危險化學(xué)品安全管理

二○一八年三月危險化學(xué)品平安管理培訓(xùn)Page

1“無危那么安，無缺那么全〞=平安平安—指判明的危險性不超過允許的限度使人不受傷害和危害的影響沒有危險或災(zāi)難的威脅不受財產(chǎn)損失的威脅的狀況沒有危險，不產(chǎn)生傷害的一種狀態(tài)延時符平安生產(chǎn)根本方針綜合治理平安第一預(yù)防為主延時符平安管理的根本概念123

延緩預(yù)防在先監(jiān)督執(zhí)法在先平安責(zé)任在先建章立制在先平安意識在先平安投入在先延時符延時符平安管理的根本概念平安生產(chǎn)是指為了使勞動過程在符合平安要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)害的發(fā)生，保障勞動者的平安健康和生產(chǎn)作業(yè)過程的正常進(jìn)行而采取的各種措施和從事的一切活動平安管理是以國家法律、法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采取各種手段，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動的平安狀況，實施有效制約的一切手段延時符主要內(nèi)容危險化學(xué)品平安平安生產(chǎn)特點及平安管理意義危險化學(xué)品生產(chǎn)單位主要平安管理制度危險化學(xué)品貯存、運(yùn)輸與包裝平安要求危險化學(xué)品廢棄物的管理規(guī)定危險化學(xué)品生產(chǎn)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化管理Page

6危險化學(xué)品的概念危險化學(xué)品化學(xué)品中具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。包括爆炸品、壓縮氣體或液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品、放射性物品和腐蝕品的化學(xué)品。Page

7一、危險化學(xué)品平安生產(chǎn)的特點1、石油化工生產(chǎn)中的物料絕大多數(shù)屬于危險化學(xué)品，具有潛在危險性。2、石油化工生產(chǎn)工藝過程復(fù)雜，工藝條件苛刻3、生產(chǎn)規(guī)模大型化4、生產(chǎn)過程連續(xù)化、自動化Page

8二、加強(qiáng)危險化學(xué)品平安管理的重要意義〔1〕增強(qiáng)法律意識，整頓標(biāo)準(zhǔn)市場秩序〔2〕提高企業(yè)平安管理水平〔3〕加強(qiáng)根底環(huán)節(jié)的平安防范〔4〕強(qiáng)化監(jiān)督管理，保障經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開展9根據(jù)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)生產(chǎn)實際，將各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在平安生產(chǎn)方面應(yīng)做的事及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。延時符第二節(jié)危險化學(xué)品生產(chǎn)單位主要平安管理制度一、平安生產(chǎn)責(zé)任制度明確了單位的主要負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人，各有關(guān)部門和員工在經(jīng)營活動中應(yīng)負(fù)的責(zé)任在各部門及員工之間，建立一種分工明確，運(yùn)行有效，責(zé)任落實的制度，有利于把平安工作落實到實處使平安工作層層有人負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)責(zé)任制的作用延時符一、平安生產(chǎn)責(zé)任制度1、各級行政領(lǐng)導(dǎo)的平安職責(zé)各級生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人做好本單位的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，副職協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好本單位平安生產(chǎn)工作。2、平安生產(chǎn)管理部門及平安生產(chǎn)管理人員的平安職責(zé)協(xié)助本單位平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織、推進(jìn)和落實各項平安生產(chǎn)工作。3、職能部門的平安職責(zé)4、班組長的平安職責(zé)5、崗位工人的平安職責(zé)一、平安生產(chǎn)責(zé)任制度

