第4章工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)與制度

第4章工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)與制度第一頁(yè)，共六十六頁(yè)。學(xué)習(xí)重點(diǎn)工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度的概念、法規(guī)立法現(xiàn)狀以及建立執(zhí)業(yè)資格制度的意義；工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理制度；工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理制度；現(xiàn)場(chǎng)施工人員執(zhí)業(yè)資格管理制度；違反工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)及制度的法律責(zé)任。第二頁(yè)，共六十六頁(yè)。4.1工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)概述4.1.1工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度的含義

工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度是指事先依法取得相應(yīng)資質(zhì)或資格的單位和個(gè)人，才允許其在法律所規(guī)定的范圍內(nèi)從事一定建筑活動(dòng)的制度?！督ㄖā返谑龡l明確規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可證的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)?！钡谌?yè)，共六十六頁(yè)。4.1工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)概述4.1.2工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)的立法現(xiàn)狀自從1995年國(guó)務(wù)院首次頒布《注冊(cè)建筑師條例》以來(lái)，原建設(shè)部（現(xiàn)為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部）、國(guó)家發(fā)改委等先后頒布了約30部關(guān)于工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格的部門(mén)規(guī)章，這還不包括期間頒布的、現(xiàn)已廢止或暫行的規(guī)定。這些法規(guī)除了《注冊(cè)建筑師條例》為行政法規(guī)之外，其余都是部門(mén)規(guī)章。一、工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理法規(guī)從2000年至今，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（原建設(shè)部）一直致力于完善工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格的部門(mén)立法，所頒布的主要法規(guī)見(jiàn)表4-1第四頁(yè)，共六十六頁(yè)。4.1工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)概述4.1.2工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)的立法現(xiàn)狀二、工程建設(shè)從業(yè)人員資格管理法規(guī)工程建設(shè)從業(yè)人員資格管理方面，當(dāng)前僅有一部國(guó)務(wù)院行政法規(guī)—《注冊(cè)建筑師條例》。它于1995年發(fā)布，為后續(xù)的執(zhí)業(yè)資格管理法規(guī)提供了良好的參照。國(guó)家發(fā)改委于2001年和2002年分別發(fā)布了《注冊(cè)咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2007年發(fā)布了《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》，各類規(guī)定也適用于建筑施工行業(yè)。其余有關(guān)工程建設(shè)從業(yè)人員資格的規(guī)章都由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（原建設(shè)部）發(fā)布，見(jiàn)表4-2。第五頁(yè)，共六十六頁(yè)。4.2工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理制度4.2.1工程建設(shè)從業(yè)單位的劃分根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)，我國(guó)從事工程建設(shè)活動(dòng)的單位分為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、工程咨詢單位、工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)。一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是指在城市及村鎮(zhèn)從事土地開(kāi)發(fā)、房屋及基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)備開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有專營(yíng)和兼營(yíng)兩類。專營(yíng)企業(yè)是指以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)為主的企業(yè)；兼營(yíng)企業(yè)是指以其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為主，兼有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。第六頁(yè)，共六十六頁(yè)。二、工程咨詢單位工程咨詢單位是指在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的開(kāi)展工程咨詢業(yè)務(wù)并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。其中，工程咨詢是指遵循獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則，運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法，為政府部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主及其他各類客戶提供社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目決策與實(shí)施的智力服務(wù)，以提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第七頁(yè)，共六十六頁(yè)。三、工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)是指依法取得資格，從事工程勘察、工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的企業(yè)。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)勘察設(shè)計(jì)單位一直屬于事業(yè)單位。從1984年起，國(guó)家決定勘察設(shè)計(jì)單位要逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)化后，至今絕大部分勘察設(shè)計(jì)單位已轉(zhuǎn)制為企業(yè)，但在2001年以前的法規(guī)中，仍稱之為工程勘察設(shè)計(jì)單位。