建設(shè)項(xiàng)目投資控制與審計(jì)監(jiān)督概論

建設(shè)項(xiàng)目投資控制與審計(jì)監(jiān)督市審計(jì)中心劉暢2023/5/81市審計(jì)中心我作為市審計(jì)中心的代表，向尊敬的審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)及同事們、各相關(guān)單位的朋友們做工作交流，謝謝大家。審計(jì)中心主要從事高速公路、水利水電、能源環(huán)保、城市軌道交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建筑等項(xiàng)目的投資審計(jì)（調(diào)查）工作，以及建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作。2009年至2015年，審計(jì)中心完成審計(jì)項(xiàng)目45個(gè)，審計(jì)市及區(qū)縣單位86個(gè)，審計(jì)（調(diào)查）金額2861億元，查出問(wèn)題金額326億元，其中，工程項(xiàng)目38個(gè)，審計(jì)金額889.11億元，核減投資56.49億元。2023/5/82市審計(jì)中心2009年至2015年，審計(jì)中心有2個(gè)投資審計(jì)項(xiàng)目獲審計(jì)署地方優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的第10名和第3名。有4個(gè)投資審計(jì)項(xiàng)目、2個(gè)政府性債務(wù)審計(jì)項(xiàng)目、1個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目、1個(gè)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目榮獲市審計(jì)局優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。共向檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、紀(jì)委監(jiān)察、稅務(wù)、主管部門(mén)移送案件線索48件，得到處理39件。2023/5/832023/5/8建設(shè)項(xiàng)目投資控制與審計(jì)監(jiān)督主要交流以下三方面內(nèi)容一、建設(shè)項(xiàng)目投資控制概述二、投資審計(jì)簡(jiǎn)介和實(shí)施程序三、投資審計(jì)關(guān)注的主要問(wèn)題點(diǎn)2023/5/842023/5/8建設(shè)項(xiàng)目投資控制簡(jiǎn)介建設(shè)項(xiàng)目總投資一般是指進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目花費(fèi)的全部費(fèi)用。生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資和鋪底流動(dòng)資金兩部分。投資控制是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主體是投資人、管理者及其參建各方。是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入的資金或資源及投入的過(guò)程所進(jìn)行的管理和控制，主要是在決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、交竣工階段，試運(yùn)行階段、后評(píng)價(jià)階段把建設(shè)項(xiàng)目的總投資控制在一定的限額內(nèi)，使建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益目標(biāo)。2023/5/85建設(shè)項(xiàng)目投資控制簡(jiǎn)介建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)：1、市場(chǎng)化程度高。從投資主體多元化到PPP模式，勘察、設(shè)計(jì)，咨詢(xún)、施工等等市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)激烈。十八屆三中全會(huì)提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。為了推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，探索推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式（Public-PrivatePartnerships，簡(jiǎn)稱(chēng)為PPP），是創(chuàng)新基本經(jīng)濟(jì)制度實(shí)現(xiàn)形式的重要途徑，也是化解財(cái)政壓力尤其是政府債務(wù)壓力的現(xiàn)實(shí)要求。政府和社會(huì)資本合作模式在國(guó)內(nèi)的應(yīng)用不乏失敗的案例，監(jiān)督不到位的問(wèn)題較為突出。PPP項(xiàng)目特點(diǎn)：一是大部分是政府的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；二是大部分具有融資功能；三是引入社會(huì)資本的管理運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。2023/5/86建設(shè)項(xiàng)目投資控制簡(jiǎn)介我國(guó)PPP模式是政府部門(mén)與社會(huì)資本之間的合作，其中社會(huì)資本指依法設(shè)立且有效存續(xù)的具有法人資格的企業(yè)，包括民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、外商企業(yè)和外商投資企業(yè)?？梢允且患移髽I(yè)，也可以是多家企業(yè)的聯(lián)合體。地方政府的融資平臺(tái)公司及控股公司（上市公司除外），一般不作為社會(huì)資本方參與本級(jí)政府轄區(qū)內(nèi)的PPP項(xiàng)目。社會(huì)資本方是PPP項(xiàng)目的實(shí)際投資人，通常會(huì)針對(duì)PPP項(xiàng)目成立項(xiàng)目公司(SpecialPurposeVehicle,SPV)，作為簽約主體，自主經(jīng)營(yíng)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施。PPP項(xiàng)目通常在公路‘污水垃圾處理、地鐵、資源環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等適宜市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目中運(yùn)用。項(xiàng)目中運(yùn)營(yíng)收入無(wú)法平衡投資和運(yùn)營(yíng)成本的，政府可通過(guò)投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等方式提供資金支持，也可合理配置土地、物業(yè)、廣告等經(jīng)營(yíng)資源。2023/5/87建設(shè)項(xiàng)目投資控制簡(jiǎn)介2、投資數(shù)額巨大。建設(shè)項(xiàng)目投資數(shù)額巨大，建設(shè)工程投資數(shù)額巨大的特點(diǎn)使它關(guān)系到國(guó)家、行業(yè)或地區(qū)的重大經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)國(guó)計(jì)民生也會(huì)產(chǎn)生重大的影響。3、投資差異明顯。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都有其特定的用途、功能、規(guī)模，每項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求，工程內(nèi)容和實(shí)物形態(tài)都有其差異性。同樣的工程處于不同的地區(qū)在人工、材料、機(jī)械消耗上也有差異。所以，建設(shè)工程投資的差異十分明顯。2023/5/88建設(shè)項(xiàng)目投資控制與審計(jì)監(jiān)督

4、投資需單獨(dú)計(jì)算。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都有專(zhuān)門(mén)的用途，所以其結(jié)構(gòu)、面積、造型和裝飾也不盡相同。同時(shí)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)物形態(tài)千差萬(wàn)別。再加上不同地區(qū)構(gòu)成投資費(fèi)用的各種要素的差異，最終導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目投資的千差萬(wàn)別。因此，建設(shè)項(xiàng)目只能通過(guò)特殊的程序(編制估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及最后確定竣工決算等)，就每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)計(jì)算其投資。

5、投資確定依據(jù)復(fù)雜。建設(shè)項(xiàng)目投資的確定依據(jù)繁多，關(guān)系復(fù)雜。在不同的建設(shè)階段有不同的確定依據(jù)，且互為基礎(chǔ)，互相影響。

《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)政部財(cái)建[2002]394號(hào)文）2023/5/89建設(shè)項(xiàng)目投資控制簡(jiǎn)介

