某電廠四精過程管理的決策與實施

“四精”過程管理的決策與實施

全國電力企業(yè)管理創(chuàng)新成果交流材料●國網(wǎng)新源徐州發(fā)電廠第一頁，共四十五頁。

國網(wǎng)新源徐州發(fā)電廠全面導(dǎo)入精細(xì)化管理理念,確定2006年為“精細(xì)化管理年”。其精要為“四精”過程管理（即：每一次決策都要精確，每一個過程都要精心、每一處細(xì)節(jié)都要精致、每一項結(jié)果都是精品）。

前言第二頁，共四十五頁。一、“四精”過程管理的背景第三頁，共四十五頁。

一、直面形勢變革，尋求管理創(chuàng)新

徐州發(fā)電廠始建于70年代，共建有4臺125MW和4臺200MW發(fā)電機組，廠齡長、單機容量小，現(xiàn)有職工4000多、能耗高、勞動生產(chǎn)率低，社會包袱重。加上近年來煤炭價格攀升，企業(yè)效益逐年下降。特別是2004年，我廠完成發(fā)電95.08億千瓦時，卻虧損1.83億元。2005年企業(yè)仍在持續(xù)虧損中運營。第四頁，共四十五頁。

2005年4月，由原來江蘇省電力公司管理劃歸國網(wǎng)新源控股有限公司領(lǐng)導(dǎo)與管理，真正面向市場。新源公司下達(dá)9500萬元利潤指標(biāo)?，F(xiàn)實無容回避，壓力自我承擔(dān)，困難必須克服，管理亟待創(chuàng)新。為此，廠領(lǐng)導(dǎo)班子審時度勢，認(rèn)真剖析企業(yè)現(xiàn)狀，分析企業(yè)現(xiàn)存問題——第五頁，共四十五頁。

二、剖析企業(yè)現(xiàn)狀，確定管理方向

決策不精確：

目標(biāo)制訂粗放，決策時有隨意性，部門和崗位職責(zé)存在交叉或重疊，決策管理渠道不暢，信息反饋不及時，獎懲考核效果不佳。第六頁，共四十五頁。過程不精心：管理流程精細(xì)不足，管理過程職責(zé)不清，管理要求和方法籠統(tǒng)，對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制度理解不到位，執(zhí)行企業(yè)各項標(biāo)準(zhǔn)不精心。第七頁，共四十五頁。細(xì)節(jié)不精致：

計劃經(jīng)濟管理思維和習(xí)慣根深蒂固，講排場，好鋪張，管理成本高；運行機制求大求全，檢修管理求快求簡，資源消耗管理不到位，生產(chǎn)成本高；物資管理固有觀念嚴(yán)重，燃料管理現(xiàn)代化不足，經(jīng)營成本高。第八頁，共四十五頁。結(jié)果少精品:決策管理粗放，過程管理隨意，細(xì)節(jié)管理省略，導(dǎo)致一些工作效果大打折扣，管理結(jié)果不盡人意。第九頁，共四十五頁。

基于此，徐州發(fā)電廠正確確定管理創(chuàng)新方向，決定以“精細(xì)化管理年”為平臺，創(chuàng)新“四精”過程管理，以實現(xiàn)“每一次決策都要精確，每一個過程都要精心、每一處細(xì)節(jié)都要精致、每一項工作都是精品”。

第十頁，共四十五頁。二、“四精”過程管理的主要內(nèi)涵第十一頁，共四十五頁。

（一）目標(biāo)部門職能和崗位職責(zé)得到細(xì)化和明晰；各項戰(zhàn)略、決策、目標(biāo)、任務(wù)、計劃和指標(biāo)定位準(zhǔn)確，分解細(xì)化；管理標(biāo)準(zhǔn)和管理流程的編制、實施、控制、督促、檢查、激勵等程序得到細(xì)化和落實；細(xì)化專業(yè)控制、資源管理和生產(chǎn)管理，降低生產(chǎn)經(jīng)營和管理成本

