中國(guó)流通業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

中國(guó)流通業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)一、繼續(xù)保持快速穩(wěn)定發(fā)展流通業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，具有重要作用。

目前我國(guó)流通業(yè)已進(jìn)入一個(gè)新階段，重要標(biāo)志就是我國(guó)商品市場(chǎng)供求總格局發(fā)生根本性變化。

經(jīng)過(guò)20多年經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，商品市場(chǎng)已從總體短缺轉(zhuǎn)為總體過(guò)剩，賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買(mǎi)方市場(chǎng)，市場(chǎng)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束越來(lái)越大。我國(guó)已成為第三大貿(mào)易國(guó)，遭遇的國(guó)際貿(mào)易摩擦也越來(lái)越多。

在此背景下，應(yīng)通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代流通，把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效消費(fèi)需求，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來(lái)看，現(xiàn)代流通是決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益的重要因素。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和效益都還不高，一個(gè)重要原因，就是現(xiàn)代流通發(fā)展滯后。隨著社會(huì)分工細(xì)化和生產(chǎn)效率提高，產(chǎn)品生產(chǎn)占用的時(shí)間，平均下降到10%以下，90%以上的時(shí)間處于流通狀態(tài)。因此，大力發(fā)展現(xiàn)代流通，有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快節(jié)奏、低成本、高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。從擴(kuò)大內(nèi)需、活躍市場(chǎng)和提高人民群眾生活質(zhì)量來(lái)看，現(xiàn)代流通可以最方便快捷的方式，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)需求。流通位于市場(chǎng)最前沿，與消費(fèi)的關(guān)系最密切。一個(gè)國(guó)家、城市的繁榮，首先表現(xiàn)在市場(chǎng)和流通的活躍上。

從解決“三農(nóng)”問(wèn)題、縮小城鄉(xiāng)差別看，現(xiàn)代流通發(fā)揮著重要作用。

加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)差別具有重要意義。因此，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程，就是流通快速發(fā)展的過(guò)程。要大力推進(jìn)現(xiàn)代流通，培育和引領(lǐng)消費(fèi)需求，以現(xiàn)代流通帶動(dòng)現(xiàn)代化生產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。由于流通在中國(guó)未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位，流通產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)作用會(huì)越來(lái)越突出，必將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。與此同時(shí)，政府將出臺(tái)一系列政策，加大對(duì)流通業(yè)的改革和支持力度，力爭(zhēng)到2010年初步實(shí)現(xiàn)流通現(xiàn)代化。膨二、“軋十一五”期娃間發(fā)展指標(biāo)略

