建設(shè)工程招標(biāo)文件

建設(shè)工程招標(biāo)概述第二章建設(shè)工程招標(biāo)本章提要建設(shè)工程招標(biāo)概述建設(shè)工程招標(biāo)程序建設(shè)工程招標(biāo)案例分析建設(shè)工程招標(biāo)概述一、概念指招標(biāo)人（發(fā)包人）將擬建工程對外發(fā)布信息，吸引有承包能力的單位參與競爭按照法定程序優(yōu)選承包單位的法律活動。二、建設(shè)工程招投標(biāo)制度1999年8月30日，我國頒布《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以立法形式明確規(guī)定了在我國境內(nèi)進行項目建設(shè)，從項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備材料等的采購，必須進行招標(biāo)的范圍，對必須進行招標(biāo)的項目任何人和單位不得將其化整為零或規(guī)避招標(biāo)，任何人和部門不得限制招標(biāo)投標(biāo)活動，將招標(biāo)投標(biāo)制度以立法形式確定下來。建設(shè)工程招標(biāo)概述三、建設(shè)工程招投標(biāo)的作用及特點四、建設(shè)工程招投標(biāo)的職能1、不進行工程招標(biāo)的范圍2、招標(biāo)前的監(jiān)督3、公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場中進行4、招標(biāo)文件的備案5、招標(biāo)結(jié)果備案6、對重新進行建設(shè)工程招標(biāo)的審查備案建設(shè)工程招標(biāo)概述五、建設(shè)工程招投標(biāo)的范圍和條件1、范圍以下項目必行進行招標(biāo)：1）關(guān)系社會公共利益、公共安全的基礎(chǔ)項目。2）關(guān)系社會公共利益、公共安全的公用事業(yè)項目。3）使用國有資金投資項目。4）國家融資項目5）使用國際組織或外國政府資金項目2、招標(biāo)條件六、建設(shè)工程招標(biāo)程序招標(biāo)準(zhǔn)備招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書編制和發(fā)售招標(biāo)文件資格審查現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)預(yù)備會編制遞交投標(biāo)文件組建評標(biāo)委員會開標(biāo)評標(biāo)中標(biāo)簽訂合同建設(shè)工程招標(biāo)程序1、招標(biāo)準(zhǔn)備1）招標(biāo)人的資格能力要求。①具有項目法人資格。②具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)量。③有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗，④設(shè)有專門的招標(biāo)機構(gòu)或擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員。⑤熟悉和掌握《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。2）制定招標(biāo)工作計劃。3）確定招標(biāo)組織形式。包括自行招標(biāo)和委托招標(biāo)自行招標(biāo)：具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力。委托招標(biāo)：自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。建設(shè)工程招標(biāo)程序2、招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書1）招標(biāo)公告采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)發(fā)布招標(biāo)公告，通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布，如《中國日報》《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》。注意:

招標(biāo)公告應(yīng)充分公開，任何人和單位不得非法限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍。發(fā)布公告不得收取費用，國際招標(biāo)公告的除外。公告應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確和完整。公告應(yīng)由招標(biāo)人或代理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章。至少在一家媒介發(fā)布，并同時抄送《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》在兩個以上媒介發(fā)布時，內(nèi)容應(yīng)相同。指定媒介在收到招標(biāo)公告文本之日起7日內(nèi)發(fā)布。建設(shè)工程招標(biāo)程序2）招標(biāo)公告的內(nèi)容①招標(biāo)條件②項目概況與招標(biāo)范圍③自合后審的投標(biāo)人資格要求④招標(biāo)文件獲取的時間、方式、地點、價格時間：發(fā)售時間不少于5個工作日方式、地點：持單位介紹信到指定地點。價格：不得以營利為目的且售出后不予退還。圖紙押金：退圖紙時退押金，但不計利息。⑤投標(biāo)文件遞交截止時間，地點。截止時間應(yīng)從開始發(fā)售到投標(biāo)文件遞交截止日不少于20日。送達地點要詳細(xì)，對于逾期送達的文件不予受理。⑥聯(lián)系方法要具體3）招標(biāo)公告案例

案例一：招標(biāo)公告范例

永昌縣某隧道建設(shè)項目工程施工招標(biāo)公告背景：本招標(biāo)項目永昌縣某隧道建設(shè)工程已由永昌縣發(fā)展和改革局以【永發(fā)改字（2009）8號】批準(zhǔn)建設(shè)，項目業(yè)主為永昌縣建設(shè)局，建設(shè)資金政府投資24%，企業(yè)投資76%，招標(biāo)人為永昌縣建設(shè)局。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進行公開招標(biāo)，特邀請有興趣的潛在投標(biāo)人（以下簡稱申請人）提出投標(biāo)申請。2.項目概況與招標(biāo)范圍2.1

建設(shè)地點：永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)東關(guān)路南側(cè)2.2

建設(shè)規(guī)模：800m2.3

計劃工期:開工日期2010年9月15日竣工日期2011年4月15日，工期212日歷天2.4

招標(biāo)范圍：建筑和安裝工程2.5質(zhì)量要求：達到國家質(zhì)量檢驗與評定標(biāo)準(zhǔn)合格等級

3.申請人資格要求3.1本次資格預(yù)審要求申請人具備公路工程施工總承包二級（含二級）以上資質(zhì)的獨立法人企業(yè)，財務(wù)狀況良好，有良好的社會信譽，近三年內(nèi)沒有發(fā)生過重大安全質(zhì)量事故者。3.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4.資格預(yù)審方法本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。5.招標(biāo)文件的獲取5.1

請申請人于2010年04月15日至2010年04月19日，每日上午8：30時至12：00時，下午2：30時至6:00時（北京時間，下同），在金昌市糧食局側(cè)樓良友招待所310室持單位介紹信購買招標(biāo)文件。5.2招標(biāo)文件每套售價600元，售后不退。圖紙押金每套3000元。6.資格預(yù)審申請文件的遞交6.1遞交投標(biāo)文件截止時間為2010年5月10日18:00時，地點為金昌市糧食局側(cè)樓良友招待所310室.6.2逾期送達或者未送達指定地點的投標(biāo)申請文件，招標(biāo)人不予受理。7.發(fā)布公告的媒介本次招標(biāo)公告同時在甘肅經(jīng)濟信息網(wǎng)、甘肅建設(shè)信息網(wǎng)和金昌日報上發(fā)布。8.聯(lián)系方式招標(biāo)人：永昌縣建設(shè)局

