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文檔簡介

中東地區(qū)的阿以問題王萬軒中東地區(qū)地處亞、非、歐三大洲的結(jié)合部,不僅具有重要的戰(zhàn)略地理位置、豐富的地下資源,而且這里還產(chǎn)生過人類最古老的文明。二戰(zhàn)以來,這里由各種原因引發(fā)的戰(zhàn)爭沖突此起彼伏,連續(xù)不斷。戰(zhàn)爭不僅造成了大量的人員傷亡、嚴重的經(jīng)濟損失,而且還影響了本地區(qū)生產(chǎn)的發(fā)展。中東地區(qū)的各國人民及世界愛好和平的人們,多年來一直期盼著本地區(qū)的和平與安寧,希望通過國際社會的幫助及有關(guān)各方的共同努力,爭取早日實現(xiàn)和平。在伊拉克武器核查危機形成對峙局面之后,國際社會的注意力又回到長期陷于僵局中的中東和平進程上來。中東問題的形成是阿拉伯人和猶太人兩個民族之間長期對峙斗爭的結(jié)果。追朔阿以矛盾的歷史根源,還需從巴勒斯坦問題說起。一、巴勒斯坦的歷史變遷巴勒斯坦歷史悠久。相傳早在公元前3000年,一批半游牧部落的迦南人從阿拉伯半島遷此定居。公元前2000年,他們在這里建立了迦南國,其領(lǐng)土包括現(xiàn)在的以色列、加沙、約旦河西岸和約旦。后來愛琴海沿岸的腓尼基人來到巴勒斯坦沿海地區(qū)建立了“腓尼西亞”國家。再后來,希伯來人從幼發(fā)拉底河沿岸遷來巴勒斯坦,他們在迦南文化的影響下,很快由游牧轉(zhuǎn)為定居。希伯來人在巴勒斯坦不斷與迦南人、腓尼基人以及當(dāng)?shù)夭孔遄鲬?zhàn),于公元前11世紀在巴勒斯坦的部分地區(qū)和約旦河?xùn)|岸建立了第一個希伯來人的王國,把耶路撒冷定為首都。公元前10世紀,希伯來王國分成兩部分,在北部的稱為以色列王國,在南部的稱為猶太王國。猶太王國的人稱為猶太人,后來所有的希伯來人都叫猶太人。公元前8世紀,亞述帝國征服了北部的以色列王國,其居民被亞述人同化。公元前586年,新巴比倫王國消滅了南部的猶太王國,國王及大批居民被擄到巴比倫。公元前538年,波斯帝國征服了巴比倫,允許當(dāng)年被巴比倫擄去的猶太人返回巴勒斯坦,重新定居下來,并在耶路撒冷附近恢復(fù)一個附屬小國,這些人即是現(xiàn)代猶太人的祖先。從公元前6世紀直到本世紀初,巴勒斯坦一直處在周圍大國的侵略、占領(lǐng)和掠奪之中,先后被波斯、希臘、羅馬、土耳其等外族輪番占領(lǐng)。羅馬帝國侵入巴勒斯坦后,先后幾次對猶太人的反抗活動進行殘酷鎮(zhèn)壓,100多萬猶太人被殺害,其余大部分被趕出巴勒斯坦。從那時起,猶太人開始在各地流浪,主要去向是英、法、德、意等西歐國家。后來又大批流向波蘭、俄國和北美國家。長期以來,猶太人在巴勒斯坦的數(shù)量極少,據(jù)統(tǒng)計,到1882年,猶太人只有兩萬多人,僅占當(dāng)?shù)鼐用窨倲?shù)的8%。公元7世紀,伊斯蘭教在阿拉伯半島興起,發(fā)動了阿拉伯運動,確立了泛阿拉伯主義。公元637年,巴勒斯坦成為阿拉伯帝國的一部分,阿拉伯人不斷移入,和當(dāng)?shù)氐耐林用裢?,形成現(xiàn)代巴勒斯坦的阿拉伯人。二、阿以矛盾的由來中世紀末期,西歐各國商業(yè)迅速發(fā)展。移居在那里的猶太人有許多從事商業(yè)活動,由于同當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)階級發(fā)生競爭而受到排擠,大批猶太人被迫流亡到東歐和北美各國。19世紀初,東歐國家也開始排猶。在沙皇統(tǒng)治的最后幾十年里,在俄國經(jīng)常發(fā)生有組織屠殺猶太人的事件。歐洲猶太資產(chǎn)階級受到排擠后,為了尋找出路,于19世紀末打起“猶太民族主義”的旗號,發(fā)起猶太復(fù)國主義運動。他們號召散居在各地的猶太人重建猶太國家。1897年,他們在瑞士的巴塞爾召開大會,成立了猶太復(fù)國主義組織。