12安全工作的幾項原則“管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則這一原則要求誰管生產(chǎn)就必須在管理生產(chǎn)的同時，管好管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，并負(fù)全面責(zé)任?！叭瑫r”原則指生產(chǎn)經(jīng)營單位在對新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造工程項目中，勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入和使用?！叭瑫r”原則①指在調(diào)查處理工傷事故時，必須堅持事故原因分析不清不放過，②安全防范措施未落實不放過，③責(zé)任人和相關(guān)人員未受到教育不放過，④責(zé)任人未追究責(zé)任不放過。要求事故發(fā)生后，必須查明原因，分清責(zé)任，教育群眾，采取對策，處理責(zé)任人，防止同類事故的再次發(fā)生。自覺遵守平安生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，不違章作業(yè)，并隨時制止他人違章作業(yè)遵守有關(guān)設(shè)備維修保養(yǎng)制度的規(guī)定保護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備、工具，正確佩戴防護(hù)用品關(guān)心平安生產(chǎn)情況，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門提出合理化建議發(fā)現(xiàn)事故隱患和不平安因素要及時向組長或有關(guān)部門匯報12345員工安全生產(chǎn)職責(zé)的主要內(nèi)容延時符01020304員工平安生產(chǎn)職責(zé)的主要內(nèi)容發(fā)生工傷事故，要及時搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場，報告領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助調(diào)查工作；努力學(xué)習(xí)和掌握安全知識和技能、熟練掌握本工種操作程序和安全操作規(guī)程；積極參加各種安全活動，牢固樹立“安全第一”思想和自我保護(hù)意識；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)，對個人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。延時符全員、全面、全過程、全天候1、危險化學(xué)品生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人和平安管理人員的培訓(xùn)考核法律、法規(guī)、管理根底知識、平安技術(shù)理論重大危險源與危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援職業(yè)危害及預(yù)防再培訓(xùn)：新的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等；新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備及其平安技術(shù)管理要求；生產(chǎn)管理經(jīng)驗；典型事故案例及其分析二、平安教育管理制度

162、生產(chǎn)單位各職能部門和各級生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人及管理人員、生產(chǎn)班組長的教育培訓(xùn)考核1〕職業(yè)平安衛(wèi)生法律法規(guī)2〕勞動平安、職業(yè)衛(wèi)生知識與技能3〕危險、危害因素及其防范措施4〕各個崗位平安生產(chǎn)職責(zé)5〕事故搶救與應(yīng)急救援措施6〕典型事故案例173、職工的平安教育培訓(xùn)1〕新職工三級平安教育一般不少于24學(xué)時；危險品生產(chǎn)單位的新職工平安教育培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時2〕職工調(diào)整工作崗位或者離崗1年以上重新上崗時，應(yīng)進(jìn)行車間、班組級平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)3〕特種作業(yè)人員的平安技術(shù)培訓(xùn)考核18查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查制度、查紀(jì)律、查管理、查隱患、查整改1、綜合性平安檢查2、專業(yè)性平安檢查〔生產(chǎn)裝置、要害部位、關(guān)鍵設(shè)備、特種設(shè)備、特種作業(yè)、平安設(shè)施、危險物品、消防器材、防塵放毒等〕3、季節(jié)性平安檢查4、日常平安檢查5、不定期平安檢查三、平安檢查管理制度