第八頁(yè)，共六十六頁(yè)。四、工程監(jiān)理企業(yè)工程監(jiān)理企業(yè)是指取得監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)，具有法人資格的企業(yè)。它必須與所有政府機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位脫鉤并進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)責(zé)任。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。第九頁(yè)，共六十六頁(yè)。五、建筑業(yè)企業(yè)建筑業(yè)企業(yè)是指從事土木工程，建筑工程，線路、管道及設(shè)備安裝工程，裝修工程等新建、擴(kuò)建、改建的企業(yè)。它又分為施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)三類。（1）施工總承包企業(yè)是指從事工程施工階段總承包活動(dòng)的企業(yè)。（2）專業(yè)承包企業(yè)是指從事工程施工中的專業(yè)分包活動(dòng)的企業(yè)。（3）勞務(wù)分包企業(yè)是指從事工程施工活動(dòng)中勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)，它只能進(jìn)行勞務(wù)分包，不得從事工程施工總承包及專業(yè)分包活動(dòng)。第十頁(yè)，共六十六頁(yè)。4.2.2我國(guó)工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理制度4.2.2.1工程建設(shè)從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)（1）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（2）工程咨詢單位（3）工程勘察企業(yè)（4）工程設(shè)計(jì)企業(yè)（5）工程施工總承包企業(yè)（6）專業(yè)承包企業(yè)（7）勞務(wù)分包企業(yè)（8）工程監(jiān)理企業(yè)第十一頁(yè)，共六十六頁(yè)。（1）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱施工總承包企業(yè))，可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。第十二頁(yè)，共六十六頁(yè)。（1）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱專業(yè)承包企業(yè))，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱勞務(wù)分包企業(yè))，可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。第十三頁(yè)，共六十六頁(yè)。（2）工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。（3）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。1)綜合資質(zhì)可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第十四頁(yè)，共六十六頁(yè)。2)專業(yè)資質(zhì)專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級(jí)以下(含二級(jí))建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)專業(yè)丙級(jí)資質(zhì)：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)3)事務(wù)所資質(zhì)可承擔(dān)三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但是，國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的工程除外。第十五頁(yè)，共六十六頁(yè)。4.2.2我國(guó)工程建設(shè)從業(yè)單位的資質(zhì)管理制度4.2.2.1工程建設(shè)從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，我國(guó)各類工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)等級(jí)的劃分情況如下。（1）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，分為一、二、三、四共４級(jí)。（2）工程咨詢單位，分為甲、乙、丙共３級(jí)。（3）工程勘察企業(yè)。工程勘察企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)按綜合類、專業(yè)類、勞務(wù)類分別設(shè)置。其綜合類資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)一個(gè)級(jí)別；專業(yè)類資質(zhì)原則上只設(shè)甲、乙兩個(gè)級(jí)別，確有必要并在報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)后方可設(shè)置丙級(jí)；勞務(wù)類資質(zhì)不分級(jí)別。第十六頁(yè)，共六十六頁(yè)。（4）工程設(shè)計(jì)企業(yè)。按綜合類資質(zhì)、行業(yè)類資質(zhì)及專項(xiàng)資質(zhì)分別設(shè)置。其綜合類資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)；行業(yè)類資質(zhì)設(shè)甲、乙、丙３個(gè)級(jí)別；工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)則根據(jù)專業(yè)發(fā)展的需要，由相關(guān)行業(yè)部門(mén)或授權(quán)的行業(yè)協(xié)會(huì)提出，并經(jīng)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)，一般都設(shè)為甲、乙兩級(jí)。（5）工程施工總承包企業(yè)。大多數(shù)劃分為特、一、二、三共4級(jí)；港口與航道工程、冶煉工程、化工石油工程劃分為特、一、二共3級(jí)；而通信工程分為一、二、三共3級(jí)；機(jī)電安裝工程則只分為一、二共2級(jí)。（6）專業(yè)承包企業(yè)。60類專業(yè)承包企業(yè)在資質(zhì)等級(jí)設(shè)置上共有４種類型：分為一、二、三共３級(jí)；分為一、二兩級(jí)；分為二、三兩級(jí)；不分等級(jí)。第十七頁(yè)，共六十六頁(yè)。（7）勞務(wù)分包企業(yè)。勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的劃分較簡(jiǎn)單。除木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、鋼筋作業(yè)、腳手架作業(yè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)不分一、二兩級(jí)外，其他抹灰作業(yè)、石制作業(yè)、油漆作業(yè)、混凝土作業(yè)、水暖電安裝作業(yè)、鈑金作業(yè)、架線作業(yè)都不分等級(jí)。（8）工程監(jiān)理企業(yè)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級(jí)別，專業(yè)資質(zhì)分為甲、乙兩級(jí)，其中房屋建筑、水利水電、公路、市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級(jí)。