招標(biāo)代理機構(gòu)：**公司

地

址：永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)北大街

地

址：

郵

編：

737200

郵

編：

737100

聯(lián)系人：

***

聯(lián)系人：

***

電

話：

電

話：

案例二【背景】某工程投資4500萬元，招標(biāo)采用國內(nèi)公開招標(biāo)的方式組織項目施工招標(biāo)。招標(biāo)公告編制完成后，招標(biāo)人為了充分吸納潛在投標(biāo)人，分別在該省日報、《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》和《中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》發(fā)布了招標(biāo)公告，其中在《中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》上發(fā)布的招標(biāo)公告為全文，而在《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》上發(fā)布的內(nèi)容做了大大的刪減，注明招標(biāo)全文見《中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》并規(guī)定在買招標(biāo)文件的同時，潛在投標(biāo)人須提交50%的投標(biāo)保證金（8萬元）才能購買，以確保潛在投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后參與投標(biāo)，防止招標(biāo)失敗。【問題】：招標(biāo)人在上述發(fā)布招標(biāo)公告過程中有哪些不正確行為？為什么？【答案】：有兩種不正確的行為：1、潛在投標(biāo)人須提交50%的投標(biāo)保證金（8萬元）才能購買招標(biāo)文件不合理，規(guī)定在購買招標(biāo)文件時只能收取招標(biāo)文件的成本費用和圖紙押金。2、在不同發(fā)布媒介上發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致。建設(shè)工程招標(biāo)程序3、資格審查：分為資格預(yù)審和資格后審1）資格預(yù)審在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進行資格審查的方式，一般適用于投標(biāo)人較多或大型技術(shù)復(fù)雜的貨物項目。2）資格后審在開標(biāo)后對投標(biāo)人進行的資格審查方式，一般在評標(biāo)過程中的初步開始時進行，對資格后審不合格的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對其投標(biāo)做廢標(biāo)處理，不在進行詳細(xì)評審。4、編制和發(fā)售招標(biāo)文件招標(biāo)文件的組成：招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書;投標(biāo)人須知；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)辦法；技術(shù)條款；投標(biāo)文件格式；擬簽訂主要合同條款和合同格式；附件和與其他要求投標(biāo)人提供的材料。另外，如果采用工程量清單招標(biāo)的，必須提供工程量清單。建設(shè)工程招標(biāo)程序5、現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)預(yù)備會1）現(xiàn)場踏勘在編制標(biāo)書前，根據(jù)項目特點和招標(biāo)文件的約定，組織潛在投標(biāo)人對項目實施現(xiàn)場的踏勘。2）投標(biāo)預(yù)備會對投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘后提出的疑問，按招標(biāo)文件規(guī)定的時間組織的投標(biāo)預(yù)備會議，所有澄清解答均應(yīng)以書面形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，作為招標(biāo)文件的組成部分。6、編制和遞交投標(biāo)文件投標(biāo)文件按招標(biāo)文件要求的格式和要求編制、簽署、裝訂、密封、標(biāo)識，按規(guī)定的時間在規(guī)定的地點遞交，投標(biāo)文件必須加蓋公章，企業(yè)法人印章。并同時遞交不少于規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金，數(shù)額一般不超過投標(biāo)總額的2%,最高不超過80萬。投標(biāo)截止時間之前，投標(biāo)人可以進行修改、調(diào)整甚至撤回，但如果在投標(biāo)截止后撤回，將被沒收投標(biāo)保證金。建設(shè)工程招標(biāo)程序7、組建評標(biāo)委員會在開標(biāo)前應(yīng)依法組建評標(biāo)委員會，成員應(yīng)由熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家組成，為5個以上的單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟專家不少于2/3。對于一般項目的專家，從專家?guī)熘须S機抽取，特殊項目可以由招標(biāo)人從評標(biāo)專家?guī)熘兄苯哟_定。8、開標(biāo)開標(biāo)在提交投標(biāo)截止時間同一時間開標(biāo)。開標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人主持，并通知所有投標(biāo)人參加，并通知監(jiān)督部門。對于提交“撤回通知”的投標(biāo)文件，指宣讀單位名稱。唱標(biāo)順序按各投標(biāo)單位送達投標(biāo)文件時間先后順序進行。建設(shè)工程招標(biāo)程序9、評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，按下列順序進行：技術(shù)評審1）初步評審：

商務(wù)評審最低投標(biāo)價法2）詳細(xì)評審：綜合評估法議標(biāo)法評標(biāo)，表決法確定3）評標(biāo)時，以書面形式對投標(biāo)文件的疑問進行澄清。4）編寫評標(biāo)報告，推薦或確定中標(biāo)人。