191〕事故分類和性質(zhì)分級2〕事故報告3〕事故調(diào)查4〕事故處理5〕事故統(tǒng)計分析四、事故管理制度201、危險化學(xué)品生產(chǎn)單位用火管理范圍1)氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊2〕噴燈、火爐、液化氣爐、電爐3〕燒烤煨管、熬瀝青、錘擊物件4〕明火取暖照明5〕生產(chǎn)裝置和罐區(qū)臨時用電6〕機(jī)動車及蓄力車進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)和罐區(qū)7〕在生產(chǎn)裝置區(qū)和罐區(qū)進(jìn)行爆破8〕對未經(jīng)平安處理或未開孔洞的密封容器用火五、平安用火管理制度212、用火分級管理及審批權(quán)限一級用火生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人會同施工單位用火負(fù)責(zé)人，在動火前一天報送平安管理部門審批二級用火由車間指定的用火負(fù)責(zé)人制定防火措施，填寫火票，再經(jīng)車間負(fù)責(zé)人審批三級用火施工單位負(fù)責(zé)人制定、落實防火措施填寫火票，報送消防隊或者平安管理部門審批固定用火區(qū)用火單位提出申請，經(jīng)廠平安管理部門會同消防部門審查批準(zhǔn)223、平安用火的根本原那么1〕嚴(yán)格執(zhí)行平安用火管理制度，做到“三不動火〞〔無火票、無監(jiān)護(hù)人、無措施〕2〕可動可不動的不動；能拆下來的拆下來到平安區(qū)域動火；節(jié)假日不影響正常生產(chǎn)的用火一律禁止。3〕凡在生產(chǎn)、儲存、輸送可燃物料的設(shè)備、容器、管道上動火，應(yīng)先切斷物料來源，加好盲板，徹底吹掃、清洗、置換后，翻開人孔，通風(fēng)換氣，并經(jīng)分析合格后，才可動火。4〕用火審批人必須親臨現(xiàn)場，落實防火措施，方可簽發(fā)火票。一票一處有效。5〕動火人和防火監(jiān)護(hù)人在接到火票后，應(yīng)逐項檢查防火措施落實情況，落實不到位或防火監(jiān)護(hù)人不在場，動火人有權(quán)拒絕動火。6〕生產(chǎn)裝置大、中修，易燃易爆有毒物料應(yīng)徹底撤出裝置，并加盲板隔絕裝置。23案例一2004年4月16日，西南油氣田分公司輸氣管理處自貢運(yùn)銷部因管壓缺乏，進(jìn)行管網(wǎng)改造。該公司負(fù)責(zé)人黃某在無任何手續(xù)、方案情況下安排人員動火作業(yè)，在進(jìn)行Φ30管線和Φ57管線碰頭作業(yè)時，在未通知調(diào)度室情況下私自關(guān)閉Φ57管線上的DN50閥門，且未安排人員留守。18時當(dāng)調(diào)度發(fā)現(xiàn)無壓力時，安排值班巡檢員劉某觀察，巡檢中發(fā)現(xiàn)DN50閥門關(guān)閉，在不知有施工人員操作的情況下將其開啟，此時碰頭施工電焊引燃了天然氣，作業(yè)場所空間有限，焊工王某在逃離時跑進(jìn)一條3.5米深的巷子而無法逃生，當(dāng)場死亡。24沒有辦理動火作業(yè)票無應(yīng)急方案，不知應(yīng)急逃生路線生產(chǎn)調(diào)度不知道現(xiàn)場施工情況缺少現(xiàn)場有針對性地防范措施案例分析25案例二2004年8月12日8時，某油田電力集團(tuán)熱電廠化學(xué)分廠平安員檢查中發(fā)現(xiàn)1井鹽酸儲罐〔鋼質(zhì)內(nèi)襯橡膠〕排污管線泄漏。13日8時開具作業(yè)票，8時10分開始檢修，并對該罐注水排空酸液后將水排凈，9時檢修人員準(zhǔn)備翻開入孔檢查漏點，因螺絲銹死，動用氣割切割螺絲，切割作業(yè)10分鐘后，突然一聲巨響，酸罐入孔盲板崩開，造成焊工張某跌落地面當(dāng)場死亡。26原因一員工麻痹大意，對現(xiàn)場風(fēng)險認(rèn)識不清，施工前平安交底不仔細(xì)。原因二罐內(nèi)橡膠脫落使鋼質(zhì)與鹽酸反響產(chǎn)生氫氣，與罐內(nèi)空氣形成爆炸混合氣體造成爆炸。原因三監(jiān)督措施不到位，施工前沒有采取平安措施。123案例分析27第三節(jié)危險化學(xué)品儲存、運(yùn)輸與包裝平安要求一、危險化學(xué)品儲存的管理要求〔一〕儲存場所的地理位置及方式、設(shè)施要求危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施〔運(yùn)輸工具加油站、加氣站除外〕，與規(guī)定的場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定已建的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安監(jiān)部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由本級人民政府決定并組織實施。28〔二〕儲存方式、儲存設(shè)施的平安要求1〕危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫、專用場地或?qū)Ｓ脙Υ媸摇?〕劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放。并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度?！搽p人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本帳〕3〕生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等平安設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對平安設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證平安設(shè)施、設(shè)備的正常使用。294〕對劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品，儲存單位應(yīng)當(dāng)將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況，報所在地縣級安監(jiān)部門和公安機(jī)關(guān)備案。5〕危險化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的專用倉庫，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。6〕儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對其危險化學(xué)品專用倉庫的平安設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測、檢驗。7〕危險化學(xué)品入庫后，應(yīng)在儲存期內(nèi)定期檢查，做到一日兩檢，并做好檢查記錄。庫房溫濕度應(yīng)嚴(yán)格控制，經(jīng)常檢查，及時調(diào)整。30危險化學(xué)品貯存平安