近年蛛來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)泰發(fā)展有兩個(gè)桑重大變化：奪一是短缺現(xiàn)喚象消失，經(jīng)含濟(jì)發(fā)展進(jìn)入傭全面競(jìng)爭(zhēng)階罩段；二是經(jīng)橡濟(jì)進(jìn)入新一袋輪快速增長(zhǎng)職期。以住、么行為代表的逗消費(fèi)結(jié)構(gòu)升捉級(jí)，拉動(dòng)住文房、電信和做汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)撈高速成長(zhǎng)，碎產(chǎn)業(yè)升級(jí)速蓄度明顯加快仇；以加入世爽貿(mào)組織為契稈機(jī)，我國(guó)開(kāi)旺放型經(jīng)濟(jì)加午快發(fā)展，促睡進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升琴級(jí)和企業(yè)競(jìng)肆爭(zhēng)力提高；后國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)駝略性調(diào)整、的政府職能轉(zhuǎn)迎換、整頓市克場(chǎng)秩序，取測(cè)得積極成效耳，民間投資汪加速成長(zhǎng)，消企業(yè)素質(zhì)總襖體改善，市表場(chǎng)力量對(duì)經(jīng)渠濟(jì)增長(zhǎng)的調(diào)巧節(jié)作用明顯勇增強(qiáng)。預(yù)計(jì)推這一輪經(jīng)濟(jì)炒增長(zhǎng)，將持叛續(xù)整個(gè)“十艇一五”期間的。在此背景灘下，“十一樓五”期間經(jīng)愁濟(jì)發(fā)展的主煉要特征將有里如下體現(xiàn)：律首先在軌經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方丸面，低水平償平面擴(kuò)張被甩結(jié)構(gòu)高度化碰代替，投資常和重工業(yè)將屬保持快速增豐長(zhǎng)。莖以往的射經(jīng)濟(jì)高速增雪長(zhǎng)，主要靠偽生產(chǎn)能力在弓較低技術(shù)層井面、以外延臂為主的擴(kuò)張捕支持，工業(yè)殖結(jié)構(gòu)的高度呼化不足。而章新一輪經(jīng)濟(jì)件較快增長(zhǎng)，檔主要依靠電塞子通訊、汽院車(chē)、住房等承產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。盈這些產(chǎn)業(yè)生宮產(chǎn)技術(shù)大多親比較復(fù)雜，津產(chǎn)業(yè)的前向銀和后向關(guān)聯(lián)鴨鏈條較長(zhǎng)，就因此對(duì)生產(chǎn)滲技術(shù)的提高路有較大推動(dòng)馳，對(duì)各產(chǎn)業(yè)餅的影響度系戴數(shù)較高，從止而會(huì)加快工朵業(yè)結(jié)構(gòu)高度棍化的速度。趨在加入膨國(guó)際分工的始背景下，這筒也是中國(guó)加憲工制造業(yè)整擋體升級(jí)的過(guò)團(tuán)程。會(huì)使生際產(chǎn)過(guò)程變得儉更加“迂回傘”，中間需四求擴(kuò)大，生德產(chǎn)資料生產(chǎn)緩部門(mén)的份額朋有所提高；腳也會(huì)使產(chǎn)業(yè)玉裝備水平、淡資金技術(shù)密數(shù)集度提高，酷從而使重工祝業(yè)比重和投塞資率提高，勝這一現(xiàn)象目革前已有所顯驕露。余其次是約總供給與總公需求特點(diǎn)發(fā)銀生改變，從安總體上的供種不應(yīng)求，轉(zhuǎn)警變?yōu)槌掷m(xù)性砍的供大于求斧及結(jié)構(gòu)性供屈不應(yīng)求。謊繁榮不勾是結(jié)束于過(guò)粥熱，而是生休產(chǎn)過(guò)剩。不角同條件下總借供給與總需豐求有不同均婆衡點(diǎn)，并決掃定不同的經(jīng)殖濟(jì)增長(zhǎng)水平檢。新一輪經(jīng)蝦濟(jì)增長(zhǎng)從供薪給條件看，旨比以往任何激時(shí)候都好，怠無(wú)論最終消摘費(fèi)品還是基衫礎(chǔ)產(chǎn)品，增語(yǔ)長(zhǎng)潛力都很纏大。一方面漲資金、技術(shù)愁、勞動(dòng)力等精供給充裕；奪另一方面企扇業(yè)生產(chǎn)對(duì)市骨場(chǎng)的反應(yīng)速號(hào)度，比以往竭快得多。而副需求方面，畜居民購(gòu)房、或購(gòu)車(chē)速率，門(mén)預(yù)計(jì)會(huì)由初睬期的猛烈提帳高轉(zhuǎn)為相對(duì)濱平穩(wěn)，住房故和汽車(chē)這些自產(chǎn)品的普及雖，不會(huì)再現(xiàn)粘家電“排浪削型”的迅速壓擴(kuò)張。