生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃--畢業(yè)論文設(shè)計(jì)

PAGEPAGE1XX市(XX)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃目錄前言 5第一章總則 8一、基本概況 8（一）規(guī)劃范圍 8（二）人口及勞動(dòng)力情況 8（三）地貌 8（四）氣候 9（五）土地利用 9（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況 9（七）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件 10二、示范區(qū)建設(shè)的意義 11（一）提高糧油生產(chǎn)能力，保障農(nóng)產(chǎn)品供給的需要 11（二）強(qiáng)化林業(yè)建設(shè)，改善山地丘陵生態(tài)環(huán)境的需要 11（三）增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要 12（四）創(chuàng)新體制機(jī)制，探索XX統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展路徑的需要 12三、示范區(qū)建設(shè)的有利條件和不利因素 12（一）有利條件 12（二）不利因素 14四、規(guī)劃的編制依據(jù) 15（一）理論依據(jù) 15（二）政策依據(jù) 15（三）現(xiàn)實(shí)依據(jù) 16五、示范區(qū)的建設(shè)定位 16六、示范區(qū)建設(shè)的基本理念 16七、示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想 18八、示范區(qū)的建設(shè)目標(biāo) 18（一）總體目標(biāo) 18（二）具體目標(biāo) 18九、示范區(qū)的主要建設(shè)內(nèi)容 19十、示范區(qū)建設(shè)年限 19第二章優(yōu)質(zhì)綠色糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 21一、示范區(qū)糧油生產(chǎn)現(xiàn)狀及優(yōu)勢分析 21二、發(fā)展思路 22三、發(fā)展目標(biāo) 23四、規(guī)劃布局 23五、建設(shè)內(nèi)容 23（一）農(nóng)田整治 23（二）龍川江河道整治 27（三）水利設(shè)施建設(shè) 27（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè) 28（五）科技支撐及示范建設(shè) 29六、投資概算及資金籌措 32七、效益分析 32（一）經(jīng)濟(jì)效益 32（二）社會效益 34（三）生態(tài)效益 34第三章健康生態(tài)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 35一、示范區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展優(yōu)勢分析 35（一）發(fā)展現(xiàn)狀 35（二）存在的問題 36（三）發(fā)展優(yōu)勢分析 37二、發(fā)展思路 38三、發(fā)展目標(biāo) 38四、規(guī)劃布局 38五、建設(shè)內(nèi)容 38（一）良種場建設(shè) 38（二）規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè) 39（三）畜禽產(chǎn)品加工 41（四）循環(huán)利用工程 41六、投資概算及資金籌措 41七、效益分析 42（一）經(jīng)濟(jì)效益 42（二）社會效益 42（三）生態(tài)效益 42第四章生態(tài)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃 43一、示范區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)及生態(tài)現(xiàn)狀 43（一）森林資源狀況 43（二）綠化狀況 43（三）林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工現(xiàn)狀 43二、發(fā)展思路 44三、建設(shè)目標(biāo) 44四、規(guī)劃布局 45五、建設(shè)內(nèi)容 45（一）速豐林工程 45（二）低產(chǎn)林改造工程 45（三）綠化工程 45（四）苗木基地建設(shè) 47（五）林產(chǎn)品加工 47五、年度計(jì)劃安排 48六、投資概算與資金籌措 48七、效益分析 49（一）經(jīng)濟(jì)效益 49（二）社會效益 50（三）生態(tài)效益 50第五章新農(nóng)村集鎮(zhèn)村莊建設(shè)規(guī)劃 52一、集鎮(zhèn)建設(shè) 52二、村莊建設(shè) 52三、下澗口、黎香湖統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范片建設(shè) 54第六章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體制機(jī)制創(chuàng)新 55一、土地、林地流轉(zhuǎn)機(jī)制 55二、宅基地置換機(jī)制 55三、 耕地保護(hù)與土地開發(fā)利用機(jī)制 56四、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及充分就業(yè)機(jī)制 57五、農(nóng)民收入增長機(jī)制 59六、提升農(nóng)民組織化程度機(jī)制 59第七章保障措施 61一、健全組織管理體系 61二、建立多元化投融資體系 61三、建立科技支撐體系 62四、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系 63五、建立市場與信息服務(wù)體系 64前言生態(tài)農(nóng)業(yè)是遵循生態(tài)與經(jīng)濟(jì)規(guī)律，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和系統(tǒng)工程方法，因地制宜建立的一種多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的集約經(jīng)營管理的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)能合理利用自然資源，強(qiáng)調(diào)副產(chǎn)物的良性循環(huán)利用，注重農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展和農(nóng)工商綜合經(jīng)營，能以較少的投入獲得較多產(chǎn)出，有較強(qiáng)的抵抗外界干擾能力和持續(xù)發(fā)展能力。19世紀(jì)40年代，以美國為代表的發(fā)達(dá)國家進(jìn)入以機(jī)械化、水利化、化學(xué)化和電氣化為標(biāo)準(zhǔn)的石油農(nóng)業(yè)階段。然而，高投入、高索取、高排泄的石油農(nóng)業(yè)嚴(yán)重地破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源，導(dǎo)致能源過量消耗、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化、食物安全性降低、環(huán)境污染壓力加大。為克服石油農(nóng)業(yè)帶來的系列問題，20世紀(jì)60年代以來，許多國家開始發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以可持續(xù)發(fā)展為基本指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、農(nóng)村社會系統(tǒng)、自然生態(tài)系統(tǒng)的同步優(yōu)化，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。1992年聯(lián)合國在巴西召開了世界各國首腦會議，通過了《里約宣言》和《21世紀(jì)議程》等一系列主要文件，一致承諾把走可持續(xù)發(fā)展的道路作為未來全球經(jīng)濟(jì)和社會長期共同發(fā)展道路，進(jìn)一步確立了以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)的重要地位，生態(tài)農(nóng)業(yè)不是一種選擇，而是一種必然。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是豐富的資源和良好的生態(tài)環(huán)境。我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)，是20世紀(jì)80年代初在一些著名生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家倡導(dǎo)和政府的大力推動(dòng)下發(fā)展起來的，大體經(jīng)歷了村鎮(zhèn)試點(diǎn)、試點(diǎn)縣建設(shè)和大力發(fā)展三個(gè)階段，生態(tài)環(huán)境問題和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)越來越得到黨和政府的高度重視。1997年8月，國務(wù)院在陜北召開全國治理水土流失建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，會上明確提出我國農(nóng)業(yè)要走培育資源、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子。2007年中央1號文件提出“要鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，有條件的地方可加快發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)”。通過探索和實(shí)踐，我國已初步形成了具有中國特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)理論和經(jīng)驗(yàn)，建立了不同的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系和模式。實(shí)踐證明，生態(tài)農(nóng)業(yè)是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。XX是一個(gè)有著特殊市情的直轄市，是一個(gè)特大城市加一個(gè)中等農(nóng)業(yè)省的構(gòu)架；兩千余萬農(nóng)村人口、大城市帶大農(nóng)村的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，解決“三農(nóng)”問題和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任務(wù)十分艱巨。XX山地面積占XX市國土總面積的75.8%，丘陵占18.2%，XX農(nóng)業(yè)屬典型的山地丘陵農(nóng)業(yè)。山地丘陵農(nóng)業(yè)存在的主要問題是：農(nóng)業(yè)自然條件差，耕地資源少、質(zhì)量較差，普遍水源缺乏，水土流失嚴(yán)重；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度較大，產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)機(jī)械難以推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率長期處于低位；農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大，高溫干旱、低溫寡照、暴雨洪澇、地質(zhì)滑坡、生物病蟲等自然災(zāi)害發(fā)生較為頻繁；農(nóng)民自我發(fā)展能力較弱。這種山地農(nóng)業(yè)的先天性缺陷，制約了XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在XX選擇一個(gè)條件適宜的區(qū)域，開展山地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的試驗(yàn)示范，探索符合XX實(shí)際的山地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論探索及實(shí)踐意義。