承擔(dān)工作的落實(shí)情況。

第八條日照銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)通報(bào)金融監(jiān)管政策和貫徹落實(shí)措施及效果；通報(bào)相應(yīng)金融市場(chǎng)的變動(dòng)狀況，分析對(duì)轄區(qū)的影響；通報(bào)對(duì)轄區(qū)所監(jiān)管機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)結(jié)果；通報(bào)發(fā)現(xiàn)的主要金融問(wèn)題、原因以及控制措施的成效；通報(bào)銀行業(yè)的運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)狀況；制定本部門(mén)《金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并保障相應(yīng)機(jī)制運(yùn)行；報(bào)告會(huì)議決定事項(xiàng)所承擔(dān)工作的落實(shí)情況。

第九條市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和證券營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通報(bào)本行業(yè)監(jiān)管政策變化及落實(shí)措施；通報(bào)相應(yīng)的市場(chǎng)變動(dòng)狀況，預(yù)測(cè)分析對(duì)本地市場(chǎng)的影響；按時(shí)提報(bào)相關(guān)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)資料；通報(bào)本行業(yè)的運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)狀況；通報(bào)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、原因以及控制措施的成效；隨時(shí)通報(bào)本行業(yè)出現(xiàn)的突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)，制定本單位《金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》；報(bào)告會(huì)議決定事項(xiàng)所承擔(dān)工作的落實(shí)情況。

第十條市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)要與人民銀行和金融監(jiān)管部門(mén)建立經(jīng)濟(jì)金融信息密切溝通機(jī)制；及時(shí)交流產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等信息。

第十一條市財(cái)政局負(fù)責(zé)通報(bào)涉及金融業(yè)的財(cái)政政策及貫徹落實(shí)措施；提供地方性金融機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、年檢和審核國(guó)有股權(quán)變動(dòng)情況的信息；通報(bào)地方性金融機(jī)構(gòu)年度會(huì)計(jì)報(bào)告的會(huì)審情況；對(duì)所監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況提出風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警措施。

第十二條市公安局負(fù)責(zé)采取有效措施，協(xié)助有關(guān)金融監(jiān)管部門(mén)依法取締非法金融機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)；組織、協(xié)調(diào)對(duì)各類(lèi)涉嫌金融犯罪案件的偵查，最大限度地為金融機(jī)構(gòu)挽回?fù)p失；依據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)和監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所做好安全保衛(wèi)工作，督促落實(shí)安全防范措施；在金融機(jī)構(gòu)發(fā)生危害內(nèi)部安全的緊急治安事件時(shí)，保護(hù)金融機(jī)構(gòu)有關(guān)人員及財(cái)產(chǎn)安全；對(duì)沖搶金融機(jī)構(gòu)引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)和危害金融安全的治安事件依法查處。

第十三條市政府法制辦負(fù)責(zé)審查相關(guān)規(guī)范性文件，協(xié)調(diào)與職責(zé)相關(guān)的執(zhí)法事宜以及相應(yīng)的行政復(fù)議等工作。

第十四條市政府新聞辦負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)新聞發(fā)布工作預(yù)案，協(xié)助有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)制訂宣傳口徑，組織市級(jí)媒體播發(fā)相關(guān)消息；根據(jù)金融突發(fā)事件的嚴(yán)重程度或其他需要組織新聞發(fā)布會(huì)，組織記者采訪；及時(shí)搜集境內(nèi)外輿論情況，做好辟謠工作，澄清事實(shí)，正確引導(dǎo)輿論；加強(qiáng)對(duì)相關(guān)媒體的管理和引導(dǎo)，及時(shí)封堵和刪除有害信息。

第十五條市工商行政管理局負(fù)責(zé)依法登記金融企業(yè)；支持和配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊取締非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng)；協(xié)助金融機(jī)構(gòu)制止企業(yè)逃廢金融債務(wù)行為，維護(hù)金融債權(quán)。

第十六條市審計(jì)局負(fù)責(zé)提供金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)、負(fù)債、損益等方面的審計(jì)信息。

第十七條聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的組織和籌備；收集、整理會(huì)議議題；編發(fā)聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要；督促落實(shí)聯(lián)席會(huì)議的決定事項(xiàng)，協(xié)調(diào)成員單位加強(qiáng)溝通、共享信息；協(xié)調(diào)跨市場(chǎng)和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的分析研究，組織金融運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)情況調(diào)查。

聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)組織聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。

第十八條聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)。列席聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)會(huì)議記錄；向聯(lián)席會(huì)議辦公室提供有關(guān)信息和數(shù)據(jù)，反映有關(guān)金融穩(wěn)定事宜；組織本單位貫徹落實(shí)聯(lián)席會(huì)議的有關(guān)決策，并反饋落實(shí)情況；負(fù)責(zé)金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)工作的宣傳、信息收集、經(jīng)驗(yàn)交流和專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)；與其他成員單位進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。

第四章信息交流與反饋

第十九條金融穩(wěn)定信息交流包括各成員單位之間相互通報(bào)信息、抄送文件、提供資信查詢等日常工作。

聯(lián)席會(huì)議成員單位根據(jù)職責(zé)分工，相互間應(yīng)及時(shí)發(fā)送已有的報(bào)表、報(bào)告、分析資料以及風(fēng)險(xiǎn)案例等。

重大政策出臺(tái)及調(diào)整時(shí)應(yīng)主動(dòng)抄送有關(guān)成員單位；對(duì)工作中需要的數(shù)據(jù)資料，有關(guān)成員單位應(yīng)積極提供或配合進(jìn)行查詢、測(cè)算。

各成員單位要于每季度第一個(gè)月的20日前向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送上一季度風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告及相關(guān)材料，其它文件和信息視情況隨時(shí)報(bào)送。

第二十條聯(lián)席會(huì)議辦公室編制《日照市金融穩(wěn)定信息》，依據(jù)保密的原則在適當(dāng)范圍內(nèi)發(fā)送。

《日照市金融穩(wěn)定信息》主要內(nèi)容包括。相關(guān)重要法律法規(guī)、國(guó)家重要政策；市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，有關(guān)批示；聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要，聯(lián)席會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)進(jìn)展情況；各成員單位提供的重要信息和資料；國(guó)際、國(guó)內(nèi)有關(guān)金融穩(wěn)定的理論研究成果及最新研究方向；全國(guó)各地金融穩(wěn)定工作經(jīng)驗(yàn)、案例分析等。

第二十一條信息交流要注重質(zhì)量，做到真實(shí)、及時(shí)、簡(jiǎn)明。

第五章權(quán)利、義務(wù)與程序

第二十二條聯(lián)席會(huì)議成員享有下列權(quán)利：

（一）了解國(guó)家有關(guān)方針、政策和全市金融業(yè)運(yùn)行狀況；

（二）就聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)議題發(fā)表意見(jiàn)，提出建議；

（三）向聯(lián)席會(huì)議提出建議，并進(jìn)行闡釋?zhuān)?/p>

（四）提議召開(kāi)臨時(shí)聯(lián)席會(huì)議。

第二十三條聯(lián)席會(huì)議成員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）如期參加會(huì)議，并認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)；

（二）向其他聯(lián)席會(huì)議成員單位提供咨詢和信息資料；

（三）保守秘密，不得擅自對(duì)外透露會(huì)議有關(guān)的秘密信息。

第