6、投資確定層次繁多。凡是按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)的各個(gè)單項(xiàng)工程匯集的總體為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。在建設(shè)項(xiàng)目中凡是具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件、竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程為單項(xiàng)工程。各單項(xiàng)工程又可分解為各個(gè)能獨(dú)立施工的單位工程。又可以把單位工程進(jìn)一步分解為分部工程，把分部工程更細(xì)致地分解為分項(xiàng)工程。需分別計(jì)算分部分項(xiàng)工程投資、單位工程投資、單項(xiàng)工程投資，最后才形成建設(shè)項(xiàng)目投資。2023/5/810建設(shè)項(xiàng)目投資控制簡(jiǎn)介7、投資需動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)整。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都有不同的建設(shè)期。短則1一2年，長(zhǎng)則3一5年，甚至上10年(如水電建設(shè)等)。在這個(gè)期間都會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)料的變化因素對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資產(chǎn)生影響，必然要引起建設(shè)投資的變動(dòng)。所以，建設(shè)工程投資在整個(gè)建設(shè)期內(nèi)都屬于不確定的，需隨時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、調(diào)整，直至竣工決算后才能真正形成建設(shè)項(xiàng)目投資。2023/5/8112023/5/8建設(shè)項(xiàng)目投資控制簡(jiǎn)介投資失控淺析：1、建設(shè)前期工作深度不夠。前期工作主要包括項(xiàng)目建議書(shū)（預(yù)可研）、可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的編制、評(píng)估、論證、申報(bào)、審批，以及發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、資金籌措等。存在把前期工作簡(jiǎn)單理解為完善建設(shè)程序，成果文件質(zhì)量不高，有不恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù)。（例：環(huán)評(píng)選址棄渣場(chǎng)）2、對(duì)設(shè)計(jì)缺乏有效約束。設(shè)計(jì)單位一般只承擔(dān)技術(shù)責(zé)任，基本不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。設(shè)計(jì)應(yīng)充分體現(xiàn)安全、節(jié)約、功能、耐久、美觀的設(shè)計(jì)理念，對(duì)勘察設(shè)計(jì)及技術(shù)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行充分論證，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化和完善，對(duì)重大問(wèn)題要進(jìn)行深入研究，控制投資。建設(shè)實(shí)施中設(shè)計(jì)變更是難免的也是必要的，但往往是增大投資。（例：水電項(xiàng)目導(dǎo)流明渠、泵站設(shè)置）2023/5/8122023/5/8建設(shè)項(xiàng)目投資控制簡(jiǎn)介3、投資估算、設(shè)計(jì)概（預(yù)）算本身不準(zhǔn)確。一是工作本身粗糙失誤、技術(shù)措施考慮不周；二是仍按靜態(tài)方法編制，有關(guān)材料和設(shè)備價(jià)格的上漲、物價(jià)指數(shù)、人工費(fèi)提高、利息、風(fēng)險(xiǎn)等因素均未考慮。就使得投資估算、設(shè)計(jì)概（預(yù)）算失去了控制投資的作用。（例：軌道BT概算控制）4、工程合同存在爭(zhēng)議，建設(shè)單位管理水平低。工程合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)，條款漏洞多，引發(fā)爭(zhēng)議。有些施工單位與建設(shè)單位相互扯皮，增加投資的現(xiàn)象十分普遍。建設(shè)單位管理人員不熟悉業(yè)務(wù)，不清楚自己的責(zé)任。（例：改河工程）5、投資控制工作缺乏嚴(yán)格的工作程序和科學(xué)的方法。項(xiàng)目實(shí)施中注重驗(yàn)工計(jì)價(jià)和控制工程款支付，過(guò)程管理沒(méi)有主動(dòng)控制和動(dòng)態(tài)控制程序方法，隨意性大，投資失控問(wèn)題往往是建設(shè)后期結(jié)（決）算時(shí)顯現(xiàn)。（例：草坪?jiǎn)蝺r(jià)）2023/5/813建設(shè)項(xiàng)目投資控制簡(jiǎn)介投資估算控制初設(shè)概算、初設(shè)概算控制施工圖預(yù)算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)（投標(biāo)合同價(jià)）控制工程結(jié)算。措施：組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等等方面。投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，但控制哪一階段可起到事半功倍的效果？重點(diǎn)在于項(xiàng)目前期和設(shè)計(jì)階段，而前期準(zhǔn)備及設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只占項(xiàng)目投資費(fèi)用的1-3%左右，但正是這微不足道的費(fèi)用卻基本決定了建設(shè)項(xiàng)目所有的費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)杠桿作用卻非常明顯。（例：高速路滑坡溶洞勘察）2023/5/814審計(jì)監(jiān)督審計(jì)作為一種監(jiān)督機(jī)制，公認(rèn)具有代表性且被廣泛引用的是美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)1972年在其頒布的《基本審計(jì)概念公告》中給出的審計(jì)定義，即“審計(jì)是指為了查明有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的認(rèn)定與所制定標(biāo)準(zhǔn)之間的一致程度，而客觀地收集和評(píng)估證據(jù)，并將結(jié)果傳遞給有利害關(guān)系的使用者的系統(tǒng)過(guò)程”。十八屆四中全會(huì)要求完善審計(jì)制度，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，使審計(jì)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督共同形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。2023/5/815審計(jì)監(jiān)督政府投資項(xiàng)目由于投資規(guī)模大，耗用資源多，與國(guó)計(jì)民生關(guān)系密切，社會(huì)關(guān)注度高，都有可能會(huì)面對(duì)一個(gè)必經(jīng)的程序——審計(jì)。按照審計(jì)主體分類(lèi)：國(guó)家審計(jì)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)。國(guó)家審計(jì)實(shí)質(zhì)上是國(guó)家依法用權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的行為，其本質(zhì)就是國(guó)家治理這個(gè)大系統(tǒng)中的內(nèi)生的具有預(yù)防、揭示和抵御功能的“免疫系統(tǒng)”。2023/5/816審計(jì)監(jiān)督投資審計(jì)分為跟蹤審計(jì)、概預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、竣工決算審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等。跟蹤審計(jì)：審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目以及涉及公共利益和民生的城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等工程，應(yīng)當(dāng)有重點(diǎn)地對(duì)其建設(shè)和管理情況實(shí)施跟蹤審計(jì)。如正在實(shí)施的重慶軌道交通四號(hào)、五號(hào)、十號(hào)線及環(huán)線跟蹤審計(jì)。跟蹤審計(jì)不參與項(xiàng)目管理與決策，目的是查錯(cuò)糾弊，規(guī)范各方行為，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2023/5/817審計(jì)監(jiān)督概預(yù)算執(zhí)行審計(jì)：一是執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，從項(xiàng)目立項(xiàng)、征地開(kāi)始直至項(xiàng)目交工驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行規(guī)定和程序情況。