XX區(qū)位于XX市一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，處于XX南部，是XX市正在打造的渝南黔北地區(qū)經(jīng)濟(jì)高地和區(qū)域性中心城市，具有“承北啟南，左右傳遞”的區(qū)位優(yōu)勢。擬規(guī)劃建設(shè)的XX(XX)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，位于XX區(qū)北部，包括大觀、興隆、河圖、木涼、土溪等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是典型的山地丘陵地區(qū)，且該區(qū)域經(jīng)過多年的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，森林覆蓋率已達(dá)45.2%，生態(tài)保護(hù)好，較好地協(xié)調(diào)了糧、林爭地的矛盾，基本做到了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處，初步形成了其它地區(qū)要花10至20年的時(shí)間才可能建成的生態(tài)環(huán)境?？梢哉f，與XX市的其它區(qū)域相比，在大觀等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)XX(XX)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，具有起步條件好，投資及示范效應(yīng)快捷的比較優(yōu)勢。通過XX(XX)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，借鑒國內(nèi)外生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和示范區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，探索適合XX市市情的山地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論探索及實(shí)踐意義。在XX市委、市政府和市級有關(guān)部門的關(guān)心支持下，XX區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)級有關(guān)部門密切配合，編制完成了《XX(XX)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。該《規(guī)劃》重點(diǎn)提出了示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、建設(shè)內(nèi)容和保障措施等，是指導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)的重要文件，是地區(qū)、行業(yè)和部門編制示范區(qū)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施意見的主要依據(jù)。第一章總則一、基本概況（一）規(guī)劃范圍示范區(qū)地處XX區(qū)西北部，包括XX區(qū)大觀鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、土溪鄉(xiāng)、河圖鄉(xiāng)和木涼鄉(xiāng)，幅員面積246km2。共涉及35個(gè)村（居委），343個(gè)村（居）民小組。有耕地139719畝，其中田97949畝、土41770畝。（二）人口及勞動(dòng)力情況示范區(qū)總戶數(shù)23531戶，總?cè)丝?9376人，有勞動(dòng)力47387人（男25541人，女21846人；初中以下29919人，高中以上17468人）。截止2007年底，已轉(zhuǎn)移就業(yè)21838人（男11866人，女9972人）。生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀見表1—1。表1—1生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)分布現(xiàn)狀人員分類小計(jì)性別結(jié)構(gòu)文化程度就業(yè)去向男女初中及以下高中及以上農(nóng)業(yè)20587115419046150065581就地轉(zhuǎn)移第二產(chǎn)業(yè)209611269707071389第三產(chǎn)業(yè)28661008185810121854勞務(wù)輸出21838118669972131948644合計(jì)4738725541218462991917468（三）地貌示范區(qū)地處川東平行嶺谷區(qū)，巖層平緩，是典型的山地丘陵地區(qū)，森林覆蓋率達(dá)到45.2%。以單斜低山和坪狀低山谷壩地貌為主，中部寬谷連片，一灣一壩，順斜坡地勢。海拔高度47０～900米，平均海拔740米。（四）氣候示范區(qū)屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，氣候溫和，四季分明，雨量充沛，日照充足，溫濕適度，無霜期長。年平均氣溫13.8℃～15.6℃，大于10℃的有效積溫4510～5140℃，無霜期279～297天，日照時(shí)數(shù)1210～1253小時(shí)，年降水量在870～1024mm。（五）土地利用示范區(qū)內(nèi)國土面積369495畝，其中：耕地面積139719畝（田97949畝，土41770畝），林地面積（含茶園、果園等經(jīng)果林）167012畝，河流、水庫、山平塘等水面6588畝，荒坡地7979畝，養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)占地230畝，集鎮(zhèn)建設(shè)用地5231畝，農(nóng)民宅基地15883畝，其它用地26853畝。示范區(qū)土地利用情況見表1—2。（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況2007年，示范區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量8.05億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.1億元，農(nóng)民人均純收入4013元。優(yōu)質(zhì)稻、畜禽等已有相當(dāng)規(guī)模，已建成優(yōu)質(zhì)稻基地9.55萬畝，油菜基地1.55萬畝。2008年生豬年出欄可達(dá)到13.1萬頭、土雞出欄56.5萬只、肉鴨出欄139萬只。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初見成效，已建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，有無公害農(nóng)產(chǎn)品8種。示范區(qū)2007年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及產(chǎn)值見表1-3。表1—2生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)土地利用情況表項(xiàng)目面積（畝）耕地面積田97949土41770林地面積（含茶園、果園）167012河流、水庫、山坪塘等水面6588荒坡地7979養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)230集鎮(zhèn)建設(shè)用地5231農(nóng)民宅基地15883其他用地26853合計(jì)369495表1-32007年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及產(chǎn)值產(chǎn)品面積（萬畝）產(chǎn)量（噸、萬頭、萬只）產(chǎn)值(萬元)水稻9.55471068500油菜1.551958783生豬11.516100雞41.62825鴨1032725（七）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件1、交通條件：規(guī)劃區(qū)公路里程為303.17km，其中：高速公路15km，占區(qū)域總里程的0.49%；二級公路15.5km，占區(qū)域總里程0.51%；三級公路41.9km，占區(qū)域總里程的1.39%；四級公路30.77km，點(diǎn)總里程的10.1%；等外級公路200km，占區(qū)域總里程的66%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)率為100%，通暢率為100%；行政村通達(dá)率100%，通暢率15%。2、農(nóng)田水利條件：規(guī)劃區(qū)內(nèi)已通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和國土整治的農(nóng)田有5.18萬畝，占農(nóng)田面積的52.9%。有水利工程834處，其中：中型水庫1座，?。ㄒ唬┬?座，?。ǘ┬?座，山平塘222口，灌排渠堰257條771km，電力提灌站40處40臺852千瓦，有效灌溉面積2.6萬畝，提灌機(jī)械年提水能力可達(dá)560萬m3左右。3、農(nóng)機(jī)裝備條件：規(guī)劃區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)2.73萬千瓦，大中型拖拉機(jī)5臺，微耕機(jī)226臺，插秧機(jī)33臺，聯(lián)合收割機(jī)2臺，農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化水平達(dá)20.2%。二、示范區(qū)建設(shè)的意義（一）提高糧油生產(chǎn)能力，保障農(nóng)產(chǎn)品供給的需要糧食危機(jī)問題已成為世界問題，各國都在努力加大糧食生產(chǎn)能力，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。XX人口多，人均耕地少，自然條件差，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低，糧食安全任務(wù)艱巨。通過建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，探索山地丘陵地區(qū)提高糧油綜合生產(chǎn)能力的途徑，能有效增加XX農(nóng)產(chǎn)品供給，保障XX糧食安全。（二）強(qiáng)化林業(yè)建設(shè)，改善山地丘陵生態(tài)環(huán)境的需要山地面積占XX市國土總面積的75.8%，丘陵占18.2%，山地丘陵普遍水源缺乏、水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱且修復(fù)難度大。XX地處三峽庫區(qū)，肩負(fù)著維護(hù)三峽庫區(qū)生態(tài)安全和全國水資源安全的重任。通過建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，探索改善山地丘陵生態(tài)環(huán)境的路徑，能夠有效推進(jìn)XX生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（三）增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要黨的十六大以來，我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。依托示范區(qū)的各種有利條件，集中力量建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，能夠加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)民收入；通過農(nóng)民教育培訓(xùn)，可以加快培養(yǎng)新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)；通過村莊建設(shè)，可以打造優(yōu)美人居環(huán)境，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。