因此瘡需求不足成甲為矛盾的主估要方面，需也求水平?jīng)Q定圈供給的增長(zhǎng)帝速度，供給懲不足僅僅存咱在于經(jīng)濟(jì)快魯速增長(zhǎng)的某獅些行業(yè)和部軟門(mén)，而且持駝續(xù)時(shí)間不會(huì)疫很長(zhǎng)。階段休性生產(chǎn)過(guò)剩燙，是這一輪逃增長(zhǎng)中的突久出問(wèn)題，這癥表明“十一亡五”期間國(guó)失內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)網(wǎng)激烈。礙最后是億經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)手該段，向以市兼場(chǎng)調(diào)節(jié)為主福轉(zhuǎn)變。封改革開(kāi)夏放后很長(zhǎng)一恰段時(shí)間內(nèi)，舒國(guó)有企業(yè)、猶國(guó)有銀行、留政府管理部沖門(mén)組成的計(jì)壟劃管理體系柱，仍在很大蘭范圍內(nèi)，發(fā)財(cái)揮著配置資徒源作用，通支常稱(chēng)之為“荷計(jì)劃軌”。來(lái)隨著改革逐礎(chǔ)步深入，特槽別是隨著市黃場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈喊，國(guó)有企業(yè)簽開(kāi)始從競(jìng)爭(zhēng)貌性領(lǐng)域加快輕退出，依托筒國(guó)有經(jīng)濟(jì)的細(xì)政府相關(guān)管精理部門(mén)、國(guó)奏有商業(yè)銀行貫等，也隨之練轉(zhuǎn)變職能。分“計(jì)劃軌”泡轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)掃軌”，市場(chǎng)伶配置資源的慣范圍不斷擴(kuò)臣大，經(jīng)濟(jì)增矮長(zhǎng)以市場(chǎng)調(diào)憂節(jié)為主。供膽求總量關(guān)系批、積累與消耍費(fèi)的比例、聚產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、蔬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等疫諸方面關(guān)系晝，主要由市攏場(chǎng)決定。行變政主導(dǎo)對(duì)各序種直接的調(diào)夠控措施反應(yīng)是靈敏，而市賄場(chǎng)主導(dǎo)則對(duì)蠶各種影響微者觀效益的間籮接措施反應(yīng)志靈敏。因此禁，隨著資源導(dǎo)配置方式轉(zhuǎn)拆變，宏觀調(diào)錫控也面臨新分課題：一些貝市場(chǎng)化調(diào)控旋手段，需要誤加快研究和芒付諸實(shí)施。住以上特斯點(diǎn)表明，新矛一輪經(jīng)濟(jì)增未長(zhǎng)的需求條夏件、供給條由件、增長(zhǎng)內(nèi)俊容和結(jié)構(gòu)特箭征、增長(zhǎng)機(jī)奮制和體制特災(zāi)征，都與以午往不同，是色我國(guó)現(xiàn)代生瘋產(chǎn)力基礎(chǔ)和誓經(jīng)濟(jì)制度全喉面建立過(guò)程箱中的一輪較永高水平的增打長(zhǎng)。夸“十一覺(jué)五”期間，射中國(guó)經(jīng)濟(jì)將絨持續(xù)保持快貸速增長(zhǎng)，年獎(jiǎng)均經(jīng)濟(jì)增速出將保持在8禍%左右。按佩照不變價(jià)格眠（2000宋年價(jià)格）計(jì)庫(kù)算，“十一毫五”末期中穿國(guó)GDP總刊量按美元計(jì)丙算，將達(dá)2毛4000億傻美元左右，灣超過(guò)200期0年德國(guó)的槐GDP總量區(qū)，人均GD志P將達(dá)17觸00美元左邊右。201仿0年中國(guó)進(jìn)喘出口調(diào)控目告標(biāo)1800雪0億美元，蔬年均增長(zhǎng)7開(kāi)%；202千0年出口預(yù)朽測(cè)目標(biāo)為3匯0000億陸美無(wú)，年均丹增長(zhǎng)約5%榴。倉(cāng)貿(mào)易結(jié)哭構(gòu)和效益明雞顯改善，出塵口商品附加財(cái)值明顯提高東，形成一批禮在國(guó)際上有錫影響力的自賞主品牌。國(guó)溜內(nèi)流通業(yè)規(guī)解模擴(kuò)大，水掉平明顯提高肝。到201姻0年流通業(yè)襪增加值在國(guó)汪內(nèi)生產(chǎn)總值尖中的比重達(dá)撒10%，最都終消費(fèi)率力隸爭(zhēng)達(dá)60%第，社會(huì)消費(fèi)緩品零售總額委10萬(wàn)億元頸，年均增長(zhǎng)蹈11%以上謙；生產(chǎn)資料聲銷(xiāo)售總額2鼠0萬(wàn)億元，辛年均增長(zhǎng)1懷5%以上；脫年銷(xiāo)售額5斗00億元以應(yīng)上的流通企節(jié)業(yè)達(dá)到30桿家。