地鐵施工基坑坍塌現(xiàn)場處置方案

地鐵基坑坍塌現(xiàn)場處置方案事故特征危險(xiǎn)源監(jiān)控方式、預(yù)防及應(yīng)急處置措施具體危險(xiǎn)源監(jiān)控方式、預(yù)防及應(yīng)急處置措施見附表1。1.2事故征兆及條件事故征兆底腳有局部隆起，有弧形滑移現(xiàn)象；基坑邊坡有裂縫，土方有滑移跡象。事故條件基坑開挖過程中發(fā)生涌水、涌砂等，原巖體自身平衡破壞，引發(fā)基坑外圍巖土變形過大甚至出現(xiàn)地面塌陷。施工范圍內(nèi)雨污水管、電力通信等地下管線復(fù)雜，未探明標(biāo)識(shí)，出現(xiàn)管周土體坍塌等?；油练介_挖不按方案施工，支護(hù)不及時(shí)，基坑長時(shí)間無支撐暴露，一次性開挖超深等，極易引起塌方滑坡等事故。未定期對(duì)支撐、地表監(jiān)視測量。棄土、料具堆放或機(jī)械設(shè)備施工應(yīng)按要求進(jìn)行，不得違章堆放，違規(guī)施工。應(yīng)急組織及職責(zé)2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部設(shè)置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目部現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)救援專業(yè)組，即：綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶救組、技術(shù)處理組、物資保障組、善后處理組和事故調(diào)查組。成立由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人組成的現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:組長：項(xiàng)目經(jīng)理副組長：生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全總監(jiān)、商務(wù)經(jīng)理、協(xié)調(diào)經(jīng)理成員：安全質(zhì)量部、工程技術(shù)部、物質(zhì)設(shè)備部、綜合辦公室、合約法務(wù)部、財(cái)務(wù)資金部現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目安全質(zhì)量部。項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框圖詳見圖2.1。2.2項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)執(zhí)行公司應(yīng)急指揮部處置突發(fā)事故的決策和指令。迅速了解事故相關(guān)情況及已采取的先期處置情況，及時(shí)掌握事件發(fā)展趨勢(shì)，研究制定處置方案并組織實(shí)施。組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶救工作，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭把事故損失降到最低程度。根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急處理工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和完善。調(diào)度人員、設(shè)備、物資等，組織應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場，指揮各救援小組展開行動(dòng)；根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果和專家意見，確定事故處置的技術(shù)措施；當(dāng)事故有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資做好疏散工作。及時(shí)將現(xiàn)場的各種重要情況向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告；指揮各部門指定人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、取證工作；指揮事故地的警戒工作，指揮事故的處置工作；負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)溝通、事故分析、信息上報(bào)工作。項(xiàng)目部應(yīng)急處置職責(zé)建立本項(xiàng)目應(yīng)急體系,制定本項(xiàng)目安全事故應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，明確責(zé)任，具體實(shí)施應(yīng)急救援,落實(shí)應(yīng)急救援的具體措施；落實(shí)并定期檢查應(yīng)急救援器材、設(shè)備情況；組織應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練；事故發(fā)生后，執(zhí)行現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指令，及時(shí)報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織事故應(yīng)急救援和處置，防止事故的擴(kuò)大和后果的蔓延，努力控制人員傷亡和減少損失；及時(shí)向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況；配合工程所在地人民政府有關(guān)部門劃定并控制事故現(xiàn)場的范圍、實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施、組織人員和設(shè)備撤離危險(xiǎn)區(qū)等；按照應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，做好與工程項(xiàng)目所在地有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系溝通；配合地方政府應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及其它有關(guān)主管部門發(fā)布和通報(bào)有關(guān)信息；做好事故善后工作，配合事故調(diào)查、分析和處理；完成事故救援和處理的其他相關(guān)工作?