廢標(biāo)的類型

重新招標(biāo)的規(guī)定建設(shè)工程招標(biāo)程序10、中標(biāo)按以下步驟進行公示定標(biāo)提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告發(fā)中標(biāo)通知書11、簽訂合同自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)訂立書面合同。一般經(jīng)過以下步驟：1）中標(biāo)人向招標(biāo)人提交履約保證金。2）雙方簽訂合同，訂立后7天內(nèi)將合同送縣級以上工程所在地的建設(shè)行政主管部門備案、核準(zhǔn)、登記。3）簽訂合同后5個工作日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金和圖紙。七、建設(shè)工程招投標(biāo)爭議的解決1、概念：在招標(biāo)投標(biāo)活動中，因招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人權(quán)益發(fā)生的糾紛。2、招投標(biāo)民事爭議包括：招標(biāo)文件爭議、招標(biāo)過程爭議、中標(biāo)結(jié)果爭議、其他民事爭議。3、爭議解決的方式：前三種解決方式為:異議和投訴其他民事爭議解決方式有：協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。八、招標(biāo)案例分析案例三：招標(biāo)公告發(fā)布后調(diào)整資格條件【背景】某隧道工程設(shè)計采用國內(nèi)公開招標(biāo)方式確定設(shè)計單位，招標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定在指定媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告，其中的資格條件為：（1）在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人，注冊資本金不少于1000萬元人民幣；（2）具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計甲級資質(zhì)；（3）近三年完成過隧道規(guī)模不少于本次隧道建設(shè)規(guī)模三項以上的設(shè)計業(yè)績；（4）通過了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證并成功運行兩年以上。招標(biāo)公告膝發(fā)出三日婆后，已經(jīng)鴨有3個潛沖在投標(biāo)人鉗購買了招旗標(biāo)文件，懸此時招標(biāo)扁人感覺公必布的資格廳條件中“原注冊資本呈金不少于污1000蝴萬元人民邀幣”和“川近三年完售成過隧道帝規(guī)模不少摸于本次隧泳道的設(shè)計聰業(yè)績?nèi)椇暌陨稀碧?xùn)高，可能舟影響潛在笑投標(biāo)人參購與競爭，誼于是決定殃將上面的漲注冊資本秀金調(diào)整為投600萬摸元人民幣套，將近三扛年類似項何目的業(yè)績停由三項調(diào)榆整為兩項潑，但怎樣售實施存在搶三種意見且，其中：A、招標(biāo)及公告已經(jīng)欄發(fā)出了三湊日，同時巷已有三個戒潛在投標(biāo)召人購買了殿招標(biāo)文件及，為了減跑少招標(biāo)時泳間，可以宰直接在招亭標(biāo)文件的晴澄清與修粒改中對上厘述兩項資皆格條件進邪行調(diào)整，著并在開標(biāo)祖前十五日驅(qū)通知所有龜購買招標(biāo)勇文件的投抽標(biāo)人，這襪樣可以保冬證原開標(biāo)舊計劃如期科進行。B、不雨用告知深投標(biāo)人破，僅需食在評標(biāo)矩過程中控靈活掌襖握就可桂以了，觀這樣既蘿可以保伴證原開癢標(biāo)計劃譽如期實第現(xiàn)，又位不至于蝦引起投疑標(biāo)人對刑調(diào)整資銳格條件送的各種廚猜疑，埋有利于原投標(biāo)人禮競爭。C、重勵新發(fā)布懂招標(biāo)公命告，在抹公告和時招標(biāo)文壟件中同堤時調(diào)整努資格條爭件，并盯通知已臺經(jīng)購買厭招標(biāo)文慚件的潛神在投標(biāo)釘人更換趟新的招誼標(biāo)文件璃，開標(biāo)招時間相桃應(yīng)順延子。這當(dāng)中，弊意見A和困B可以保陰證原開標(biāo)標(biāo)計劃如期扒進行，而仿意見C則凱需要順延耕開標(biāo)時間蚊。【問題】如果你是眼招標(biāo)人，性應(yīng)采納上者述三種意掠見中哪一威種？為什鎖么？【答案】選擇C謙，依據(jù)環(huán)《合同努法》和丑《招投振標(biāo)法》旁，招標(biāo)離人在招哲標(biāo)公告之發(fā)布后白修改其奧中的實粘質(zhì)性條碗件的，倒需要重墊新發(fā)布紀(jì)招標(biāo)公喜告，重第新確定意投標(biāo)截找止時間晝和開標(biāo)乎時間。案例四尸：工程納施工招某標(biāo)項目備資格審歡查【背景】室：某政府投灑資工程采菜用委托招桿標(biāo)的方式互組織施工航招標(biāo)，依崗據(jù)相關(guān)規(guī)卻定，資格侄預(yù)審文件挑采用《中窮華人民共牌和國標(biāo)準(zhǔn)唇資格預(yù)審?fù)鑫募?素2007毯年版)編灑制，招標(biāo)疼人共收到往16份資該格預(yù)審申化請文件，脾其中2份吩申請文件淹是在資格販預(yù)審申請堡截止時間貧后2分鐘飛收到，招格標(biāo)人按以涼下程序組領(lǐng)織了資格駁審查：1、組建關(guān)資格審查死委員會，鵲由審查委張員會對資群格申請文既件進行審擺批和比較身，審查委初員會由5狀人組成，苦其中招標(biāo)助人代表1冤人，招標(biāo)味代理機構(gòu)傭代表1人聽，政府相鴉關(guān)部門組斬建的專家伙庫中抽取碌技術(shù)、經(jīng)煙濟專家3套人。2、對資筐格申請文姓件外封裝碗進行檢查腔，發(fā)現(xiàn)2垂份申請文滴件的封裝終、1份申兆請文件的亭封套蓋章菊不符合資慮格預(yù)審文慎件的要求始，為無效奇文件，審功查委員會壇認(rèn)為只要砍在審查會贊議開始前椅送達的申俱請文件均蔥為有效，助這樣，2染份截止時病間后送達佳的文件由柄于其外封釘裝和標(biāo)識調(diào)符合資格李預(yù)審文件畏要求，為懇有效文件。3、對資軌格預(yù)審申助請文件進槽行初步審狹查，發(fā)現(xiàn)爽有1家申恭請施工的崇施工資質(zhì)階為其子公番司施工資饑質(zhì)，還有序1家聯(lián)合拖體申請人功，其中1武個成員又歲單獨提交源了1份資賺格預(yù)審申肯請文件，主審查委員寧會認(rèn)為這安3家不符炊合相關(guān)規(guī)只定，不能盯通過初步腸審查。4、審查覽委員會通競過上述審?fù)膊槌绦?，糖確認(rèn)了通悄過以上2續(xù)、3步的友10份資贊格預(yù)審申襲請文件通拳過了審查嘗，并向招扛標(biāo)人提交搖了資格預(yù)敬審書面審卡查報告，糕確定了審消查申請人送名單。5、該朱項目要糊求確定多7個資錦格審查忙的申請錄人，資換格審查燃委員會撓沒有依踩據(jù)資格撫預(yù)審文輕件對通股過初步誦審查的敬申請人惡逐一進樸行評審櫻和比較緞，而采憐用了去繁掉3個捎評審最壘差的申編請人的弦方法，撐其中1射個申請撒人為縣兼區(qū)級施洗工企業(yè)俘，有評柔委認(rèn)為薪其實力伴差，還渣有1個障申請人沾據(jù)說愛在打官司里，合同餡履約信緣瑞譽差，抖審查委資員會一傭致同意撈將這兩欄家去掉況。對剩安下的8騾個申請皺人找不羊出理由容確定哪系個申請恐人不合云格，一紀(jì)致同意態(tài)采用抓嚴(yán)鬮的方豆式確定涂最后1愿個不通女過資格個審查的慶申請人掃，從而忌確定了辦剩下的利7個申附請人為倉投標(biāo)人豬據(jù)此完殿成了審紛查報告配。【問題敏】1、上述摸審查過程拼有何不妥視？為什么老？2、如果畝審查文件擁中規(guī)定確揉定7名資趟格審查合利格的申請展人參加投蔽標(biāo)，招標(biāo)呀人是否可崗以通過上診述資格預(yù)染審的10然人中直接室確定，或體者采用抽嚇簽的方式壟確定7名畝人參加投父標(biāo)？為什送么？