（四）創(chuàng)新體制機(jī)制，探索XX統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展路徑的需要XX市“大城市帶大農(nóng)村”的格局、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征突出，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”壓力很大。XX成為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，要求在實(shí)現(xiàn)工農(nóng)同發(fā)展、城鄉(xiāng)共繁榮上著力闖出一條具有推廣價(jià)值的工作路子。通過建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，可有效進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)民利益分配機(jī)制、宅基地整理置換機(jī)制、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及充分就業(yè)機(jī)制、提升農(nóng)業(yè)組織化程度機(jī)制、林權(quán)改革機(jī)制等的創(chuàng)新試驗(yàn)，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展路徑。三、示范區(qū)建設(shè)的有利條件和不利因素（一）有利條件1、區(qū)位條件優(yōu)越。示范區(qū)處于XX“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”與渝東南地區(qū)、渝南與黔北的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，處于XX城區(qū)和XX主城的承接地帶，具有“承北啟南，左右傳遞”的區(qū)位優(yōu)勢。渝湘高速公路縱貫而過，并在大觀鎮(zhèn)設(shè)置互通口，距XX城區(qū)10km，距XX主城區(qū)40km，興木路（興隆至木涼）、興南路（興隆至南平）、大土路（大觀至土溪）、大木路（大觀至木涼）、大河路（大觀至河圖）以及通村公路使園區(qū)道路縱橫交織，交通十分便利。2、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。示范區(qū)平均海拔740米，地形以丘陵、山地為主，山地丘陵達(dá)98%以上，自然生態(tài)條件較好，森林覆蓋率45.2%以上，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，氣候溫和，四季分明，雨量和日照充足，溫濕適度，無霜期長，土層深厚，土質(zhì)肥沃，宜種性強(qiáng)，作物產(chǎn)量高，且無工業(yè)污染，有利于發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)。3、比較優(yōu)勢突出。示范區(qū)屬典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作區(qū)，有耕地近14萬畝，良田近10萬畝，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整治、通鄉(xiāng)公路建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、病險(xiǎn)水庫整治等項(xiàng)目的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施大為改善。實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)公路油化100km，農(nóng)網(wǎng)改造率70%，病險(xiǎn)水庫整治率60%。實(shí)現(xiàn)了村村通電、通電話、通公路、通光纖電視，移動(dòng)移動(dòng)通訊實(shí)現(xiàn)全覆蓋。示范區(qū)具有較為完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、畜禽、茶葉、水產(chǎn)等種植、養(yǎng)殖業(yè)已有相當(dāng)規(guī)模，已建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，有無公害農(nóng)產(chǎn)品8種，是XX重要的糧油生產(chǎn)基地。2007年，示范區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量8.05億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.1億元，農(nóng)民人均純收入4013元，糧食產(chǎn)量5.45萬t。已有效轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力2.68萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)40%。4、政策保障有力。近年來，國家、XX市和XX區(qū)出臺的支農(nóng)惠農(nóng)政策越來越多，將強(qiáng)力支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。中央將XX作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，市委市政府也為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作提出了新的要求，大手筆謀劃興農(nóng)之策，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。XX市委、市政府作出實(shí)施“森林工程”的戰(zhàn)略部署，為建設(shè)XX(XX)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、改善山地丘陵地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)帶來了難得的機(jī)遇。XX提出打造XX(XX)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的舉措，得到XX市委、市政府的充分肯定和高度重視，得到市農(nóng)委等市級部門的大力支持，這為示范區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。（二）不利因素1、基礎(chǔ)設(shè)施較差。農(nóng)田水利基本建設(shè)投入不足，設(shè)施老化，水利工程年久失修，灌溉能力和防洪能力較低；農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，生產(chǎn)效率低下；通鄉(xiāng)公路以及村社便道等級較低，管理與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，路況相對較差；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力弱，土地綜合整治欠賬較大。2、科技貢獻(xiàn)率低。缺乏具有高科技含量的名牌產(chǎn)品，缺乏具有技術(shù)獨(dú)占性或服務(wù)獨(dú)占性的產(chǎn)品，缺少高素質(zhì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化人才，缺少高素質(zhì)的市場開拓與營銷人員能以及高水平的信息資源分析加工利用人才，科技產(chǎn)業(yè)化十分落后，沒有形成產(chǎn)、加、銷一體化的技術(shù)開發(fā)體系。3、產(chǎn)業(yè)化程度不高。示范區(qū)內(nèi)土地大多是分散小戶經(jīng)營，集約化程度不高，產(chǎn)業(yè)基地分散、規(guī)模小、布局不合理、特色不明顯、效益不高；缺乏職能完善的行業(yè)協(xié)會，農(nóng)戶與企業(yè)的利益聯(lián)系不緊密，沒有形成合理的利益分配機(jī)制，龍頭企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，對產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不大。4、生態(tài)仍然脆弱。部分農(nóng)民的生態(tài)意識、責(zé)任意識不強(qiáng)，亂砍濫伐林木、亂占濫用林地等破壞森林資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；林分質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)單一，通道、水系綠化水平低，森林覆蓋率尚需進(jìn)一步提高；化肥、農(nóng)藥使用嚴(yán)重超標(biāo)，面源污染較重；農(nóng)民生產(chǎn)、生活污水未經(jīng)處理隨意排放，造成河道被污染，水源質(zhì)量下降，對生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響較大。5、農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。從整體上看，示范區(qū)社會事業(yè)發(fā)展水平還相對較低。特別是醫(yī)療條件相對較差，廣播電視、文化活動(dòng)室等文化設(shè)施有待進(jìn)一步改善，農(nóng)村社會保障制度有待進(jìn)一步完善。同時(shí)，農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的機(jī)制還不健全。目前，示范區(qū)從事種養(yǎng)殖業(yè)的勞動(dòng)力達(dá)20587人，按照全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和規(guī)模經(jīng)營的要求，從事種養(yǎng)殖業(yè)僅需要1.4萬人左右，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)還很重。四、規(guī)劃的編制依據(jù)（一）理論依據(jù)為了體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、先進(jìn)性、超前性和可行性，本規(guī)劃主要以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論、生態(tài)農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展理論、社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展理論、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理論等理論為編制依據(jù)。（二）政策依據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》《中共XX市委、XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展增加農(nóng)民收入的意見》《中共XX市委、XX市人民政府關(guān)于加強(qiáng)1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的決定》《XX市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》XX市政府王鴻舉市長、馬正其副市長在XX考察工作時(shí)的有關(guān)講話精神《XX區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》《XX區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》《XX市XX區(qū)北部生態(tài)農(nóng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》《XX區(qū)和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地規(guī)劃》（三）現(xiàn)實(shí)依據(jù)XX(XX)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的區(qū)位、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、現(xiàn)狀特點(diǎn)以及國內(nèi)外產(chǎn)品市場的需求等，是編制和實(shí)施規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。