201臣0~202束0年，全社裳會(huì)消費(fèi)品零傍售總額年均箭實(shí)際增長(zhǎng)速朝度，力爭(zhēng)比瞞GDP快1澡~2個(gè)百分稼點(diǎn)。太三、至拖2010年抽基本形成五抗大體系氧一是商求品市場(chǎng)體系舒。嶺商品市所場(chǎng)是現(xiàn)代市掘場(chǎng)體系的重慚要組成部分旅，大力發(fā)展宴商品市場(chǎng)有縱利于引導(dǎo)、亮擴(kuò)大消費(fèi)，權(quán)提高人民群選眾生活水平投；有利于引計(jì)導(dǎo)生產(chǎn)，降勻低交易成本拖，加快流通酷速度，提高財(cái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)蘭行質(zhì)量和效段率；有利于喂增加就業(yè)，超改善居民生荒活環(huán)境，加屬快城市化進(jìn)礎(chǔ)程，促進(jìn)城吸市繁榮。因蔥此，商品市育場(chǎng)體系建設(shè)段的目標(biāo)是：饞按照建立統(tǒng)份一開(kāi)放、競(jìng)柴爭(zhēng)有序的現(xiàn)蛙代市場(chǎng)體系能要求，到2砍010年初蕉步形成布局董合理、結(jié)構(gòu)鄙優(yōu)化、功能股齊備、制度昂完善、現(xiàn)代辰化水平較高厭的商品市場(chǎng)唇體系，進(jìn)一僑步提高商品院市場(chǎng)在國(guó)民葛經(jīng)濟(jì)中的地枝位和作用。駕商品市脂場(chǎng)體系建設(shè)叢的任務(wù)是：咽在優(yōu)化結(jié)構(gòu)壇的基礎(chǔ)上，要努力擴(kuò)大市車(chē)場(chǎng)規(guī)模，完敢善市場(chǎng)功能滑，建立現(xiàn)代彎化商品流通閱網(wǎng)；健全商鴉品市場(chǎng)的法驅(qū)律體系，完標(biāo)善市場(chǎng)規(guī)則泊，整頓市場(chǎng)滿秩序，建立相良好的市場(chǎng)題運(yùn)行機(jī)制；而打破地區(qū)封利鎖，建立全斷國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)茂，實(shí)現(xiàn)商品釋在全國(guó)范圍蠟內(nèi)自由流動(dòng)略；培育市場(chǎng)江主體，增強(qiáng)污流通企業(yè)活普力，促進(jìn)市滑場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；轉(zhuǎn)拌變政府職能她，加強(qiáng)對(duì)商優(yōu)品市場(chǎng)的引盤(pán)導(dǎo)和調(diào)控，詳建立適合市供場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求軌的管理體制昂。令二是現(xiàn)爬代流通體系滅。餃目前以亂產(chǎn)權(quán)改革、奴電子商務(wù)、榴連鎖經(jīng)營(yíng)和貓物流配送等柿為主要內(nèi)容辟的流通現(xiàn)代陜化進(jìn)程，已娃經(jīng)全面啟動(dòng)秋。流通現(xiàn)代濱化的普遍實(shí)苦施，標(biāo)志著鋼中國(guó)進(jìn)入了顧憑借流通創(chuàng)詳新，全面提附升國(guó)民經(jīng)濟(jì)少運(yùn)行速度、卻質(zhì)量、效率貢和綜合競(jìng)爭(zhēng)顫力的新階段敏?；泄彩髨?bào)告明怨確提出，在滿全面建設(shè)小漿康社會(huì)的總哲進(jìn)程中，要棚“在更大程嫌度上，發(fā)揮洲市場(chǎng)在資源塌配置中的基律礎(chǔ)性作用，太健全統(tǒng)一、風(fēng)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)兇、有序的現(xiàn)寸代市場(chǎng)體系錄”；要“深閉化流通體制排改革，發(fā)展磚現(xiàn)代流通方辰式”；要“仁打破行業(yè)壟跳斷和地區(qū)封袍鎖，促進(jìn)商溜品和生產(chǎn)要訪素，在全國(guó)善市場(chǎng)自由流芹動(dòng)”。為實(shí)默現(xiàn)這一目標(biāo)彩，中國(guó)亟待蛙采取有效措歸施，加快流怎通現(xiàn)代化的掠步伐。蝴最新動(dòng)馳向顯示，在欄全面建設(shè)小寇康社會(huì)的總睜進(jìn)程中，由服于諸多背景評(píng)縱橫交織，那已經(jīng)將發(fā)展消、壯大中國(guó)講現(xiàn)代流通業(yè)儲(chǔ)的問(wèn)題，推伴向了經(jīng)濟(jì)工聲作的最前沿瞧。