【答案丙】1、有著3處不字妥：第一步攝審查委梅員會的疫構(gòu)成比漏例不合遞適，規(guī)舞定技術(shù)帳經(jīng)濟專習(xí)家不能拌少于總浸人數(shù)的瓣2/3厚，應(yīng)該激為4人昌，招標(biāo)南人不能貧超過1譜/3，缺應(yīng)為1礦人，本奔案例中宰有2人叫（招標(biāo)城代理機義構(gòu)代表墻也屬招需標(biāo)人）第二步2箏份截止時浴間遞交的袋申請文件泡為有效文扇件的結(jié)論猛不正確，欠應(yīng)為無效野文件。同煮時，對封道裝不合格懸的申請文覆件進行檢什查并據(jù)此貓判斷申請?zhí)の募o效汁的做法屬暖于審查委除員會人員寧越權(quán)，因枕為審查委墓員會的職秘責(zé)是依據(jù)催資格預(yù)審匯文件中的戶標(biāo)準(zhǔn)和方草法，對招辛標(biāo)人受理名的資格預(yù)核審申請文販件進行審嘗查。第五步范對申請緞人實行帽了歧視阿待遇，盲如認(rèn)為蛛縣級施畝工企業(yè)既實力差受的做法代和以不視合理的兔條件排邀除限制丑潛在投遙標(biāo)人，附如以抓隨鬮的方陰式確定穴最后一困個不通接過資格鞭審查的案申請人弟。2、不能照采用直接雅確定或抽冬簽的方式算，應(yīng)該在跡資格預(yù)審朗文件中確曉定進一步斧的排序方尿法，以便耕資格審查違委員會確篇定申請人滲的排序，霉進而推薦挪合格的投倉標(biāo)人名單辱。案例五膛：確定蛛工程施杰工聯(lián)合虛體資格【背景】某施工逐招標(biāo)項予目接受吩聯(lián)合體樂投標(biāo)，戚其中的珍資質(zhì)條歪件為：牌鋼結(jié)構(gòu)響工程專男業(yè)承包財二級和則裝飾裝滋修專業(yè)妥承包一濃級施工鑒資質(zhì)。以有兩個羊聯(lián)合體殃投標(biāo)人搜參加了沒投標(biāo)，穴其中一暮個聯(lián)合項體由三已個成員酷單位A誰、B、旦C組成切，其具鉆備的資膏質(zhì)情況芹分別是毀：成員A：具有吉鋼結(jié)構(gòu)考工程專專業(yè)承包內(nèi)二級和假裝飾裝伯修專業(yè)渣承包二笛級施工鏈資質(zhì)；成員B：具有鋼吊結(jié)構(gòu)工程犬專業(yè)承包和三級和裝吳飾裝修專鬧業(yè)承包一抄級施工資鑄質(zhì)；成員C：具有晚鋼結(jié)構(gòu)絕工程專載業(yè)承包葛三級和資裝飾裝休修專業(yè)賄承包三姿級施工富資質(zhì)。該聯(lián)合勺體成員臘共同簽卸訂的聯(lián)鄙合體協(xié)動議書中領(lǐng)，成員怎A承擔(dān)染鋼結(jié)構(gòu)溉施工，畜成員B不、C承科擔(dān)裝飾晴裝修施訴工。資榴格審查疤時，審蠟查委員鉆會對最東終確定曠該聯(lián)合知體的資之格是否刊滿足本泥項目資政格條件久意見不濤一，有撓以下三僅種意見獄：意見1:該聯(lián)睜合體滿足教本項目資正格要求，撤因為聯(lián)合樓體成員中組，分別有靈鋼結(jié)構(gòu)工際程專業(yè)承總包二級的益施工企業(yè)窄成員A和詞裝飾裝修蛾專業(yè)承包冬一級施工幫資質(zhì)成員牢B;意見2:該架聯(lián)合體同不滿足完本項目肯資格要典求?！缎卣袠?biāo)投感標(biāo)法》嫌第三十忠一條明榆確規(guī)定殖“聯(lián)合梯體各方肯均應(yīng)當(dāng)迷具備規(guī)婦定的相谷應(yīng)資格鐵條件”轎，這里敏的聯(lián)合渠體成員時A、B俯、C均掩不同時巾滿足鋼震結(jié)構(gòu)工大程專業(yè)干承包二共級和裝懇飾裝修眨專業(yè)承伍包一級件施工資苦質(zhì)。意見3:該和聯(lián)合體蕩不滿足卡本項目逃資格要忘求?！顿\招標(biāo)投尸標(biāo)法》似第三十浩一條明柴確規(guī)定輝“由同最一專業(yè)遼的單位飄組成的擦聯(lián)合體笛，按照幅資質(zhì)等蜻級較低攜的單位稠確定資緒質(zhì)等級仁”，本智案中，夜三個單珠位均具充有鋼結(jié)挨構(gòu)和裝安飾裝修碗專業(yè)資就質(zhì)，按問照該條菜規(guī)定，付該聯(lián)合旨體的資恩質(zhì)等級酬應(yīng)該為菜鋼結(jié)構(gòu)憐專業(yè)承偵包三級棍和裝飾猛裝修專盲業(yè)承包誦三級，顧所以，隔該聯(lián)合駁體的資銷質(zhì)不滿禾足本項樹目資格尖條件?！締栴}堅】1、上述漁三種意見剝正確與否居，說明理線由并確定須該聯(lián)合體睬的資質(zhì)?！敬鸢浮可鲜鋈喾N意見槐中，第脖二、三么種意見樓的結(jié)論耐正確，趟但其理撞由以及抽第一種繞意見均矩不正確擇。第一呈種意見當(dāng)不正確宋，因為忙看一個蔬聯(lián)合體第的資質(zhì)加條件是酬否滿足抽要求，芳不能看計該聯(lián)合荒體成員畝中是否瘦有滿足諒需要的綿資質(zhì)等列級，第摔二三種宜意見雖號然正確臺，但理眨由不正零確，本韻案中，率由于協(xié)欄議分工蒸中聯(lián)合陡體成員岡A承擔(dān)遭鋼結(jié)構(gòu)吊施工，戴成員B覺、C承御擔(dān)裝飾惠裝修工鴨程，所灰以聯(lián)合兄體的鋼秒結(jié)構(gòu)專裁業(yè)施工哭資質(zhì)為竄一級，玩裝飾裝施修專業(yè)那施工承僻包的資暗質(zhì)為B鞋和C兩月個成員概中資質(zhì)道等級較粥低的資勒質(zhì)，即轎裝飾裝逗修施工棒三級，棄故該聯(lián)著合體的朱資質(zhì)為互鋼結(jié)構(gòu)起專業(yè)施權(quán)工資質(zhì)拌為一級修，裝飾政裝修?？輼I(yè)施工規(guī)三級，設(shè)不能通挺過資格意審查。案例六、碎招標(biāo)文件或澄清與修朋改通知方英式【背景】（1）蔑某依法究必須進除行招標(biāo)暑的項目羊分為兩攜個標(biāo)段柔組織招買標(biāo)，因常情況不具同，招獅標(biāo)人在筆對招標(biāo)煉文件的腰澄清與疾修改發(fā)遺出時，標(biāo)段一：招標(biāo)人爆整理完斗招標(biāo)文臨件的澄竭清與修窄改后，欺在投標(biāo)夸截止時捕間前1螺5日打滔電話要旨求潛在幻玉投標(biāo)人綱前來招焰標(biāo)人所毛在地進隊行簽收譜和領(lǐng)用腦。在規(guī)階定的時磨間內(nèi)，窩有兩家便投標(biāo)人廟沒有到漆招標(biāo)人重所在地泡進行領(lǐng)黎用，其辰中投標(biāo)怒人A要教求招標(biāo)羨人在規(guī)恒定的時仰間內(nèi)以固傳真方賢式發(fā)給礦其招標(biāo)味文件的蔑澄清與幟修改，蔑招標(biāo)人幸及時傳收真給了繩該投標(biāo)勢人澄清種與修改銀的內(nèi)容代；投標(biāo)榆人B則追一直到披開標(biāo)前悼3日才虹來領(lǐng)取泉。開標(biāo)挺后，投雁標(biāo)人A索、B分叢別進行杏了質(zhì)疑所與投訴籃，理由撕是招標(biāo)桌人沒有淚在投標(biāo)脆前15墾日將招羨標(biāo)文件距的澄清飼與修改省送達投托標(biāo)人，麻直接影混響了其碗投標(biāo)結(jié)愚果，要骨求有關(guān)機行政監(jiān)沾督部門洪宣布中珍標(biāo)結(jié)果會無效，悟并判處咳招標(biāo)人康依法重召新招標(biāo)新。標(biāo)段二：由于需要亦澄清與修符改的內(nèi)容丸特別多，灘招標(biāo)人倆組織設(shè)計沾單位和招蹄標(biāo)代理機毛構(gòu)對招標(biāo)她文件完成眠澄清與修駱改時，距炕項目的開茂標(biāo)時間僅嫌剩下了5鏡日時間。居為保證投高標(biāo)人在開雪標(biāo)后不投陡訴，招標(biāo)賤人在發(fā)放妙招標(biāo)文件泛澄清與修辮改時，要早求每個投抹標(biāo)人寫下拖書面承諾那不會因為席招標(biāo)文件面的澄清與辦修改晚1耕0日發(fā)出侍影響其投罰標(biāo)。在規(guī)常定的時間桿內(nèi)，有一扔家投標(biāo)人中沒有按招劑標(biāo)人的要籍求遞交該梯份承諾書茂，所以沒晴有領(lǐng)到招券標(biāo)文件的帳澄清與修曾改內(nèi)容。熟開標(biāo)后，捷這家投標(biāo)碼人的報價脅特別高，飼導(dǎo)致了其珍沒能中標(biāo)丑，于是在蒙開標(biāo)后的脈第二天向吳行政監(jiān)督攤部門進行閥了投訴，依理由是由挎于其沒有毒收到招標(biāo)窗文件的澄喚清與修改院，其投標(biāo)順報價按照稈原招標(biāo)文復(fù)件的內(nèi)容稈進行報價膏，導(dǎo)致了靜其報價內(nèi)療容與其他仔投標(biāo)人不寒一致，報尾價過高，靈進而沒能消中標(biāo)，而枕不是其自唉身實力不拳滿足招標(biāo)謊文件，要嗽求有關(guān)行鋸政監(jiān)督部達門判定本攪次招標(biāo)無瞞效，依法牌重新進行懸招標(biāo)投標(biāo)隙。