五、示范區(qū)的建設(shè)定位根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，把XX(XX)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)定位為：打造XX市優(yōu)質(zhì)糧油基地、高效生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)先行區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。六、示范區(qū)建設(shè)的基本理念1、用可持續(xù)發(fā)展的觀念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)可持續(xù)的發(fā)展觀，兼顧當(dāng)前發(fā)展與未來生存的雙重需求，進(jìn)一步加強(qiáng)對水、土、生物等資源的有效利用，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，構(gòu)造循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式以及減少和防止對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，實(shí)現(xiàn)資源利用的減量化與再利用。2、用產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)思路延伸農(nóng)業(yè)。突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能的束縛，強(qiáng)化服務(wù)城市功能，努力向效益、生態(tài)、休閑農(nóng)業(yè)拓展，使農(nóng)業(yè)成為具有生產(chǎn)、生態(tài)、觀光、旅游、休閑乃至教育等多項(xiàng)功能的生態(tài)農(nóng)業(yè)，注重走生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會各項(xiàng)功能兼顧的復(fù)合型模式，著重優(yōu)化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能，提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)、社會和文化功能，構(gòu)建集生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化功能于一體的新型山地丘陵農(nóng)業(yè)。3、用城鄉(xiāng)一體化理念聯(lián)動(dòng)農(nóng)業(yè)。以城市消費(fèi)需求為導(dǎo)向，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為主線，通過“以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)”，深化城鄉(xiāng)一體化配套改革，強(qiáng)化社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代城市發(fā)展中的一個(gè)重要的功能區(qū)塊和產(chǎn)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。4、用機(jī)制與體制創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)。以推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，集約化經(jīng)營，發(fā)展壯大農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為切入點(diǎn)，變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體制，著力培育新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式，不斷提高農(nóng)民組織化程度，建立開放進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，充滿活力的新型農(nóng)業(yè)機(jī)制與體制，集聚先進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素，釋放和形成新的生產(chǎn)力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力。5、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)。突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把生態(tài)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用放在突出的位置，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的科技文化素質(zhì)和就業(yè)技能，為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供全面科技支撐。6、用“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略拓展農(nóng)業(yè)。突破傳統(tǒng)地域界線，把示范區(qū)農(nóng)業(yè)融入全區(qū)及市內(nèi)外市場，不僅要注重開發(fā)利用本地資源，更要注重開發(fā)利用外地資源。鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶，走出示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的外向擴(kuò)張。同時(shí)，實(shí)施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，吸引市內(nèi)外科技、信息、資金、人才、資源，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)共贏。七、示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出優(yōu)勢，特色發(fā)展；大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高糧油生產(chǎn)能力，保障農(nóng)產(chǎn)品供給；強(qiáng)化林業(yè)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境；著力增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會主義新農(nóng)村；創(chuàng)新體制機(jī)制，探索XX統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展路徑。八、示范區(qū)的建設(shè)目標(biāo)（一）總體目標(biāo)經(jīng)過4年的建設(shè)，將XX（XX）生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)基本建設(shè)成為XX市優(yōu)質(zhì)糧油基地、高效生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)先行區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，為山地丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供示范。（二）具體目標(biāo)到2011年，示范區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)：1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量年均增長15%，達(dá)到14.1億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長18%，達(dá)到8億元；農(nóng)民人均純收入年均增長20%，達(dá)到8500元以上。2、建成10萬畝優(yōu)質(zhì)稻米基地、5萬畝優(yōu)質(zhì)油菜基地，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻6.5萬噸，油菜0.75萬噸；年出欄20萬頭優(yōu)質(zhì)生豬、250萬只XX土雞、300萬只優(yōu)質(zhì)肉鴨。3、森林覆蓋率達(dá)50.2％以上，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.5億元以上。4、到2011年，建立10個(gè)以上重點(diǎn)示范村莊點(diǎn)；累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力達(dá)到3.5萬人，占示范區(qū)勞動(dòng)力的70%以上，示范區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。九、示范區(qū)的主要建設(shè)內(nèi)容1、建立產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)業(yè)裝備良好、規(guī)模經(jīng)營度高、產(chǎn)業(yè)化水平高的綠色精品稻米基地、優(yōu)質(zhì)油菜基地。2、建立體現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖、節(jié)約用地的優(yōu)質(zhì)生豬、XX土雞、優(yōu)質(zhì)肉鴨養(yǎng)殖基地。3、建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條完整、林業(yè)生態(tài)良好的高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。4、建立基礎(chǔ)設(shè)施完善、人居環(huán)境優(yōu)美、公共服務(wù)健全、社會保障全面、農(nóng)民充分就業(yè)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)先行區(qū)。十、示范區(qū)建設(shè)年限XX(XX)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)年限為2008—2020年，分為兩個(gè)階段：第一階段2008——2011年，基本建成XX市優(yōu)質(zhì)糧油基地、高效生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)；第二階段2012——2020年，全面建成新農(nóng)村示范區(qū)，為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供示范。第二章優(yōu)質(zhì)綠色糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃糧食、油料在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會方面具有特殊的地位和作用。食品安全包括數(shù)量上的充足供應(yīng)和質(zhì)量上的不斷提高。隨著國際糧油市場的變化和人民生活質(zhì)量的提高，食品安全越來越受到世界各國的重視。本規(guī)劃立足于糧油食品安全，構(gòu)建現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)體系，大幅度提高糧油生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，推動(dòng)XX農(nóng)業(yè)朝高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展。