1917年《貝爾福宣言》發(fā)表后,猶太復(fù)國組織內(nèi)部一部分人曾主張在巴勒斯坦建立猶太國家應(yīng)該團結(jié)阿拉伯人,反對歐洲帝國主義。但這一主張在后來的猶太組織代表大會上被否決。從此,猶太復(fù)國主義者完全選擇了依附帝國主義實現(xiàn)其復(fù)國計劃的道路。奧斯曼土耳其帝國瓦解后,英國占領(lǐng)巴勒斯坦,國際聯(lián)盟于1922年決定把巴勒斯坦作為英國的委任統(tǒng)治地。英國統(tǒng)治期間,進一步在巴勒斯坦扶植猶太復(fù)國主義勢力,大批猶太人從世界各地遷來巴勒斯坦定居。英、猶合伙奪取阿拉伯人的土地,把阿拉伯人趕出家園。阿、猶兩個民族便從此結(jié)怨。二戰(zhàn)前夕,由于英國對猶太復(fù)國組織向巴勒斯坦移民政策的改變。使猶太人開始脫離大英帝國的軌道,轉(zhuǎn)而尋求美國的支持。戰(zhàn)后,美、英為爭奪對巴勒斯坦的控制權(quán),進行了連續(xù)幾年的激烈斗爭,最后于1947年11月在美國操縱的第二屆聯(lián)合國大會上通過了巴勒斯坦分治決議。決議規(guī)定:巴勒斯坦在1948年英國統(tǒng)治結(jié)束后,成立阿拉伯國和猶太國;阿拉伯國面積萬平方千米;猶太國面積萬平方千米;耶路撒冷及其郊區(qū)(約158平方千米)實行國際化,由聯(lián)合國管理。這個分治決議的通過,使阿以矛盾進一步發(fā)展,因為當(dāng)時巴勒斯坦地區(qū)的阿拉伯人約有120多萬,占總?cè)丝诘?/3,按照分治決議得到的領(lǐng)土只占巴勒斯坦總面積的43%,大部分是丘陵和貧脊地區(qū);猶太國人口只有60萬,不足總?cè)丝诘?/3,面積卻占巴勒斯坦總面積的56%,并且大部分是肥沃的沿海地帶。聯(lián)大分治決議通過不久,即遭到阿拉伯聯(lián)盟成員國的強烈反對,他們發(fā)表聲明堅決為反對聯(lián)合國分裂巴勒斯坦而戰(zhàn),直到取得最后的勝利。猶太復(fù)國主義者也在美國的支持下,加緊擴軍備戰(zhàn),并經(jīng)常對阿拉伯人居住的村鎮(zhèn)發(fā)動武裝襲擊,把數(shù)以萬計的阿拉伯人從他們生活的莊園里趕走。1948年5月14日在英國委任統(tǒng)治終止之時猶太復(fù)國組織即宣布成立以色列國,并秘密策劃向阿拉伯國家進攻的計劃。面對猶太復(fù)國主義者的瘋狂挑釁和對外擴張,鄰近的阿拉伯聯(lián)盟5個成員國(埃及、約旦、敘利亞、黎巴嫩、伊拉克)在國內(nèi)人民反猶斗爭的推動下,于當(dāng)年5月15日分別出兵巴勒斯坦,第一次中東戰(zhàn)爭就這樣爆發(fā)了。以色列在美國的政治保護和軍事援助下,戰(zhàn)爭持續(xù)到1949年1月初,最后阿拉伯國家戰(zhàn)敗。經(jīng)過這次戰(zhàn)爭,以色列占領(lǐng)了巴勒斯坦4/5的土地和耶路撒冷的西半部,戰(zhàn)爭中有近百萬阿拉伯人被以色列侵略者逐出家園,流落在附近的阿拉伯國家。之后,以色列在美、英、法等國的支持和慫恿下,單獨或合伙出兵于1956年、1967年、1973年、1982年同阿拉伯國家先后發(fā)生了四次大規(guī)模的戰(zhàn)爭,小規(guī)模的流血沖突和暴力事件則不計其數(shù)。通過1967年6月的第三次中東戰(zhàn)爭,以色列侵占了約旦河西岸、耶路撒冷城的約旦管轄區(qū)、加沙地帶、埃及的西奈半島和敘利亞的戈蘭高地,共計萬平方千米的土地。這些原本屬于阿拉伯人的土地,除西奈半島在1979年埃及和以色列簽訂《埃以和約》后歸還埃及外,其余仍被以方占領(lǐng)。長期以來,阿拉伯人對猶太人在巴勒斯坦的存在一直持反對態(tài)度,他們反對《貝爾福宣言》,反對猶太人向巴勒斯坦移民,當(dāng)以色列國于1948年宣告成立時,阿拉伯國家就想用武力消滅它,因而導(dǎo)致了第一次中東戰(zhàn)爭的爆發(fā)。1967年“巴勒斯坦解放組織”成立,開展武裝斗爭反對以色列。1968年通過的“巴勒斯坦國民憲章”重申了過去阿拉伯國家對待猶太人和以色列的政策,那就是“摧毀猶太復(fù)國主義”,“把猶太復(fù)國主義者從巴勒斯坦的領(lǐng)土上趕出去”。