4.危險化學(xué)品的貯存量及貯存安排Page

31〔三〕危險化學(xué)品儲存平安操作1、易燃易爆性物品2、腐蝕性物品3、毒害性物品32生產(chǎn)、儲存、使用場所

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設(shè)置通訊、報警裝置

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保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)33劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用的單位·產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄，并采取必要的保安措施，防止被盜、喪失、誤售、誤用；·發(fā)現(xiàn)被盜、喪失、誤售、誤用時，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。34二、危險化學(xué)品運(yùn)輸平安要求?危險化學(xué)品平安管理條例?對危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定〔1〕運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)認(rèn)定①從事危險化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定，取得危險貨物道路運(yùn)輸許可、危險貨物水路運(yùn)輸許可，并向工商行政部門辦理登記手續(xù)。②通過道路運(yùn)輸危險化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)。35③通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)由依法取得危險貨物水路運(yùn)輸許可的水路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)，其他單位和個人不得承運(yùn)。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險貨物水路運(yùn)輸許可的水路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)，不得委托其他單位和個人承運(yùn)。④危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通部門考核合格，取得從業(yè)資格。具體方法由國務(wù)院交通部門制定。36⑤運(yùn)輸危險化學(xué)品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員，應(yīng)當(dāng)了解所運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置方法。運(yùn)輸危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的平安防護(hù)措施，并配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。37〔2〕運(yùn)輸中的一般規(guī)定①通過道路運(yùn)輸危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品，不得超載。危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的平安技術(shù)條件，并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行平安技術(shù)檢驗。危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志。38②通過道路運(yùn)輸危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)配備押運(yùn)人員，并保證所運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品處于押運(yùn)人員的監(jiān)控之下。運(yùn)輸危險化學(xué)品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運(yùn)輸?shù)那闆r，需要較長時間停車的，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的平安防范措施；運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。39③未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級公安機(jī)關(guān)劃定，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。④通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)使用依法取得危險貨物適裝證書的運(yùn)輸船舶。水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對所運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的危險特性，制定運(yùn)輸船舶危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并為運(yùn)輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。⑤通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品，危險化學(xué)品包裝物的材質(zhì)、型式、強(qiáng)度以及包裝方法應(yīng)當(dāng)符合水路運(yùn)輸危險化學(xué)品包裝標(biāo)準(zhǔn)的要求。國務(wù)院交通部門對單船運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品數(shù)量有限制性規(guī)定的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排運(yùn)輸數(shù)量。402、劇毒化學(xué)品的運(yùn)輸1〕通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸始發(fā)地或者目的地縣級公安機(jī)關(guān)申請劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。申請劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，應(yīng)向縣級公安機(jī)關(guān)提交材料：*擬運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品品種、數(shù)量的說明；*運(yùn)輸始發(fā)地、目的地、運(yùn)輸時間和運(yùn)輸路線的說明；*承運(yùn)人取得危險貨物道路運(yùn)輸許可、運(yùn)輸車輛取得營運(yùn)證以及駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員取得上崗資格的證明文件；*規(guī)定的購置劇毒化學(xué)品的相關(guān)許可證件，或者海關(guān)出具的進(jìn)出口證明文件。412〕劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中喪失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和平安措施，并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。公安機(jī)關(guān)接到報告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況立即向安監(jiān)部門、環(huán)保部門、衛(wèi)生部門通報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施。423〕禁止通過內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品。禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品的范圍，由國務(wù)院交通部門會同國務(wù)院環(huán)保部門、工信部門、安監(jiān)部門，根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性、危險化學(xué)品對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。3、危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠渌?3四、危險化學(xué)品出入庫管理及消防措施三、危險化學(xué)品包裝的平安要求44危險化學(xué)品的包裝物、容器

?必須由省級經(jīng)委審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)檢測、檢驗機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格，方可使用。