一、示范區(qū)糧油生產(chǎn)現(xiàn)狀及優(yōu)勢分析示范區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以種植養(yǎng)殖為主。常用耕地面積13.97萬畝（田9.79萬畝，土4.18萬畝），是XX的糧食主產(chǎn)區(qū)。稻田主要耕作制度為單季中稻和稻油、稻菜模式，冬水田、冬閑田較多，旱地主要為玉米、薯類套作，糧油作物復(fù)種指數(shù)1.68；2007年農(nóng)作物播種面積18萬畝；糧食作物播種面積13.57萬畝，總產(chǎn)54540t；水稻種植面積9.55萬畝，總產(chǎn)稻谷47106t，產(chǎn)值8500萬元；油菜種植面積1.55萬畝，總產(chǎn)1958t，產(chǎn)值783萬元。示范區(qū)已流轉(zhuǎn)土地4萬畝，占耕地總面積的30%。有金禾米業(yè)公司、大觀米業(yè)公司等一批糧油生產(chǎn)加工企業(yè)，目前可加工優(yōu)質(zhì)米2萬t。示范區(qū)糧油生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)為：優(yōu)質(zhì)稻品種結(jié)構(gòu)不合理，布局較為分散；以分散經(jīng)營為主，種植規(guī)模小、商品率較低；產(chǎn)加銷銜接不夠，種植經(jīng)濟(jì)效益不突出；耕作制度仍以單季中稻為主，油菜生產(chǎn)規(guī)模小，種植水平相對較低。在示范區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)，有以下幾方面的優(yōu)勢：一是生態(tài)環(huán)境好。示范區(qū)氣候溫和，四季分明，雨量和日照充足，溫濕適度，無霜期長，土層深厚，土質(zhì)肥沃，植被較好，森林覆蓋率達(dá)45.2%以上，且無工業(yè)污染，是發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色糧油的理想之地。二是良好的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施為發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油提供了基礎(chǔ)保障。示范區(qū)是XX農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和國土整治重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，已整治農(nóng)田5.18萬畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)良田1.2萬畝。有水利工程834處，有效灌溉面積2.6萬畝，農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化水平達(dá)20.2%。三是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。2007年示范區(qū)水稻、油菜種植面積分別達(dá)到9.55萬畝、1.55萬畝，且有一批優(yōu)質(zhì)糧油加工龍頭企業(yè)。大觀米素有“貢米”美名，是XX優(yōu)質(zhì)稻米市場的主打品牌，XX是XX市第一個(gè)獲得“有機(jī)米”產(chǎn)品認(rèn)證的區(qū)縣。四是優(yōu)越的區(qū)位為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油提供了較大的市場空間。渝湘高速公路貫穿示范區(qū)，大觀互通口距XX主城區(qū)僅40km。XX正向國際大都市方向發(fā)展，隨著城市人口的增長，市民對無污染的綠色食品的需求快速增加。背靠XX大都市，依托XX生態(tài)農(nóng)業(yè)大觀園大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，具有廣闊的市場前景。二、發(fā)展思路改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高土地產(chǎn)出能力；加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，落實(shí)扶持政策，發(fā)展規(guī)?；C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)；壯大市場主體，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造優(yōu)質(zhì)綠色XX糧油品牌，提高經(jīng)濟(jì)效益。三、發(fā)展目標(biāo)到2011年，建成以龍川江沿線為重點(diǎn)的10萬畝綠色精品稻米基地，年產(chǎn)量達(dá)到6.5萬噸，產(chǎn)值達(dá)到1.95億元；建成優(yōu)質(zhì)油菜基地5萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到0.75萬噸，產(chǎn)值達(dá)到0.6億元；建成以秋季菜為主的優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜基地5萬畝，產(chǎn)量達(dá)到10萬噸，產(chǎn)值達(dá)到1.35億元；糧油菜產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)示范區(qū)農(nóng)民人均年純收入增加2000元以上。四、規(guī)劃布局嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，到2011年，農(nóng)田穩(wěn)定在10萬畝。大春種植優(yōu)質(zhì)稻，小春種植優(yōu)質(zhì)油菜和綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜。示范區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)油菜和綠色蔬菜布局見表2—1。表2—1：示范區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻、油菜、綠色蔬菜基地分布表類別大觀興隆河圖木涼土溪合計(jì)水稻（畝）2600032000150001700010000100000油菜（畝）150001500080007000500050000蔬菜（畝）1100017000700010000500050000五、建設(shè)內(nèi)容（一）農(nóng)田整治示范區(qū)是XX農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和國土整治重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，已通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和國土整治項(xiàng)目整治農(nóng)田5.18萬畝，其中建成高標(biāo)準(zhǔn)良田1.2萬畝。未整治的田面積4.61萬畝，占農(nóng)田面積的47.1%。農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀見表2—2。表2—2農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀表總面積（萬畝）已整治（萬畝）未整治（萬畝）面積低產(chǎn)田改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)(農(nóng)綜國土打捆整治)9.79其中：集中連片小計(jì)農(nóng)綜開發(fā)國土整治65.183.983.280.71.24.61到2011年，一是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（投資標(biāo)準(zhǔn)2500元/畝），將未整治的4.61萬畝中集中連片的2.6萬畝和已整治3.98萬畝中集中連片的2.2萬畝，共4.8萬畝建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（其中2.1萬畝由農(nóng)綜和國土打捆實(shí)施，2.7萬畝由農(nóng)綜實(shí)施）；二是實(shí)施低產(chǎn)田改造，余下未治理2萬畝農(nóng)田由農(nóng)綜和國土各實(shí)施1萬畝，進(jìn)行低產(chǎn)田改造整治。總計(jì)劃整治6.8萬畝，總投資13820萬元（農(nóng)綜10720萬元，國土3100萬元）。農(nóng)田整治規(guī)劃見表2—3。表2—3農(nóng)田整治規(guī)劃表合計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)低產(chǎn)田改造小計(jì)實(shí)施范圍實(shí)施部門小計(jì)農(nóng)綜開發(fā)國土整治農(nóng)綜辦農(nóng)綜、國土打捆實(shí)施面積（萬畝）6.84.82.22.62.72.1211投資（萬元）138201200067505250182082010001、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目2008—2010年，在示范區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，治理面積5.8萬畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)整治良田4.8萬畝（打捆國土整治2.1萬畝），一般治理1萬畝。2009年度土地治理面積2.8萬畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)整治良田2.3萬畝（打捆國土整治1萬畝），一般治理0.5萬畝，涉及大觀鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)和木涼鄉(xiāng)；2010年度土地治理面積3萬畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)整治良田2.5萬畝（打捆國土整治1.1萬畝），一般治理0.5萬畝，涉及大觀鎮(zhèn)，河圖鄉(xiāng)和土溪鄉(xiāng)。項(xiàng)目重點(diǎn)工程為整治山平塘10口，建排灌渠系55km，田間耕作道62km，便民路40km，維修機(jī)耕路35km，改良土壤10000畝，購置農(nóng)業(yè)機(jī)械500臺，建防護(hù)林4500畝，科技示范推廣20000畝，技術(shù)培訓(xùn)3000人次。項(xiàng)目總投資為10720萬元，其中打捆國土實(shí)施面積2.1萬畝，按1500元/畝計(jì)算，需投資3150萬元，高標(biāo)準(zhǔn)良田整治2.7萬畝，按2500元/畝計(jì)算，需投資6750萬元，一般治理1萬畝，按820元/畝計(jì)算，需投資820萬元。項(xiàng)目實(shí)施后，可新增灌溉面積0.5萬畝，改善灌溉面積1.0萬畝，新增除澇面積0.8萬畝，改善除澇面積2.3萬畝，增加機(jī)耕面積2.5萬畝，控制水土流失面積3km2。通過農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和業(yè)主開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整，預(yù)計(jì)項(xiàng)目區(qū)可新增種植業(yè)總產(chǎn)值1600萬元，新增糧食生產(chǎn)能力400萬公斤，油料生產(chǎn)能力35萬公斤，每年增加農(nóng)民收入總額800萬元以上。2、土地開發(fā)整理項(xiàng)目2008—2010年，在示范區(qū)實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目，土地開發(fā)整理面積3.6萬畝（其中田3.1萬畝，土0.5萬畝），其中打捆農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行深度整理2.1萬畝。項(xiàng)目共分三期完成。一期工程于2008年10月—2009年3月完成，主要完成木涼鄉(xiāng)的玉巖輔村，實(shí)施土地開發(fā)整理面積5551畝。新修生產(chǎn)路12km，耕作道6km，配套排、灌溝渠12km，新修、維修便民路6km，機(jī)耕路6km，新建人行便民橋6座，新修蓄水池（100～200m3/口）32口，維修山平塘庫9口。二期工程于2009年9月—2010年1月完成，完成大觀鎮(zhèn)的觀音村、興隆鎮(zhèn)的三合村等21個(gè)村的土地開發(fā)整理面積18153畝。