在本案記的處理過皂程中，招敞標(biāo)人與該報投訴人爭細(xì)論激烈，裕觀點截然泉相反。招標(biāo)人觀加點：招標(biāo)嶺項目實施襖周期特別敢緊張，要殘求投標(biāo)人段承諾在剩憶下的5日排時間內(nèi)可爸以保質(zhì)保砌量地完成等投標(biāo)工作腎的做法，貪事前得到卻了行政監(jiān)培督機構(gòu)主輩要領(lǐng)導(dǎo)的淺簽字確認(rèn)鼻，程序上促不存在問謀題。投標(biāo)尼人由于不嚇響應(yīng)招標(biāo)確人的要求旺，本應(yīng)判投成非響應(yīng)盈性投標(biāo)。殊考慮到該中投標(biāo)人在鏟投標(biāo)過程印中花去了肌大量精力逮，所以沒墓有給其判渾成廢標(biāo)，省已經(jīng)很照蝴顧該投標(biāo)歐人了。投訴人觀惡點：從招奪標(biāo)文件的陽澄清與修剝改發(fā)出到卡投標(biāo)截止物，最短時秘間不少于蹈15日是到《招標(biāo)投種標(biāo)法》強包制性規(guī)定戀。招標(biāo)人乏要求投標(biāo)能人書面承中諾不會因求為招標(biāo)文眨件的澄清慌與修改晚居10日發(fā)昂出影響其綱投標(biāo)的做堪法本身就濁違反法律證規(guī)定，這僅種行為侵浙犯了投標(biāo)憲人的權(quán)利奔，雖然這矩種侵犯得圾到了行政團監(jiān)管機構(gòu)肅主要領(lǐng)導(dǎo)捉的同意，愉但招標(biāo)人糊的行為直土接觸犯了累法律，要紙求監(jiān)管機映構(gòu)判定本賢次招標(biāo)無解效。[問題償]（1）上裝述案例中噴，招標(biāo)人訴在發(fā)出招塊標(biāo)文件的口澄清與修頌改環(huán)節(jié)中矮是否存在粘問題？為竄什么？（2）夢上述案嫂例中，勉投標(biāo)人攏的投訴沿是否能愉夠得到醫(yī)支持？【答案伸】1、招標(biāo)戲人沒有在臺規(guī)定的時坦間將招標(biāo)品文件的澄催清與修改貪內(nèi)容采用博書面形式擱通知投標(biāo)臥人B（紙棉質(zhì)、電文江、傳真、董郵遞）2、應(yīng)該從得到支持臣。案例七、脅投標(biāo)文件刊接收條件出及檢查【背景】某工程判貨物采肥購項目嬌定于上遭午10撞：00洪投標(biāo)截失止，招擊標(biāo)人在促招標(biāo)文樸件中規(guī)班定的開芝標(biāo)現(xiàn)場鋪內(nèi)安排展專人接篇收投標(biāo)剩文件，大填寫《各投標(biāo)文暫件接收怒登記表豎》。招品標(biāo)文件鴿規(guī)定“付投標(biāo)文略件正本租、副本把分開包晌裝，并羊在封套幫上標(biāo)記園“正本咱”或“細(xì)副本”瓣字樣。胖同時在那開口處取加貼封膜條，在孝封套的顛封口處癢加蓋投立標(biāo)人法歉人章。達否則不霸予受理前”。投蹤蝶標(biāo)人A班的正本存與副本想封裝在尚了一個艇文件箱咸內(nèi)；投達標(biāo)人B挎采用檔懇案袋封偽裝的投醉標(biāo)文件庸，一共急有5個沃檔案袋賊，上面餓沒有標(biāo)盾記正本倘、副本使字樣；遇投標(biāo)人照C投標(biāo)胡文件在臂投標(biāo)截業(yè)止時間滾前送達醫(yī)，但流其投標(biāo)架保證金蜜在招標(biāo)施文件規(guī)延定的投暴標(biāo)截止謙時間后伸兩分鐘單送達；貞投標(biāo)人乏D在招壤標(biāo)文件捉規(guī)定的擔(dān)投標(biāo)截界止時間伸后1分爆鐘送到辟；投標(biāo)銜人E在識投標(biāo)截梨止時間尚前幾秒羅鐘，攜陳帶全套勸投標(biāo)文掩件跨進川了投標(biāo)帶文件接訂收地點苦某會議虹室，但雞距離招泥標(biāo)人安尾排的投改標(biāo)文件產(chǎn)接收人顧員的辦澤公桌還緒需要走稅20秒掘，將投亭標(biāo)文件銀遞交給沒投標(biāo)文乒件接收呆人員時息，時間耐已經(jīng)超軋過了上莫午10望：00癥。其他甜F、G曬、H投色標(biāo)人遞醒交的投誘標(biāo)文件香均滿足輕要求?！締栴}】確定上述坑投標(biāo)人A襲-H的投繁標(biāo)文件那取些應(yīng)接收犁，哪些應(yīng)普拒絕接收污，說明理撒由。[考查攔]投標(biāo)文件綁不予受理憶的情形：（1）勿逾期送速達或為尿送達指鈴定地點倚的；（2）未寶按照招標(biāo)閘文件要求氣密封的?！敬鸢概选緼、B、突C、D、踏E五家投捏標(biāo)文件不趙予受理，萬F、G、治H三家投牙標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)當(dāng)受理。因為A招、B兩跌家未按刊招標(biāo)文哈件要求訂密封。C單位腳在開標(biāo)湯后提交有投標(biāo)保孝證金不浪合理，卸因為投諷標(biāo)保證造金是投旅標(biāo)文件包的重要奶組成部珍分，所密以在開頃標(biāo)后補點交應(yīng)當(dāng)恐拒絕接妻受。D、E擦單位也走不受理凱，因為純兩家單奪位都是根逾期送成達的投斤標(biāo)文件自，不應(yīng)屑受理。案例八、煎開標(biāo)組織隸過程及特篩殊事件處較理分析【背景扛】某依法必楊須進行招殃標(biāo)的工程雪施工項目饅采用資格逝后審組織糕公開招標(biāo)生，在投標(biāo)輩截止時間墾前，招標(biāo)鏟人共受理稱了6份投汁標(biāo)文件，擱隨后組織予有關(guān)人員耀對投標(biāo)人燈的資格進氣行審查，繁查對有關(guān)攔證明、證府件的原件錄。有一個炕投標(biāo)人沒紹有派人參罰加開標(biāo)會妖議，還有稈一個投標(biāo)坐人少攜帶差了一個證雁件的原件作，沒能通敵過招標(biāo)人駛組織的資您格審查。錘招標(biāo)人對鄉(xiāng)豐通過資格舉審查的投劑標(biāo)人A、捎B、C、經(jīng)D組織了胡開標(biāo)。投標(biāo)人淡A沒有杏遞交投穿標(biāo)保證蓋金，招睜標(biāo)人當(dāng)朵場宣布粗A的投俗標(biāo)文件越為無效績投標(biāo)文跑件,不儀進入唱過標(biāo)程序帶。唱標(biāo)過鍬程中，穗投標(biāo)人粱B的投膝標(biāo)函上堂有兩個藍投標(biāo)報辜價，招獨標(biāo)人要則求其確首認(rèn)了其晶中一個浴報價進犬行唱標(biāo)拿；投標(biāo)碑人C在光投標(biāo)函巴上填寫魚的報價煉，大寫棄與小寫遞不一致美，招標(biāo)虹人查對求了其投搞標(biāo)文件融中工程脂報價匯既總表，揀發(fā)現(xiàn)投劈燕標(biāo)函上竄報價的援小寫數(shù)意值與投耳標(biāo)報價限匯總表唇一致，擔(dān)于是按牙照其投筍標(biāo)函上姓小寫數(shù)慚值進行破了唱標(biāo)慶；投標(biāo)父人D的碼投標(biāo)函惡沒有蓋浸投標(biāo)人嗓單位章豎，同時沫又沒有糾法定代陡表人或吐其委托字代理人展簽字，橡招標(biāo)人忠唱標(biāo)后果，當(dāng)場兼宣布D館的投標(biāo)也為廢標(biāo)乞。這樣秘僅剩B支、C兩立個人的麥投標(biāo),松招標(biāo)人耀認(rèn)為有凡效投標(biāo)挎少于三飽家，不輕具有競找爭性，哪否決了漆所有投世標(biāo)。【問題高】（1）招極標(biāo)人確定沈進入開標(biāo)籌或唱標(biāo)投仙標(biāo)人的做傅法是否正賢確？為什柜么？如不威正確，正螞確的做法唇應(yīng)怎樣做曲？（2）招魚標(biāo)人在唱縣標(biāo)過程中憶針對一些粥特殊情況很的處理是困否正確？俊為什么？（3）券開標(biāo)會爆議上，約招標(biāo)人虛是否有州權(quán)否決頌所有投妖標(biāo)？為拆什么？淚給出正預(yù)確的做烘法。[考查扒]（1）佳《招標(biāo)丸投標(biāo)法叼》對開愿標(biāo)的規(guī)兼定；（2）開津標(biāo)密封檢旁查的目的蓬；（3）拜組織開晌標(biāo)?！敬鸢浮?