第十八頁(yè)，共六十六頁(yè)。4.2.2我國(guó)工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理制度4.2.2.2工程建設(shè)從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織包括：施工單位、勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位注意：建設(shè)單位不屬于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)條件：（1）注冊(cè)資本；（2）專業(yè)技術(shù)人員；（3）技術(shù)裝備；（4）已完成的建筑工程的業(yè)績(jī)。第十九頁(yè)，共六十六頁(yè)。4.2.2我國(guó)工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理制度4.2.2.2工程建設(shè)從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》分三部分：施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)包括12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)包括60個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括13個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。房屋建筑工程施工總承包企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)如下:房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。第二十頁(yè)，共六十六頁(yè)。4.2.2我國(guó)工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理制度特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

1、企業(yè)注冊(cè)資本金3億元以上。2、企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元以上。3、企業(yè)近3年年平均工程結(jié)算收入15億元以上。4、企業(yè)其他條件均達(dá)到一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。第二十一頁(yè)，共六十六頁(yè)。4.2.2我國(guó)工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理制度一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

1、企業(yè)近5年承擔(dān)過(guò)下列6項(xiàng)中的4項(xiàng)以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。（1）25層以上的房屋建筑工程；（2）高度100米以上的構(gòu)筑物或建筑物；（3）單體建筑面積3萬(wàn)平方米以上的房屋建筑工程；（4）單跨跨度30米以上的房屋建筑工程；（5）建筑面積10萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體；（6）單項(xiàng)建安合同額1億元以上的房屋建筑工程。第二十二頁(yè)，共六十六頁(yè)。4.2.2我國(guó)工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理制度一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：2、企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有高級(jí)職稱；總工程師具有10年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級(jí)職稱；總會(huì)計(jì)師具有高級(jí)會(huì)計(jì)職稱；總經(jīng)濟(jì)師具有高級(jí)職稱。企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于300人，其中工程技術(shù)人員不少于200人；工程技術(shù)人員中，具有高級(jí)職稱的人員不少于10人，具有中級(jí)職稱的人員不少于60人。企業(yè)具有的一級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理不少于12人。第二十三頁(yè)，共六十六頁(yè)。4.2.2我國(guó)工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理制度一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

3、企業(yè)注冊(cè)資本金5000萬(wàn)元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)6000萬(wàn)元以上。4、企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入2億元以上。5、企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。第二十四頁(yè)，共六十六頁(yè)。3、二級(jí)企業(yè)（1）企業(yè)近5年承擔(dān)過(guò)下列6項(xiàng)中的4項(xiàng)以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。12層以上的房屋建筑工程；高度50米以上的構(gòu)筑物或建筑物；單體建筑面積1萬(wàn)平方米以上的房屋建筑工程；單跨跨度21米以上的房屋建筑工程；建筑面積5萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體；單項(xiàng)建安合同額3000萬(wàn)元以上的房屋建筑工程。（2）企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理具有8年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有中級(jí)以上職稱；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級(jí)職稱；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有中級(jí)以上會(huì)計(jì)師職稱。第二十五頁(yè)，共六十六頁(yè)。企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于150人，其中工程技術(shù)人員不少于100人；工程技術(shù)人員中，具有高級(jí)職稱的人員不少于２人，具有中級(jí)職稱的人員不少于20人。企業(yè)具有二級(jí)資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理不少于12人。（3）企業(yè)注冊(cè)資本金2000萬(wàn)元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)2500萬(wàn)元以上。（4）企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入8000萬(wàn)元以上。（5）企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。第二十六頁(yè)，共六十六頁(yè)。4、三級(jí)企業(yè)（1）企業(yè)近5年承擔(dān)過(guò)下列5項(xiàng)中的3項(xiàng)以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。6層以上的房屋建筑工程；高度25米以上的構(gòu)筑物或建筑物；單體建筑面積5000平方米以上的房屋建筑工程；單跨跨度15米以上的房屋建筑工程；單項(xiàng)建安合同額500萬(wàn)元以上的房屋建筑工程。