?重復(fù)使用的包裝物、容器在使用前，要進(jìn)行檢查，并作出記錄；檢查記錄至少保存二年。45危險化學(xué)品的包裝

?包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的

規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求；

?包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件

質(zhì)量〔重量〕，應(yīng)當(dāng)與其性質(zhì)和用途相

容，便于裝運(yùn)和儲存。46五、危險化學(xué)品的登記管理?危險化學(xué)品登記管理方法?經(jīng)2012年5月21日國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，自2012年8月1日起施行。1、登記機(jī)構(gòu)及職責(zé)1〕國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心(以下簡稱登記中心)，承辦全國危險化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。2〕省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門設(shè)立危險化學(xué)品登記辦公室或者危險化學(xué)品登記中心(以下簡稱登記辦公室)，承辦本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。473〕登記中心職責(zé)：①組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國危險化學(xué)品登記工作；②負(fù)責(zé)全國危險化學(xué)品登記內(nèi)容審核、危險化學(xué)品登記證的頒發(fā)和管理工作；③負(fù)責(zé)管理與維護(hù)全國危險化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)〔以下簡稱登記系統(tǒng)〕以及危險化學(xué)品登記信息的動態(tài)統(tǒng)計分析工作；④負(fù)責(zé)管理與維護(hù)國家危險化學(xué)品事故應(yīng)急咨詢，并提供24小時應(yīng)急咨詢效勞；⑤組織化學(xué)品危險性評估，對未分類的化學(xué)品統(tǒng)一進(jìn)行危險性分類；⑥對登記辦公室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)全國登記辦公室危險化學(xué)品登記人員的培訓(xùn)工作；⑦定期將危險化學(xué)品的登記情況通報國務(wù)院有關(guān)部門，并向社會公告。484〕登記辦公室履行以下職責(zé)：①組織本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品登記工作；②對登記企業(yè)申報材料的標(biāo)準(zhǔn)性、內(nèi)容一致性進(jìn)行審查；③負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品登記信息的統(tǒng)計分析工作；④提供危險化學(xué)品事故預(yù)防與應(yīng)急救援信息支持；⑤協(xié)助本行政區(qū)域內(nèi)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展登記培訓(xùn)，指導(dǎo)登記企業(yè)實施危險化學(xué)品登記工作。492、登記人員和登記制度登記中心和登記辦公室〔以下統(tǒng)稱登記機(jī)構(gòu)〕從事危險化學(xué)品登記的工作人員應(yīng)當(dāng)具有化工、化學(xué)、平安工程等相關(guān)專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，并經(jīng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證，方可上崗作業(yè)。登記辦公室應(yīng)當(dāng)具備以下條件：①有3名以上登記人員；②有嚴(yán)格的責(zé)任制度、保密制度、檔案管理制度和數(shù)據(jù)庫維護(hù)制度；③配備必要的辦公設(shè)備、設(shè)施。503、登記的時間、內(nèi)容和程序〔1〕登記時間新建的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在竣工驗收前辦理危險化學(xué)品登記。進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在首次進(jìn)口前辦理危險化學(xué)品登記；同一企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口同一品種危險化學(xué)品的，按照生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次登記，但應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口危險化學(xué)品的有關(guān)信息；進(jìn)口企業(yè)進(jìn)口不同制造商的同一品種危險化學(xué)品的，按照首次進(jìn)口制造商的危險化學(xué)品進(jìn)行一次登記，但應(yīng)當(dāng)提交其他制造商的危險化學(xué)品的有關(guān)信息；生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)屢次進(jìn)口同一制造商的同一品種危險化學(xué)品的，只進(jìn)行一次登記。51〔2〕登記內(nèi)容①分類和標(biāo)簽信息，包括危險化學(xué)品的危險性類別、象形圖、警示詞、危險性說明、防范說明等；②物理、化學(xué)性質(zhì)，包括危險化學(xué)品的外觀與性狀、溶解性、熔點、沸點等物理性質(zhì)，閃點、爆炸極限、自燃溫度、分解溫度等化學(xué)性質(zhì)；③主要用途，包括企業(yè)推薦的產(chǎn)品合法用途、禁止或者限制的用途等；④危險特性，包括危險化學(xué)品的物理危險性、環(huán)境危害性和毒理特性；52⑤儲存、使用、運(yùn)輸?shù)钠桨惨?，其中，儲存的平安要求包括對建筑條件、庫房條件、平安條件、環(huán)境衛(wèi)生條件、溫度和濕度條件的要求，使用的平安要求包括使用時的操作條件、作業(yè)人員防護(hù)措施、使用現(xiàn)場危害控制措施等，運(yùn)輸?shù)钠桨惨蟀▽\(yùn)輸或者輸送方式的要求、危害信息向有關(guān)運(yùn)輸人員的傳遞手段、裝卸及運(yùn)輸過程中的平安措施等；⑥出現(xiàn)危險情況的應(yīng)急處置措施，包括危險化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、儲存、運(yùn)輸過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼傷等化學(xué)品事故時的應(yīng)急處理方法，應(yīng)急咨詢效勞等。53〔3〕登記程序①登記企業(yè)通過登記系統(tǒng)提出申請；②登記辦公室在3個工作日內(nèi)對登記企業(yè)提出的申請進(jìn)行初步審查，符合條件的，通過登記系統(tǒng)通知登記企業(yè)辦理登記手續(xù)；③登記企業(yè)接到登記辦公室通知后，按照有關(guān)要求在登記系統(tǒng)中如實填寫登記內(nèi)容，并向登記辦公室提交有關(guān)紙質(zhì)登記材料；④登記辦公室在收到登記企業(yè)的登記材料之日起20個工作日內(nèi)，對登記材料和登記內(nèi)容逐項進(jìn)行審查，必要時可進(jìn)行現(xiàn)場核查，符合要求的，將登記材料提交給登記中心；不符合要求的，通過登記系統(tǒng)告知登記企業(yè)并說明理由；54⑤登記中心在收到登記辦公室提交的登記材料之日起15個工作日內(nèi)，對登記材料和登記內(nèi)容進(jìn)行審核，符合要求的，通過登記辦公室向登記企業(yè)發(fā)放危險化學(xué)品登記證；不符合要求的，通過登記系統(tǒng)告知登記辦公室、登記企業(yè)并說明理由。登記企業(yè)修改登記材料和整改問題所需時間，不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。55第四節(jié)危險化學(xué)品廢棄物的管理規(guī)定一、廢棄物處置的有關(guān)規(guī)定56危險化學(xué)品廢棄處置