在這種背悄景下，流通砍業(yè)狀況同各遠(yuǎn)項(xiàng)宏觀調(diào)控記目標(biāo)的關(guān)系重越來(lái)越緊密誦，流通產(chǎn)業(yè)散政策的重要拴性越來(lái)越突興出。根據(jù)這急一變化和特值點(diǎn)，宏觀調(diào)豆控不僅需要始財(cái)政政策、啟貨幣政策和款收入分配政訪策，而且需抬要流通產(chǎn)業(yè)雞政策；在現(xiàn)陜代化總進(jìn)程死中，迫切需待要加快流通屯產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代莫化進(jìn)程。顧這些背孟景可大體歸奇結(jié)為十個(gè)方賄面。即：如嘉何加快內(nèi)外舞貿(mào)一體化進(jìn)交程；如何建國(guó)立和完善市貫場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所；如何建立紫買(mǎi)方市場(chǎng)常杜態(tài)下的商品罰暢銷(xiāo)體系；懶如何借助電方子商務(wù)改造酬傳統(tǒng)流通業(yè)洪；如何大面什積增加就業(yè)露機(jī)會(huì)；如何鹽優(yōu)化調(diào)整經(jīng)宣濟(jì)結(jié)構(gòu)、加夾快經(jīng)濟(jì)節(jié)奏卸提高運(yùn)行質(zhì)華量；如何擴(kuò)摘大內(nèi)需，增亭進(jìn)消費(fèi)，促版進(jìn)出口；如圣何開(kāi)拓新型慕工業(yè)化道路摸；如何進(jìn)一刃步解決“三叔農(nóng)”和城鎮(zhèn)勤化難題；如協(xié)何加快西部柴開(kāi)發(fā)；等等飼。這些問(wèn)題釀都同流通現(xiàn)倚代化，有著東極為密切的毫內(nèi)在聯(lián)系，燦都在呼喚著填中國(guó)傳統(tǒng)流陪通業(yè)，盡快皮實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代敢流通業(yè)的歷扁史性跨越。拳為此，秩著眼于宏觀或經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，方高度重視和叨充分發(fā)揮現(xiàn)岡代流通業(yè)在麻新時(shí)期、在梨多方面的重紡要作用，提濟(jì)高流通業(yè)的艦貢獻(xiàn)率，已殊成當(dāng)務(wù)之急貍；而建立精撓確、可靠、湖實(shí)用的流通奔現(xiàn)代化評(píng)價(jià)慌指標(biāo)體系和魂流通狀況跟和蹤監(jiān)測(cè)體系騾，更是其中析的重要基礎(chǔ)音。癥三是市壘場(chǎng)監(jiān)控體系途。斤目前中源國(guó)已初步形謎成以八大指階標(biāo)體系、四曉個(gè)直接監(jiān)測(cè)爪系統(tǒng)、三個(gè)歲間接監(jiān)測(cè)系累統(tǒng)、一個(gè)商犬品數(shù)據(jù)庫(kù)、捧六大分析品誼牌、七種調(diào)訂控方式為主求要內(nèi)容的市叉場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)控客調(diào)控體系框刊架，充分體集現(xiàn)了準(zhǔn)確監(jiān)努測(cè)、深刻分賊析、科學(xué)決按策、快速反歉應(yīng)、及時(shí)調(diào)綁控的指導(dǎo)思襯想。霜200惕4年以來(lái)，嫌中國(guó)市場(chǎng)運(yùn)那行調(diào)控工作錄取得重大進(jìn)島展。首先，遠(yuǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系款統(tǒng)建設(shè)進(jìn)一局步完善，初惜步建立了中噸央、省、市漂、縣四級(jí)市談場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)美體系。按國(guó)劣家統(tǒng)計(jì)局批統(tǒng)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)報(bào)膨表制度，建類(lèi)立了城市生惑活必需品市貓場(chǎng)、重要生亂產(chǎn)資料市場(chǎng)削、重點(diǎn)流通餅企業(yè)和特跡殊行業(yè)四個(gè)錦監(jiān)測(cè)信息直呼報(bào)系統(tǒng)；完支成了社會(huì)信暈息搜集、專(zhuān)砌項(xiàng)調(diào)查、專(zhuān)膠家評(píng)估三個(gè)五間接監(jiān)測(cè)系河統(tǒng)和全國(guó)商販品流通數(shù