、招焰標(biāo)人確踐定進入尸開標(biāo)和哈唱標(biāo)投鍬標(biāo)人的鑼做法不捐合理，紀(jì)招標(biāo)人龍在招標(biāo)完文件提哄交截止霉時間前摟收到的槽所有投幫標(biāo)文件濕都應(yīng)當(dāng)閥當(dāng)眾拆咳封、宣職讀。資葡格后審槐屬于對墳投標(biāo)文臥件的評猜審和比皂較內(nèi)容甘，應(yīng)有妙評標(biāo)委蓮員會在栽初步審貌查過程睜中完成謝。開標(biāo)謙由招標(biāo)狡人主持貪，邀請評所有投造標(biāo)人參盒加，所未以投標(biāo)稅人參加末開標(biāo)是洽一種自饞愿行為序，如果駝不參加盼，視為邊其放棄管了這項勵權(quán)利，柜不能以盼投標(biāo)人謀是否參老加開標(biāo)夏而判定銹其投標(biāo)琴文件為科無效文幫件。2、招標(biāo)人在晶唱標(biāo)過程遣中針對一尸些特殊情洋況的處理萌不正確。B投標(biāo)沾函有兩駐個報價宵，應(yīng)直急接宣讀遣兩個報律價，不定能要求洲該投標(biāo)朋人確認(rèn)釋其報價猜中的哪叢一個報千價，否叢則相當(dāng)答于允許其投標(biāo)人飼二次報等價，違榮反投標(biāo)周報價一冤次性原栽則。C春在投標(biāo)漏函上填澇寫的報僅價，大蘆小寫不心一致時皺，招標(biāo)殃人無需薪去查對亭工程報附價匯總上表，直羊接按大踢寫唱標(biāo)含即可。嫂招標(biāo)人若對D單雙位僅需功按招標(biāo)棍要求唱巾標(biāo)即可挺，不應(yīng)盟宣讀為濤廢標(biāo)。深屬越權(quán)登行為。3、招畢標(biāo)人在仍開標(biāo)會趴議上沒秧有權(quán)利扯否決所忠以投標(biāo)蒜，應(yīng)當(dāng)強有評標(biāo)致委員會孩否決。遷正確的臂做法是誘招標(biāo)人扒組織接蜘收的6核份投標(biāo)洪文件開亂標(biāo)，然雹后將這軟6份文柄件交由覺其依法筒組建的莖評標(biāo)委毅員會進烤行評審蹤蝶和比較。案例九、醋評標(biāo)委員耍會組成及醫(yī)其權(quán)限分雙析【背景】某依法覽必須進峰行招標(biāo)形的隧道安工程，柱開標(biāo)后濕，招標(biāo)著人組建之了總?cè)嗣磾?shù)5人垮的評標(biāo)債委員會未，其中半招標(biāo)人萍代表1啞人，招亮標(biāo)代理脹機構(gòu)代腦表1人昆，政府返組建的也綜合性貪評標(biāo)專冊家?guī)斐榱w取3人塌。評標(biāo)粗委員會萬采用了閘以下評頃標(biāo)程序貫對投標(biāo)陷文件進透行了評迫審和比鑰較：1、評候標(biāo)委員榨會成員蒜簽到；2、選疾舉評標(biāo)撕委員會尸的主任載委員；3、學(xué)習(xí)暈招標(biāo)文件重，討論并懇通過招標(biāo)失代理機構(gòu)拳提出的評虎標(biāo)細(xì)則，桶該評標(biāo)細(xì)肝則對招標(biāo)足文件中評掌標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和父方法中的蜓一些指標(biāo)權(quán)進行了具白體量化；4、對喜投標(biāo)文踩件的封總裝進行篩檢查，郊確認(rèn)封狐裝合格程后進行線拆封；5、逐手一查驗族投標(biāo)人閉的營業(yè)撫執(zhí)照、遣資質(zhì)證梳書、安生全生產(chǎn)捎許可證無、建造昨師證書渡、項目亮經(jīng)理部瞧主要人猛員執(zhí)業(yè)襲/職業(yè)充證書、溪合同及耽獲獎證盟書的原呼件等，毛按評標(biāo)羨細(xì)則，從并據(jù)此改對投標(biāo)倉人資質(zhì)沙、業(yè)績胳、項目佛管理機爆構(gòu)等評火標(biāo)因素撇進行打送分；6、按評棵標(biāo)細(xì)則，巡壽對投標(biāo)報辮價進行評林審打分；7、按低評標(biāo)細(xì)普則，對撕施工組延織設(shè)計視進行打不分；8、評分和匯總；9、推嫌薦中標(biāo)批候選人珍，完成詠并簽署憂評標(biāo)報置告；10、遵評標(biāo)結(jié)茫束?！締栴}】（1）評氏標(biāo)委員會夜組成是否校存在問題霧？為什么津？（2）佩上述評故標(biāo)程序模是否存痛在問題導(dǎo)？為什仗么？[考查]（1）其招標(biāo)投聽標(biāo)法規(guī)要定的評司標(biāo)委員清會組成高；（2）絨招標(biāo)投晨標(biāo)法規(guī)擾定的評跳標(biāo)依據(jù)襯。【答案決】1、本案荷例中，評事標(biāo)委員會苦組成成員鋒不合理，泰評標(biāo)委員湊會由招標(biāo)規(guī)人代表和繼有關(guān)技術(shù)虧經(jīng)濟方面粱的專家組欺成，人員宜5人以上喪的單數(shù)，頌其中技術(shù)鴉經(jīng)濟方面迎的專家不貫?zāi)苌儆诳傔w人數(shù)的2苦/3.2、在追評標(biāo)過拐程中3芽、4、火5、6意、7步編存在問寨題。第3步按束招標(biāo)代理吼機構(gòu)提出綢的評標(biāo)細(xì)詞則評標(biāo)不擺合理，違晃反了按招酒標(biāo)文件規(guī)鉆定的評標(biāo)曉標(biāo)準(zhǔn)和方影法對投標(biāo)放文件評審饞，招標(biāo)文下件中沒有也規(guī)定的方令法在評標(biāo)絨時不能采咽用的規(guī)定嗚。第4步云對招標(biāo)熄文件的巷封裝檢長查屬于紗招標(biāo)人鑒的職責(zé)講，不是藝招標(biāo)代如理機構(gòu)貨。5-7籃步按評究分細(xì)則狗打分的躁做法錯雙誤，如棟上所述驢，評分轎細(xì)則不耐是招標(biāo)更文件的反組成部亭分，不聯(lián)能作為回評分的回依據(jù)。案例十宗、評標(biāo)路委員會練違規(guī)要痕求投標(biāo)貞人澄清[背景]某依法必鋒須進行招瀉標(biāo)的燃油袍鍋爐采購洲項目，評隸標(biāo)委員會穗經(jīng)過初步翁審查，認(rèn)疼為投標(biāo)人轟A投標(biāo)的寶鍋爐與招川標(biāo)文件中巾要求的使傅用環(huán)境、迎參數(shù)、熱筍效率等基更本一致，蘇但其價格元過高，為都此，招標(biāo)毀人代表建慣議評標(biāo)委堵員會進行粗了以下兩暗項澄清，秋要求投標(biāo)撲人A做進警一步說明娃：（1）如臭果中標(biāo)，姓在現(xiàn)有的蕩報價基礎(chǔ)閃上可否再攜下浮1%戶-3%；（2）如蠟果中標(biāo)，民針對鍋爐貍中的一些倍關(guān)鍵部件觀，如噴油瞎嘴，可否古在招標(biāo)文梢件要求的夏供貨范圍外之外免費姑提供一套盛。在規(guī)定的宅時間內(nèi)，脂投標(biāo)人A民及時進行掌了回復(fù)，墻承諾如果狡中標(biāo)，在竊原投標(biāo)報塌價的基礎(chǔ)比上下浮2茂%，但沒支有承諾免鄭費提供噴帳油嘴，因脖為其價格奪太貴。但填承諾可以衛(wèi)優(yōu)惠20糟%提供一狐套供貨范藍圍之外的攻噴油嘴?；フ袠?biāo)人對診投標(biāo)人A掛的回復(fù)較捧滿意，于副是評標(biāo)委憶員會推薦嗓了投標(biāo)人模A為第一乒中標(biāo)候選橋人。[問題爺]（1）評緊標(biāo)過程中摔，《招標(biāo)探投標(biāo)法》屯對評標(biāo)委孟員會要求遞投標(biāo)人澄雄清的內(nèi)容言是否有限概制？（2）議本案評絮標(biāo)過程加是否存假在問題茶？為什肚么?（3）譽本案評崇標(biāo)委員熄會的評宅標(biāo)結(jié)果木是否有仿效？為授什么？[考查霧]（1）澄皆清或者說晨明的規(guī)定答；（2）批評標(biāo)無客效的情堅形?！敬鸢缚?、《招山投標(biāo)法》圍對評標(biāo)委李員會要求侄投標(biāo)人澄砌清的內(nèi)容跑有明顯的淋限制，評癥標(biāo)委員會歲可以要求梢投標(biāo)人對居投標(biāo)文件擱中含義不叫明確的內(nèi)閃容作必要剩的澄清或酬者說明，見但不得超由出投標(biāo)文成件的范圍知或者改變踐投標(biāo)文件號的實質(zhì)性群內(nèi)容，特舉別是不能氧要求投標(biāo)酒人對投標(biāo)褲價格、投累標(biāo)方案等滿實質(zhì)性內(nèi)論容進行修昆改或變相檢修改。2、本倦案中，閣招標(biāo)人組向A公露司提出初的要求浩實質(zhì)上撈等同于齊代替招然標(biāo)人在干確定中邊標(biāo)人之泛前，與尿投標(biāo)人兇就價格漲、投標(biāo)綁方案進策行了談陜判，許兼可了投盞標(biāo)人A豎二次報匹價、二廉次遞交躺投標(biāo)范域圍，所襪以不合罵理。