廢棄處置依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

上繳危險化學(xué)品由公安接收，環(huán)保認(rèn)定的專業(yè)單位處理；

關(guān)、停、轉(zhuǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向平安、環(huán)保、公安上報處理方案，平安部門要進(jìn)行監(jiān)檢。57經(jīng)營企業(yè)必備條件：1經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)；2主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格；3有健全的平安管理制度；

4符合法律法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。58經(jīng)營企業(yè)三個不準(zhǔn)1不準(zhǔn)從沒有生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證的企業(yè)進(jìn)貨；

2不準(zhǔn)經(jīng)營用禁止危險化學(xué)品和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他民用化學(xué)品；

3不準(zhǔn)銷售沒有MSDS和平安標(biāo)簽的化學(xué)品。59法律責(zé)任1．對不符合條件的單位予以批準(zhǔn)、許可、發(fā)證以及對事故不進(jìn)行救援者追究刑事責(zé)任；

2．對未經(jīng)批準(zhǔn)或許可，非法擅自從業(yè)的追求刑事責(zé)任。603．對生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用、設(shè)備、設(shè)施、庫房以及重大危險源的管理不符合要求的給予經(jīng)濟(jì)重罰，情節(jié)惡劣者給予停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至撤消營業(yè)執(zhí)照；

4．危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)賠償責(zé)任或者其負(fù)責(zé)人逃避的，依法拍賣其財產(chǎn)，用于賠償。61事故案例簡介案例1：1993年8月5日，深圳安貿(mào)公司清水河化學(xué)危險品倉庫爆炸，死15人，傷200多人〔其中重傷25人〕，直接經(jīng)濟(jì)損失億元。事故原因：違章混存。即：過硫酸銨〔強(qiáng)氧化劑〕與硫化堿〔復(fù)原劑〕接觸，發(fā)生劇烈的氧化復(fù)原反響，熱量積聚導(dǎo)致起火燃燒，并引燃引爆倉內(nèi)其他化學(xué)品，最終引發(fā)硝酸銨爆炸成災(zāi)。62案例2：

2001年9月9日，廣西玉林一化工經(jīng)營業(yè)務(wù)部發(fā)生一起誤售劇毒化學(xué)品事件。錯將千克氰化鈉當(dāng)作食品添加劑氯化鈣售出。案例3：

1991年9月3日，江西貴溪農(nóng)藥廠一輛裝載噸一甲胺的汽車罐車，途經(jīng)上饒沙溪鎮(zhèn)新生街，罐頂液相閥被桑樹枝刮斷，導(dǎo)致泄漏，中毒595人，41死亡，污染23萬㎡。63案例4：裝錯產(chǎn)品受槽內(nèi)反響;氯氣外逸小朋友遭殃1984年5月16日,上運(yùn)七場１輛次氯酸鈉槽罐汽車去天原化工廠卻裝了鹽酸運(yùn)至浦東某織造廠,鹽酸卸入次氯酸鈉受槽后發(fā)生劇烈的以下化學(xué)反響:Cl2大量逸出至下風(fēng)側(cè)的幼兒園,造成100多名小朋友吸入……2HCl+NaClONaCl+H2O+Cl264簡要分析:押運(yùn)員—自以為是違規(guī)無證駕駛,開錯地方,裝錯產(chǎn)品。發(fā)貨工—不以為然來單照收,不核對,發(fā)錯產(chǎn)品。織造廠—無規(guī)無矩圍墻上僅設(shè)一受料孔,