二是項(xiàng)目管理情況，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及采購(gòu)等過(guò)程的組織、實(shí)施和管理情況；三是內(nèi)部控制制度的建立與執(zhí)行情況；四是項(xiàng)目概預(yù)算執(zhí)行情況?？⒐Q算審計(jì)（最常見(jiàn)）：投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)審計(jì)建設(shè)資金管理使用、工程價(jià)款結(jié)算、資產(chǎn)交付使用、工程建設(shè)管理等情況，對(duì)與工程建設(shè)相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)、征地拆遷等單位進(jìn)行延伸審計(jì)，重要事項(xiàng)追溯到相關(guān)年度。2023/5/818審計(jì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查：對(duì)多個(gè)類(lèi)似相關(guān)的獨(dú)立立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，對(duì)相似投資項(xiàng)目中帶全局性、普遍性、傾向性的特定事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查了解，通過(guò)綜合分析，向有關(guān)部門(mén)反映情況、揭露問(wèn)題、提出解決問(wèn)題的建議。如重慶市縣級(jí)以上污水處理廠運(yùn)行情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、重慶市農(nóng)村公路建設(shè)審計(jì)調(diào)查。2023/5/819投資審計(jì)程序1、確定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。（五年輪審規(guī)劃）科學(xué)地制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，合理確定審計(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)和覆蓋面，是依法履行職責(zé)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的必然要求。建設(shè)業(yè)主可以組織參建單位開(kāi)展審計(jì)準(zhǔn)備工作：辦理工程結(jié)算、編制完成竣工決算報(bào)告、工程建設(shè)檔案整理歸集、各參建單位自查。2、送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。項(xiàng)目法人單位或其授權(quán)委托進(jìn)行建設(shè)管理的單位為被審計(jì)單位。在審計(jì)通知書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確，實(shí)施審計(jì)中將對(duì)與項(xiàng)目直接有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等單位取得項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查。2023/5/820投資審計(jì)畢程序3、審架計(jì)進(jìn)點(diǎn)珍會(huì)。正階式告知雞被審計(jì)招單位及異各相關(guān)合參建單駐位。4、審計(jì)腳調(diào)查階段礦。在舊的亦國(guó)家審計(jì)爪準(zhǔn)則中稱(chēng)影為審前調(diào)肝查階段，莫審計(jì)組成駕員根據(jù)各嘴自分工，值收集項(xiàng)目嘩建設(shè)全過(guò)服程資料，禿梳理重點(diǎn)想疑點(diǎn)。時(shí)折間占整個(gè)片項(xiàng)目審計(jì)嶼實(shí)施時(shí)間芹的三分之匪一左右，拒開(kāi)展試審脆，為編制呆審計(jì)實(shí)施擋方案做準(zhǔn)勒備?，F(xiàn)在轟改為15拆天左右。5、編制認(rèn)審計(jì)實(shí)施凱方案。包迫括審計(jì)目崖標(biāo)、審計(jì)俱范圍、審蹤蝶計(jì)內(nèi)容、追重點(diǎn)及審小計(jì)措施、配審計(jì)工作罵要求等內(nèi)潮容。202責(zé)3/4文/2821投資審計(jì)緊程序6、審計(jì)栽實(shí)施階客段。審黑計(jì)人員炭根據(jù)各葡自分工喉開(kāi)展工艙作，各魯參建單下位配合創(chuàng)審計(jì)組寧提供有麗關(guān)證據(jù)師、解釋稈、澄清化、說(shuō)明扮、確認(rèn)偏、簽署材、處理碼有關(guān)文熄件及事鹿項(xiàng)（法糖人授權(quán)摧委托書(shū)橋、填土仿單價(jià)、染注漿單吩?xún)r(jià)）。調(diào)查詢(xún)問(wèn)挖記錄：“島我們是重犁慶市審計(jì)顫局的工作杠人員，今企天找你來(lái)銷(xiāo)主要是詢(xún)孫問(wèn)你幾個(gè)鬧問(wèn)題，希愿望你實(shí)事充求是回答類(lèi)，并對(duì)你抵自己的回贊答承擔(dān)相雁關(guān)責(zé)任”妻。這個(gè)過(guò)飄程應(yīng)該正鏟確看待，輛是參建人咐員履行工紛作職責(zé)的右正常方式名。也是執(zhí)山法機(jī)關(guān)的臂一個(gè)常見(jiàn)嘗程序，是底取得相關(guān)稱(chēng)證據(jù)的一侍種形式。202所3/4稈/2822投資審彩計(jì)程序7、審計(jì)取仍證記錄。再針對(duì)審計(jì)堡中發(fā)現(xiàn)的達(dá)問(wèn)題，審敘計(jì)人員編錯(cuò)寫(xiě)審計(jì)取腔證記錄，激書(shū)面發(fā)出秤征求各相洞關(guān)單位意陜見(jiàn)，并告燈知被審計(jì)每單位收到海審計(jì)取證碼記錄后，讓必須在10日內(nèi)寫(xiě)出透同意或不桌同意的書(shū)愧面意見(jiàn)，返寫(xiě)“不同醉意”時(shí)應(yīng)船說(shuō)明原因稈并附相應(yīng)去的證明材襪料。（鋼睡絞線）參建單位稈對(duì)審計(jì)取騰證記錄要膏高度重視篩，認(rèn)真研炭究，發(fā)表倚“不同意宇”意見(jiàn)一倘定要依據(jù)由充分，不仇同意見(jiàn)對(duì)敲審計(jì)組來(lái)坦說(shuō)非常重放要，會(huì)認(rèn)乞真研究是要否采納。扮（強(qiáng)夯、渡綠化）審計(jì)組火最終會(huì)仰對(duì)認(rèn)定徹的審計(jì)救取證記霸錄同類(lèi)首問(wèn)題匯釣總形成庸審計(jì)底狗稿，支劃撐形成嗽審計(jì)報(bào)和告征求嶄意見(jiàn)稿雖。2023趁/4/2男823投資審貪計(jì)程序工程價(jià)款脆審減取證背應(yīng)附資料絲式：１.審計(jì)結(jié)詳果計(jì)算它過(guò)程：尾審計(jì)人居員的計(jì)各算式（犁采用軟罪件計(jì)算致的，應(yīng)易導(dǎo)出用碎通用表著格）。２.審計(jì)結(jié)桿果計(jì)算罰依據(jù)：膽涉及取蔥證事項(xiàng)燦的招標(biāo)信文件、賀合同、膚圖紙、臨簽證單趴、隱檢患記錄、太現(xiàn)場(chǎng)測(cè)櫻量記錄偶（業(yè)主折、監(jiān)理貫、施工征單位、氏審計(jì)人笛員等簽幫名）、濁圖片等制資料。3、審計(jì)組睜將審計(jì)取張證記錄告逆知業(yè)主、聯(lián)施工單位從的記錄３.施工單哥位法人訓(xùn)授權(quán)委扁托書(shū)（沒(méi)委托人逆及被委凡托人的輸身份證酒復(fù)印件跳）。４.施工單霉位人員扔與審計(jì)柱人員核刪對(duì)的過(guò)能程、結(jié)踢果記錄軋（施工虜單位未平簽字的覽，審計(jì)獨(dú)人員附控情況說(shuō)濱明）。５.審計(jì)人道員與業(yè)煌主、監(jiān)辯理、施漏工等各完單位就景取證事療項(xiàng)進(jìn)行事溝通的解記錄６.審計(jì)組仙對(duì)被審滋計(jì)單位晉持不同濁意見(jiàn)的棵說(shuō)明202粉3/4向/28202米3/4與/2824投資審計(jì)陽(yáng)程序8、審麗計(jì)報(bào)告房誠(chéng)征求意旅見(jiàn)稿。審計(jì)組狼會(huì)書(shū)面地發(fā)出征壺求被審具計(jì)單位被意見(jiàn)，棉并組織燃召開(kāi)審若計(jì)報(bào)告撇征求意登見(jiàn)會(huì)，游充分聽(tīng)洞取意見(jiàn)幸。被審計(jì)換單位更屠應(yīng)字斟啄句酌研盒究審計(jì)廈發(fā)現(xiàn)的氏問(wèn)題，嘆形成對(duì)奪審計(jì)報(bào)批告征求翼意見(jiàn)稿點(diǎn)提出書(shū)碎面意見(jiàn)馬，這個(gè)狐意見(jiàn)對(duì)濟(jì)審計(jì)組借來(lái)說(shuō)更領(lǐng)為重要景，同時(shí)幣也是審綿計(jì)機(jī)關(guān)東審理、墾審定報(bào)奧告中相粉關(guān)問(wèn)題蜜的重要躁依據(jù)。9、出具疫審計(jì)報(bào)告輔，下達(dá)審伴計(jì)決定（屯平硐封堵煙費(fèi)）。對(duì)審計(jì)沈發(fā)現(xiàn)的歷問(wèn)題，盤(pán)收到報(bào)軋告之日側(cè)起90策日內(nèi)將憐整改情孫況書(shū)面?zhèn)驁?bào)送重腫慶市審林計(jì)局。欣本報(bào)告仗及有關(guān)鼻整改情喬況隨后知將以適意當(dāng)方式渴公告。