，F(xiàn)場搶救組職責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)；尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害；搶險(xiǎn)或救援結(jié)束后，直接報(bào)告項(xiàng)目最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。技術(shù)處理組職責(zé)提出搶險(xiǎn)搶救及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施；修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)被，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。物資保障組職責(zé)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物資的供給；提供合格的救援的物資及設(shè)備。善后處理組職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)傷亡人員家屬接待和死亡人員的喪葬工作；核定撫恤、喪葬等費(fèi)用，協(xié)調(diào)善后處理各項(xiàng)事宜，消除各種不安全因素；做好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)動(dòng)調(diào)配的工作。事故調(diào)查組職責(zé)明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報(bào)告。應(yīng)急處置初步判定及報(bào)警必要信息項(xiàng)目部建立應(yīng)急值守制度，設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話。當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情和發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)地報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目安全總監(jiān)，啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)上報(bào)上級(jí)單位應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室（或安全監(jiān)督部門），并按照規(guī)定報(bào)告事故發(fā)生地政府安全監(jiān)督部門和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。情況緊急時(shí)，可越級(jí)上報(bào)，以最大限度地爭取時(shí)間搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止由于層層上報(bào)耽誤時(shí)間導(dǎo)致的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急處置過程中要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。當(dāng)信息內(nèi)容不清晰或不完整時(shí)，應(yīng)盡快核實(shí)。各部門值班人員接到應(yīng)急電話報(bào)告應(yīng)詢問并記錄，內(nèi)容如下：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、簡要經(jīng)過、事故現(xiàn)場情況；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；險(xiǎn)情控制情況、緊急搶救救援情況；事故原因、性質(zhì)的初步分析；事故發(fā)生后采取的緊急應(yīng)急措施；需要協(xié)助事故搶救和處置的有關(guān)事項(xiàng)。應(yīng)急程序應(yīng)急處理程序立即將危險(xiǎn)環(huán)境中的施工人員撤離至安全區(qū)域；在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如：人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受到污染等），并將受傷人員及時(shí)送至具備條件的醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行處置，或請(qǐng)求事故發(fā)生地醫(yī)療衛(wèi)生單位開展緊急醫(yī)療救助和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作；核實(shí)事故人員傷亡情況；及時(shí)核定受困人員的人數(shù)和位置；向?qū)俚刂鞴懿块T和上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)委員會(huì)報(bào)告事故準(zhǔn)確信息，并隨時(shí)續(xù)報(bào)救援進(jìn)展情況；根據(jù)搶險(xiǎn)需要立即撥打120、119、110等電話號(hào)碼，通知相關(guān)單位到場救助；安排人員到現(xiàn)場周邊迎候趕往現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援的人員、車輛和設(shè)備；及時(shí)安排專人對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行看護(hù)，并進(jìn)行圍擋、隔離、封閉，確定搶險(xiǎn)救援工作區(qū)域，同時(shí)安排人員進(jìn)行交通疏導(dǎo)，維護(hù)現(xiàn)場及周邊秩序；若事故危及周邊建筑（構(gòu)）物、道路、橋梁、燃?xì)狻㈦娏?