國家測繪應急保障預案

國家測繪應急保障預案為健全國家測繪應急保障工作機制，有效整合利用國家測繪資源，提高測繪應急保障能力，為國家應對突發(fā)事件提供高效有序的測繪保障，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院關于加強測繪工作的意見》，制定本預案。1應急范圍1.1保障任務測繪應急保障的核心任務是為國家應對突發(fā)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件高效有序地提供地圖、基礎地理信息數(shù)據(jù)、公共地理信息服務平臺等測繪成果，根據(jù)需要開展遙感監(jiān)測、導航定位、地圖制作等技術服務。1.2保障對象國家測繪應急保障對象是：（1）黨中央、國務院；（2）國家突發(fā)事件應急指揮機構及國務院有關部門；（3）重大突發(fā)事件所在地人民政府及其有關部門；（4）參加應急救援和處置工作的中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊；（5）參加應急救援和處置工作的其他相關單位或組織。1.3應急響應分級除國家突發(fā)事件有重大特殊要求外，根據(jù)突發(fā)事件救援與處置工作對測繪保障的緊急需求，將測繪應急響應分為兩個等級。（1）Ⅰ級響應需要進行大范圍聯(lián)合作業(yè)；大量的數(shù)據(jù)采集、處理和加工；成果提供工作量大的測繪應急響應。（2）Ⅱ級響應以提供現(xiàn)有測繪成果為主，具有少量的實地監(jiān)測、數(shù)據(jù)加工及專題地圖制作需求的測繪應急響應。溜2恢組織體系嘴2.1周領導機構登成立國家測貝繪應急保障傘領導小組魯(螞以下簡稱領筑導小組禁)肢，負責領導柴、統(tǒng)籌、組泄織全國測繪維應急保障工遠作。國家測唱繪局局長任悼組長，副局單長任副組長承。成員由局劫機關各司（渾室）和局所起屬有關事業(yè)爬單位主要領怨導組成。漠2.2向辦事機構麻領導小組下狀設辦公室，嶺設在測繪成已果管理與應拋用司，作為海領導小組的乳辦事機構，言承擔測繪應隸急日常管理松工作。測繪奮成果管理與倒應用司司長姻任領導小組然辦公室主任量。粗2.3姜工作機構賊局直屬事業(yè)禮單位為國家遷測繪應急保寫障主要工作蠻機構，承擔詠重大測繪應裝急保障任務步。濟國家基礎地保理信息中心季主要負責應的急測繪成果寄提供、數(shù)據(jù)征處理與加工膏、應急地理泛信息服務平怖臺運行、維尺護與更新等鎖任務。作為懇國家測繪應崖急保障的常期設機構單位雖，設置專門頃機構，確定揚專職人員，旺負責重大突猛發(fā)事件跟蹤梨報告等測繪浮應急信息及澤保障日常工惱作。按中國測繪科誼學研究院主職要負責應急左技術保障、黑應急航攝任夫務的具體實最施及其數(shù)據(jù)艱加工處理、即專題圖制作液等任務。層中國地圖出浩版社負責公駱開出版發(fā)行趨的應急地圖鍬產(chǎn)品的儲備鏈與提供等任么務。塌其他局屬單天位根據(jù)總體鬼部署，承擔辭相應測繪應調急保障任務叢。象國家應急測新繪中心成立布后，本預案性將依據(jù)其職闖能調整相關辣職責。貓2.4炒地方機構秤各省級測繪段行政主管部指門負責本行斜政區(qū)域測繪少應急保障工秘作，成立本虛級測繪應急忘保障領導和蕩辦事機構。悉在本級人民季政府的領導瘋和領導小組鑰的指導下，吼統(tǒng)籌、組織掌本行政區(qū)域扭突發(fā)事件測什繪應急保障嘆工作。按照泊領導小組的竊要求，調集汁整理現(xiàn)有成綁果、采集處遲理現(xiàn)勢數(shù)據(jù)學、加工制作縫專題地圖，跳并及時向國仆家測繪局提豆供。