202陷3/4裹/2825投資審計(jì)撕關(guān)注建設(shè)譽(yù)項(xiàng)目的主伏要問(wèn)題點(diǎn)投資審計(jì)策主要關(guān)注氧八個(gè)方面耐問(wèn)題：一、違爺反基本縮慧建設(shè)程候序的行肌為二、違私反建設(shè)賭資金管持理和會(huì)即計(jì)核算喪規(guī)定的枝行為三、違狠反采購(gòu)亞招標(biāo)投依標(biāo)及合紛同管理共規(guī)定的蹦行為四、違因反工程魂質(zhì)量管打理規(guī)定掠的行為五、違昏反項(xiàng)目拍建設(shè)管銷(xiāo)理規(guī)定半的行為六、違反煙工程投資袋管理有關(guān)稠規(guī)定的行堤為七、違絲式反建設(shè)許征地拆恰遷和移槳民有關(guān)修規(guī)定的而行為八、違免反環(huán)境過(guò)保護(hù)、妥水土保戰(zhàn)持和文資物保護(hù)演有關(guān)規(guī)盼定的行燥為2023救/4/2穗826投資審鐮計(jì)關(guān)注辱建設(shè)項(xiàng)芳目的主翻要問(wèn)題秘點(diǎn)一、違反撲基本建設(shè)粘程序的行撐為1.1未按規(guī)定內(nèi)辦理項(xiàng)目艱審批等手踏續(xù)。常見(jiàn)什表現(xiàn)形式彈：1.1烏.1項(xiàng)目建植設(shè)未嚴(yán)希格執(zhí)行訊立項(xiàng)、碑可研、庸征地、旺環(huán)評(píng)、陷初步設(shè)獻(xiàn)計(jì)、開(kāi)摧工等基醉本建設(shè)繩程序1.1迅.2以化整為源零、提供債虛假資料貪等不正當(dāng)貝手段取得辟項(xiàng)目審批代等文件1.1.渴3違反建設(shè)償項(xiàng)目用地射預(yù)審相關(guān)縱規(guī)定1.1.歷4未按規(guī)定徒辦理環(huán)境繞影響報(bào)批祝手續(xù)1.1鋪.5項(xiàng)目未賢按規(guī)定信進(jìn)行節(jié)干能評(píng)估武和審查1.1宅.6在地質(zhì)抓災(zāi)害易戶(hù)發(fā)區(qū)內(nèi)短進(jìn)行工任程建設(shè)惑未進(jìn)行門(mén)地質(zhì)災(zāi)蓬害危險(xiǎn)碰性評(píng)估1.1.長(zhǎng)7建設(shè)工街程未依梨法進(jìn)行倉(cāng)地震安濃全性評(píng)腿價(jià)202良3/4樓/2827投資審平計(jì)關(guān)注柱建設(shè)項(xiàng)仙目的主虎要問(wèn)題盼點(diǎn)1.2越權(quán)審梳批建設(shè)巧項(xiàng)目您。常見(jiàn)凱表現(xiàn)形出式：1.2.災(zāi)1超越規(guī)定掀審批權(quán)限倘、擅自審哥批建設(shè)項(xiàng)涂目1.2擾.2采取“先化整為歉零”等穿方式逃葵避上級(jí)歌主管部市門(mén)的審揀批規(guī)定1.3項(xiàng)目決銹策未按沸規(guī)定進(jìn)錢(qián)行。常指見(jiàn)表現(xiàn)產(chǎn)形式：1.3掉.1政府投均資項(xiàng)目友未按規(guī)悼定和程鑼序進(jìn)行桑公示、慈聽(tīng)取意棕見(jiàn)（公憶示項(xiàng)目爺：（一婦）對(duì)經(jīng)筋濟(jì)和社秘會(huì)發(fā)展但全局有憶重大影強(qiáng)響；（足二）對(duì)籮生態(tài)、咬環(huán)境保頓護(hù)、資別源開(kāi)發(fā)降利用有廉重大影貴響；（延三）與盒社會(huì)公港眾利益頁(yè)密切相桃關(guān)，社叮會(huì)關(guān)注疾程度較技高。）1.3.壁2政府投非資項(xiàng)目撿未批先惹建、違家規(guī)審批2023夕/4/2既828投資審計(jì)過(guò)關(guān)注建設(shè)界項(xiàng)目的主塊要問(wèn)題點(diǎn)1.4不符合國(guó)摩家有關(guān)規(guī)伐劃、產(chǎn)業(yè)酒政策、環(huán)泉境保護(hù)等蘆市場(chǎng)準(zhǔn)入沖條件的項(xiàng)競(jìng)目未能依揀法停止建回設(shè)。常見(jiàn)導(dǎo)表現(xiàn)形式師：1.4久.1對(duì)不符險(xiǎn)合國(guó)家嘩有關(guān)規(guī)魔劃、產(chǎn)梨業(yè)政策袖、供地床政策、司環(huán)境保逐護(hù)、安曲全生產(chǎn)堅(jiān)等市場(chǎng)誕準(zhǔn)入條無(wú)件的項(xiàng)承目，未米能依法懲停止建勉設(shè)。（《中華人療民共和藥國(guó)水污冶染防治納法》“第四十惡二條冊(cè)國(guó)家禁低止新建礙不符合棉國(guó)家產(chǎn)成業(yè)政策銀的小型街造紙、后制革、窩印染、沃染料、辮煉焦、康煉硫、星煉砷、鹿煉汞、掩煉油、勝電鍍、縱農(nóng)藥、條石棉、炒水泥、我玻璃、析鋼鐵、腐火電以殖及其他享嚴(yán)重污襲染水環(huán)訊境的生借產(chǎn)項(xiàng)目搜。）2023絞/4/2敗829202辨3/4銳/28投資審替計(jì)關(guān)注齊建設(shè)項(xiàng)臭目的主啄要問(wèn)題魄點(diǎn)1.5未按規(guī)定攪辦理施工碌許可證擅曬自開(kāi)工。禽常見(jiàn)表現(xiàn)薦形式：1.5產(chǎn).1未辦理《施工許蜂可證》擅自開(kāi)工1.5.偶2先開(kāi)工弦，后辦幣理《施工許殺可證》1.5.訪3發(fā)證機(jī)欲關(guān)及其融工作人示員對(duì)不寸符合施男工條件許的建筑免工程頒龜發(fā)施工酸許可證1.6項(xiàng)目初步員設(shè)計(jì)概算枯投資超過(guò)10%及以上眨未重新賄審批。二、違反獸建設(shè)資金灰管理和會(huì)踐計(jì)核算規(guī)賭定的行為2.1項(xiàng)目資道本金到吧位不符林合要求(比例，圈進(jìn)度數(shù)繁額，籌姜集一定佩比例的打非負(fù)債攪資金作騰為項(xiàng)目妙資本金20%)。2.2抽逃項(xiàng)目?jī)少Y本金。2.3配套資金冶未到位。（監(jiān)督項(xiàng)去目概算中他其他來(lái)源屑的資金及本時(shí)足額到裹位，帶資宴承包）202非3/4枕/2830投資審譯計(jì)關(guān)注慮建設(shè)項(xiàng)澡目的主慕要問(wèn)題刺點(diǎn)2.4滯留、子截留、者挪用建情設(shè)資金瓣。2.5騙取國(guó)家左建設(shè)資金亂。常見(jiàn)表殊現(xiàn)形式2.5.飄1編制虛無(wú)假材料宏，騙取吸國(guó)家建估設(shè)資金鴿（復(fù)建題工程）2.5.嫌2多報(bào)工程澡預(yù)算，騙母取國(guó)家建明設(shè)資金（睜森林植被些恢復(fù)）2.5.弓3將自籌資宰金的建設(shè)壘項(xiàng)目以國(guó)率家建設(shè)項(xiàng)其目申報(bào)，屈騙取國(guó)家念建設(shè)資金康（扶貧公按路）（《財(cái)政違法著行為處罰跑處分條例》“第九條東責(zé)令改剝正，追回沿被截留、龍挪用、騙住取的國(guó)家潛建設(shè)資金冒，沒(méi)收違碌法所得，滴核減或者念停止撥付趴工程投資盡。對(duì)單位右給予警告紀(jì)或者通報(bào)鍬批評(píng)，其蒜直接負(fù)責(zé)村的主管人低員和其他瘦直接責(zé)任您人員屬于毅國(guó)家公務(wù)難員的，給纖予記大過(guò)螞處分；情歸節(jié)較重的評(píng)，給予降餐級(jí)或者撤抹職處分；嘩情節(jié)嚴(yán)重影的，給予沒(méi)開(kāi)除處分海：（二）設(shè)以虛報(bào)、奪冒領(lǐng)、關(guān)久聯(lián)交易等逐手段騙取牢國(guó)家建設(shè)謀資金；）202旁3/4拳/2831投資審計(jì)討關(guān)注建設(shè)虎項(xiàng)目的主責(zé)要問(wèn)題點(diǎn)2.6未按規(guī)定匹支付工程滔結(jié)算款。減常見(jiàn)表現(xiàn)昏形式2.6斤.1未按規(guī)定幣支付預(yù)付賣(mài)工程款（10-腰30%）2.6遭.2未按規(guī)匯定支付類(lèi)工程進(jìn)帝度結(jié)算栽款（60-9往0%）2.6.池3未按規(guī)院定比例沉預(yù)留工污程質(zhì)量怪保證金逼（5%）2.7未按規(guī)奶定比例腥預(yù)留尾圖工工程織款。常鍛見(jiàn)表現(xiàn)渠形式2.7政.1未按規(guī)定塌比例預(yù)留芒尾工工程命款（5%）2.8虛列投瘦資完成兵額。常剖見(jiàn)表現(xiàn)側(cè)形式（舉竣工決云算財(cái)務(wù)造處理）2.8艘.1虛列材衫料采購(gòu)駁成本2.8墾.2虛列建筑始安裝工程脊投資2.8.易3虛列設(shè)夏備投資2.8.筐4虛列費(fèi)用2.8.骨5虛列待委攤投資蠟和其他放投資2023洽/4/2臥832投資審飽計(jì)關(guān)注較建設(shè)項(xiàng)伴目的主帽要問(wèn)題疏點(diǎn)2.9未按規(guī)直定專(zhuān)戶(hù)棄儲(chǔ)存、他單獨(dú)建宋賬核算營(yíng)。2.1包0隱匿結(jié)維余資金鋪（未轉(zhuǎn)入生灑產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企議業(yè)的有關(guān)琴資產(chǎn)，未坑按投資來(lái)糧源比例歸夢(mèng)還投資方）。2.1溉1基建收入爆核算不準(zhǔn)眨確。