新修生產(chǎn)路40km，耕作道39km，配套排、灌溝渠51km，新修、維修便民路32km，機(jī)耕路52km，新建人行便民橋21座，新修蓄水池146口（100～200m3/口），維修山平塘庫11口。三期工程于2010年1月—2010年4月完成。完成土溪鄉(xiāng)的黎香湖村、木涼鄉(xiāng)的云都寺村、河圖鄉(xiāng)中圖村等13個(gè)土地開發(fā)整理面積12812畝。新修生產(chǎn)路23km，耕作道11km，配套排、灌溝渠29km，新修、維修便民路20km，機(jī)耕路12km，新建人行便民橋13座，新修蓄水池72口（100～200m3/口），維修山平塘庫10口。項(xiàng)目畝投資按1000元計(jì)算，總投資為3100萬元。通過土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施，全面改善項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，使項(xiàng)目區(qū)普遍形成溝渠通、路相連、旱能灌、澇可排的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，并增加耕地面積1600畝。通過種植高附加值的經(jīng)濟(jì)作物和科技作物增加復(fù)種指數(shù)等措施，可為項(xiàng)目區(qū)群眾人平增加年收入500元以上；通過綜合整治可有效提高土壤肥力，減少水土流失，抗御洪澇災(zāi)害，改善田間生態(tài)環(huán)境，固土護(hù)堤，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)，環(huán)境優(yōu)美的新田園景觀。（二）龍川江河道整治龍川江是示范區(qū)內(nèi)的主要河流，在示范區(qū)內(nèi)長度20km。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、國土整理項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程項(xiàng)目已整治河道6km，未整治的14km河道屬自然河岸，河道迂回曲折，河岸竹木叢生，河床較窄，比降較緩，阻水嚴(yán)重，行洪能力非常低，極易造成洪水泛濫成災(zāi)。規(guī)劃3年內(nèi)投資2800萬元，將未整治的14km進(jìn)行全部整治。該工程建成后，可保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)6.14萬人和7.01萬畝基本農(nóng)田的防洪安全；可保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)十余家種植大戶經(jīng)濟(jì)作物的防洪安全；可保護(hù)大觀、興隆2個(gè)集鎮(zhèn)上50多家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、150家個(gè)體工商戶的防洪安全；可保護(hù)過境國防通信線路1條、XX經(jīng)白沙至XX的二級干線公路和渝湘高速公路等重要通信和交通設(shè)施的防洪安全，以及示范區(qū)內(nèi)的固定資產(chǎn)。（三）水利設(shè)施建設(shè)1、病險(xiǎn)水庫整治。對示范區(qū)的雙河場、老木溝、白凈室、雙獅子4座?。ㄒ唬┬秃晚懰?、木涼傘、白果灣等9座病險(xiǎn)水庫實(shí)施除險(xiǎn)加固，達(dá)到整治銷號的目標(biāo)。工程建設(shè)內(nèi)容包括整治大壩、溢洪道放水設(shè)備及附屬設(shè)施改造。2、山平塘、渠堰整治。對土溪水庫的大觀干渠、石橋河支渠及白凈室水庫的大觀干渠等9條干支渠114km和222口山平塘、244條297.6km的小型渠堰進(jìn)行徹底整治防滲。3、小型農(nóng)田水利建設(shè)。實(shí)施小農(nóng)水項(xiàng)目5個(gè)。在大觀鎮(zhèn)的騰龍村、興隆鎮(zhèn)的金星村、木涼鄉(xiāng)的白馬村、河圖鄉(xiāng)的長坪村和土溪鄉(xiāng)的新開村實(shí)施小型農(nóng)田水利建設(shè)5處，其中渠道整治防滲56條62.9km，山平塘整治55口，新建蓄水池13口。改善灌面0.19萬畝。4、節(jié)水灌溉示范工程。在示范區(qū)實(shí)施節(jié)水示范工程5處，共整治渠堰5條16.5km，新建配水主管道5條1700m，新建供水干管10條6045m，新建支管63條6035m，實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉面積1605畝。5、機(jī)電提灌站改造。2009年—2011年，分別在大觀、河圖、木涼等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃維修改造（含新建）100千瓦以下的機(jī)電提灌站26處/26臺/650千瓦；在大觀、河圖、木涼、土溪、興隆新建機(jī)電提灌站13處/13臺/286千瓦；在大觀、興隆鎮(zhèn)規(guī)劃改造（含新建）100千瓦以上的機(jī)電提灌站2處/2臺/220千瓦。預(yù)計(jì)總投資184萬元。項(xiàng)目實(shí)施后，可恢復(fù)灌面1.59萬畝，新增有效灌面1.5萬畝，同時(shí)還可改善1.5萬人和3.9萬頭牲畜的飲水條件。（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)1、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。到2011年，在示范區(qū)推廣農(nóng)機(jī)新機(jī)具3150臺，其中：大中型拖拉機(jī)150臺，微耕機(jī)1850臺，聯(lián)合收割機(jī)50臺，插秧機(jī)1000臺，油菜播種機(jī)100臺。機(jī)耕水平達(dá)到95%，機(jī)插水平達(dá)到60%，機(jī)收水平達(dá)到80%，谷物烘干全面起步。農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化水平達(dá)到78%。2、水稻全程機(jī)械化示范基地：在大觀鎮(zhèn)鐵橋村、鵝凰村建設(shè)3000畝水稻全程機(jī)械化示范基地，裝備拖拉機(jī)、微耕機(jī)、插秧機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)、植保機(jī)械、烘干機(jī)和秸稈還田機(jī)等農(nóng)機(jī)裝備，實(shí)施全程機(jī)械化作業(yè)，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率。3、發(fā)展專業(yè)大戶和合作組織。到2011年，農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶發(fā)展到100個(gè)，農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展到20個(gè)。通過提高農(nóng)機(jī)裝備水平，示范區(qū)內(nèi)6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)良田實(shí)行全程機(jī)械化耕作可節(jié)約人工成本260元/畝，其余4萬畝農(nóng)田實(shí)施機(jī)械化耕作可節(jié)約人工成本100元/畝，共節(jié)約人工成本近2000萬元，同時(shí)還可減少從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力5000個(gè)。（五）科技支撐及示范建設(shè)1、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)結(jié)合示范區(qū)的生態(tài)特點(diǎn)，因地制宜篩選應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，推廣集成高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)新技術(shù)。一是優(yōu)選統(tǒng)一品種，篩選1—2個(gè)適合示范區(qū)自然條件的優(yōu)質(zhì)高效新品種在示范區(qū)集中推廣，實(shí)現(xiàn)水稻和油菜的良種化、優(yōu)質(zhì)化，著力打造示范區(qū)優(yōu)質(zhì)糧油的統(tǒng)一品牌。優(yōu)質(zhì)稻以推廣超級雜交優(yōu)質(zhì)稻為主，綠色有機(jī)稻重點(diǎn)選用豐優(yōu)香占、湘晚秈12等品種。優(yōu)質(zhì)雙低油菜重點(diǎn)選用渝油21、渝黃2號等品種。二是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程組織優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)；三是推廣測土配方施肥技術(shù)，以有機(jī)肥為主，氮、磷、鉀肥配施，控制化肥施用。四是推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，采取無害化生物防治技術(shù)防病治蟲，嚴(yán)格控制用藥量，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥。在示范區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物的預(yù)警和防治。四是嚴(yán)格灌溉水管理，提高栽培管理水平。2、改革耕作制度。示范區(qū)是XX重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，稻田主要耕作制度為單季中稻，糧油作物復(fù)種指數(shù)低，土地利用率低，有4.8萬余畝可復(fù)種冬閑田未得到利用。加快耕作制度改革，發(fā)展稻油、稻菜模式，提高復(fù)種指數(shù)，充分利用冬閑田土，大力開展秋冬種工作，種植油菜5萬畝，產(chǎn)量7500噸，秋菜5萬畝，產(chǎn)量達(dá)10萬噸。3、建立示范基地（1）萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)：積極向上爭取在示范區(qū)組織實(shí)施水稻萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，建立萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)。（2）綜合試驗(yàn)示范基地：在大觀鎮(zhèn)鐵橋村建立生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)示范基地，使之成為XX市集新技術(shù)、新耕制、新品種展示和技術(shù)培訓(xùn)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之窗。同時(shí)，建立育秧工廠，實(shí)行商品化育秧。4、完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系（1）建立區(qū)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心。在大觀鎮(zhèn)金龍村建立區(qū)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，對農(nóng)民開展技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)民4000人以上，不斷提高種植戶的科技水平。（2）建立農(nóng)作物新品種區(qū)試站。積極向上爭取實(shí)施農(nóng)作物新品種區(qū)試站建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)選適合示范區(qū)的農(nóng)作物新品種。（3）完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。成立以區(qū)農(nóng)業(yè)局為主的示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)示范區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)等工作。示范區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)小組，安排專人分片包干。