、通訊、供水、排水、供熱等設(shè)施安全時(shí)，要及時(shí)報(bào)告相關(guān)機(jī)構(gòu)，組織人員疏散，封閉危險(xiǎn)區(qū)域；阻止脫險(xiǎn)者重返事故現(xiàn)場；調(diào)集所屬人員和技術(shù)力量，在確保絕對(duì)安全的前提下，消除影響搶險(xiǎn)救援的阻礙和不利因素，并組織開展搶險(xiǎn)救援；在不影響一線救援的情況下，適時(shí)開展事故原因調(diào)查等；根據(jù)實(shí)際需要，可采取一切必要措施開展先期處置。當(dāng)政府應(yīng)急部門和上級(jí)應(yīng)急指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況、需要處理的問題及有關(guān)工作措施。交接工作完成后，按照應(yīng)急權(quán)限劃分，移交事故處置協(xié)調(diào)指揮權(quán)，并配合做好后續(xù)搶險(xiǎn)救援工作。參加生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。擴(kuò)大響應(yīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)掌握事故、事件的應(yīng)急處置情況，當(dāng)安全生產(chǎn)事故嚴(yán)重程度以及發(fā)展趨勢(shì)超出自身應(yīng)急救援能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急管理委員會(huì)啟動(dòng)高等級(jí)的應(yīng)急救援預(yù)案。3.3應(yīng)急處置措施現(xiàn)場應(yīng)急處置措施派專人對(duì)基坑進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即停止開挖。組織現(xiàn)場人員立即處理，同時(shí)立即向業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理匯報(bào)。如發(fā)生較大面積的支撐體系失穩(wěn)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形傾斜情況，應(yīng)立即撤出所有人員。并向項(xiàng)目應(yīng)急指揮部報(bào)告，組織應(yīng)急人員。如有人被埋在土下，應(yīng)急救援人員必須馬上到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)，配合機(jī)械開挖，進(jìn)行傷員搶救。如果整個(gè)路面大開裂，車輛無法行駛，應(yīng)立即封閉交通，并在道路兩側(cè)設(shè)置廣告牌和封路標(biāo)準(zhǔn)，并派人員指揮交通。疏散建/構(gòu)筑物內(nèi)及附近的人員；控制現(xiàn)場，設(shè)立安全警戒線；會(huì)同交警部門對(duì)周邊道路進(jìn)行交通疏解；查找建/構(gòu)筑物變形過大的原因，并及時(shí)消除因工程施工而導(dǎo)致建/構(gòu)筑物變形過大的因素?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)任組織疏散其它作業(yè)人員，一切聽從指揮，不可擅自作業(yè)；在救援中馬上開展事故調(diào)查，并按文件規(guī)定程序上報(bào)事故調(diào)查的詳細(xì)情況。人員傷亡救援處置措施1.有掩埋窒息情況的傷員，立即對(duì)傷員進(jìn)行心肺復(fù)蘇。人工呼吸：病人仰臥、松開衣物，清理病人口腔阻塞物，病人鼻孔朝天、頭后仰，貼嘴吹氣，放開嘴鼻好換氣，如此反復(fù)進(jìn)行，每分鐘吹氣12次，即每5秒吹氣一次；體外心臟擠壓：病人仰臥硬板上，搶救者中（手掌）對(duì)病人胸口凹膛，掌根用力向下壓，慢慢向下，突然放開，連續(xù)操作每分鐘進(jìn)行60次，即每秒一次。2.出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持傷者呼吸道通暢?；杳哉邞?yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時(shí)送就近有條件的醫(yī)院治療。發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎。搬運(yùn)時(shí)，讓傷者平臥放在帆布擔(dān)架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運(yùn)過程，嚴(yán)禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn)，應(yīng)用硬木板平放。發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬動(dòng)傷者。應(yīng)在骨折部位用夾板臨時(shí)固定，使斷端不再移位或剌傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法：可就地取材，用木板、竹頭等作為固定的材料，在無材料的情況下，上肢可固定在身側(cè)，下肢與腱側(cè)下肢縛在一起，目的是固定骨折處上下關(guān)節(jié)。遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血，使傷員保持頭低腳高的臥位，并注意保暖。正確的現(xiàn)場止血處理措施。1）一般傷口小的止血法：先用生理鹽水沖洗傷口，涂上紅汞水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶較緊地包扎。