猛2.5鈴社會力量粗具有測繪資虜質的相關企吊、事業(yè)單位墓作為國家測月繪應急保障琴體系的重要散組成部分，第根據(jù)總體部坐署，承擔相靠應測繪應急莊保障任務。地3臂應急響應澡3.1學昨應急啟動銅特別重大、例重大突發(fā)事志件發(fā)生，或寬者收到國家垮一級、二級鐘突發(fā)事件警也報信息、宣食布進入預警裁期后，領導共小組辦公室蘇迅速提出應等急響應級別重建議，報領撐導小組研究鑄確定。由領額導小組組長米宣布啟動裕Ⅰ限級響應，分洗管測繪成果按的副組長宣鞋布啟動才Ⅱ差級響應。響姥應指令由領舞導小組辦公饅室通知各有畢關部門、單臟位。海各有關部門沖、單位接到堆指令后，應描迅速啟動本味部門、單位答應急預案。剪并根據(jù)職責倒分工，部署軌、開展測繪熱應急保障工牢作。揀3.2踩應急響應巡槍吳Ⅱ鄰級響應誘（莊1娛）基本要求革承擔應急任竹務的有關部擋門、單位人扭員、設備、溝后勤保障應踩及時到位；喬啟動醫(yī)24胳小時值班制遲度。領導小痰組辦公室應賤迅速與相關括國家突發(fā)事鞏件應急指揮圾機構溝通，遠與事發(fā)地省沒級測繪行政曠主管部門取紡得聯(lián)系，并便保持信息聯(lián)掌絡暢通。席（程2役）成果速報醬在皂Ⅱ量級響應啟動酷后猴4從小時內，組藏織相關單位李向黨中央、歲國務院及有握關應急指揮辰機構提供現(xiàn)胡有適宜的事眾發(fā)地測繪成恐果。材（蘿3濁）成果提供苦加立即開通測申繪成果提供招綠色通道，虜按相關規(guī)定閑隨時受理、收提供應急測醫(yī)繪成果。激（勿4汪）專題加工我根據(jù)救援與縫處置工作的吼需要，組織良有關單位進輪行局部少量簡的航空攝影謊等實地監(jiān)測式；收集國家誰權威部門專難題數(shù)據(jù)；快掏速加工、生逆產(chǎn)事發(fā)地專外題測繪成果夫。材享（菊5鳴）揀鑄信息發(fā)布版如確有需要裕的，可通過聲政府門戶網(wǎng)賢站向社會適秧時發(fā)布事發(fā)歷地應急測繪抓成果目錄及砌能夠公開使璃用的測繪成醬果。吧饑鉤Ⅰ擴級響應報（速1司）啟動兔Ⅱ脖級響應的所專有應急響應宿措施。丘（浮2逐）領導小組寄各成員單位綿主要負責人帝出差、請假冊的，必須立憑即返回工作撒崗位；確實凳不能及時返鋸回的，可先鋪由主持工作葛的領導全面技負責。騎（金3系）根據(jù)國家括應急指揮機抵構的特殊需丙求，及時組侮織開發(fā)專項錯應急地理信柔息服務系統(tǒng)頂。雕（課4兄）無適宜測茅繪成果，急悔需進行大范厭圍聯(lián)合作業(yè)捷時，由領導企小組辦公室頭提出建議，吩報經(jīng)領導小鼻組批準后，業(yè)及時采用衛(wèi)杠星遙感、航竹空攝影、地于面測繪等手諷段獲取相應蓬測繪成果。元（僅5府）領導小組端成員單位（棒部門）根據(jù)近各自工作職毛責，分別負腹責綜合協(xié)調疏、成果提供耍、數(shù)據(jù)獲取組、數(shù)據(jù)處理華、宣傳發(fā)動掙、后勤保障意等工作，并佳將應急工作犧進展及時反拖饋領導小組亞辦公室。撕3.3驚響應中止桿突發(fā)事件的堪威脅和危害船得到控制或惰者消除，政淡府宣布停止德執(zhí)行應急處魚置措施，或揪者宣布解除瞎警報、終止表預警期后，奇由領導小組炎組長決定中怪止神Ⅰ源級響應，分宅管測繪成果沾的副組長決罰定中止鉤Ⅱ侵級響應。響灣應終止通知拾由領導小組礙辦公室下達拋?？v各級測繪行筆政主管部門鹿應繼續(xù)配合淡突發(fā)事件處股置和恢復重慨建部門，做壞好事后測繪水保障工作。隱3.4得涉密測繪成莖果管理故應急測繪成家果屬于國家犯秘密的，申燭請使用人應完按規(guī)定及時跌補辦測繪成批果提供使用包審批手續(xù)；段并嚴格按照讓國家保密法大律法規(guī)及測巴繪法律法規(guī)浩做好測繪成般果的保管使辨用工作。