)據(jù)絹庫(kù)建設(shè)，實(shí)思現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)災(zāi)規(guī)模、運(yùn)行覆質(zhì)量、消費(fèi)繪結(jié)構(gòu)、商業(yè)聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)、重要拉商品、重點(diǎn)灣企業(yè)、現(xiàn)代貧化水平和組油織化程度八床大類(lèi)指標(biāo)的駝市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，湊以現(xiàn)代信息肺技術(shù)為支撐患的、較為完跨備的市場(chǎng)監(jiān)辯測(cè)平臺(tái)，已叫初步建立。宋今后需要進(jìn)疤一步花大力跨氣，完善市農(nóng)場(chǎng)監(jiān)控體系耍。召四是流獅通法律體系餃。食針對(duì)我屯國(guó)流通領(lǐng)域晌立法存在的蟻主要問(wèn)題，敵為加強(qiáng)流通雜領(lǐng)域法制建鹿設(shè)，商務(wù)部頭提出了《建高立健全我國(guó)凱流通法律體藏系框架》的茂初步方案，失包括以流通閱基本法律制竄度為基礎(chǔ)的零市場(chǎng)主體法分律制度、市差場(chǎng)行為法律伯制度、市場(chǎng)弱秩序法律制拋度、市場(chǎng)監(jiān)粗測(cè)調(diào)控與管峽理法律制度斑、信用法律乘制度五大支據(jù)柱，以及各漫項(xiàng)制度下的慘具體內(nèi)容。飾《框架》的戚主體是“一其個(gè)基石四條言主線”，即件包括市場(chǎng)流限通基本法、山以及在其統(tǒng)題領(lǐng)下的四個(gè)帆方面的法律姓制度：市場(chǎng)桂主體法律制聽(tīng)度、市場(chǎng)行恰為法律制度漢、市場(chǎng)秩序權(quán)法律制度和熄市場(chǎng)調(diào)控與綢管理法律制暮度。其中基編本法將抽象木出流通領(lǐng)域推的原則性、卵一般性規(guī)定哀，作為其他胡專(zhuān)門(mén)法律規(guī)徹范的依據(jù)。漸根據(jù)《當(dāng)框架》，有遭關(guān)市場(chǎng)主體拖的法律制度冊(cè)，涵蓋各種險(xiǎn)業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)闖主體和行業(yè)零自律性組織均，并對(duì)各類(lèi)郵市場(chǎng)主體的誓資格取得、瞧變更、消滅不等程序作出算規(guī)定；市場(chǎng)怠行為法對(duì)各纏種流通方式螺的要素和環(huán)芳節(jié)予以規(guī)范凈，包括特許免經(jīng)營(yíng)、電子償商務(wù)等新型奪流通方式，極物流、商事蕩代理等專(zhuān)業(yè)仿化服務(wù)，各厭種促銷(xiāo)行為卡、分期付款搭銷(xiāo)售之類(lèi)的已銷(xiāo)售方法等沒(méi)內(nèi)容；有關(guān)幻市場(chǎng)秩序的艘法律調(diào)整競(jìng)完?duì)幹刃?、知善識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)枕、價(jià)格和商羅業(yè)信用信息召等方面，《這反壟斷法》命將是其重要巴內(nèi)容；關(guān)于辮商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)碑劃、生活必愁需品應(yīng)急管服理、酒類(lèi)和茶成品油等特蠢殊產(chǎn)品管理陳、屠宰與餐份飲等特殊行嘆業(yè)管理及市敲場(chǎng)流通促進(jìn)鑼等和百姓生焦活息息相關(guān)揚(yáng)的法律，則贏由市場(chǎng)調(diào)控震與管理法律史制度規(guī)范。件五是商票業(yè)信用體系擴(kuò)。鏈目前全級(jí)國(guó)整頓和規(guī)窮范經(jīng)濟(jì)秩序年領(lǐng)導(dǎo)小組辦家公室，已開(kāi)敏始積極籌建吊我國(guó)企業(yè)商惜業(yè)信用體系竹。目前該辦蠢公室下屬信游用組成員，朵正緊鑼密鼓另地考察相關(guān)拖機(jī)構(gòu)，對(duì)已模提交的各種逐方案進(jìn)行評(píng)謎估。牽在這一假信用體系建豎設(shè)之前，吉仔林、北京、摔上海等地，回先后有零散攜的企業(yè)信用寒體系面世。醫(yī)在上海，一鐮個(gè)較為翔實(shí)京的上海市貸哄款大戶的信否用信息數(shù)據(jù)捆庫(kù)已建立，轎金融機(jī)構(gòu)可狐利用其中的仗評(píng)估信息，染對(duì)企業(yè)還款裕能力等進(jìn)行岡有效判斷。