。

第十二頁，共四十五頁。

（二）指導(dǎo)思想增強全員精細(xì)化管理意識，樹立“按流程辦事、靠數(shù)據(jù)說話、用制度管人”的理念，以同業(yè)對標(biāo)為抓手，再造企業(yè)管理流程，精打細(xì)算、精雕細(xì)琢、精耕細(xì)作、精益求精，做到“每一次決策都要精確，每一個過程都要精心，每一處細(xì)節(jié)都要精細(xì)，每一項工作都是精品”。第十三頁，共四十五頁。

（三）總體原則

決策精確，過程精心，細(xì)節(jié)精致，結(jié)果精品。第十四頁，共四十五頁。

“精打細(xì)算，決策精確”：

實施資源整合，暢通決策下達(dá)與執(zhí)行反饋渠道；以企業(yè)年度責(zé)任書目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，精確和量化企業(yè)內(nèi)部各項管理目標(biāo)；有效開展同業(yè)對標(biāo)和企業(yè)內(nèi)部對標(biāo)工作，促進專業(yè)管理水平的提高。第十五頁，共四十五頁。

“精雕細(xì)琢，過程精心”：

完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的管理流程；完善崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，部門與崗位實現(xiàn)分工協(xié)作配合精密；嚴(yán)格執(zhí)行各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)質(zhì)量、職業(yè)安全健康和環(huán)境管理體系“三標(biāo)一體化”整合；強化執(zhí)行，完善考核，提升各級人員的執(zhí)行能力。第十六頁，共四十五頁。

“精耕細(xì)作，細(xì)節(jié)精致”：

細(xì)化分解各項戰(zhàn)略、決策、目標(biāo)、任務(wù)、計劃、指令；細(xì)化成本管理與控制，全面加強預(yù)算管理，優(yōu)化資產(chǎn)配置，加強物資管理；摒棄鋪張，節(jié)能降耗，生產(chǎn)經(jīng)營管理成本實現(xiàn)可控在控。

第十七頁，共四十五頁。

“精益求精，結(jié)果精品”：

通過有效掌控管理過程，實現(xiàn)決策精確，過程精心，細(xì)節(jié)精致，促進工作效率和管理效益的提高，實現(xiàn)每一項結(jié)果都是精品的最終目標(biāo)。

第十八頁，共四十五頁。三、“四精”過程管理的實施與成效第十九頁，共四十五頁。

（一）組織到位，培訓(xùn)到位，啟動“四精”管理

廠領(lǐng)導(dǎo)利用各種時機，發(fā)揮媒體宣傳作用。成立精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)《活動意見》。舉辦精細(xì)化管理知識培訓(xùn)班，進行《細(xì)節(jié)決定成敗》、《贏在執(zhí)行》、《砍掉成本——企業(yè)家12把財務(wù)砍刀》系列培訓(xùn)。第二十頁，共四十五頁。

（二）資源整合、同業(yè)對標(biāo)，精確決策管理1、優(yōu)化組織機構(gòu)和管理職能，暢通決策信息渠道；廠領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新實施“條塊結(jié)合式”分工。每位領(lǐng)導(dǎo)仍有自己的“塊塊”，把分工用一條直線穿起來，按流程和節(jié)點行使自己的權(quán)限，形成“一盤棋”管理格局。

第二十一頁，共四十五頁。調(diào)整部分管理職能和崗位職責(zé)：發(fā)包工程和物資采購的招投標(biāo)職能由原法律事務(wù)部分別調(diào)整至策劃部和物貿(mào)公司。整合發(fā)電部，由全能值班改為全能值班形式下的專業(yè)負(fù)責(zé)制。整合檢修管理體制，建立面向市場、靈活健全的檢修管理機制。

第二十二頁，共四十五頁。

2、同業(yè)對標(biāo)，為管理決策提供精確依據(jù)一方面在同類型企業(yè)、同類型機組間開展同業(yè)對標(biāo)；另一方面在企業(yè)內(nèi)部各單位、各專業(yè)、各機組、各班組等不同領(lǐng)域不同層面開展對標(biāo)工作。第二十三頁，共四十五頁。