（2）企業(yè)經(jīng)理具有5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)中級(jí)以上職稱；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有初級(jí)以上會(huì)計(jì)職稱。第二十七頁(yè)，共六十六頁(yè)。企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于50人，其中工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于30人；工程技術(shù)人員中，具有中級(jí)以上職稱的人員不少于10人。企業(yè)具有三級(jí)資質(zhì)以上的項(xiàng)目經(jīng)理不少于10人。（3）企業(yè)注冊(cè)資本金600萬(wàn)元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)700萬(wàn)元以上。（4）企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入2400萬(wàn)元以上。（5）企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械設(shè)備和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。第二十八頁(yè)，共六十六頁(yè)。4.2.2.3工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)的審批（1）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（2）工程咨詢單位（3）工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)（4）建筑業(yè)企業(yè)

（5）工程監(jiān)理企業(yè)第二十九頁(yè)，共六十六頁(yè)。4.2.2.4各級(jí)工程建設(shè)從業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)2、工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)3、建筑業(yè)企業(yè)

（1）施工總承包企業(yè)（2）專業(yè)承包企業(yè)（3）勞務(wù)分包企業(yè)（4）工程監(jiān)理企業(yè)第三十頁(yè)，共六十六頁(yè)。例、我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為(

)三個(gè)序列。A.工程總承包、施工總承包和專業(yè)承包B.工程總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包C.施工總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包D.施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包第三十一頁(yè)，共六十六頁(yè)。4.3工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理制度專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度1.注意執(zhí)業(yè)資格與執(zhí)業(yè)的分離2.建筑工程的執(zhí)業(yè)人員：注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)工程造價(jià)師、注冊(cè)建造師等。第三十二頁(yè)，共六十六頁(yè)。4.3工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理制度建筑行業(yè)注冊(cè)師：注冊(cè)建筑師注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)城市規(guī)劃師注冊(cè)建造師注冊(cè)風(fēng)景園林師注冊(cè)咨詢工程師注冊(cè)土木工程師其他行業(yè)：注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理工程師注冊(cè)安全工程師注冊(cè)電氣工程師注冊(cè)公用設(shè)備工程師注冊(cè)化工工程師注冊(cè)環(huán)保工程師注冊(cè)電子工程師第三十三頁(yè)，共六十六頁(yè)。4.3工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理制度在技術(shù)要求較高的行業(yè)實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度，在發(fā)達(dá)國(guó)家已有100多年的歷史，現(xiàn)已成為國(guó)際慣例。所謂執(zhí)業(yè)資格制度，就是對(duì)具有一定專業(yè)學(xué)歷的技術(shù)人員，要求其參加相關(guān)考試以獲取執(zhí)業(yè)資格，在按規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)后方可實(shí)際執(zhí)業(yè)的管理制度的統(tǒng)稱。第三十四頁(yè)，共六十六頁(yè)。在針對(duì)某一具體執(zhí)業(yè)資格時(shí)，一般就稱為“注冊(cè)××師”制度。自20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，我國(guó)也先后在律師、會(huì)計(jì)、教師、建筑、醫(yī)生、資產(chǎn)評(píng)估等行業(yè)實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度。其中建筑行業(yè)是從1992年實(shí)行注冊(cè)監(jiān)理工程師制度的。現(xiàn)已實(shí)行注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師、注冊(cè)規(guī)劃師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)風(fēng)景園林師制度。與工程建設(shè)有關(guān)的則還有注冊(cè)咨詢工程師、注冊(cè)土木工程師（巖土）、注冊(cè)土木工程師（港口與航道工程）、注冊(cè)土木工程師（水利水電工程）、注冊(cè)土木工程師（道路工程）等注冊(cè)工程師制度。其中，與結(jié)構(gòu)工程專業(yè)執(zhí)業(yè)有關(guān)的主要是注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師和注冊(cè)建造師制度。第三十五頁(yè)，共六十六頁(yè)。4.3.1注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師制度一、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師的概念注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師是指取得注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和注冊(cè)證書(shū)，從事房屋結(jié)構(gòu)、橋梁結(jié)構(gòu)及塔架結(jié)構(gòu)等工程設(shè)計(jì)及相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。世界各國(guó)對(duì)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師設(shè)置的級(jí)別不一樣，根據(jù)我國(guó)《注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師分為一級(jí)、二級(jí)兩級(jí)。