在美國及其西方盟國政治、經(jīng)濟及強大的軍事力量的支持下,經(jīng)過一次次的戰(zhàn)爭,以色列不但沒有被消滅,反而戰(zhàn)勝了比自己大數(shù)十倍的阿拉伯國家,侵占了比它自己的面積還要大3倍的阿拉伯人的土地。他們不斷擴大在約旦河西岸和加沙地帶猶太人定居點的規(guī)模,以達到永久吞并的目的。三、時局的發(fā)展40多年來,阿以雙方始終強調(diào)以武力解決中東問題,實現(xiàn)本地區(qū)的和平。但經(jīng)過多次交戰(zhàn),雙方都認識到戰(zhàn)爭只能給他們帶來痛苦、災(zāi)難、死亡和仇恨,只有通過和平談判,才能實現(xiàn)阿以之間的和平與合作。1991年,馬德里和會開啟了中東和平進程,阿以雙方同意接受國際社會提出的“以土地換和平”的原則。1992年,以色列工黨在大選中獲勝,拉賓組成新政府。拉賓政府順應(yīng)了人民要求和平的潮流,重視用和平手段解決阿以沖突。1993年9月巴以在挪威奧斯陸就約旦河西岸和加沙地帶自治問題達成協(xié)議。1994年5月巴以簽署加沙和杰里科第一階段自治協(xié)議,以色列按照協(xié)議撤出了加沙地帶、杰里科以及西岸7座城市。1995年巴以達成的約旦河西岸第二階段漬治協(xié)議即奧斯陸第二協(xié)議。協(xié)議規(guī)定:以色列分三個階段從約旦河西岸撤軍,巴勒斯坦實行自治。由于撤離所占領(lǐng)土觸動了以色列的重大戰(zhàn)略利益與傳統(tǒng)的宗教觀念。結(jié)果拉賓被極右的宗教分子刺死。繼任總理工黨領(lǐng)導(dǎo)人佩雷斯繼續(xù)加快推進和平進程。1996年二三月份在以色列境內(nèi)發(fā)生的幾起巴勒斯坦人的暴力恐怖事件又激起以色列人的更大不安,結(jié)果造成工黨在大選中失利,利庫德集團領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)塔尼亞胡在大選中獲勝。內(nèi)塔尼亞胡政府拒絕“以土地換和平”的原則,不允許建立巴勒斯坦國,不歸還敘利亞的戈蘭高地,并在約旦河西岸和加沙地帶繼續(xù)擴大猶太人定居點的規(guī)模,中東和談陷入僵局。新政府的強硬政策不僅導(dǎo)致巴以雙方再次發(fā)生大規(guī)模的流血沖突,而且還使以色列的經(jīng)濟形勢急劇惡化,外資退縮,經(jīng)濟增長率放慢;同時以色列在國際上也受到普遍遣責(zé),地位嚴重孤立。由于國內(nèi)外的巨大壓力,內(nèi)塔尼亞胡政府不得不重新回到和平進程的軌道上來,于1997年1月同巴勒斯坦簽訂了履行奧斯陸協(xié)議義務(wù)的希伯倫協(xié)議。希伯倫協(xié)議規(guī)定:以色列在10天之內(nèi)從希伯倫80%的地方撤軍,并規(guī)定從當(dāng)年3月份開始按1995年簽訂的奧斯陸第二協(xié)議分三個階段撤出除猶太定居點和軍事地點以外的約旦河西岸的其他地區(qū)。希伯倫協(xié)議雖然簽訂,但在具體落實的過程中又充滿了矛盾和斗爭,由于雙方在撤離領(lǐng)土的面積及其他一些問題上意見分歧較大,特別是以方以安全為借口有條件撤軍的強硬態(tài)度引起阿拉伯人的極大不滿。1997年3月以色列開始在東耶路撒冷擴建猶太人定居點,巴方中止和談,中東和平進程再度陷入僵局。在雙方僵持長達19個月之后,最后在美國的干預(yù)下,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)主席阿拉法特經(jīng)過9天1夜的艱苦談判,于1998年10月23日在白宮簽署了巴以臨時和平協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容包括巴勒斯坦制定具體的保障以色列安全的計劃,打擊恐怖主義活動,并刪去憲章中消滅以色列的條款;以色列在3個月內(nèi)從約旦河西岸%的領(lǐng)土上撤軍等。巴以臨時和平協(xié)議的簽署,可以

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