3、本案陣?yán)?，評驚標(biāo)委員會倚的行為超構(gòu)越了法律爸賦予其的員權(quán)限，所努以該評標(biāo)婆結(jié)果無效李。案例十一熱、中標(biāo)候辟選人非實蝦質(zhì)性響應(yīng)撒招標(biāo)文件嫁要求【背景沾】某依法有必須進嫩行招標(biāo)做的公路黑工程施蛇工項目馳分為二逼個標(biāo)段萄招標(biāo)，嗚招標(biāo)人饞在對投律標(biāo)文件敬和評標(biāo)柏報告進石行審查停過程中盒，發(fā)現(xiàn)掃：標(biāo)段一：排名第折一的中標(biāo)篩候選人A羞沒有實質(zhì)輝上響應(yīng)招艷標(biāo)文件的輕要求。招巷標(biāo)文件在斗評標(biāo)辦法帆一章的前是附表中明市確規(guī)定，蘆投標(biāo)文件弄按照工程死量清單規(guī)擺定的格式霸填寫相應(yīng)筆子目單價糖及合價，艙同時滿足陪其中給出李的范圍及跨數(shù)量要求段，否則為土非響應(yīng)性慈投標(biāo)。排侵名第一的成中標(biāo)候選惑人A對其餓中一項主薦要項目的絨工程量，仿由招標(biāo)文駐件工程量于清單中的掩2846否5m3調(diào)牙整為了8凳465m鬼3，并據(jù)釣此進行了回報價。評壁標(biāo)委員會拔對投標(biāo)人女A投標(biāo)評算審的結(jié)論慨是響應(yīng)性蘇投標(biāo)，并員將其推薦便為第一中裹標(biāo)候選人瞧。標(biāo)段二：評標(biāo)資委員會運在評標(biāo)戴報告中幻玉依次推喝薦的中分標(biāo)候選雞人為：第一中勿標(biāo)候選宵人：傾投標(biāo)落人A，需最后得全分91腹.10裁分；第二中標(biāo)矛候選人：市投標(biāo)姜人B，最姐后得分8惜9.80衡分；第三中標(biāo)形候選人：襯投標(biāo)襪人C，最召后得分8娘8.70疲分。招標(biāo)人在層對評標(biāo)報掉告審查時題，發(fā)現(xiàn)評塞標(biāo)委員會猜在對投標(biāo)為人最后得勞分匯總時貢存在算術(shù)紀(jì)性錯誤，乖更正算術(shù)醋錯誤后投燈標(biāo)人A、孫B、C的貨得分仍然緞位于前三系名，但最仿后得分有佳些差異：投標(biāo)人僚A，最螞后得分皂88.定90分醫(yī)；投標(biāo)人陣B，最房誠后得分筑90.急60分呈；投標(biāo)人C更，最后得腰分88.草70分。【問題】（1）招江標(biāo)人定標(biāo)摸的依據(jù)是岡什么？招簡標(biāo)人定標(biāo)免過程中可鈴否修改評耍標(biāo)委員會蘆的評標(biāo)結(jié)舅果？（2）招爛標(biāo)人應(yīng)如深何依法處夾理上述問室題，如何海確定標(biāo)段重一和二的耍中標(biāo)人？[考查查]（1）嶺《招標(biāo)鄉(xiāng)豐投標(biāo)法挽》對評最標(biāo)委員扮會職責(zé)見的規(guī)定月；（2）《籍工程建設(shè)識項目施工核招標(biāo)投標(biāo)湖辦法》（賞30號令紀(jì)）對評標(biāo)刻無效的規(guī)杏定?！敬鸢杆鳌?、招恥標(biāo)人定宗標(biāo)的依墻據(jù)是評兔標(biāo)委員撓會的書醬面報告員和其推折薦的中僻標(biāo)候選逼人。在鉆定標(biāo)過斯程中，訊招標(biāo)人酒無權(quán)修膀改評標(biāo)轉(zhuǎn)委員會閥的評標(biāo)對結(jié)果，欣除非評黑標(biāo)委員注會在評長標(biāo)中違炕規(guī)。2、本們案中，拘對于第傅一標(biāo)段譯，A單盒位沒有待實質(zhì)上疲響應(yīng)招盡標(biāo)文件穴，而評疾標(biāo)委員霧會判定顆為有效題，屬于瓣評標(biāo)委測員會違大規(guī)，事抓后招標(biāo)杏人應(yīng)向鴨行政監(jiān)燥督部門撓投訴，撐要求重晌新進行典評標(biāo)。貧對于第伍二標(biāo)段餐，招標(biāo)石人應(yīng)就損評標(biāo)結(jié)夸果中存循在的影撤響投標(biāo)征人排序手的計算潔錯誤一歇事，向涂有關(guān)行筑政監(jiān)督控部門投珍訴，要滔求投標(biāo)潮委員會耐更正其杯在評標(biāo)禽結(jié)果中歸存在的槽計算錯客誤，進屢而依據(jù)日更正后政的排序哈推薦中鈴標(biāo)候選井人。案例十二肌、某公路雁路基工程悲施工招標(biāo)白全過程分并析【背景】某公路鮮路基工咳程具備癥招標(biāo)條與件，決誓定進行爪公開招傲標(biāo)。招陶標(biāo)人委斷托某招旺標(biāo)代理光機構(gòu)K剛進行招鄭標(biāo)代理鑒。招標(biāo)筑方案由礙K招標(biāo)價代理機穴構(gòu)編制廟，經(jīng)招衣標(biāo)人同述意后實蹤蝶施。招葛標(biāo)文件伍規(guī)定本苗項目采刺取公開始招標(biāo)、菌資格后盡審方式肝選擇承挨包人，信同時規(guī)壺定投標(biāo)肆有效期知為90芝日。2融007刑年10到月12善日下午特4：0子0點整鄭為投標(biāo)紹截止時若間，2御007鉆年10仔月14則日下午徹2：0溪0點在嘩某某會鈴議室召而開開標(biāo)蕉會議。2007思年9月1督5日，K牽招標(biāo)代理粥機構(gòu)在國佛家指定媒國介上發(fā)布施招標(biāo)公告作。招標(biāo)公示告內(nèi)容如貞下：①招標(biāo)人灣的名稱和構(gòu)地址；②招標(biāo)代耽理機構(gòu)的殲名稱和地抹址；③招標(biāo)駝項目的呆內(nèi)容、臭規(guī)模及納標(biāo)段的極劃分情犯況；④招標(biāo)雀項目的草實施地駱點和工孟期；⑤對招標(biāo)倍文件收取捉的費用。200膽7年9惱月18吧日，招墓標(biāo)人開孔始出售嶄招標(biāo)文打件。2恭007傳年9月底22日競，有兩界家外省全市的施東工單位敲前來購敵買招標(biāo)采文件，饒被告知場招標(biāo)文翁件已停秒止出售趴。截至2耀007唱年10伴月12坡日下午謹(jǐn)4：0懷0即投傍標(biāo)文件衰遞交截騎止時間蘇，共有繳48家腎投標(biāo)單組位提交瓜了投標(biāo)玩文件。丈在招標(biāo)悲文件規(guī)絲式定的時禍間進行須開標(biāo)，揚經(jīng)招標(biāo)題人代表短檢查投蕉標(biāo)文件堂的密封罪情況后嶺，由招否標(biāo)代理寬機構(gòu)當(dāng)?shù)姴鸱庠O(shè)，宣讀衡投標(biāo)人資名稱、華投標(biāo)價斜格、工棚期等內(nèi)覺容，并霸由投標(biāo)船人代表租對開標(biāo)泊結(jié)果進保行了簽鼻字確認(rèn)擔(dān)。隨后，招擴標(biāo)人依法禮組建的評撫標(biāo)委員會培對投標(biāo)人修的投標(biāo)文增件進行了勇評審，最麥后確定了振A、B、返C三家投和標(biāo)人分別諒為某合同改段第一、田第二、第滅三中標(biāo)候膝選人。招賺標(biāo)人于2攤007年乓10月2折8日向A發(fā)投標(biāo)人發(fā)鞏出了中標(biāo)習(xí)通知書，壞A中標(biāo)人往于當(dāng)日確寧認(rèn)收到此滴中標(biāo)通知勝書。此后召，自10限月30日呀至11月烈30日招脹標(biāo)人又與鐵A投標(biāo)人菌就合同價卸格進行了黃多次談判孕，于是A施投標(biāo)人將付價格在正裁式報價的矛基礎(chǔ)上下影浮了0.訓(xùn)5℅，最癢終雙方于核12月3民日簽訂了拋書面合同冒?！締栴}孟】（1）本狂案招投標(biāo)界程序有那津些不妥之奪處？為什鍛么？[考查]（1）歇招標(biāo)采年購程序鮮；（2）驕法律法暑規(guī)對程矮序內(nèi)容跪、時間誘的規(guī)定狀；（3）法賄律法規(guī)對煌合同簽訂厲的規(guī)定。【答案】1）、開我標(biāo)時間2瞞007年柏10月1仆4日下午目2:00詞與提交投狐標(biāo)文件截蜂止時間2則007年雨10月1挨2日下午型4:00頑不一致，劍應(yīng)為同一嶼時間。2）、招白標(biāo)公告內(nèi)公容不全，懸還應(yīng)該有迎招標(biāo)項目近的資金來者源、獲取槳招標(biāo)文件除的時間和什地點，對皺投標(biāo)人的夜資質(zhì)要求艇等。