二、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師的考試與注冊(cè)，由全國(guó)和省、自治區(qū)、直轄市的注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師管理委員會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行，并由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，人力資源和社會(huì)保障部，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)、人事行政主管部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。第三十六頁(yè)，共六十六頁(yè)。三、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格的考試注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師考試分為基礎(chǔ)考試和專業(yè)考試兩部分?；A(chǔ)考試的目的是測(cè)試考生是否基本掌握進(jìn)入結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)實(shí)踐所必須具備的基礎(chǔ)及專業(yè)理論知識(shí)，參加考試的人員必須是大學(xué)本科畢業(yè)并達(dá)到規(guī)定年限。通過(guò)基礎(chǔ)考試后，從事結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)或相關(guān)業(yè)務(wù)滿一定年限的人員，方可申請(qǐng)參加專業(yè)考試，其目的是測(cè)試考生是否已具備按國(guó)家法律和設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)，以保證工程安全可靠和經(jīng)濟(jì)合理的能力。第三十七頁(yè)，共六十六頁(yè)。四、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師的注冊(cè)取得注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格者，要從事結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，必須先行注冊(cè)。有下列情形之一的，將不能獲準(zhǔn)注冊(cè)。（1）不具備完全民事行為能力的。（2）因受刑事處罰，自處罰完畢之日起至申請(qǐng)之日止不滿５年的。（3）因在結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)或相關(guān)業(yè)務(wù)中犯有錯(cuò)誤受到行政處罰或撤職以上處分，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿２年的。（4）受吊銷注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師證書(shū)處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)之日止不滿５年的。（5）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形的。目前，結(jié)構(gòu)工程師的注冊(cè)申請(qǐng)只能由其所在單位代為進(jìn)行，我國(guó)尚不能接受個(gè)人申請(qǐng)。注冊(cè)后其有效期為２年，屆時(shí)需要繼續(xù)注冊(cè)的，應(yīng)在期滿前３０日內(nèi)辦理注冊(cè)手續(xù)。第三十八頁(yè)，共六十六頁(yè)。五、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)（1）執(zhí)業(yè)范圍。注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師可從事結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢，建筑物、構(gòu)筑物、工程設(shè)施等調(diào)查和鑒定，對(duì)本人主持設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行施工指導(dǎo)和監(jiān)督，以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。（2）執(zhí)業(yè)要求及責(zé)任。目前，我國(guó)尚不允許注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師個(gè)人單獨(dú)執(zhí)業(yè)，所以，注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師必須加入一個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位后才能執(zhí)業(yè)，并由單位統(tǒng)一接受設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)和統(tǒng)一收費(fèi)。注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師因結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)質(zhì)量造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，其賠償責(zé)任先由勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，然后再向注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師追償。第三十九頁(yè)，共六十六頁(yè)。4.3.2注冊(cè)監(jiān)理工程師制度一、注冊(cè)監(jiān)理工程師的定義注冊(cè)監(jiān)理工程師是指經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格并依法注冊(cè)從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。世界上大多數(shù)國(guó)家并未設(shè)立單獨(dú)的注冊(cè)監(jiān)理工程師制度，其工程監(jiān)理資格是與其他執(zhí)業(yè)資格聯(lián)系在一起的，如日本《建筑師法》中就規(guī)定，取得建筑師資格的執(zhí)業(yè)者可同時(shí)執(zhí)行工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)。美國(guó)建筑師的業(yè)務(wù)中也包括工程監(jiān)理。根據(jù)國(guó)情的需要，我國(guó)于1992年開(kāi)始建立注冊(cè)監(jiān)理工程師制度，規(guī)定監(jiān)理工程師為崗位職務(wù)，并按專業(yè)設(shè)置相應(yīng)崗位。第四十頁(yè)，共六十六頁(yè)。二、注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)監(jiān)理工程師資格考試，由全國(guó)及各省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的監(jiān)理工程師的資格考試委員會(huì)負(fù)責(zé)制定考試大綱，確定考試與合格標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和指導(dǎo)各地、各部門(mén)資格考試委員會(huì)負(fù)責(zé)考試報(bào)名和參考資格審查、組織考試及評(píng)卷等工作。各級(jí)資格考試委員會(huì)為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，于每次考試前６個(gè)月組成并開(kāi)始工作。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一管理?