2）加壓包扎止血法：用紗布、棉花等做成的軟墊，放在傷口上包緊扎實(shí)，以達(dá)到止血作用。3）止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上肢出血結(jié)扎在上臂上1/2處（靠近心臟位置），下肢出血結(jié)扎在大腿上1/3處（靠近心臟位置）。結(jié)扎時(shí)，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉墊。每隔2540分鐘放松一次，每次放松0.51分鐘。動(dòng)用最快的交通工具或其他措施，及時(shí)把傷者送往鄰近醫(yī)院搶救，運(yùn)送途中應(yīng)盡量減少顛簸。同時(shí)，密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。如情況危急，來不及等待“120”，應(yīng)用項(xiàng)目車輛把傷者緊急送往醫(yī)院。3.4相關(guān)要求3.4.1報(bào)告時(shí)限1.一般事故發(fā)生后，項(xiàng)目部要在1小時(shí)之內(nèi)上報(bào)公司，逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。2.較大及以上事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)立即上報(bào)公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理和安全總監(jiān)。信息發(fā)布1.事故、事件的信息發(fā)布，由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)擬定信息發(fā)布方案，經(jīng)公司應(yīng)急管理委員會(huì)審定后，統(tǒng)一發(fā)布，以回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除公眾疑慮。2.事故信息發(fā)布的責(zé)任部門：1）較大以上事故由公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)信息發(fā)布。2）一般事故，由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)發(fā)布。在信息發(fā)布前，參與應(yīng)急救援的部門和人員以及知情人員要向事故信息發(fā)布部門和人員提供詳細(xì)準(zhǔn)確的信息，負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布的部門要準(zhǔn)確核對(duì)事故信由政府主管部門發(fā)布的信息，負(fù)責(zé)宣傳的部門要做好與政府相關(guān)部門的溝通。對(duì)影響較大的事故需要對(duì)媒體發(fā)布的，應(yīng)由上級(jí)單位或政府部門指定發(fā)言人，通報(bào)事故信息。未經(jīng)授權(quán)，其他人員不得隨意發(fā)布事故信息。注意事項(xiàng)4.1 佩帶個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)防護(hù)器具必須佩戴合格產(chǎn)品，并保證佩戴的正確性，防護(hù)器具不可輕易摘取，應(yīng)急事件后應(yīng)對(duì)個(gè)人的防護(hù)器具進(jìn)行檢查通過專業(yè)認(rèn)證確保無誤方可繼續(xù)使用。使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況配備相應(yīng)的搶險(xiǎn)救援器材，器材必須是合格物品，使用人員必須對(duì)器材有相應(yīng)的了解。有關(guān)救援措施實(shí)施方面的注意事項(xiàng)現(xiàn)場處于事故、事件的地區(qū)及受到威脅地區(qū)的人員，在發(fā)生事故、事件后應(yīng)根據(jù)情況和現(xiàn)場局勢(shì)，在確保自身安全的前提下，采取積極、正確、有效的方法進(jìn)行自救和互救。事故、事件現(xiàn)場不具備搶救條件的應(yīng)盡快組織撤離。現(xiàn)場自救與互救方面的注意事項(xiàng)在自救和互救時(shí)，必須保持統(tǒng)一指揮和嚴(yán)密的組織，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)蠻干和驚慌失措，嚴(yán)禁個(gè)人擅自行動(dòng)。事故現(xiàn)場處置工作人員搶修時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)程的規(guī)定，以防事故擴(kuò)大。現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)方面的注意事項(xiàng)應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急搶險(xiǎn)人員到位并配備搶險(xiǎn)器材，確認(rèn)有能力進(jìn)行搶救，個(gè)人安全防護(hù)位佩戴正確并物品合格。應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項(xiàng)應(yīng)急救援結(jié)束后切勿放松警惕，所有人員必須立即撤離現(xiàn)場遠(yuǎn)離事發(fā)地點(diǎn)，做好人員清點(diǎn)，用品給養(yǎng)是否到位。認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。其它需要特別警示方面的注意事項(xiàng)對(duì)特殊環(huán)境下工作期間的人員到崗、標(biāo)示明確、防護(hù)到位等方面完善。根據(jù)現(xiàn)場提出其他需要特別警示的事項(xiàng)。

附表1地鐵基坑坍塌事故類型、預(yù)防和應(yīng)急處置措施項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控方式預(yù)防措施應(yīng)急處置措施