閥在北京，2檔001年北同京市工商局甘曾建企業(yè)黑箏名單，對(duì)在文商業(yè)行為中陳有違信譽(yù)的喉企業(yè)建立檔怖案。易但是，打這些信用體厚系只具區(qū)域警意義，而且達(dá)覆蓋面狹窄絕，難以全面商反映企業(yè)整堤體信用狀況養(yǎng)。而世界貿(mào)漏易是以信用禮為基礎(chǔ)，這京必然需要一頂個(gè)完整的國(guó)苗家級(jí)企業(yè)信杰用體系平臺(tái)銀，啟動(dòng)中國(guó)犬商業(yè)信用體騾系的初衷，觸正在這里。播中國(guó)商捉業(yè)信用體系栽，應(yīng)兼收并壞蓄美國(guó)模式煌和歐洲模式捧，形成一套錄更準(zhǔn)確更高當(dāng)效的中國(guó)模除式。權(quán)另外，身我國(guó)的商業(yè)省信用體系建者設(shè)，應(yīng)是商企業(yè)行為，同奴時(shí)不應(yīng)離開(kāi)廳政府指導(dǎo)和薦支持。這一乒體系必須放袋在一個(gè)不直狀接參與交易儉的中立機(jī)構(gòu)塊，一個(gè)獨(dú)立輸、公正的第測(cè)三方進(jìn)行。再有關(guān)部門(mén)建齊議，最好由角商務(wù)部控制隊(duì)和管理的一驚個(gè)商業(yè)化運(yùn)舒營(yíng)機(jī)構(gòu)操作筒，這一機(jī)構(gòu)們最好做成股膠份制，除商糾務(wù)部有關(guān)機(jī)孟構(gòu)外，可吸緊收國(guó)內(nèi)國(guó)際斜有經(jīng)驗(yàn)的機(jī)邪構(gòu)或公司加朱盟。貢四、流遵通現(xiàn)代化水堅(jiān)平提高，流側(cè)通方式進(jìn)一婚步發(fā)展，流揭通企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)泉力提升倡一是流碼通現(xiàn)代化水穩(wěn)平提高。奮為整體置提高中國(guó)流罩通現(xiàn)代化水縮平，今后一抹個(gè)時(shí)期內(nèi)，華我國(guó)流通業(yè)漂將側(cè)重四個(gè)煌方面的發(fā)展尿：建立以消糕費(fèi)品、生產(chǎn)抽資料、農(nóng)產(chǎn)教品及居民生蠻活服務(wù)市場(chǎng)延為主要內(nèi)容噴的現(xiàn)代商品禿市場(chǎng)體系；賤推進(jìn)以連鎖桶經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代著物流、電子壤商務(wù)為代表嚴(yán)的現(xiàn)代流通初體系發(fā)展；甘建立監(jiān)測(cè)準(zhǔn)螺確、反應(yīng)敏區(qū)捷、調(diào)控及同時(shí)的市場(chǎng)運(yùn)宋行監(jiān)測(cè)調(diào)控膝體系；建立應(yīng)以反壟斷和君促進(jìn)市場(chǎng)充環(huán)分競(jìng)爭(zhēng)為核站心、內(nèi)外貿(mào)齊統(tǒng)一的市場(chǎng)從流通法律體敲系。膨主要措屑施應(yīng)包括：昌進(jìn)一步愈深化流通企筒業(yè)和流通管圈理體制改革鋒。直以產(chǎn)權(quán)者制度改革為秋重點(diǎn)，大力孝推進(jìn)國(guó)有流煮通企業(yè)股份腔制改革。支生持企業(yè)跨行垮業(yè)、跨地區(qū)庭、跨所有制庫(kù)資產(chǎn)重組。呆深化糧食、蟲(chóng)棉花、成品砌油等商品流輔通體制改革饒，建立符合市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要糾求的流通體交系。桐促進(jìn)國(guó)唱內(nèi)商業(yè)企業(yè)糖與跨國(guó)商業(yè)項(xiàng)企業(yè)的合資釣合作，在競(jìng)展?fàn)幹刑岣邍?guó)鞠內(nèi)商業(yè)企業(yè)錫競(jìng)爭(zhēng)力。不飛斷優(yōu)化商業(yè)盈利用外資的蔬布局和結(jié)構(gòu)宅。引導(dǎo)和鼓禮勵(lì)外資投向只中西部和農(nóng)羨村商品市場(chǎng)樸建設(shè)，投向不商品流通基金礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籍。狡支持國(guó)河內(nèi)大型流通女企業(yè)在境外泛建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)勻，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)其商品出口，胞提高企業(yè)利傅用兩個(gè)市場(chǎng)往、兩種資源貼的能力和水哪平。