對耐不具備長期需保管條件的槳，由領導小胃組辦公室或尿事發(fā)地測繪素行政主管部盯門負責督促謎其在任務結稻束后，按規(guī)河定程序將所雷領用的涉密斯測繪成果進跳行銷毀處理伶并報備。束4悶保障措施憶4.1校掩制定測繪應申急保障預案箭各省級測繪永行政主管部塔門和局所屬蜻有關單位應釀制定本部門恐、本單位測結繪應急保障疑預案，報國奸家測繪局備咱案。并結合田實際有計劃惠、有重點地怠組織預案演音練，原則上爆每年不少于旦一次。住4.2筆組建高素質其測繪應急保別障隊伍云領導小組辦扮公室按要求信建立測繪應西急保障專家胳庫，根據(jù)實滔際需要協(xié)調瀉有關專家為林測繪應急保醋障決策及處夜置提供咨詢末、建議與技冶術指導；各廈單位遴選政甩治和業(yè)務素想質較高的技彈術骨干組成挨測繪應急快贊速反應隊伍容。傷殲4.3閑滔測繪應急保義障資金宜根據(jù)測繪應廉急保障工作擁需要，結合正預算管理有慘關規(guī)定，將避應急保障工者作所需資金廁納入預算，痰對應急保障多資金的使用貓和效果進行甜監(jiān)督。夢4.4螺蠅做好測繪應蜓急保障成果凳資料儲備工叉作黎全面了解掌括握測繪信息媽資源分布狀掘況，完善測廳繪數(shù)據(jù)共享概機制；收集族、整理突發(fā)彼事件的重點作防范地區(qū)的串各類專題信夏息和測繪成民果，根據(jù)潛驚在需求，有尊針對性地組雖織制作各種礙專題測繪產(chǎn)貿(mào)品，確保在株國家需要應艦急測繪保障偽時，能夠快礙速響應，高榜效服務。夕4.5毀建設應急地畜理信息服務申平臺離在全國地理材信息公共服矩務平臺基礎樓上，根據(jù)中太辦、國辦（窄國務院應急團辦）、國家付減災委、國滅家防總及公宜安、安全等避有關部門的坦特殊要求，見開發(fā)完善應評急地理信息盛服務平臺，湯提高測繪應造急保障的效哪率、質量和將安全性。棄4.6見戀完善測繪應龍急保障基礎星設施容規(guī)劃建設全篇國性測繪應言急技術裝備膊保障系統(tǒng)，姨并建立突發(fā)傅事件測繪應勻急服務裝備旁快速調配機霧制。重點推斧進測繪衛(wèi)星躁體系項目建埋設，加快測旋繪應急生產(chǎn)疫裝備和設施棉更新，聯(lián)通踢政府內網(wǎng)，嗚改造與擴容惠測繪專網(wǎng)，更提高測繪應攪急保障服務旦能力。各4.7支加快測繪應罩急高技術攻期關辦深入研究應算急測繪信息必快速獲取、其處理、服務挖技術，實現(xiàn)鑼“漆3S波”下與網(wǎng)絡、通緞訊、輔助決豎策技術集成蓮。太4.8去確保通訊暢吹通明充分利用現(xiàn)早代通訊手段弊，建立國家脾測繪應急保決障通訊網(wǎng)絡隙，確保信息顫暢通。領導瓶小組辦公室讀組織編制國損家測繪應急肯保障工作通姻訊錄，并適狼時更新。陳5倘監(jiān)督與管龍理秤5.1戒痰檢查與監(jiān)督茂應急響應指員令下達后，蒸各級測繪行阿政主管部門屠應對所屬單地位測繪應急染保障執(zhí)行時恨間和進度進竭行監(jiān)督，及孕時發(fā)現(xiàn)潛在槳問題，并迅招速采取有效獎措施，確保精按時保質完貼成測繪應急展保障任務。妨5.2弦訓責任與獎懲演云各部門、各氣單位主要負檢責人是測繪室應急保障的劑第一責任人疾。國家測繪瑞應急保障工互作實行責任賠追究，對在唯測繪應急保版障工作中存養(yǎng)在失職、瀆賞職行為的人矩員，將依照衣《中華人民課共和國突發(fā)躬事件應對法桃》等有關法總律法規(guī)追究呢責任。借對在國家測撲繪應急保障戶工作中做出紋突出貢獻的南先進集體和唯個人給予表既彰和獎勵。訓5.3間宣傳和培訓窩通過有關媒滋體，及時對柜國家測繪應谷急保障工作槐進行報道。叨定期對測繪史應急保障人隙員進行新知索識新技術培罪訓，提高其獨應急專業(yè)技添能。餡5.4羨預案管理與絡更新夏稀本預案由領知導小組