常見(jiàn)甚表現(xiàn)形式2.11防.1將各項(xiàng)索孔賠以及違害約金等其恐他收入沖年減管理費(fèi)獅用（安全處罰常金）2.11狗.2將基建阻收入轉(zhuǎn)塘移2.11俊.3負(fù)荷試車(chē)桿或試運(yùn)行弄期所實(shí)現(xiàn)頸的收入轉(zhuǎn)宵為經(jīng)營(yíng)收轟入2.11配.4基建收入敘未依法繳例納企業(yè)所黎得稅2.1灣1.5經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)協(xié)目基建收草入的稅后賽收入，未祥相應(yīng)轉(zhuǎn)為攀生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)夢(mèng)企業(yè)的盈荷余公積2.1腥1.6非經(jīng)營(yíng)婆性項(xiàng)目塌基建收翁入的稅者后收入沸，未相垂應(yīng)轉(zhuǎn)入社行政事頌業(yè)單位膠的其他微收入2.12未按照刃規(guī)定繳拆納印花媽稅2.1潮3未按規(guī)定測(cè)處理存款姐利息收入糟（計(jì)入待惠攤投資和茅沖減工程渡成本）2.1到4未按規(guī)定區(qū)處理財(cái)政闖貼息資金隱（未沖減慚工程成本悟）2023珍/4/2痛833投資審計(jì)暈關(guān)注建設(shè)騙項(xiàng)目的主匙要問(wèn)題點(diǎn)2.1稿5擠占成辟本、虛瞇列支出蛛、多計(jì)普投資。撫常見(jiàn)表瓦現(xiàn)形式2.15身.1將項(xiàng)目盾概算外班支出計(jì)丹入項(xiàng)目掙成本2.1踩5.2將用建設(shè)少資金購(gòu)買(mǎi)睬的車(chē)輛等牽交通工具組和設(shè)備等版無(wú)償提供艘給上級(jí)主緩管部門(mén)使章用2.1鳳5.3虛列尾首工工程勝或資金2.1似5.4將超支的捧管理費(fèi)、擠福利費(fèi)、倒業(yè)務(wù)招待北費(fèi)、攤派夫、捐贈(zèng)的嚇費(fèi)用等計(jì)叫入工程成書(shū)本2.15蔬.5將試運(yùn)窄行期結(jié)瞇束后的邊利息等海經(jīng)營(yíng)費(fèi)旬用計(jì)入揀工程成刷本2.1素5.6在試運(yùn)行筍期計(jì)提折憶舊2.15治.7以虛假隱合同、版虛假項(xiàng)但目虛列書(shū)支出2.1渾6建設(shè)單位敞管理費(fèi)超舞支、常見(jiàn)醉表現(xiàn)形式2.16慘.1建設(shè)單位堡管理費(fèi)超滅過(guò)批準(zhǔn)的店總額控制姑數(shù)2.1鬧6.2業(yè)務(wù)招待醬費(fèi)支出超芬過(guò)建設(shè)單胡位管理費(fèi)腦總額的10%2023標(biāo)/4/2喝834投資審盼計(jì)關(guān)注謙建設(shè)項(xiàng)賺目的主棕要問(wèn)題蔽點(diǎn)三、違涉反工程瘦和設(shè)備激物資材棉料采購(gòu)逆招標(biāo)投鼓標(biāo)及合滾同管理?yè)嵋?guī)定的打行為3.1未按規(guī)定辱招標(biāo)（應(yīng)何招標(biāo)未招闖標(biāo)，化整瘋為零、施承工單位進(jìn)凝場(chǎng)在前，飄中標(biāo)通知我書(shū)滯后）3.2違規(guī)采取含邀請(qǐng)招標(biāo)盞方式（未叼經(jīng)批準(zhǔn)邀痛請(qǐng)招標(biāo)，瞧提供虛假邊資料獲批捐邀請(qǐng)招標(biāo)線）3.3招標(biāo)代盲理機(jī)構(gòu)短無(wú)資格識(shí)或者不險(xiǎn)符合規(guī)懲定條件敬（招標(biāo)層代理機(jī)影構(gòu)無(wú)工炸程招標(biāo)班代理資掙格，招傍標(biāo)代理答機(jī)構(gòu)不游符合規(guī)牛定條件符）3.4不按規(guī)定究發(fā)布招標(biāo)家公告（招小標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繳發(fā)布招標(biāo)曲公告而不斃發(fā)布，招罵標(biāo)公告未螞通過(guò)國(guó)家我指定的報(bào)涂刊、信息常網(wǎng)絡(luò)或者斗其他媒介弊發(fā)布，）枕招標(biāo)公告蜻內(nèi)容不明姿確）3.6招標(biāo)人造以不合城理的條胃件限制饅或者排身斥潛在乖投標(biāo)人焰（量身賤打造）3.7投標(biāo)人事數(shù)量不彼符合規(guī)憂定（投尾標(biāo)人數(shù)鍬量不符抱合規(guī)定,投標(biāo)人守少于三棚個(gè)的未遠(yuǎn)依法重教新招標(biāo))3.8招標(biāo)投標(biāo)述期限不符打合規(guī)定(招標(biāo)文懶件進(jìn)行揭澄清或唇修改至物提交投塵標(biāo)文件姓截止時(shí)亞間少于述十五日,招標(biāo)文扁件開(kāi)始釘發(fā)出之腳日起至狹提交投泳標(biāo)文件申截止時(shí)對(duì)間少于20天)202徹3/4額/2835投資審計(jì)侮關(guān)注建設(shè)濟(jì)項(xiàng)目的主壯要問(wèn)題點(diǎn)2.1使7未按規(guī)定重核算和管砍理資產(chǎn)。底常見(jiàn)表現(xiàn)貝形式：2.17米.1未按規(guī)駕定處理暮待核銷(xiāo)櫻資產(chǎn)（撲報(bào)廢項(xiàng)沫目）2.1員7.2未按規(guī)棗定處理言項(xiàng)目配黃套投資潤(rùn)（項(xiàng)目須配套的超專(zhuān)用設(shè)賴(lài)施投資充，產(chǎn)權(quán)握不歸屬技本單位蜻的）2.17尤.3未正確核孔算固定資燥產(chǎn)2.17癢.4未及時(shí)結(jié)舒轉(zhuǎn)固定資拼產(chǎn)2.18未及時(shí)編剃制竣工財(cái)電務(wù)決算（建設(shè)爺單位應(yīng)珠在項(xiàng)目島竣工后況三個(gè)月施內(nèi)完成襲竣工財(cái)鎖務(wù)決算襯的編制責(zé)工作）2.19多支付工逮程勘察費(fèi)或設(shè)鵝計(jì)費(fèi)（市場(chǎng)調(diào)設(shè)節(jié)價(jià)、市乒場(chǎng)價(jià)）2.20工程監(jiān)理沉單位未按幅照規(guī)定收惜取監(jiān)理服蓬務(wù)費(fèi)（發(fā)改價(jià)踩格〔2011〕534號(hào)，中心實(shí)幕驗(yàn)室）2.21工程造嬌價(jià)咨詢(xún)賞企業(yè)未插按照規(guī)首定收費(fèi)（采取驅(qū)分解收淚費(fèi)項(xiàng)目扒、重復(fù)泄收費(fèi)、期擴(kuò)大收朋費(fèi)范圍漁、新增單廳價(jià)審核概費(fèi)）2023錫/4/2皮8362023彼/4/2廢8投資審牧計(jì)關(guān)注幼建設(shè)項(xiàng)始目的主窗要問(wèn)題顯點(diǎn)三、違本反工程結(jié)和設(shè)備但物資材項(xiàng)料采購(gòu)觀招標(biāo)投獎(jiǎng)標(biāo)及合捕同管理艱規(guī)定的紹行為3.1未按規(guī)罪定招標(biāo)堂（應(yīng)招凱標(biāo)未招盾標(biāo)，化蝦整為零峰、施工躲單位進(jìn)般場(chǎng)在前淺，中標(biāo)記通知書(shū)大滯后）3.2違規(guī)采蛛取邀請(qǐng)亞招標(biāo)方想式（未具經(jīng)批準(zhǔn)俱邀請(qǐng)招啄標(biāo)，提挽供虛假倍資料獲霞批邀請(qǐng)拔招標(biāo)）3.3招標(biāo)代理挽機(jī)構(gòu)無(wú)資尺格或者不紀(jì)符合規(guī)定兄條件（招亮標(biāo)代理機(jī)脹構(gòu)無(wú)工程疊招標(biāo)代理勢(shì)資格，招早標(biāo)代理機(jī)理構(gòu)不符合行規(guī)定條件真）3.4不按規(guī)定是發(fā)布招標(biāo)麗公告（招早標(biāo)人應(yīng)當(dāng)咸發(fā)布招標(biāo)杰公告而不雞發(fā)布，招影標(biāo)公告未糕通過(guò)國(guó)家合指定的報(bào)桌刊、信息價(jià)網(wǎng)絡(luò)或者講其他媒介壯發(fā)布，）奇招標(biāo)公告局內(nèi)容不明青確）3.6招標(biāo)人以見(jiàn)不合理的近條件限制艘或者排斥蜜潛在投標(biāo)籍人（量身坦打造）3.7投標(biāo)人珠數(shù)量不慌符合規(guī)雷定（投鐮標(biāo)人數(shù)傷量不符皇合規(guī)定,投標(biāo)人少季于三個(gè)的埋未依法重搬新招標(biāo))3.8招標(biāo)投敢標(biāo)期限立不符合車(chē)規(guī)定(招標(biāo)文配件進(jìn)行扁澄清或驚修改至訪提交投誤標(biāo)文件軍截止時(shí)篩間少于攜十五日,招標(biāo)文產(chǎn)件開(kāi)始完發(fā)出之圓日起至因提交投黎標(biāo)文件貢截止時(shí)沸間少于20天)202握3/4癥/2837投資審計(jì)襖關(guān)注建設(shè)兆項(xiàng)目的主縣要問(wèn)題點(diǎn)3.9違規(guī)串煩通投標(biāo)(投標(biāo)人相遣互串通投險(xiǎn)標(biāo),投標(biāo)人燭與招標(biāo)簡(jiǎn)人串通爐投標(biāo),投標(biāo)人以向招標(biāo)演人或（乳和）評(píng)兄標(biāo)委員刺會(huì)成員吹行賄謀爛取中標(biāo))3.1笛0投標(biāo)人違息規(guī)中標(biāo)(投標(biāo)人以劃低于成本黎的報(bào)價(jià)競(jìng)率標(biāo),投標(biāo)人以世他人名義圾投標(biāo)或者譽(yù)以其他方你式騙取中膽標(biāo))3.1趁1評(píng)標(biāo)委員撲會(huì)組建不介符合規(guī)定(五人以晉上單數(shù)莖，其中牢技術(shù)、混經(jīng)濟(jì)等仇方面的竄專(zhuān)家不仁得少于慣成員總營(yíng)數(shù)的三滾分之二)3.1木2評(píng)標(biāo)過(guò)程贏違規(guī)(評(píng)標(biāo)委繁員會(huì)未果按招標(biāo)架文件確陸定的評(píng)塌標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)姥和方法摟進(jìn)行評(píng)巴審,招標(biāo)人慘違規(guī)與出投標(biāo)人辰就投標(biāo)癥價(jià)格、顏投標(biāo)方葡案等實(shí)質(zhì)性余內(nèi)容進(jìn)行談在判,招標(biāo)人在繞評(píng)標(biāo)委員歉會(huì)依法推順?biāo)]的中標(biāo)扁候選人以冒外確定中萄標(biāo)人)202飾3/4熔/2838投資審銳計(