（三）再造流程，強化執(zhí)行，精心過程管理

1、以完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為手段進行流程再造相繼進行了《物資采購管理》、《發(fā)包工程管理》、《綜合計劃管理》、《合同管理》等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂與完善工作，優(yōu)化了管理流程。頒發(fā)《電力營銷管理》、《機動車輛維修管理》等標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量、職業(yè)安全健康和環(huán)境管理體系“三標(biāo)一體化”整合，簡化了內(nèi)部管理和外部審核,提高了管理效率。第二十四頁，共四十五頁。

2、強化執(zhí)行，完善考核，為精細(xì)化管理提供保障

舉辦“贏在執(zhí)行”知識培訓(xùn)班；行政效能監(jiān)察小組針對管理中的重要事項、重點或關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行檢查考核。《考核獎懲規(guī)定》明確生產(chǎn)經(jīng)營管理各類事項考核獎懲的范圍和管理職責(zé)?！稑I(yè)績考核責(zé)任書》努力實現(xiàn)各項戰(zhàn)略、決策和指標(biāo)的量化細(xì)化。第二十五頁，共四十五頁。

（四）成本領(lǐng)先，節(jié)能降耗，精致細(xì)節(jié)管理1、細(xì)化職能管理和專業(yè)控制，降低管理成本。

行政管理精細(xì)化：減少會議、辦公費用支出，降低行政管理成本。2006年主業(yè)單位電話費、辦公用品費、報刊資料征訂費、復(fù)印費等各項費用同比下降27余萬元。第二十六頁，共四十五頁。財務(wù)管理精細(xì)化：將多經(jīng)單位預(yù)算納入統(tǒng)一管理范疇，規(guī)范多經(jīng)單位成本支出；工程管理精細(xì)化：各項工程預(yù)算報價審減123萬元，占預(yù)算報價總額的25.48%；車輛管理精細(xì)化：挖掘內(nèi)部潛力，優(yōu)化調(diào)整交通車管理，全年減少出車2036臺次，實行了長途車抄里程表核算油耗。第二十七頁，共四十五頁。

2、細(xì)化資源管理，控制經(jīng)營成本

物資管理，注重平衡庫存、落實采購計劃、招標(biāo)采購、入庫驗收、督促使用五個環(huán)節(jié)的管理，2006年庫存量同比下降了近300萬元；清理、整合二級庫；完善《物資采購管理》標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)省采購成本760萬元。第二十八頁，共四十五頁。

燃料管理：計劃、計質(zhì)、計量、結(jié)算、核算、稽核、審核、簽字、付款以及進廠煤暫付款等各個環(huán)節(jié)采用計算機程序控制；入廠煤百分之百過衡、百分之百過檢；定期召開“燃料經(jīng)濟分析會”。第二十九頁，共四十五頁。

3、細(xì)化運行檢修管理，控制生產(chǎn)成本

運行管理：制訂《上網(wǎng)峰腰谷電量考核管理辦法》，降低廠用電消耗，增加上網(wǎng)電量。開展運行值際競賽和運行小指標(biāo)競賽，提高機組經(jīng)濟性。全年發(fā)電量完成886600萬千瓦時，全年總上網(wǎng)電量731831萬千瓦時，多增加電費收入370萬元。第三十頁，共四十五頁。

檢修管理：嚴(yán)格執(zhí)行工序卡和工藝卡，檢修維護安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗；加強工程費用管理，制定技改、檢修、科技、生產(chǎn)維護工程費用管理辦法。#2和#7機組A級檢修，在安全、質(zhì)量、成本和費用管理等方面實現(xiàn)精細(xì)化。第三十一頁，共四十五頁。四、過程精細(xì)，結(jié)果精品，“四精”喜結(jié)碩果第三十二頁，共四十五頁。

——安全生產(chǎn)創(chuàng)造了新紀(jì)錄。截至2006年底，全廠連續(xù)累計安全生產(chǎn)達(dá)2396天，并實現(xiàn)了連續(xù)6個安全年，創(chuàng)歷史新高。第三十三頁，共四十五頁。