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的注冊(cè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。第四十一頁(yè)，共六十六頁(yè)。三、注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試（1）報(bào)名條件。報(bào)名人員必須具有工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)大?；虼髮Ｒ陨系膶W(xué)歷，并具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或取得中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)后從事工程設(shè)計(jì)、施工管理或工程監(jiān)理等工程實(shí)踐滿３年，還要獲得所在單位的推薦。（2）考試科目?？荚嚳颇堪üこ探ㄔO(shè)監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī)，工程建設(shè)合同管理，工程建設(shè)質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制，工程建設(shè)監(jiān)理案例分析。具有工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，畢業(yè)年限及從事工程設(shè)計(jì)、施工管理和工程監(jiān)理工作滿足規(guī)定要求的，可免試工程建設(shè)合同管理和工程建設(shè)質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制兩科。（3）考試方式。采取全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的辦法，每年舉行一次。第四十二頁(yè)，共六十六頁(yè)。四、注冊(cè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)與執(zhí)業(yè)通過(guò)考試取得資格證書(shū)并受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等單位的人員，應(yīng)通過(guò)聘用單位向單位工商注冊(cè)所在地的省級(jí)人民政府建設(shè)主管部門(mén)提出注冊(cè)申請(qǐng)，省級(jí)人民政府建設(shè)主管部門(mén)提出初審意見(jiàn)，并將初審意見(jiàn)和全部申報(bào)材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)審批。符合條件的，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章。對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。取得資格證書(shū)的人員，經(jīng)注冊(cè)后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。注冊(cè)監(jiān)理工程師可以從事工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)咨詢、工程項(xiàng)目管理服務(wù)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。從事工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)受聘并注冊(cè)于一個(gè)具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位。第四十三頁(yè)，共六十六頁(yè)。4.3.3注冊(cè)造價(jià)工程師制度一、注冊(cè)造價(jià)工程師的定義中華人民共和國(guó)原建設(shè)部令第150號(hào)文件《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》規(guī)定：“注冊(cè)造價(jià)工程師，是指通過(guò)全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或者資格認(rèn)定、資格互認(rèn)，取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，并按照本辦法注冊(cè)，取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章，從事工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。未取得注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊(cè)造價(jià)工程師的名義從事工程造價(jià)活動(dòng)?！钡谒氖捻?yè)，共六十六頁(yè)。二、注冊(cè)造價(jià)工程師的管理機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)有關(guān)專業(yè)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。第四十五頁(yè)，共六十六頁(yè)。三、注冊(cè)造價(jià)工程師的考試注冊(cè)造價(jià)工程師考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的辦法，原則上每年舉行一次。具體條件如下：（１）工程造價(jià)專業(yè)大專畢業(yè)后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿5年；工程或工程經(jīng)濟(jì)類大專畢業(yè)后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿６年。（２）工程造價(jià)專業(yè)本科畢業(yè)后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿4年；工程或工程經(jīng)濟(jì)類本科畢業(yè)后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿５年。（３）獲上述專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)和獲碩士學(xué)位后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿３年。（４）獲上述專業(yè)博士學(xué)位后，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿2年。第四十六頁(yè)，共六十六頁(yè)。四、注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)注冊(cè)造價(jià)工程師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度。取得執(zhí)業(yè)資格的人員，經(jīng)過(guò)注冊(cè)方能以注冊(cè)造價(jià)工程師的名義執(zhí)業(yè)。取得執(zhí)業(yè)資格的人員申請(qǐng)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)向聘用單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出注冊(cè)申請(qǐng)。注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)條件為：（1）取得執(zhí)業(yè)資格。（2）受聘于一個(gè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)或者工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程造價(jià)管理等單位。（3）無(wú)相關(guān)規(guī)定不予注冊(cè)的情形。第四十七頁(yè)，共六十六頁(yè)。