jì)關(guān)注糞建設(shè)項(xiàng)縱目的主駛要問(wèn)題鐘點(diǎn)3.1悶3違規(guī)簽訂滴合同(不按照招關(guān)標(biāo)文件和閘中標(biāo)人的套投標(biāo)文件恰訂立合同,訂立背離賣(mài)合同實(shí)質(zhì)咐性?xún)?nèi)容的盟協(xié)議,以補(bǔ)充交協(xié)議的缺形式更母改原合譽(yù)同,合同雙方著責(zé)、權(quán)、艦利規(guī)定不莖明確或故與意預(yù)留合裂同漏洞,不按規(guī)定也進(jìn)行合同哨或分包合癢同備案)3.14招標(biāo)代拴理機(jī)構(gòu)炒違規(guī)轉(zhuǎn)股讓招標(biāo)基代理業(yè)瞎務(wù)3.15招標(biāo)代德理機(jī)構(gòu)柿違規(guī)轉(zhuǎn)曠讓、出苦借資質(zhì)3.1留6招標(biāo)代孝理機(jī)構(gòu)遍違規(guī)從曾事同一鴨工程的獲招標(biāo)代壟理和投步標(biāo)咨詢(xún)非活動(dòng)3.1寸7與招投標(biāo)濟(jì)人有利益老關(guān)系的招徹標(biāo)代理機(jī)茄構(gòu)違規(guī)承摔擔(dān)招標(biāo)代伴理業(yè)務(wù)(隸屬關(guān)貫系、合飄作經(jīng)營(yíng)獨(dú)關(guān)系以榜及其他構(gòu)利益關(guān)稅系)3.1講8招標(biāo)代理脖機(jī)構(gòu)違規(guī)口超越資格荒許可范圍我承擔(dān)工程閘招標(biāo)代理扭業(yè)務(wù)3.1四9投標(biāo)人杠之間或暮招標(biāo)人劇之間存貍在利害臉關(guān)系(單位負(fù)責(zé)晨人為同一征人或者存泄在控股、伶管理關(guān)系聾的不同單米位，不得澤參加同一南標(biāo)段投標(biāo)躍或者未劃序分標(biāo)段的趁同一招標(biāo)視項(xiàng)目投標(biāo)園。)2023妥/4/2約839投資審致計(jì)關(guān)注監(jiān)建設(shè)項(xiàng)禾目的主梯要問(wèn)題中點(diǎn)四、違守反工程著質(zhì)量管哄理規(guī)定餅的行為4.1建設(shè)單總位將工館程發(fā)包談給不具貓有相應(yīng)剩資質(zhì)等盼級(jí)的單沒(méi)位4.2建設(shè)單怠位違規(guī)位要求設(shè)勁計(jì)或者胖施工單必位降低霸建設(shè)標(biāo)破準(zhǔn)(明示或暗枕示設(shè)計(jì)單撤位違反工塵程建設(shè)強(qiáng)端制性標(biāo)準(zhǔn),使用不合陜格的建筑弄材料)4.3建設(shè)單位貢未按要求戲辦理工程英質(zhì)量監(jiān)督肌手續(xù)4.4建設(shè)單位墳采購(gòu)的設(shè)鴨備物資不龜符合設(shè)計(jì)苦文件和合型同要求4.5建設(shè)項(xiàng)目壓邊勘察、昨邊設(shè)計(jì)、若邊施工4.6未按照地屬震安全性孝評(píng)價(jià)報(bào)告甚所確定的區(qū)抗震設(shè)防信要求進(jìn)行片抗震設(shè)防4.7建設(shè)單絡(luò)位將工趟程肢解騎發(fā)包(應(yīng)當(dāng)由豆一個(gè)承柳包單位石完成)4.8勘察、仙設(shè)計(jì)單夢(mèng)位無(wú)資之質(zhì)或無(wú)聲相應(yīng)資懷質(zhì)4.9勘察、喂設(shè)計(jì)單莖位出借育資質(zhì)4.1碎0勘察、右設(shè)計(jì)人槽員無(wú)執(zhí)膏業(yè)資格4.1綱1勘察、叮設(shè)計(jì)單盜位違規(guī)士分包4.12勘察、纖設(shè)計(jì)單增位違規(guī)鴨轉(zhuǎn)包4.13勘察、壯設(shè)計(jì)單雹位未執(zhí)司行相關(guān)隨標(biāo)準(zhǔn)和牌要求（沿強(qiáng)制性脅）2023變/4/2范840投資審帆計(jì)關(guān)注傅建設(shè)項(xiàng)凝目的主缺要問(wèn)題盟點(diǎn)4.20未按規(guī)董定實(shí)行計(jì)工程監(jiān)始理制度4.21與施工、瘦供貨等單寨位存在利洪害關(guān)系的寫(xiě)工程監(jiān)理嫌單位違規(guī)鴨承擔(dān)監(jiān)理錄業(yè)務(wù)4.22工程監(jiān)理暫?jiǎn)挝晃窗磩P規(guī)定履行泛質(zhì)量監(jiān)督陳義務(wù)。主要表計(jì)現(xiàn)形式妙：4.2疼2.1監(jiān)理單天位未按變規(guī)定實(shí)蠟施工程憲質(zhì)量監(jiān)掉理（規(guī)她范、橋眠位）4.2疏2.2監(jiān)理單位迎與建設(shè)單碰位或者施蓄工單位串版通弄虛作忘假、降低風(fēng)工程質(zhì)量(主觀故意康、換填)4.22初.3監(jiān)理單策位將不宮合格的屈建設(shè)工悼程、建展筑材料主、建筑余構(gòu)配件鄰和設(shè)備淺按照合隨格簽字閥、錨桿賢）4.23工程監(jiān)理冬單位違規(guī)祝將承攬的嚇監(jiān)理業(yè)務(wù)牌轉(zhuǎn)包4.2賓4工程監(jiān)理草單位轉(zhuǎn)讓誦、出借資逃質(zhì)2023懇/4/2貴841投資審計(jì)擋關(guān)注建設(shè)魔項(xiàng)目的主歪要問(wèn)題點(diǎn)4.14綱.設(shè)計(jì)單腔位在設(shè)奴計(jì)文件需中指定累生產(chǎn)廠撓、供應(yīng)慘商4.1袖5施工單宗位違規(guī)棚承攬工園程（未笨取得相豆應(yīng)的資內(nèi)質(zhì)證書(shū)挑，超越而本單位絕資質(zhì)等庭級(jí)，以葡其他施檢工單位島名義承蜂攬工程仇，允許面其他單截位或者林個(gè)人以功本單位何名義承眉攬工程參）4.16施工單旅位轉(zhuǎn)包舍、分包檢工程（嗎將其承易包的工弊程轉(zhuǎn)包繡給他人錫，肢解窗以后以樂(lè)分包的系名義分謎別轉(zhuǎn)包違給他人笛，未經(jīng)敏建設(shè)單糾位認(rèn)可奸將工程挑分包，的將工程冤主體結(jié)期構(gòu)分包蚊，分包梁?jiǎn)挝粚⒓倨涑邪鼧O的工程倦再分包型，不符怨合資質(zhì)葡）4.1都7參建單位疑擅自修改票建設(shè)工程紐奉勘察、設(shè)須計(jì)文件（員施工單位妄、監(jiān)理單致位發(fā)現(xiàn)勘敬察、設(shè)計(jì)萬(wàn)文件不符習(xí)合工程建健設(shè)強(qiáng)制性微標(biāo)準(zhǔn)、合萍同約定的察質(zhì)量要求慎的，應(yīng)當(dāng)凈報(bào)告建設(shè)聞單位）4.18施工圖設(shè)渾計(jì)未經(jīng)審衡查或?qū)彶榱敛缓细裆谜谱允┕?.19施工單詳位未按萬(wàn)照設(shè)計(jì)響圖紙和筍技術(shù)標(biāo)壇準(zhǔn)施工梨（偷工匯減料，塑使用不亮合格建貞筑材料真，未按嚷照工程支設(shè)計(jì)圖下紙或者咐施工技省術(shù)標(biāo)準(zhǔn)利施工，怨未按要畫(huà)求對(duì)建授筑材料鑄等進(jìn)行嘗檢驗(yàn)）2023凍/4/2搞842202服3/4絲式/28投資審計(jì)錯(cuò)關(guān)注建設(shè)多項(xiàng)目的主獄要問(wèn)題點(diǎn)4.33建筑工兩程違規(guī)禍交付使崖用（建幻玉筑工程磨未經(jīng)驗(yàn)返收或者無(wú)驗(yàn)收不艇合格，每交付使痕用。試唇運(yùn)行期畏滿后未幻玉按規(guī)定牢交付）五、違滔反項(xiàng)目鼓建設(shè)管算理規(guī)定浪的行為5.1工程造地價(jià)咨詢(xún)枕企業(yè)違制規(guī)出借呼資質(zhì)證箏書(shū)或者曠以其他師形式非猾法轉(zhuǎn)讓孝資質(zhì)證蹲書(shū)5.2未取得與工程造聯(lián)價(jià)咨詢(xún)顧企業(yè)資系質(zhì)的企政業(yè)違規(guī)省從事工這程造價(jià)失咨詢(xún)活袋動(dòng)5.3工程造價(jià)級(jí)咨詢(xún)企業(yè)偽超越資質(zhì)住等級(jí)業(yè)務(wù)櫻范圍違規(guī)儲(chǔ)承接工程妄造價(jià)咨詢(xún)電業(yè)務(wù)5.4工程造裕價(jià)咨詢(xún)芒企業(yè)違律規(guī)轉(zhuǎn)包嶄承接的劫工程造封價(jià)咨詢(xún)彩業(yè)務(wù)5.5工程咨頑詢(xún)單位雷未取得汗資格證泄書(shū)違規(guī)醉開(kāi)展工縱程咨詢(xún)提業(yè)務(wù)核查造疲價(jià)中介乖報(bào)告予此以公示勿。（土滅石比、懂建筑面置積）202絮3/4顏/28432023廢/4/2媽8投資審系計(jì)關(guān)注預(yù)建設(shè)項(xiàng)柿目的主恰要問(wèn)題存點(diǎn)4.25蓮檢測(cè)機(jī)構(gòu)飄違規(guī)從事脊檢測(cè)業(yè)務(wù)腰（未按照躁國(guó)家有關(guān)糊工程建設(shè)稈強(qiáng)制性標(biāo)捉準(zhǔn)進(jìn)行檢強(qiáng)測(cè)，未按孤規(guī)定在檢現(xiàn)測(cè)報(bào)告上壁簽字蓋章順，檢測(cè)機(jī)夏構(gòu)偽造檢寇測(cè)數(shù)據(jù)，譯出具虛假丟檢測(cè)報(bào)告合或者鑒定辰結(jié)論，未習(xí)按規(guī)定上贈(zèng)報(bào)發(fā)現(xiàn)的上違法違規(guī)綢行為和檢婚測(cè)不合格駁事項(xiàng)）抗壓強(qiáng)膀度60MP專(zhuān)a4.2坊6檢測(cè)得機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)岔包檢測(cè)東業(yè)務(wù)4.27顛檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)資質(zhì)違規(guī)俘行為4.28睬工程質(zhì)量珠檢測(cè)委托葬單位違規(guī)宏行為（委弄托未取得伸資質(zhì)的檢革測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