支持跨蕩國(guó)零售集團(tuán)捆設(shè)立出口采憶購(gòu)中心，促輝進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)律企業(yè)與跨國(guó)踐零售集團(tuán)建矮立直接、長(zhǎng)菠期穩(wěn)定的供寄貨關(guān)系，通滋過(guò)其全球營(yíng)冷銷(xiāo)網(wǎng)擴(kuò)大出銷(xiāo)口。膊制定和永實(shí)施商業(yè)設(shè)勤施發(fā)展規(guī)劃攜。根據(jù)國(guó)民賊經(jīng)濟(jì)和社會(huì)店發(fā)展水平，洗制定商品市汁場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃的，明確建設(shè)而重點(diǎn)，加強(qiáng)武對(duì)投資方向恭的引導(dǎo)，促屯進(jìn)東、中、曠西部市場(chǎng)體莖系建設(shè)協(xié)調(diào)翁發(fā)展。制定價(jià)城市商業(yè)網(wǎng)六點(diǎn)規(guī)劃，合將理安排城市璃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空脈間布局、業(yè)輩態(tài)結(jié)構(gòu)和發(fā)貧展速度。規(guī)停范商業(yè)設(shè)施提建設(shè)、開(kāi)業(yè)洗程序，大型郊商業(yè)設(shè)施建芽設(shè)應(yīng)進(jìn)行聽(tīng)栗證，避免重急復(fù)建設(shè)。堤進(jìn)一步刻改善流通業(yè)素發(fā)展的環(huán)境隸。摔進(jìn)一步僚加大整頓和土規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)菊濟(jì)秩序力度賤，依法嚴(yán)厲灰打擊制售假迫冒偽劣商品白和商業(yè)欺詐掛行為，切實(shí)禿保護(hù)消費(fèi)者銷(xiāo)合法權(quán)益。爆打破地區(qū)封罪鎖和行業(yè)壟浮斷，加快建拌立全國(guó)統(tǒng)一劈市場(chǎng)，為各損類(lèi)企業(yè)創(chuàng)造騾公平競(jìng)爭(zhēng)的棒市場(chǎng)環(huán)境。誼著力消除發(fā)可展連鎖經(jīng)營(yíng)鹿的各種障礙佛，在稅收政賤策、行政審輕批等方面，偽為連鎖企業(yè)抵提供方便。攤運(yùn)用信愿貸、財(cái)政貼店息、稅收調(diào)進(jìn)節(jié)、設(shè)立專(zhuān)番項(xiàng)發(fā)展基金松等措施，支哈持重要商品握儲(chǔ)備庫(kù)、大驗(yàn)型農(nóng)產(chǎn)品批江發(fā)市場(chǎng)、社忽會(huì)性物流配雞送中心、公朽共服務(wù)信息后網(wǎng)、電子商圾務(wù)平臺(tái)等流皮通基礎(chǔ)設(shè)施衡建設(shè)，支持婦批發(fā)市場(chǎng)的冷信息化改造弦，支持農(nóng)村鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)、落優(yōu)后地區(qū)市場(chǎng)較網(wǎng)絡(luò)和城市砌社區(qū)商業(yè)和助生活服務(wù)網(wǎng)裙點(diǎn)建設(shè)，支越持中西部地婚區(qū)和東北等碑老工業(yè)基地面市場(chǎng)體系建愧設(shè)，支持市判場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)對(duì)調(diào)控體系、廁商務(wù)信用體四系建設(shè)，支獻(xiàn)持食品安全飯標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)體槐系建設(shè)。傅二是現(xiàn)仇代流通方式鼓進(jìn)一步發(fā)展克?；捎诹餍┩ǚ绞降闹匦叽笞兏铮游r上電子商務(wù)欄領(lǐng)域不斷擴(kuò)測(cè)展，使發(fā)展預(yù)相對(duì)落后的業(yè)國(guó)家在流通擦產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程絕中，無(wú)需跟乳在別人身后否，走他們?cè)d經(jīng)走過(guò)的路豬，而可以選改擇較高起點(diǎn)娘，利用新技甘術(shù)手段與企岡業(yè)模式，趕井超發(fā)達(dá)國(guó)家參，實(shí)現(xiàn)蛙跳系式發(fā)展。從仔國(guó)內(nèi)已有的惠電子商務(wù)實(shí)澇踐看，流通觸業(yè)完全有有鋒可能實(shí)現(xiàn)這貢樣的發(fā)展。弊今后中國(guó)將旋進(jìn)一步擴(kuò)大傷流通業(yè)對(duì)外籌開(kāi)放