五、注冊(cè)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)范圍包括：（1）建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究投資估算的編制和審核，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，工程概、預(yù)、結(jié)算、竣工結(jié)（決）算的編制和審核。（2）工程量清單、標(biāo)底（或者控制價(jià)）、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，工程合同價(jià)款的簽訂及交更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費(fèi)用的計(jì)算。（3）建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)等工程造價(jià)分析與控制，工程保險(xiǎn)理賠的核查。（4）工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定。第四十八頁(yè)，共六十六頁(yè)。4.4.4注冊(cè)建筑師制度一、注冊(cè)建筑師的定義注冊(cè)建筑師，是指經(jīng)考試、特許、考核認(rèn)定取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，或者經(jīng)資格互認(rèn)方式取得建筑師互認(rèn)資格證書(shū)，并按照《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》注冊(cè)，取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師注冊(cè)證書(shū)和中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)印章，從事建筑設(shè)計(jì)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。未取得注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊(cè)建筑師的名義從事建筑設(shè)計(jì)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。第四十九頁(yè)，共六十六頁(yè)。二、注冊(cè)建筑師的管理機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)、人事主管部門(mén)按職責(zé)分工對(duì)全國(guó)注冊(cè)建筑師考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)、人事主管部門(mén)按職責(zé)分工對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)建筑師考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。三、注冊(cè)建筑師的考試與注冊(cè)注冊(cè)建筑師考試分為一級(jí)注冊(cè)建筑師考試和二級(jí)注冊(cè)建筑師考試。注冊(cè)建筑師考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試，每年進(jìn)行一次，遇特殊情況，經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)和人事主管部門(mén)統(tǒng)一，可以調(diào)整該年度考試次數(shù)。注冊(cè)建筑師考試由全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)統(tǒng)一部署，省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)組織實(shí)施。第五十頁(yè)，共六十六頁(yè)。注冊(cè)建筑師的注冊(cè)注冊(cè)建筑師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度。取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或者互認(rèn)資格證書(shū)的人員，必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)方可以注冊(cè)建筑師的名義執(zhí)業(yè)。四、注冊(cè)建筑師的執(zhí)業(yè)取得資格證書(shū)的人員，應(yīng)當(dāng)受聘于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、施工圖審查、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制等單位，經(jīng)注冊(cè)后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。注冊(cè)建筑師的執(zhí)業(yè)范圍具體為：建筑設(shè)計(jì)；建筑設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢；建筑物調(diào)查與鑒定；對(duì)本人主持設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行施工指導(dǎo)和監(jiān)督；國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。第五十一頁(yè)，共六十六頁(yè)。4.3.5注冊(cè)建造師制度一、注冊(cè)建造師的定義注冊(cè)建造師是指經(jīng)考核認(rèn)定或考試合格并依法核準(zhǔn)注冊(cè)的擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。注冊(cè)建造師分為一、二兩級(jí)，英文名分別為Constructor和AssociateConstructor，由于各行業(yè)的工程都具有各自的特點(diǎn)，對(duì)從事建造活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)和技能有著各自特殊建設(shè)的要求，建造師按專業(yè)進(jìn)行劃分。目前，確定的專業(yè)有：建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、礦山工程、市政公用工程、通信與廣電工程、機(jī)電工程、民航機(jī)場(chǎng)工程等10個(gè)。只有通過(guò)某個(gè)專業(yè)特定科目的考試后，才能取得相應(yīng)專業(yè)的建造師資格。第五十二頁(yè)，共六十六頁(yè)。二、注冊(cè)建造師的管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)建造師制度的實(shí)施由國(guó)務(wù)院人事主管部門(mén)及國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)共同負(fù)責(zé)。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱制定和命題、培訓(xùn)工作，國(guó)務(wù)院人事主管部門(mén)則負(fù)責(zé)考試科目設(shè)置、考試大綱和考試試題的審定工作及資格考試的考務(wù)工作。一級(jí)建造師的執(zhí)業(yè)注冊(cè)，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，國(guó)務(wù)院人事主管部門(mén)則負(fù)有檢查、監(jiān)督的責(zé)任。三、注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)資格考試參加一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試的人員，應(yīng)遵守法律、法規(guī)，同時(shí)還必須具有工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)專科以上學(xué)歷，其參加工作及從事施工管理工作還必須滿一定年限，具體是：大專畢業(yè)工作滿６年，其中從事施工管理工作滿４年；本科畢業(yè)工作第五十三頁(yè)，共六十六頁(yè)。