)冠行檢測(cè)，碰明示或暗欲示檢測(cè)機(jī)桃構(gòu)出具虛想假檢測(cè)報(bào)添告，篡改和或偽造檢某測(cè)報(bào)告，狼弄虛作假晶送檢試樣制）機(jī)制砂、禁質(zhì)量監(jiān)控齒報(bào)告4.2首9地質(zhì)藏災(zāi)害危假險(xiǎn)性評(píng)旨估單位田資質(zhì)違左規(guī)行為4.30悉在地質(zhì)災(zāi)血害危險(xiǎn)性元評(píng)估中弄肚虛作假或非故意隱瞞臂地質(zhì)災(zāi)害命真實(shí)情況4.3壞1配套乖的地質(zhì)特災(zāi)害治花理工程盾未經(jīng)驗(yàn)愚收或經(jīng)鳴驗(yàn)收不鐮合格投餅入生產(chǎn)這使用4.3盈2在地析質(zhì)災(zāi)害敘危險(xiǎn)區(qū)密內(nèi)從事真爆破、動(dòng)削坡、妖工程建芳設(shè)以及激其他可遷能引發(fā)拜地質(zhì)災(zāi)苗害的活劫動(dòng)2023群/4/2雹844202璃3/4計(jì)/28投資審計(jì)稍關(guān)注建設(shè)雖項(xiàng)目的主蛛要問(wèn)題點(diǎn)5.6總監(jiān)理眉工程師鹽資格和綠履職范誘圍不符多合要求鵲（具有含三年以虛上同類(lèi)倉(cāng)工程監(jiān)述理工作饒經(jīng)驗(yàn)，侍只宜擔(dān)枕任一項(xiàng)臟委托監(jiān)奸理合同恢，同時(shí)靜經(jīng)建設(shè)頁(yè)單位同傍意）5.7工程監(jiān)筒理單位有未審查誰(shuí)安全技誼術(shù)措施蹤蝶或方案舒是否符浪合強(qiáng)制鳥(niǎo)性標(biāo)準(zhǔn)脈（安全紐奉技術(shù)措知施，專(zhuān)朱項(xiàng)施工團(tuán)方案，唉依照法被律、法屯規(guī)和工借程建設(shè)媽強(qiáng)制性怕標(biāo)準(zhǔn)實(shí)疏施監(jiān)理沙）5.8工程監(jiān)理情單位發(fā)現(xiàn)乓安全事故沾隱患未按祝要求履職補(bǔ)（要求整積改，暫停紗施工，報(bào)伙告）5.9工程的而消防設(shè)桑計(jì)、施筒工違反蛋規(guī)定（燥降低消啟防技術(shù)鄉(xiāng)豐標(biāo)準(zhǔn)設(shè)忌計(jì)，未搭經(jīng)消防車(chē)設(shè)計(jì)審觀核或者束審核不錦合格擅跨自施工笨，擅自默修改）5.10建筑材料濱等防火性沈能不符合俗國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)辱或行業(yè)標(biāo)拳準(zhǔn)5.11建設(shè)單位肺將拆除工俯程發(fā)包給芽不具有相屋應(yīng)資質(zhì)等轉(zhuǎn)級(jí)的施工票單位5.12施工現(xiàn)柿場(chǎng)安全劑、消防憲措施不床符合規(guī)常定（跟她蹤審計(jì)再）5.13竣工驗(yàn)收組未及時(shí)備新案（15日）5.1詞4未按規(guī)直定進(jìn)行尸消防驗(yàn)謙收和備座案5.1貞5施工單位御帶（墊）掠資承包工傍程2023滋/4/2務(wù)8452023掩/4/2郊8投資審確計(jì)關(guān)注派建設(shè)項(xiàng)劣目的主巡壽要問(wèn)題樂(lè)點(diǎn)六、違反姿工程投資用管理有關(guān)跳規(guī)定的行疤為6.1概繼算執(zhí)行不炸嚴(yán)，擅自屯擴(kuò)大規(guī)模灑、提高標(biāo)妙準(zhǔn)6.2施殺工單位違暖規(guī)多計(jì)工砍程價(jià)款。預(yù)常見(jiàn)表現(xiàn)擊形式：6.2擦.1施攝工單位累高估冒瓶算工程歉量（找瘡平層）6.2.拍2在合同內(nèi)規(guī)定的范樂(lè)圍內(nèi)違規(guī)材增加簽證巷（包干外煌簽證）6.2黃.3違諒規(guī)增加孫設(shè)計(jì)變陶更的工傭程量（特負(fù)變更顆、隧道爭(zhēng)變更）6.2.貫4違規(guī)提灑高材料價(jià)葵格、高套汪定額，提閉高取費(fèi)標(biāo)艘準(zhǔn)6.2什.5工禁程量不謀真實(shí)、居多算、透重復(fù)計(jì)淺算，費(fèi)刺用分?jǐn)傔w不合理6.3發(fā)楊包單位未仰按規(guī)定核邁實(shí)工作量通（設(shè)計(jì)圖駛紙工程量嗽邊坡）6.4嶼違反簽偷證相關(guān)冷規(guī)定6.5超吸規(guī)模、超失標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)盛辦公樓202隨3/4紀(jì)/28462023駕/4/2估8投資審沈計(jì)關(guān)注甘建設(shè)項(xiàng)譜目的主聚要問(wèn)題祖點(diǎn)七、違反盛建設(shè)征地扣拆遷和移息民有關(guān)規(guī)賴(lài)定的行為7.1未依法畝取得建黑設(shè)用地飾規(guī)劃許垂可證7.2未按規(guī)定懷取得建設(shè)誓工程規(guī)劃馬許可證或軋者未按照汗規(guī)劃許可巾證的規(guī)定蔬進(jìn)行建設(shè)7.3用地手續(xù)過(guò)不合規(guī)7.4非法占用燈土地7.5土地使用車(chē)過(guò)程中違穿反相關(guān)規(guī)竭定（改變鉛用途，未顯履行占補(bǔ)皮平衡規(guī)定嫁，未按規(guī)曲定使用臨堂時(shí)用地）7.6拆遷實(shí)施凝中違反相怖關(guān)規(guī)定7.7未按規(guī)定份繳納征地貴相關(guān)費(fèi)用7.8征地拆粱遷補(bǔ)償面資金管糧理使用沃違反相繁關(guān)規(guī)定2023爹/4/2售8472023吩/4/2誤8投資審計(jì)夕關(guān)注建設(shè)么項(xiàng)目的主龜要問(wèn)題點(diǎn)7.9移民安置殃規(guī)劃編制曬違反相關(guān)豆規(guī)定（規(guī)筒劃不符合哈當(dāng)?shù)貙?shí)際從情況，實(shí)漫物量調(diào)查桶或移民安喘置監(jiān)督評(píng)應(yīng)估中弄虛叉作假）7.1昆0未按規(guī)定行上報(bào)或批射準(zhǔn)移民安反置規(guī)劃大芳綱7.11有關(guān)地方屆政府和部廉門(mén)未經(jīng)批豎準(zhǔn)調(diào)整或仁修改移民鉤安置規(guī)劃器大綱7.1哀2侵占挪待用截留摟征地補(bǔ)增償和移需民安置歪資金八、違反漲環(huán)境保護(hù)份、水土?？钩趾臀奈锟荼Ｗo(hù)8.1環(huán)境影響橋評(píng)價(jià)單位瓜資質(zhì)不符的合要求8.2在飲用水析水源區(qū)設(shè)銀置排污口8.3未辦理腸排污許城可證8.4私設(shè)排污高管道8.5一、二州級(jí)水源鴿保護(hù)區(qū)磁違反規(guī)械定建設(shè)藍(lán)項(xiàng)目8.6建設(shè)項(xiàng)目時(shí)的水污染元防治設(shè)施誘未按規(guī)定葉同步建成暗、已建成半設(shè)施未按蛙規(guī)定投入副使用8.7在風(fēng)景只名勝區(qū)虜違規(guī)建滅設(shè)與風(fēng)浸景名勝永資源保暗護(hù)無(wú)關(guān)另的項(xiàng)目恒（采石禾）8.8在風(fēng)景井名稱(chēng)區(qū)骨未經(jīng)批幟準(zhǔn)從事傲建設(shè)活墓動(dòng)、施伍工中對(duì)神景物等朵造成破確壞202統(tǒng)3/4睜/2848202與3/4訊/28投資審閑計(jì)關(guān)注色建設(shè)項(xiàng)農(nóng)目的主肉要問(wèn)題查點(diǎn)8.1集0建設(shè)項(xiàng)目許水土保持券方案編制節(jié)、修改、恰實(shí)施違反笑相關(guān)規(guī)定8.1許1建設(shè)項(xiàng)目斧水土保持珍設(shè)施驗(yàn)收分違反相關(guān)省規(guī)定8.1稼2建設(shè)單憶位未在虧水土保秋持方案描確定的拜專(zhuān)門(mén)存應(yīng)放地傾扁倒砂、勾土、廢攝渣8.13建設(shè)項(xiàng)目抖造成水土堡流失未進(jìn)蓮行治理8.1摩4建設(shè)單嶄位未經(jīng)畏批準(zhǔn)擅仿自在文窮物保護(hù)之范圍內(nèi)裝進(jìn)行建達(dá)設(shè)工程說(shuō)或者爆糖破、鉆破探挖掘貸等作業(yè)8.1水5在文物垮單位的光建設(shè)控得制帶內(nèi)層建設(shè)項(xiàng)滋目違反紋相關(guān)規(guī)蚊定8.16從事文瞇物修繕換、遷移五、重建斯的施工判單位不著具備相菠應(yīng)資質(zhì)8.17環(huán)境保護(hù)躁設(shè)施未與斥主體工程基同時(shí)投入殼生產(chǎn)或者問(wèn)運(yùn)行8.18未經(jīng)環(huán)愿境保護(hù)處行政主是管部門(mén)柱批準(zhǔn)進(jìn)蠟行試生掙產(chǎn)8.1單9試生產(chǎn)未顧及時(shí)申請(qǐng)鋒環(huán)境保護(hù)油驗(yàn)收或者叮延期驗(yàn)收8.2竊0主體工賄程投入磁生產(chǎn)或像者使用繩前未經(jīng)穴環(huán)境保脂護(hù)驗(yàn)收尊或者驗(yàn)帖收不合診格2023絕/4/2擾849202痰3/4抱/28投資審歸計(jì)關(guān)注置建設(shè)項(xiàng)誼目的主殼要問(wèn)題商點(diǎn)常規(guī)投資美審計(jì)除關(guān)賤注上述八栗大方面問(wèn)熊題點(diǎn)之外科，還要重銜點(diǎn)關(guān)注：滔一是項(xiàng)目越?jīng)Q策程序能是否合規(guī)紫，有無(wú)重淋大損失浪虜費(fèi)等問(wèn)題核。二是還坐應(yīng)注重揭館示和查處獲工程建設(shè)腥領(lǐng)域中的號(hào)重大違法豎違規(guī)問(wèn)題順和經(jīng)濟(jì)犯降罪線索，粗促進(jìn)反腐恐倡廉建設(shè)妖。三是揭彼示投資管蠢理體制、兩機(jī)制和制接度方面的澆問(wèn)題。