無標(biāo)識，槽車軟管插入卸料……

65案例5：配方錯誤+設(shè)備選型錯誤

導(dǎo)致上海金路達(dá)保健品爆炸

2000年3月8日，發(fā)生爆炸，夷為平地，死11人。事故經(jīng)過：3月3日，冠生園食品公司送來生產(chǎn)原料溴酸鉀70桶合計噸，于4日開始生產(chǎn)溴酸鉀片，至7日已生產(chǎn)溴酸鉀片噸。8日，14名工人8時上班，工作至11時左右，其中四人出來休息，11：05發(fā)生兩聲強(qiáng)烈的爆炸聲，陳某被爆炸氣浪沖出14米，除一只水塔外，廠房全部倒塌還殃及廠區(qū)周圍的居民房屋。10人當(dāng)場死亡，1人送醫(yī)途中死亡，重傷5人，輕傷5人。66原因分析：1、產(chǎn)品配方錯用“淀粉20％、少量麥芽精糊〞，直接與80％溴酸鉀混合，構(gòu)成爆炸物；2、換氣烘箱不防爆，產(chǎn)品粉體接觸420oc電熱套管，引發(fā)大爆炸。(溴酸鉀的分解引爆溫度370oc〕67教訓(xùn)：私企肇事政府墊賠該公司系私企，注冊、辦公、生產(chǎn)地處三區(qū)。廠毀人亡，引出安撫穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和事故查處的新問題；知識貧乏違背科學(xué)溴酸鉀是強(qiáng)氧化劑，淀粉、麥芽精糊是可燃物，相混構(gòu)成爆炸物，遇火源、高溫能引爆的危險，未被識別。顯屬缺乏化學(xué)品平安知識；程序不循急功近利尼日利亞的樣品，小試解析，未經(jīng)放大，急于投產(chǎn)，埋下禍根。68案例6：五部門聯(lián)合執(zhí)法查處嘉澤化工

據(jù)知情者舉報、市領(lǐng)導(dǎo)1月21日批示，2002年2月14日，安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)和監(jiān)察委赴嘉澤化工，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。該公司由嘉定化肥廠原九名職工自辦的注冊私營企業(yè)。通過協(xié)議向嘉定化肥廠租賃設(shè)備和場地，從事液氨倉儲、鋼瓶充裝和銷售業(yè)務(wù)。69經(jīng)查：1違反?條例?第27條，未取得?；方?jīng)營許可證，經(jīng)營銷售液氨；

2液氨充裝，未獲市質(zhì)監(jiān)局頒發(fā)的氣瓶充裝站資質(zhì)許可；3液氨倉儲、充裝，超越工商分局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍。70又發(fā)現(xiàn)：液氨供給商〔吳涇化工〕，違反?條例?第31條“不得向未取得危化品經(jīng)營許可證的單位或者個人銷售?；贰（?/p>

71危險化學(xué)品的平安標(biāo)志平安標(biāo)志的概念

平安標(biāo)志是通過圖案、文字說明、顏色等信息鮮明、簡潔地表征危險化學(xué)品危險特性和類別，向作業(yè)人員傳遞平安信息的警示性資料。危險化學(xué)品的平安標(biāo)志設(shè)有主標(biāo)志和副標(biāo)志。副標(biāo)志中沒有危險性類別號。Page

72我國危險化學(xué)品的平安標(biāo)志

我國8類危險化學(xué)品的主平安標(biāo)志見圖〔附后〕，副平安標(biāo)志為其對應(yīng)的主標(biāo)志下角去除其數(shù)字即得。有的危險化學(xué)品具有一種以上危險特性，那么用主平安標(biāo)志表示其主要危險性類別，副平安標(biāo)志表示重要的其它危險性類別。Page

73標(biāo)志3符號：黑色底色：橙紅色標(biāo)志2符號：黑色底色：橙紅色標(biāo)志1符號：黑色底色：橙紅色標(biāo)志4符號：黑色或白色底色：正紅色標(biāo)志5符號：黑色或白色底色：綠色標(biāo)志6符號：黑色底色：白色標(biāo)志7符號：黑色或白色底色：正紅色Page

74標(biāo)志10符號：黑色或白色底色：藍(lán)色標(biāo)志9符號：黑色底色：上白下紅標(biāo)志8符號：黑色底色：白色紅條標(biāo)志11符號：黑色底色：檸檬黃色標(biāo)志12符號：黑色底色：檸檬黃色標(biāo)志13符號：黑色底色：白色標(biāo)志14符號：黑色底色：白色Page