滿４年，其中從事施工管理工作滿３年；雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)工作滿３年，其中從事施工管理工作滿２年；取得碩士學(xué)位的工作滿２年，其中從事施工管理工作滿１年；取得博士學(xué)位的只要求從事施工管理工作滿１年。四、注冊(cè)建造師的注冊(cè)與執(zhí)業(yè)取得一級(jí)建造師資格證書(shū)并受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等單位的人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)聘用單位向單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)提出注冊(cè)申請(qǐng)，批準(zhǔn)后即核發(fā)《中華人民共和國(guó)一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)》和執(zhí)業(yè)印章。注冊(cè)證書(shū)與執(zhí)業(yè)印章有效期均為３年。第五十四頁(yè)，共六十六頁(yè)。取得資格證書(shū)的人員應(yīng)當(dāng)受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊(cè)后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)受聘并注冊(cè)于一個(gè)具有施工資質(zhì)的企業(yè)。注冊(cè)建造師的具體執(zhí)業(yè)范圍按照《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。注冊(cè)建造師不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目上擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。注冊(cè)建造師可以從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包管理或施工管理，建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)，建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢，以及法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的企業(yè)業(yè)務(wù)。第五十五頁(yè)，共六十六頁(yè)。4.3.5.3注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)資格考試2.考試內(nèi)容1、二級(jí)：全國(guó)統(tǒng)一大綱、各省組織考試二加一：兩門(mén)綜合（建設(shè)工程施工管理和建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)）加一門(mén)專業(yè)管理與實(shí)務(wù)（六選一）2、一級(jí)：全國(guó)統(tǒng)一大綱、全國(guó)統(tǒng)一考試三加一：建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)、建設(shè)工程項(xiàng)目管理、建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)，加一門(mén)專業(yè)管理與實(shí)務(wù)（十選一）第五十六頁(yè)，共六十六頁(yè)。1、注意注冊(cè)建造師與注冊(cè)建造師資格的區(qū)別。2、注冊(cè)建造師的注冊(cè)類別：初始、延續(xù)、變更、增項(xiàng)注冊(cè)四類。有效期3年。變更注冊(cè)后的注冊(cè)證書(shū)與執(zhí)業(yè)印章仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。第五十七頁(yè)，共六十六頁(yè)。4.4關(guān)鍵崗位與特種作業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理制度4.4.1關(guān)鍵崗位執(zhí)業(yè)資格管理制度4.4.2特種作業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理制度第五十八頁(yè)，共六十六頁(yè)。4.5違反工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)及制度的法律責(zé)任4.5.1違反工程建設(shè)從業(yè)單位資質(zhì)管理制度的法律責(zé)任4.5.2違反工程建設(shè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理制度的法律責(zé)任第五十九頁(yè)，共六十六頁(yè)。案例分析原告：李某被告：肖某、黃某１、基本案情2003年9月16日，肖某與沒(méi)有建筑資質(zhì)的農(nóng)民工黃某簽訂承攬建筑合同，由黃某為其建造一私人住宅。為方便施工，黃某在建筑工地內(nèi)挖建一個(gè)約60厘米深，面積達(dá)20多平方米的石灰池，石灰池周圍無(wú)任何標(biāo)志及防護(hù)設(shè)施。同年10月13日下午，工地對(duì)面居民李某5歲的女兒到工地玩耍，不慎跌落進(jìn)裝滿了石灰膏的池內(nèi)，后被人發(fā)現(xiàn)救起送醫(yī)院治療。經(jīng)診斷，受害人雙目燒傷，共用去醫(yī)藥費(fèi)6400多元。事發(fā)后，經(jīng)有關(guān)部門(mén)調(diào)解第六十頁(yè)，共六十六頁(yè)。未果，受害人遂向法院提起訴訟，要求肖某、黃某共同賠償其醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等經(jīng)濟(jì)報(bào)失8726元。原告訴稱，造成受害人損害的主要原因是被告肖某將建房工程交由沒(méi)有建筑從業(yè)資質(zhì)的工匠黃某承攬，且黃某在挖建石灰池時(shí)沒(méi)有在石灰池周圍設(shè)置防護(hù)欄所致，肖某與黃某二人應(yīng)共同承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。二被告對(duì)石灰池周圍沒(méi)有設(shè)置防護(hù)欄、受害人因此經(jīng)濟(jì)損失８７２６元的事實(shí)無(wú)異議。但被告肖某認(rèn)為，自己已將建房工程發(fā)包，施工造成的任何損害與自己無(wú)關(guān)，請(qǐng)求法院駁回原告要求自己承擔(dān)責(zé)任的訴訟請(qǐng)求。被告黃某認(rèn)為，受害人掉落石灰池致傷是其監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不力而造成的，與他人無(wú)關(guān)，請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。第六十一頁(yè)，共六十六頁(yè)。２、案件審理法院審理認(rèn)為，當(dāng)事人各方對(duì)肖某將建房工程發(fā)包給沒(méi)有建筑資質(zhì)的黃某、石灰池周圍沒(méi)有設(shè)置防護(hù)欄、原告因掉落石灰池致傷并造成經(jīng)濟(jì)損失８７２６元的事實(shí)無(wú)異議，法院依法予以確認(rèn)。致使原告遭受此損失的主要原因是被告黃某在施工過(guò)程中疏忽大意，沒(méi)有按規(guī)定在石灰池周圍設(shè)置明顯標(biāo)志及防范設(shè)施所致，這與黃某沒(méi)有相應(yīng)的建筑資質(zhì)、不懂施工安全規(guī)定有關(guān)，因此被告黃某應(yīng)承擔(dān)主要賠償責(zé)任；被告肖某將建房工程交由被告黃某承建所簽訂的建筑合同，其性質(zhì)是承攬合同。被告肖某是定作人，被告黃某是承攬人。根據(jù)《最高人民法院