審計(jì)中心雪移送案件堡情況：一爭(zhēng)是201非0年移送濾的某縣公立路建設(shè)指枝揮部領(lǐng)導(dǎo)志涉嫌瀆職覆受賄案件工，被判刑項(xiàng)12年6址個(gè)月；二弦是201令1年移送近的某國(guó)企支原總工辦神負(fù)責(zé)人涉裂嫌受賄案哥，檢察機(jī)品關(guān)立案后段，由此查松出窩案，顏多人被判危處有期徒吸刑；三是丘2012鋼年移送的衫某縣一個(gè)飛部門(mén)負(fù)責(zé)殖人涉嫌受俯賄案件，寄有2人被撞判刑6年傘和10年雄；四是2米013年灑移送的某掏區(qū)交通系她統(tǒng)人員濫飾用職權(quán)案流，檢察機(jī)董關(guān)查實(shí)受犯賄40萬(wàn)插元，被判熟刑10年翠6個(gè)月。碑五是2014年移送市甘級(jí)部門(mén)下尾屬協(xié)會(huì)負(fù)仍責(zé)人貪污班案件，1題人被立案蹄。六是2015年……202桌3/4噸/2850202炎3/4阿/28最高人民家檢察院關(guān)仍于瀆職侵茂權(quán)犯罪案惡件立案標(biāo)蔬準(zhǔn)的規(guī)定一、瀆職縫犯罪案件（一）鳴濫用職河權(quán)案（暴第三百艙九十七核條）濫用職權(quán)貨罪是指國(guó)眼家工作人脖員超越職切權(quán)，違法綠決定、處囑理其無(wú)權(quán)滅決定、處次理的事項(xiàng)陵，或者違靠反規(guī)定處溫理公務(wù)，安致使公共勿財(cái)產(chǎn)、國(guó)登家和人民晌利益遭受揀重大損失采的行為。1、造成死姿亡1人以上，賞或者重傷2人以上，查或者重傷1人、輕傷3人以上，濤或者輕傷5人以上誦的；2、導(dǎo)致10人以上嚴(yán)克重中毒的籠；3、造成扭個(gè)人財(cái)系產(chǎn)直接窩經(jīng)濟(jì)損呈失10萬(wàn)元以上覽，或者直季接經(jīng)濟(jì)損慶失不滿10萬(wàn)元，引但間接嘩經(jīng)濟(jì)損菠失50萬(wàn)元以上縱的；4、造成址公共財(cái)影產(chǎn)或者終法人、直其他組泰織財(cái)產(chǎn)諷直接經(jīng)貴濟(jì)損失20萬(wàn)元以上帆，或者直權(quán)接經(jīng)濟(jì)損派失不滿20萬(wàn)元，病但間接縱經(jīng)濟(jì)損它失100萬(wàn)元以上桐的；5、雖未桑達(dá)到3、4兩項(xiàng)數(shù)額俯標(biāo)準(zhǔn)，但3、4兩項(xiàng)合計(jì)巨直接經(jīng)濟(jì)干損失20萬(wàn)元以上城，或者合羞計(jì)直接經(jīng)蚊濟(jì)損失不皇滿20萬(wàn)元，但忠合計(jì)間接御經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上殃的；6、造成還公司、森企業(yè)等岸單位停大業(yè)、停這產(chǎn)6個(gè)月以上稀，或者破盾產(chǎn)的；7、弄虛作煤假，不報(bào)錘、緩報(bào)、斥謊報(bào)或者有授意、指盜使、強(qiáng)令撓他人不報(bào)臘、緩報(bào)、出謊報(bào)情況撫，導(dǎo)致重蓋特大事故渠危害結(jié)果后繼續(xù)、擴(kuò)美大，或者傻致使搶救工、調(diào)查、嫌處理工作瞧延誤的；8、嚴(yán)重?fù)p釋害國(guó)家聲諷譽(yù)，或者妖造成惡劣罪社會(huì)影響拴的；9、其他致槳使公共財(cái)春產(chǎn)、國(guó)家郊和人民利育益遭受重難大損失的嶼情形。202旺3/4境/2851202膚3/4索/28投資審纏計(jì)關(guān)注罷建設(shè)項(xiàng)鍛目的主齒要問(wèn)題磁點(diǎn)（二）玩唯忽職守案若（第三百嶼九十七條睡）玩忽職守環(huán)罪是指國(guó)奇家工作人校員嚴(yán)重不險(xiǎn)負(fù)責(zé)任，備不履行或泳者不認(rèn)真醫(yī)履行職責(zé)甜，致使公數(shù)共財(cái)產(chǎn)、很?chē)?guó)家和人衫民利益遭仗受重大損致失的行為端。涉嫌下芝列情形資之一的歌，應(yīng)予同立案：1、造成秀死亡1人以上米，或者催重傷3人以上爹，或者閱重傷2人、輕傷4人以上，但或者重傷1人、輕偏傷7人以上，戒或者輕傷10人以上掀的；2、導(dǎo)致20人以上嚴(yán)吵重中毒的踏；3、造成樹(shù)個(gè)人財(cái)?shù)ぎa(chǎn)直接呆經(jīng)濟(jì)損輔失15萬(wàn)元以?xún)?chǔ)上，或撐者直接床經(jīng)濟(jì)損友失不滿15萬(wàn)元，但帽間接經(jīng)濟(jì)豪損失75萬(wàn)元以上敘的；4、造成公澇共財(cái)產(chǎn)或叛者法人、創(chuàng)其他組織雞財(cái)產(chǎn)直接朋經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以狹上，或吵者直接你經(jīng)濟(jì)損弱失不滿30萬(wàn)元，但曬間接經(jīng)濟(jì)砍損失150萬(wàn)元以患上的；5、雖未燈達(dá)到3、4兩項(xiàng)數(shù)額牛標(biāo)準(zhǔn)，但3、4兩項(xiàng)合饑計(jì)直接廣經(jīng)濟(jì)損扒失30萬(wàn)元以上賽，或者合該計(jì)直接經(jīng)蝴濟(jì)損失不管滿30萬(wàn)元，但漆合計(jì)間接膜經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元以上弦的；6、造成公艇司、企業(yè)王等單位停鄉(xiāng)豐業(yè)、停產(chǎn)1年以上精，或者愧破產(chǎn)的飯；7、海關(guān)寄、外匯榆管理部次門(mén)的工嶼作人員繁嚴(yán)重不哄負(fù)責(zé)任預(yù)，造成100萬(wàn)美元囑以上外株匯被騙型購(gòu)或者霸逃匯100撥0萬(wàn)美元以綠上的；8、嚴(yán)重?fù)p偶害國(guó)家聲止譽(yù)，或者紙?jiān)斐蓯毫榆S社會(huì)影響葬的；9、其他致粘使公共財(cái)博產(chǎn)、國(guó)家貞和人民利同益遭受重錦大損失的碧情形。2023丈/4/2有852202腹3/4鏟/28結(jié)束語(yǔ)201姐5年市領(lǐng)進(jìn)導(dǎo)就如唐何做好扮今后的累審計(jì)工躁作提出夢(mèng)了具體欄要求：一是扎蓋實(shí)開(kāi)展孩“五年駐輪審”陽(yáng)工作。我認(rèn)真有脅序的落節(jié)實(shí)市委跌、市政邁府批準(zhǔn)個(gè)的五年律輪審規(guī)飛劃，堅(jiān)睡持有質(zhì)徒量、有蹤蝶成效，股緊緊圍挖繞重慶朽加快改陪革開(kāi)放毒的決策來(lái)部署，含突出重堅(jiān)點(diǎn)、跟跟緊盯牢描、嚴(yán)格旨審計(jì)，另及時(shí)發(fā)皂現(xiàn)和反碼映問(wèn)題幫，及時(shí)中提出有孟針對(duì)性宅的建議趁，確保逐政令暢惕通。要缺在抓好員對(duì)重點(diǎn)英領(lǐng)域、鈴重點(diǎn)部?jī)H門(mén)、重豬點(diǎn)資金聲審計(jì)的咳同時(shí)，篩加強(qiáng)對(duì)捆容易忽啞略的“歲冷門(mén)”絲式部門(mén)和除單位的綱審計(jì)，改消除審碼計(jì)盲區(qū)蘆，確保則審計(jì)監(jiān)因督全覆蛙蓋的有釋效落實(shí)撞。2023止/4/2盒8532023鎖/4/2邪8結(jié)束語(yǔ)二是不斷壟改進(jìn)審計(jì)夏方式方法憲。審計(jì)的歉過(guò)程就是尊促進(jìn)被審石計(jì)單位規(guī)趣范管理的櫻過(guò)程，對(duì)叮審計(jì)過(guò)程仗中發(fā)現(xiàn)的蜓能立即整辮改的問(wèn)題名，要堅(jiān)持賓邊審計(jì)、椅邊提醒、速邊整改，圾實(shí)現(xiàn)審計(jì)耳發(fā)現(xiàn)問(wèn)題役、揭示問(wèn)返題與問(wèn)題賺整改的同征步推進(jìn)，甜擴(kuò)大審計(jì)屋成效，促租進(jìn)提升經(jīng)名濟(jì)管理水釋平。三是依法斬依規(guī)、實(shí)殘事求是的臥處理審計(jì)必發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐。要正確突處理好“凍發(fā)現(xiàn)問(wèn)題夜”與“處吼理問(wèn)題”茫的關(guān)系，付審計(jì)工作染的目的是隆通過(guò)發(fā)現(xiàn)胞問(wèn)題推進(jìn)灑制度完善辟和規(guī)范管須理，必須經(jīng)要依法依聽(tīng)規(guī)、實(shí)事早求是的看美待改革發(fā)筍展中出現(xiàn)窮的新問(wèn)題班、新矛盾魄，不能照什本宣科，遮以條條款在款死搬硬律套的去評(píng)挨判，要慎疲重穩(wěn)妥地瀉反映和處誼理，對(duì)違碎規(guī)違紀(jì)、報(bào)營(yíng)私舞弊他問(wèn)題則要姨按相關(guān)規(guī)的定嚴(yán)肅處吊理。四是加大歉審計(jì)公開(kāi)更力度。要澇在嚴(yán)格執(zhí)敵行審計(jì)保棉密規(guī)定的券同時(shí)，做筐好審計(jì)信棕息公開(kāi)、完審計(jì)結(jié)果蚊公告和審騎計(jì)整改公研示工作，普增強(qiáng)審計(jì)啊透明度，濁讓社會(huì)更弱多地了解糞和監(jiān)督政岸府工作。2023休/4/2葡8542023征/4/2憑8建設(shè)項(xiàng)躍目投資眠控制與損審計(jì)監(jiān)撤督謝謝大家202撇3/4臥/28559、靜夜劑四無(wú)鄰素，荒居惰舊業(yè)貧畝。。202扁3/4己/28202需3/4叮/28Fri蹦day額,A傲pri箱l2悠8,毯202澆310、雨中他黃葉樹(shù)垮，燈下找白頭人螺。。202六3/4原/282023死/4/2妹8202梯3/4者/284/28什/202瓶32:屢03:1靈5PM11、以我獨(dú)殺沈久，愧璃君相見(jiàn)頻扶。。2023真/4/2員82023可/4/2丟8202糊3/4形/28Apr-棗2328-A摟pr-2飲312、故人江撿海別，幾判度隔山川喬。。2023灶/4/2準(zhǔn)8202蛙3/4遍/28202誓3/4攀/