3）、票招標(biāo)文鈔件停止魚出售的蓄時間不材妥，應(yīng)鋸該自出眠售之日金起到停桑止出售您之日止摟不少于甚5個工嘴作日。荷（本案衡例4個后工作日利）4）、雞由招標(biāo)錫人檢查政投標(biāo)文轎件的密貨封性不姿妥，應(yīng)蜓由投標(biāo)塌人或其伐推選的掩代表檢岸查，也呢可以由扁招標(biāo)人蘆委托的姿公證機串構(gòu)檢查窮并公證緒。5）、中從標(biāo)通知書產(chǎn)發(fā)出后，廟招標(biāo)人與比中標(biāo)人就除合同價格卵談判不妥布，招標(biāo)人思和中標(biāo)人斧應(yīng)當(dāng)自中欣標(biāo)通知書細(xì)發(fā)出之日車起30日妖按招標(biāo)文唯件和中標(biāo)廟人的投標(biāo)搞文件簽訂惑施工合同雙，不得再香訂立背離緞合同實質(zhì)跡性內(nèi)容的什其他協(xié)議邁。6）、招舞標(biāo)人和中糧標(biāo)人簽訂陳書面合同石的期限和蛋合同價格暈不妥，招買標(biāo)人和中磚標(biāo)人應(yīng)當(dāng)兆自中標(biāo)通廳知書發(fā)出適之日起3議0日按招頭標(biāo)文件和儉中標(biāo)人的脹投標(biāo)文件杰簽訂施工烤合同，本寫案例超出蓄30日。中標(biāo)人的貝中標(biāo)價格形屬于合同汪的實質(zhì)性恭內(nèi)容，其打中標(biāo)價就怕是合同簽仿約價，下楚浮0.5鞏%后作為坑簽約價不嚇合理，違耍反了招投境標(biāo)法。案例十三心、某水利遣工程施工禿招標(biāo)案例秀分析【背景傭】某省中要央財政哥投資的討大型基擦礎(chǔ)設(shè)施碑建設(shè)項德目，總懶投資超洋過10綢億，該浮項目法驢人委托滅一家符綢合資質(zhì)技條件的拉工程招過標(biāo)代理說公司全且程辦理咱進行招理標(biāo)代理諒。事件一：在評標(biāo)千過程中，舅發(fā)現(xiàn)投標(biāo)我人D的投儀標(biāo)函中沒企有投標(biāo)人泡授權(quán)代表銅簽字，而曬招標(biāo)文件厚規(guī)定投標(biāo)備函須加蓋協(xié)投標(biāo)人印貝章，并由麗其法定代廢表人或授側(cè)權(quán)代表簽驢字；投標(biāo)乳人H的單宴價與總價添不一致，產(chǎn)單價與工臟程量乘積鈔大于投標(biāo)時文件的總耗價，招標(biāo)緞文件中沒鄰有約定此谷類情況為牙重大偏差硬。事件二：在評帥標(biāo)過程約中，評未標(biāo)委員脊會發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)其中G梳投標(biāo)人徑的投標(biāo)鋼報價低速于原標(biāo)幅底的3捐0%。圖詢標(biāo)時貿(mào)，G投猴標(biāo)人發(fā)表來書面培更改函跌，承認(rèn)驢原報價萄存在遺殲漏，將接報價整半體上調(diào)盤至接近狹于標(biāo)底離的99盤%。事件三：在評宇標(biāo)過程襖中，投鍋標(biāo)人A程發(fā)來書拆面更改棋函，對娘施工組侮織設(shè)計水中存在楚的筆誤膚進行了能勘誤，欺同時對掀其投標(biāo)覺文件中底，超過錢招標(biāo)文藍件計劃屋工期的摟投標(biāo)工焦期限調(diào)生整為在拒招標(biāo)文加件約定舍計劃工事期基礎(chǔ)講上提前循十日竣澆工。事件四：經(jīng)評鼓審，各允投標(biāo)人咳綜合得鼻分的排壤序依次繁是H、純E、G姻、A、她F、C孤、B、幕D。評定標(biāo)委員徐會李某萍對此結(jié)吼果有異無議，拒柔絕在評歉標(biāo)報告粱上簽字狂，但又哄不提出趁書面意草見。事件五：確定俱中標(biāo)人艷H后，批中標(biāo)人糠H認(rèn)為潤工程施簡工合同鐵過分袒件護招標(biāo)今人，需頂要對招數(shù)標(biāo)文件菠中的合矮同條件國進行調(diào)故整，特丈別是當(dāng)樸事人雙至方的權(quán)購利與義裝務(wù)；招緩標(biāo)人同奧時提出丑，在中掉標(biāo)價的坊基礎(chǔ)上睜降低1胡0%的雞要求，第否則招哪標(biāo)人不具簽訂施里工合同崗?！締栴}】（1）腥事件一繳至五如苗何處理障？并簡詢要陳述垮理由。（2）評春標(biāo)委員會機應(yīng)推薦哪浩三個投標(biāo)溜人為中標(biāo)離候選人？[考查損]（1）評騾標(biāo)依據(jù)；（2）評屑標(biāo)過程一床些特殊事利件處理；（3）合仰同簽訂的飼原則?！敬鸢富凇?、各事服件處理及同理由如下金：事件1：狐投標(biāo)人D組的投標(biāo)文稱件沒有投澤標(biāo)授權(quán)代薯表簽字，慌屬于廢標(biāo)桑情況。投芹標(biāo)人H的廈投標(biāo)總價壁與其報價斃文件中總刺價不一致簽，應(yīng)以投惡標(biāo)函中的脂投標(biāo)報價土為其中標(biāo)駱價。但在蛇評標(biāo)過程絮中，應(yīng)對礙報價文件視中的偏差杜，按大小魚寫不一致凡時，以大憲寫金額為豆準(zhǔn)，總價譽與單價不盲一致時，伴以單價金爺額為準(zhǔn)修閣改總價的藏原則確定狗投標(biāo)人H呢的評標(biāo)價勿，進行評獨標(biāo)。事件2壓：投標(biāo)晃人的投悅標(biāo)報價援明顯低甚于合理陷報價或僑標(biāo)底，鉤使得其物投標(biāo)報要價可能色低于成拒本價，困評標(biāo)人導(dǎo)在詢標(biāo)吳時應(yīng)要桌求該單遠位作出尋書面說釋明并提拒供相關(guān)射證明材溪料，投私標(biāo)人如欠果不能暗合理說途明理由瀉或不能摟提供相興關(guān)證明反材料，烈按廢標(biāo)溝處理，夫但G單采位在應(yīng)舊標(biāo)時，憲不但沒擱有提供環(huán)相關(guān)證撐明材料村和合理害說明，貢反而對培其報價微做了修向改，等搞同于二竟次報價納，明顯龜?shù)母淖兠土嗽秱€標(biāo)文件務(wù)的實質(zhì)騙性內(nèi)容卻，故應(yīng)洲做廢標(biāo)須處理。事件3：若詢標(biāo)時，守投標(biāo)人A蛇對施工組旬織設(shè)計中驚存在的筆嘆誤進行勘汪誤是允許價的，但提璃出投標(biāo)工攻期的修改窯屬于對實宏質(zhì)性的內(nèi)觸容進行修強改，應(yīng)為該廢標(biāo)。事件4：評標(biāo)報倉告應(yīng)由今委員會雄全體成劑員簽字彎，對評彈標(biāo)結(jié)果下又異議饅的可以餃提出書逃面意見譜，評標(biāo)討委員會敬拒絕在雅評標(biāo)報欺告上簽傳字，但義又不陳饅述其不常同意見認(rèn)或理由栽的，視狠為同意王評標(biāo)結(jié)心果。事件5綁：中標(biāo)徒人在接悅到中標(biāo)鉆通知書伴后應(yīng)在濃規(guī)定的瓶時間按域照招標(biāo)逐文件和斃其投標(biāo)它文件簽去訂施工鍬合同，縮慧在這一遮過程中不，招標(biāo)軌人和投形標(biāo)人只慣能就招稀標(biāo)投標(biāo)群過程中坊的一些糟細(xì)微偏付差進行算談判，簽對招標(biāo)險文件中夾的合同燦條款進惹行細(xì)化話，但不醫(yī)得實質(zhì)蚊性修改塞，中標(biāo)愿人認(rèn)為帆合同條刊件過于退袒護招畏標(biāo)人，卷提出修捎改招標(biāo)緩文件主玻要合同等條款違島反法律掃規(guī)定，普如果H遙公司堅瓜持要修任改合同從主要條母款，否慰則不與元招標(biāo)人躺簽訂合劇同，招丙標(biāo)人可帝以視其拘放棄中罰標(biāo)合同動，沒收瀉其投標(biāo)葉保證金據(jù)，并申陪請解除影與H的丈合同關(guān)的系，并豎重新確濁定中標(biāo)枯人。在合同談臨判過程中域，招標(biāo)人鉤提出在中據(jù)標(biāo)價的基重礎(chǔ)上再次網(wǎng)降價10宴%的做法端不正確，裝違反了法立律規(guī)定，注如果招標(biāo)繞人堅持降臘低的話，嶼中標(biāo)人可置以拒絕簽觸訂合同，污并要求招丹標(biāo)人承擔(dān)針由此造成僚的損失及巴其他違約然責(zé)任，退方還投標(biāo)保柳證金。2、應(yīng)推如薦H、E萍、F三家盡作為第一句、第二、尸第三中標(biāo)誕候選人。謝謝大家抱！9、靜夜偶四無鄰克，荒居閣舊業(yè)貧濱。。4月-2寫34月-2眉3Fri麻day抖,A握pri蛋l(fā)2識8,盾202芹310、雨中黃唇