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院校開展科技合作，建立專家咨詢系統(tǒng)，定期組織專家進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場指導(dǎo)等。（4）搭建農(nóng)業(yè)信息平臺。依托XX農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等涉農(nóng)網(wǎng)絡(luò)，在示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)信息平臺。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源的研究、開發(fā)和利用，提高信息資源開發(fā)利用的質(zhì)量與效益。搞好各類農(nóng)業(yè)信息的采集、分析、加工、發(fā)布，為農(nóng)民提供全方位、多層次的信息服務(wù)。5、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)（1）發(fā)展糧油加工。引進(jìn)培育新的加工龍頭企業(yè)，改造壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)，積極發(fā)展專業(yè)合作社開展小型糧油加工，大力發(fā)展中高端糧油加工，提高示范區(qū)糧油加工能力和品質(zhì)。糧油加工企業(yè)要嚴(yán)格按照綠色食品生產(chǎn)要求加工生產(chǎn)綠色精品稻米和優(yōu)質(zhì)菜油，提高優(yōu)質(zhì)稻油加工包裝水平。整合XX糧油購銷公司、金禾米業(yè)等龍頭企業(yè)，組建XX糧油集團(tuán)，帶動(dòng)興隆米廠、河圖米廠等中小加工企業(yè)發(fā)展。到2011年，新培育糧油加工龍頭企業(yè)2家以上，發(fā)展專業(yè)合作社小型加工企業(yè)5個(gè)以上。（2）發(fā)展專業(yè)大戶。從用地、信貸、技術(shù)、惠農(nóng)政策傾斜等多方面加大對種植大戶的培育扶持力度，擴(kuò)大種植規(guī)模，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。到2011年，培育發(fā)展100畝以上的糧油種植大戶50戶以上。（3）發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。圍繞提高糧油生產(chǎn)的組織化程度，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，健全制度，提高服務(wù)能力，使農(nóng)民與合作組織形成利益共同體。到2011年，在示范區(qū)組建專業(yè)合作組織5個(gè)以上。（4）創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌。參照國內(nèi)外水稻、油料的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定示范區(qū)糧油生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和加工標(biāo)準(zhǔn)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系與質(zhì)量監(jiān)測體系，創(chuàng)建“金佛山貢米”、“大觀米”綠色精品米品牌，力爭將其申報(bào)XX市級名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；優(yōu)質(zhì)油菜打造“金佛山純菜油”品牌。整合示范區(qū)內(nèi)糧油品牌，發(fā)揮品牌效益。（5）抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售。一是完善“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社＋基地＋農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”；二是發(fā)展產(chǎn)銷協(xié)會，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售流通；三是在高速公路大觀服務(wù)區(qū)建立特色農(nóng)產(chǎn)品展銷市場，搭建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對外宣傳促銷平臺。六、投資概算及資金籌措優(yōu)質(zhì)綠色糧油基地建設(shè)各項(xiàng)目投資額及資金籌措渠道見表2-3。七、效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益預(yù)計(jì)到2011年示范區(qū)建成后，綠色精品稻米基地每年可增加優(yōu)質(zhì)稻谷產(chǎn)量1.8萬t、產(chǎn)值1.1億元，分別達(dá)6.5萬t、1.95億元；優(yōu)質(zhì)油菜基地每年油菜籽產(chǎn)量達(dá)0.75萬t、產(chǎn)值0.6億元，蔬菜產(chǎn)量達(dá)10萬噸，產(chǎn)值達(dá)1.35億元；加工流通環(huán)節(jié)可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收1500萬元以上。示范區(qū)農(nóng)民種植水稻、油菜和蔬菜人均年純收入增加2000元以上。表2-3示范區(qū)優(yōu)質(zhì)綠色糧油產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)投資及籌措渠道表序號建設(shè)項(xiàng)目投資概算（萬元）資金籌措渠道110萬畝精品稻米、5萬畝優(yōu)質(zhì)油菜基地10000申請示范區(qū)優(yōu)質(zhì)綠色糧油基地建設(shè)資金1500萬元（每年500萬元）；整合糧油直補(bǔ)資金1000萬元，水稻萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)、農(nóng)作物新品種區(qū)試站建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜試基地建設(shè)項(xiàng)目資金1000萬元；工廠化育秧建設(shè)資金500萬元；加工企業(yè)投入1000萬元；農(nóng)戶生產(chǎn)性投入5000萬元。2農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目10720中央財(cái)政投入無償資金5104萬元，XX市級財(cái)政投入無償資金2552萬元，本級財(cái)政配套512萬元，群眾自籌資金2552萬元。3土地開發(fā)整理項(xiàng)目3100申請XX市解決1400萬元，區(qū)財(cái)政自籌1050萬元，農(nóng)民及社會投入資金650萬元解決4龍川江流域河道整治工程2800申請XX市政府解決2500萬，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民籌資300萬。5病險(xiǎn)水庫整治工程2334.34申請上級項(xiàng)目資金1500萬元，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民籌集834.34萬元。6山平塘及渠堰整治6356.1申請上級項(xiàng)目資金4500萬元，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民籌集1856.1萬元。7小型農(nóng)田水利3211申請上級項(xiàng)目資金2200萬元，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民籌集1011萬元。8節(jié)水灌溉示范工程1134申請上級項(xiàng)目資金750萬元，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民籌集384萬元。9機(jī)電提灌站建設(shè)268申請上級項(xiàng)目資金150萬元，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民籌集118萬元。10農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)9404國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金3200萬元，XX市補(bǔ)助2000萬元，XX財(cái)政配套500萬元，鄉(xiāng)村及業(yè)主自籌3704萬元。11農(nóng)業(yè)面源污染治理700申請上級項(xiàng)目資金300萬元，本級財(cái)政配套100萬元、農(nóng)民自籌300萬元。合計(jì)54714.44（二）社會效益通過示范區(qū)建設(shè)，可全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧油供給。通過綠色糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可解決困擾人們的食品安全問題，人們可吃上放心糧油綠色食品，改善人們的生活質(zhì)量。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可解決5000個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。通過采用綜合配套技術(shù)，可降低農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。（三）生態(tài)效益通過綠色糧油作物生產(chǎn)的綜合配套技術(shù)推廣，大幅度減少了農(nóng)藥、化肥的用量，減少了面源污染，大量鳥類、蛙類、魚類、有益昆蟲等得到有效保護(hù)，生態(tài)環(huán)境將更加優(yōu)美，有力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。第三章健康生態(tài)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)展健康生態(tài)畜禽養(yǎng)殖，既可有效利用農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物，提高經(jīng)濟(jì)效益；又可為農(nóng)作物生長提供豐富的有機(jī)肥，減少面源污染和降低種植業(yè)投入。一、示范區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展優(yōu)勢分析（一）發(fā)展現(xiàn)狀2007年，示范區(qū)出欄生豬11.5萬頭，產(chǎn)值1.61億元；出欄土雞41.6萬只，產(chǎn)值2080萬元；出欄肉鴨109萬只，產(chǎn)值2725萬元。有畜禽養(yǎng)殖企業(yè)6家，其中生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)3家、生豬養(yǎng)殖大戶80戶，土雞養(yǎng)殖龍頭企業(yè)2家、土雞養(yǎng)殖大戶30戶，肉鴨養(yǎng)殖龍頭企業(yè)1家、肉鴨養(yǎng)殖大戶102戶（見表3-1、表3-2、表3-3）。