2008年韶關市建筑工地高支模、高邊坡、重點

2008年韶關市建筑工地高支模、高邊坡、深基坑專項治理方案依據(jù)廣東省建設廳《關于印發(fā)廣東省建筑施工隱患治理年工作方案的通知》（粵建安函[2008]64號）及2008年全市建筑管理工作會議的工作部署和要求，主動開展建筑施工平安生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)整治，制定本方案。指導思想堅持“平安第一、預防為主、綜合治理”的方針，重點對高支模、高邊坡、深基坑施工實行專項治理。突出四個重點時期的監(jiān)管，即重要會議和節(jié)日期間、夏季汛期、“奧運會”期間以及第四季度趕工期間，突出三類重點治理對象，即事故危急較大的工程項目，平安管理薄弱的工程項目、跨省、跨市建筑企業(yè)在我市施工的工程項目，對重大隱患抓好實行督辦、跟蹤整治，進一步提高建筑施工平安管理水平，確保建筑施工平安生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。工作目標1、全市施工企業(yè)要做到深基坑、高支模、高邊坡等危急性較大工程的施工有專項方案編制、有審批、有專家論證、有組織實施、有驗收的“五有落實”；2、監(jiān)理企業(yè)要做到深基坑、高支模、高邊坡等危急性較大工程的施工有專項方案審核、有審批、有巡查、有驗收的“四有落實”；3、平安監(jiān)督機構對深基坑、高支模、高邊坡等危急性較大工程要做到對施工企業(yè)“五有落實”、監(jiān)理企業(yè)“四有落實”的監(jiān)督，做到有專項檢查，有整改通知書，有扣分處理記錄，有復查，有記錄“五有”文字檔案。三、治理重點1、深基坑：開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質(zhì)條件和四周環(huán)境及地下管線極其困難的工程。2、高支模：水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。3、高邊坡：6m以上的邊坡施工。4、平安管理薄弱的施工企業(yè)和跨省、跨市施工企業(yè)在我市施工的工程項目。四、治理依據(jù)1、《關于進一步開展建筑平安生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施看法》（建質(zhì)[2008]47號）；2、廣東省建設廳印發(fā)《廣東省建筑施工企業(yè)管理人員平安生產(chǎn)考核實施暫行方法》的通知（粵建管字[2004]112號）。3、《危急性較大工程平安專項施工方案編制及專家論證審查方法》（建質(zhì)[2004]213號）；4、《建筑施工個人勞動愛護用品運用管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)[2007]255號）。5、《廣東省建設廳建筑工程平安生產(chǎn)動態(tài)管理方法》（粵建管字[2006]59號）；6、《建筑施工平安檢查標準》（JGJ59-99）。五、治理措施（一）有下列情形之一的，責令施工企業(yè)限期整改，并對施工企業(yè)賜予相應的懲罰。1、對危急性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案，或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施的；2、對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工企業(yè)未組織專家進行論證、審查的；3、施工現(xiàn)場未實行平安愛護措施，保證毗鄰建筑物、構筑物及地下管線平安的；4、總承包單位不具備相應的施工資質(zhì)或無平安生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè)；或把整體工程或主體工程轉(zhuǎn)包；或?qū)I(yè)工程不依法分包的；5、未按審查后的專項施工方案施工的；6、施工方案實施后未組織驗收就投入運用的；7、施工方案實施驗收后，方案審查人未簽字認可的；8、對所承建的建筑工程未進行定期和專項平安檢查，或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的。（二）有下列情形之一的，責令項目部整改并懲罰項目經(jīng)理或?qū)Ｂ毱桨矄T(含公司專職平安員、項目專職平安員)。1、未按規(guī)定在現(xiàn)場設置明顯平安警示標記的；2、未在施工現(xiàn)場公示重大危急源，并落實專人管理的；3、未按要求對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋的；4、未按規(guī)定對施工組織設計中平安措施及專項施工方案進行審查的；5、未落實施工平安操作規(guī)程的。（三）施工企業(yè)對市質(zhì)量平安監(jiān)督機構或建設行政主管部門發(fā)出的整改通知書拒不執(zhí)行的，對該施工企業(yè)按《廣東省建設廳建筑工程平安生產(chǎn)動態(tài)管理方法》實施扣分。對建設行政主管部門和市質(zhì)量平安監(jiān)督機構發(fā)出的整改通知書內(nèi)容施工企業(yè)拒不執(zhí)行，監(jiān)理企業(yè)沒有剛好檢查、落實匯報的，對存在較大平安隱患未下發(fā)停工令的，對該項目的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師按《廣東省建設廳建筑工程平安生產(chǎn)動態(tài)管理方法》實施扣分。（四）對發(fā)出的扣分通知書，施工企業(yè)仍未按時整改或拒不執(zhí)行的，依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》第八十三條責令停工整改，并處以相應的懲罰。六、治理步驟（一）部署動員摸底階段（2008年3月-2008年5月15日）1、仔細學習宣揚國家、省的有關平安隱患治理的文件精神，召開平安生產(chǎn)例會，傳達2008年全市建筑管理工作會議精神，布置開展治理年工作。2、成立隱患治理工作領導小組。組長：郭春元副局長；副組長：陳志新科長、甄振云副站長；組員：劉松生科長、胡華、吳超、楊家君；3、開展第一季度施工平安大檢查，切實做好深基坑、高支模、高邊坡的檢查，建立深基坑、高支模、高邊坡隱患管理臺帳。實行“三定”，定整改責任人、定整改時限、定整改措施。（二）檢查階段（2008年5月15日-2008年9月30日）1、抓好建設工程各方平安生產(chǎn)主體責任制的落實，重點是督促建設工程各方健全平安生產(chǎn)管理制度。2、堅持每月一次平安生產(chǎn)例會和每月一次施工平安大檢查，以及對深基坑、高支模、高邊坡的專項檢查。3、檢查“三寶、四口、五臨邊”的平安防護狀況，以及防護用品的監(jiān)督抽查。4、加大執(zhí)法力度，堅決執(zhí)行《廣東省建設廳建筑工程平安生產(chǎn)動態(tài)管理方法》，對違法違規(guī)的行為實施扣分處理，遏制生產(chǎn)平安事故的發(fā)生。5、對排查出來的隱患要落實專人跟蹤整改，做好“回頭看”工作，做到舊隱患徹底整改，同類新隱患不產(chǎn)生。（三）整改階段（2008年10月1日-2008年10月30日）對檢查出的平安隱患要登記造冊，建立隱患排查臺帳，指定專人負責跟蹤，限期整改。設立重點監(jiān)控整改企業(yè)，做好“回頭看”工作。（四）復查階段（2008年11月1日-2008年11月30日）依據(jù)檢查階段平安