75標(biāo)志17符號：黑色底色：上黃下白，附一條紅豎條標(biāo)志16符號：黑色底色：白色標(biāo)志15符號：黑色底色：白色標(biāo)志20符號：上黑下白底色：上白下黑標(biāo)志21符號：黑色底色：白色標(biāo)志18符號：黑色底色：上黃下白，附二條紅豎條標(biāo)志19符號：黑色底色：上黃下白，附三條紅豎條Page

76化學(xué)品平安技術(shù)說明書化學(xué)品平安技術(shù)說明書〔MSDS〕的作用

化學(xué)品平安技術(shù)說明書是一份關(guān)于危險化學(xué)品燃爆、毒性和環(huán)境危險以及平安使用、泄漏應(yīng)急處置、個體防護(hù)、反響活性、生態(tài)學(xué)主要理化參數(shù)、運(yùn)輸和法律法規(guī)等方面信息的綜合性文件，是傳遞平安信息的一種載體，其主要作用表達(dá)在：1.是化學(xué)品平安生產(chǎn)、平安流通、平安使用的指導(dǎo)性文件;2.是應(yīng)急企業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急作業(yè)時的技術(shù)指南;3.為生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄化學(xué)品制訂平安操作規(guī)程提供技術(shù)信息;4.是化學(xué)品登記的主要根底文件;5.是企業(yè)平安教育的主要內(nèi)容。Page

77化學(xué)品平安技術(shù)說明書的內(nèi)容

化學(xué)品平安技術(shù)說明書按?化學(xué)品平安技術(shù)說明書編寫規(guī)定?〔GB1648-1998〕編制，內(nèi)容包括了有關(guān)企業(yè)情況、產(chǎn)品組成、危險情況、急救措施等16大項70個小項的內(nèi)容，具體有：1化學(xué)品及企業(yè)標(biāo)識；2成分/組成信息；3危險性概述；4急救措施；5消防措施；6泄漏應(yīng)急處理；7操作處置和儲存；8接觸控制個體防護(hù)；9理化特性；10穩(wěn)定性和反響活性；11毒理學(xué)資料；12生態(tài)學(xué)資料；13廢棄處置；14運(yùn)輸信息；15法規(guī)信息；16其他信息。在這16項的內(nèi)容里，分別說明了四方面的問題：一、在緊急事態(tài)下首先需要知道是什么物質(zhì)，有什么危害，有否登記？〔1、2、3局部〕二、危險已經(jīng)發(fā)生時應(yīng)該怎么辦？〔4，5，6局部〕三、如何預(yù)防和控制危險發(fā)生？〔7，8，9，10局部〕四、其他一些關(guān)于危險化學(xué)品平安的主要信息?！?1，12，13，14，15，16局部〕Page

78化學(xué)品平安標(biāo)簽化學(xué)品平安標(biāo)簽的概念

化學(xué)品平安標(biāo)簽是由生產(chǎn)企業(yè)在貨物出廠粘貼、掛拴、印刷在產(chǎn)品包裝上的一種標(biāo)簽，是傳遞平安信息的一種載體，它用簡單明了、易于理解的文字、圖形表達(dá)有關(guān)化學(xué)品的局部特性及其平安處置的本卷須知，提醒作業(yè)人員進(jìn)行平安操作和處置。其主要內(nèi)容包括物質(zhì)名稱、編號、危險性標(biāo)志、警示詞、平安措施、應(yīng)急以及企業(yè)資料等。Page

79化學(xué)品平安標(biāo)簽的內(nèi)容化學(xué)品平安標(biāo)簽的編寫內(nèi)容，在?化學(xué)品平安標(biāo)簽編寫規(guī)定?〔GB15258-1999〕中作了具體的規(guī)定，其內(nèi)容包括有：1名稱；2分子式；3化學(xué)成分及組成；4編號；5標(biāo)志；6警示詞；7危險性概述；8平安措施；9滅火；10批號；11提示向生產(chǎn)銷售企業(yè)索取化學(xué)品平安技術(shù)說明書；12生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、、；13應(yīng)急咨詢電話；14登記號。Page

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化學(xué)品平安標(biāo)簽例如〔1〕Page

81化學(xué)品平安標(biāo)簽例如〔2〕Page

82化學(xué)事故應(yīng)急救援化學(xué)事故應(yīng)急救援的根本任務(wù)

1.控制危險源。及時控制造成事故的危險源是應(yīng)急救援工作的首