表3-1示范區(qū)2007年生豬、土雞和肉鴨生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表種類大觀興隆河圖木涼土溪合計(jì)生豬出欄（萬頭）3.83.61.31.41.411.5產(chǎn)值（萬元）5320504018201960196016100土雞出欄（萬只）106.6711741.6產(chǎn)值（萬元）5003303505503502080肉鴨出欄（萬只）1928171926109產(chǎn)值（萬元）4757004254756502725表3-2示范區(qū)畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)現(xiàn)狀種類企業(yè)名稱地址注冊資金(萬元)年出欄(萬頭萬只)年銷售收入(萬元)生豬XX市XX區(qū)加系養(yǎng)殖場大觀鎮(zhèn)8村15011500XX市XX區(qū)萬福生豬制種場興隆鎮(zhèn)永福福村500.5800XX市XX區(qū)猛莊彪牲畜養(yǎng)殖有限責(zé)任公司興隆鎮(zhèn)永福福村3011500土雞XX市XX區(qū)綠衡土雞養(yǎng)殖公司木涼鄉(xiāng)白馬村5010500XX市XX區(qū)金橋養(yǎng)雞場木涼鄉(xiāng)金橋村5010500肉鴨XX市XX區(qū)袁勇肉鴨場大觀鎮(zhèn)8村5020600表3-3示范區(qū)畜禽養(yǎng)殖大戶情況表鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬土雞肉鴨戶數(shù)（年出欄50頭以上）出欄（萬頭）戶數(shù)（年出欄1000只以上）出欄（萬只）戶數(shù)年出欄1000只以上）出欄（萬只）大觀401.85106040興隆82.0311020河圖80.553155木涼131.150.593土溪111.1122382合計(jì)806.5303710270（二）存在的問題一是養(yǎng)殖規(guī)模小、規(guī)模化養(yǎng)殖場少；二是部分養(yǎng)殖場建設(shè)規(guī)劃不合理、飼養(yǎng)管理水平落后；三是效益低、抵抗市場和疫病風(fēng)險(xiǎn)能力較差；四是養(yǎng)殖組織化水平低，缺乏整體規(guī)劃和生態(tài)養(yǎng)殖體系建設(shè)。（三）發(fā)展優(yōu)勢分析在示范區(qū)發(fā)展健康生態(tài)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，具備較好的發(fā)展條件。一是養(yǎng)殖技術(shù)有保障。畜牧養(yǎng)殖是XX區(qū)傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)，示范區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立了一批生豬、土雞養(yǎng)殖小區(qū)，規(guī)模化程度越來越高。XX區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站均已完成“三定”工作，并開展防疫、檢疫、新技術(shù)推廣、飼料獸藥監(jiān)督等活動(dòng)，配備了專職獸醫(yī)師，形成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級服務(wù)體系。二是畜禽產(chǎn)業(yè)有市場。隨著人們生活水平的逐步改善，畜禽產(chǎn)品的消費(fèi)比重越來越大；同時(shí)，人們消費(fèi)觀念的變化，對健康的綠色畜禽食品更加青睞。三是開展健康養(yǎng)殖有條件。示范區(qū)是XX區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食主產(chǎn)區(qū)之一，耕地面寬廣，消納畜禽糞污容量大，適宜發(fā)展生豬健康養(yǎng)殖。森林覆蓋率達(dá)45.2%，林間草地茂盛，氣候溫和，坡度適宜，發(fā)展林地養(yǎng)雞具有得天獨(dú)厚的條件。水資源豐富，水草豐茂，水稻田多，氣候溫和，養(yǎng)鴨歷史悠久，是飼養(yǎng)種鴨和肉鴨的適宜地區(qū)。四是有政策扶持。畜牧業(yè)歷來受到各級政府的高度重視，特別是近年來黨中央、國務(wù)院高度重視生豬生產(chǎn)，連續(xù)出臺了大量優(yōu)惠政策，良種母豬補(bǔ)貼再次提高，生豬政策性保險(xiǎn)即將推出等優(yōu)惠政策逐步實(shí)施，必將激勵(lì)養(yǎng)豬業(yè)的大發(fā)展；同時(shí)，XX市級部門正在實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、畜禽養(yǎng)殖和土壤污染綜合項(xiàng)目、畜禽良繁體系建設(shè)項(xiàng)目，必將促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的發(fā)展之路。二、發(fā)展思路扶持培育畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖；推廣糞便無害化處理技術(shù)、發(fā)酵床零排放技術(shù)、還土還田利用技術(shù)、林下養(yǎng)殖技術(shù)、規(guī)模生態(tài)放養(yǎng)技術(shù)和綠色飼料技術(shù)，發(fā)展健康生態(tài)養(yǎng)殖；通過沼氣利用技術(shù)，為農(nóng)戶提供清潔能源；利用畜禽養(yǎng)殖糞便加工制作有機(jī)肥，為糧油生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)肥料。三、發(fā)展目標(biāo)到2011年，示范區(qū)年出欄生豬20萬頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.8億元，建成XX重要的生豬健康規(guī)模養(yǎng)殖基地；年出欄生態(tài)商品雞250萬只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元，建設(shè)以種雞飼養(yǎng)、種蛋孵化、雛雞培育、仔雞生態(tài)放養(yǎng)、成雞營銷、產(chǎn)供銷一體化、服務(wù)一條龍的林地生態(tài)土雞養(yǎng)殖基地；年出欄綠色肉鴨300萬只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7500萬元，建成綠色原料肉鴨養(yǎng)殖基地。四、規(guī)劃布局示范區(qū)生豬、雞、鴨養(yǎng)殖發(fā)展分布規(guī)劃見表3-4。五、建設(shè)內(nèi)容（一）良種場建設(shè)1、種豬場：在木涼鄉(xiāng)漢場壩村建設(shè)年繁育種豬1萬頭的種豬場1個(gè)，表3-4示范區(qū)生豬、雞、鴨養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃布局表鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009年2010年2011年生豬（萬頭）土雞（萬只）肉鴨（萬只）生豬（萬頭）土雞（萬只）肉鴨（萬只）生豬（萬頭）土雞（萬只）肉鴨（萬只）大觀4.825405.3304965070興隆4.517385.0214664070河圖1.815141.9201734050土溪1.815241.9202934060木涼1.830331.9603628050合計(jì)14.71021501615117620250300產(chǎn)值20580510375022400750440028000120007500畜禽產(chǎn)值合計(jì)248402755047500配套沼氣池和沼渣、沼液利用系統(tǒng)。2、種雞場：在木涼鄉(xiāng)白馬村建XX雞種雞場1個(gè)，存欄種雞1萬套。包括孵化場1個(gè)，建筑總面積0.2萬m2，孵化和育雛設(shè)備各1套，糞污處理設(shè)施1套。3、種鴨場：在興隆鎮(zhèn)建0.2萬套父母代種鴨場1個(gè)。包括孵化場1個(gè)，建筑總面積0.15萬m2，孵化和育雛設(shè)備各1套，糞污處理設(shè)施1套。（二）規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)1、商品豬場：共建5個(gè)萬頭養(yǎng)殖場（含種豬場1個(gè)），占地面積300畝，建筑總面積3.5萬m2。建年出欄3000頭以上的豬場10個(gè)；建年出欄1000頭以上的豬場20個(gè)。養(yǎng)豬場場地要在生態(tài)環(huán)境良好的地方，同時(shí)要注意種養(yǎng)結(jié)合，考慮沼液的農(nóng)田使用問題。建設(shè)總共7000m3的發(fā)酵池，解決豬糞便污染問題，并將發(fā)酵液用來澆灌土地，達(dá)到充分利用的目的。2、養(yǎng)雞場：建立年出欄1萬只的商品雞場50個(gè)，每個(gè)建筑面積不少于300m2，共1.5萬m2。3、養(yǎng)鴨場：建立年出欄1萬只上的養(yǎng)鴨場54個(gè)，每個(gè)建筑面積不少于500m2，共2.7萬m2。規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)具體情況見表3-5、表3-6。表3-5示范區(qū)規(guī)?；B(yǎng)豬場建設(shè)規(guī)劃表單位；個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009年2010年（新增）2011年（新增）萬頭以上豬場3000頭以上豬場1000頭以上豬場萬頭以上豬場3000頭以上豬場1000頭以上豬場萬頭以上豬場3000頭以上豬場1000頭以上豬場大觀2121111興隆112111河圖112111土溪211木涼1121111合計(jì)54104525表3-6示范區(qū)規(guī)?；B(yǎng)雞場、養(yǎng)鴨場建設(shè)規(guī)劃表單位；個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009年2010年（新增）2011年（新增）雞場鴨場雞場鴨場雞場鴨場大觀333444興隆443434河圖334535土溪323444木涼323343合計(jì)161416201820（三）畜禽產(chǎn)品加工1、建設(shè)生豬屠宰加工廠：建設(shè)1個(gè)二級生豬屠宰廠，規(guī)劃占地15.20畝，建成年屠宰生豬20萬頭流動(dòng)生產(chǎn)線一條，年分割生豬15萬頭生產(chǎn)線一條，凍庫（500t冷藏能力）一座。2、建設(shè)雞鴨屠宰廠：建設(shè)1個(gè)二級雞鴨屠宰廠，規(guī)劃占地20畝，建成年屠宰雞鴨500萬只流動(dòng)生產(chǎn)線一條，年分割雞鴨380萬只生產(chǎn)線一條，凍庫（100t冷藏能力）一座。（四）循環(huán)利用工程1、沼氣綜合利用工程：在畜禽良種場和規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣工程，配套沼液利用系統(tǒng)，將發(fā)酵后產(chǎn)生的高效有機(jī)肥通過管道輸送到附近農(nóng)田；在農(nóng)戶中大力推廣家用沼氣池，對糞便進(jìn)行無害化處理，提高肥效。2、開展有機(jī)肥加工：依托規(guī)?；B(yǎng)殖場建2—3個(gè)有機(jī)肥加工廠，利用畜禽干糞及發(fā)酵床產(chǎn)物加工有機(jī)肥，基本消化示范區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場的畜禽糞便，達(dá)到種養(yǎng)結(jié)合、有效利用的目的。六、投資概算及資金籌措該項(xiàng)目總投資1.438億元，其中：固定投資6200萬元，流動(dòng)資金8180萬元。資金來源：市級資金4200萬元，業(yè)主自籌1.018億元。投資概算及籌措渠道見下表3-7。表3-7示范區(qū)健康生態(tài)畜牧養(yǎng)殖投資概算及資金籌措表項(xiàng)目種類投資總額(萬元)其中資金來源固定投資(萬元)流動(dòng)資金(萬元)市級資金(萬元)業(yè)主自籌(萬元)生豬養(yǎng)殖84803000548013007180土雞養(yǎng)殖1200400800400800肉鴨養(yǎng)殖1200600600400800畜禽產(chǎn)品加工15001000500900600有機(jī)肥加工利用800480320480320合計(jì)131805480770034809700七、效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益通過生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)的建設(shè)，畜禽養(yǎng)殖及加工總產(chǎn)值可達(dá)5.56億元。到2011年，畜禽養(yǎng)殖能使示范區(qū)農(nóng)民人均年純收入比2007年增加460元以上。（二）社會效益通過該項(xiàng)目的實(shí)施，將發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶390個(gè)，解決1000個(gè)農(nóng)民就業(yè)問題。（三）生態(tài)效益通過對畜禽糞便的無害化處理，可為500戶農(nóng)民提供清潔燃料，為14萬畝良田提供豐富的有機(jī)肥。第四章生態(tài)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃林業(yè)在改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重要使命，也是山地丘陵地區(qū)農(nóng)民增收致富的重要途徑。一、示范區(qū)林業(yè)