——發(fā)電量和利潤總額實現(xiàn)了新提升。2006年發(fā)電量和利潤總額兩個指標(biāo)實現(xiàn)了“雙超”。發(fā)電量累計完成81.85億千瓦時，超額完成新源公司下達(dá)的75億千瓦時的電量計劃；利潤總額為1.02億元，超額完成新源公司調(diào)整后的9500萬元利潤指標(biāo)。第三十四頁，共四十五頁。

——企業(yè)管理進入了新境界。推進觀念創(chuàng)新—提出了市場意識、經(jīng)營意識、成本意識、風(fēng)險意識；推進管理創(chuàng)新—實施了流程再造，修訂管理制度、標(biāo)準(zhǔn)；推進機制創(chuàng)新—優(yōu)化了資源配置，整合了發(fā)電部、熱電公司，盤活了庫存物資，加強了固定資產(chǎn)的管理，保證了資源共享?！叭龢?biāo)一體化”整合后順利通過貫標(biāo)認(rèn)證。第三十五頁，共四十五頁。

——多經(jīng)發(fā)展和后勤管理有了新突破。多種產(chǎn)業(yè)全年實現(xiàn)外部總收入2.3億元?！獦?gòu)建和諧徐電邁出了新步伐。被新源公司評為“先進單位”，是新源公司系統(tǒng)唯一一家獲此殊榮的火電企業(yè)。第三十六頁，共四十五頁。五、“四精”過程管理的體會與打算第三十七頁，共四十五頁。

（一）以“四精”過程管理為中心的精細(xì)化管理，帶給我們許多深刻的思考與體會：

1、企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵是獲取利潤，精細(xì)化管理則是必要手段和必然路徑。2、貫徹精細(xì)化管理理念的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想，全廠上下與企業(yè)同呼吸共命運。3、管理創(chuàng)新是精細(xì)化管理的重要動力源。第三十八頁，共四十五頁。

（二）客觀分析不足，促進精細(xì)化管理走向深入1、精細(xì)化管理意識有待于進一步增強。2、“四精”過程管理的推行尚未觸及企業(yè)管理的全方位、深層次。固有管理習(xí)慣和工作作風(fēng)有著較強的生存能力，有些管理工作停留在表面層次上。3、“決策隨意、過程不精”現(xiàn)象仍然存在，企業(yè)在許多方面還或多或少地存在人力、物力、財力等資源浪費。第三十九頁，共四十五頁。

（三）今后精細(xì)化工作思路1、認(rèn)真總結(jié)“精細(xì)化管理年”活動情況，完善和深化“四精”過程管理的內(nèi)涵和細(xì)節(jié)；2、繼續(xù)強化精細(xì)化管理理念的宣傳與貫徹，鞏固和加強全廠各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工實施精細(xì)化管理工作的主動意識；第四十頁，共四十五頁。3、深入進行精細(xì)化管理技能培訓(xùn)，有效提高全廠職工運用“四精”過程管理思路開展工作的意識和能力；4、擴大“四精”過程管理的范圍和深度，將精細(xì)化管理的觸角深入到企業(yè)的各個方面和各個層次，縱向到底，橫向到邊；第四十一頁，共四十五頁。5、更深層次地開展管理創(chuàng)新，全面優(yōu)化管理職能和崗位職責(zé)，不斷完善管理流程；6、強化生產(chǎn)與管理的全過程控制，明確管理目標(biāo)和工作指標(biāo)，細(xì)化管理程序和工作環(huán)節(jié)，全面推行閉環(huán)管理；7、全員參與，持續(xù)總結(jié)與完善，實現(xiàn)“四精”過程管理與企業(yè)文化的有機融合。第四十二頁，共四十五頁。

2007年以來，我們在去年精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上,按照新源公司要求開展了“深化管理年”活動,通過摸索和實踐,逐漸形成了獨具特色的企業(yè)管理模式，如在安全生產(chǎn)上推行“創(chuàng)新·責(zé)任·執(zhí)行力‘三位一體’保安全”的管理模式、對各單位實施“雙制”（即“責(zé)任制”＋“承包制”）的管理模式等，對提高企業(yè)管理水平發(fā)揮了極大作用。第四十三頁，共四十五頁。感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和評委!感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和評委!第四十四頁，共四十五頁。內(nèi)容總結(jié)“四精”過程管理的決策與