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認(rèn)證信息

認(rèn)證類型：個(gè)人認(rèn)證

認(rèn)證主體：黃**（實(shí)名認(rèn)證）

IP屬地：上海

IP屬地：上海 上傳時(shí)間：2023-05-08 格式：DOCX 頁數(shù)：10 大?。?5.52KB 積分：20 舉報(bào) 版權(quán)申訴

整頓和標(biāo)準(zhǔn)市場秩序?qū)嵤┓桨附?biāo)準(zhǔn)的市場經(jīng)濟(jì)秩序，既是保證當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的迫切需要，又是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。為了進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放，營造全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速進(jìn)展的良好環(huán)境，依據(jù)當(dāng)前我縣市場經(jīng)濟(jì)秩序的現(xiàn)狀，縣政府打算，在全縣范圍內(nèi)開展整頓和標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第X次黨代會(huì)及市、“”響全縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的突出問題，深入開展市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)市場秩序，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序連續(xù)好轉(zhuǎn)。二、根本原則〔一〕標(biāo)本兼治，突出抓好治本建設(shè)。要著眼于從體制、機(jī)制、法制上建立長效機(jī)制，抓住法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)、市場監(jiān)管體系建設(shè)、社會(huì)信用建設(shè)等主要環(huán)節(jié)，加大治本建設(shè)力度。同時(shí)，對(duì)損害群眾生命安全和身體安康，對(duì)造成重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)危害和重大經(jīng)濟(jì)損失的突出問題，集中力氣進(jìn)展重點(diǎn)整治?！捕扯喙荦R下，突出運(yùn)用技術(shù)手段。要綜合運(yùn)用市場、法“一處失信，處處受限”的失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)軟、硬技術(shù)體系建設(shè)，制訂和完善各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，留意運(yùn)用信息、檢驗(yàn)、檢測等技術(shù)手段，穩(wěn)固和增加市場監(jiān)管的效果?！踩骋婪?biāo)準(zhǔn)，突出形成監(jiān)管合力。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，依法行政，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法，有效加強(qiáng)對(duì)市場和市場主體的監(jiān)管。同時(shí)，執(zhí)法部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)信息推送和共享，形成市場執(zhí)法監(jiān)管的合力。三、工作重點(diǎn)〔一〕深入開展食品、藥品放心工程。以糧、面、肉、油、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品和食品添加劑等為重點(diǎn)，組織深入開展食品、藥品專項(xiàng)整治，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)峻打擊制售假冒偽劣食品違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)峻查處大案要案。特別是要把食品市場整改的重點(diǎn)向農(nóng)村延長，定位在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小加工作坊、小食品店、小餐館等區(qū)域的重點(diǎn)產(chǎn)品〔熟肉制品、乳制品、兒童食品和飲料等食品〕，堅(jiān)決防止假冒偽劣食品流入寬闊農(nóng)村市場，推動(dòng)食品安全信用體系建設(shè)。以嚴(yán)峻打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營和“四無”〔期、無生產(chǎn)地址、無生產(chǎn)許可證〕行為，堅(jiān)決打擊制售假劣藥品和醫(yī)療器械活動(dòng)為重點(diǎn)，專項(xiàng)整治，凈化藥品和醫(yī)藥器械市場。連續(xù)推動(dòng)農(nóng)村藥品監(jiān)視和供給網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村藥品監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，消退農(nóng)村藥品監(jiān)視盲區(qū)。責(zé)任單位：食藥監(jiān)局食安委各成員單位〔二〕加強(qiáng)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理。嚴(yán)峻打擊制售假冒偽劣農(nóng)資商品，特別是種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料、農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的案件查處力度，由重點(diǎn)抓市場檢查向抓源頭治理和市場檢查并重轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)抓案件查處向全程監(jiān)管和案件查處并重轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)抓打假治劣向抓促進(jìn)放心農(nóng)資供給和打假治劣并重轉(zhuǎn)變，健全完善農(nóng)資打假目標(biāo)責(zé)任制，將監(jiān)管重心下移，建立健全農(nóng)資打假長效機(jī)制。要通過建立市場動(dòng)態(tài)巡查、聯(lián)合執(zhí)法、檢測預(yù)警、建立誠信經(jīng)營名錄庫等機(jī)制，形成執(zhí)法合力，確保種子、農(nóng)藥、飼料、獸責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局工商局質(zhì)監(jiān)局畜牧局〔三〕深入開展文化消遣市場專項(xiàng)整治。嚴(yán)峻打擊未成年人KTV“黑網(wǎng)吧”網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為的打擊力度。深入開展印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制盜版盜印出版物，非法復(fù)制音像制品，以及制假包“掃黃”、“打非”斗爭，凈化文化市場，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營行為。責(zé)任單位：文廣局教育局〔四〕加強(qiáng)學(xué)問產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。實(shí)行切實(shí)有力措施，完善保護(hù)學(xué)問產(chǎn)權(quán)的工作制度，“學(xué)問產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周”學(xué)問產(chǎn)權(quán)工作水平再上一個(gè)臺(tái)階。責(zé)任單位：科技局商務(wù)局〔五〕嚴(yán)峻打擊商業(yè)欺詐，凈化市場環(huán)境，整治違法廣告、虛假廣告，誤導(dǎo)消費(fèi)者行為。加強(qiáng)對(duì)廣告行業(yè)的治理、強(qiáng)化廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告公布者的責(zé)任，嚴(yán)格審查廣告內(nèi)容，對(duì)利用公布虛假廣告進(jìn)展欺詐活動(dòng)的違法犯罪分子，嚴(yán)格依法追究責(zé)任。責(zé)任單位：公安局工商局〔六〕整治醫(yī)療效勞市場。標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，訂正醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、出租、外包科室的行為；打擊無證行醫(yī)；制止和取締非法義診，建立和完善打擊行醫(yī)綜合治理和長效治理機(jī)制。責(zé)任單位：衛(wèi)計(jì)局食藥監(jiān)局〔七〕嚴(yán)峻打擊制售假冒偽劣商品、非法集資和非法傳銷。嚴(yán)峻打擊制售假冒偽劣商品，強(qiáng)化市場綜合治理，構(gòu)建安全放心的消費(fèi)環(huán)境。開展打擊非法集資、傳銷和變相傳銷違法行為，依法保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。責(zé)任單位：公安局工商局〔八〕加強(qiáng)土地市場、建筑市場、建材市場、房地產(chǎn)市場、勞務(wù)市場、環(huán)境污染、電力市場等項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。對(duì)違反國家產(chǎn)業(yè)政策和未經(jīng)發(fā)改委審批的工程，電力部門供電使用的電纜電線，生產(chǎn)銷售地條鋼等造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)峻損害的要追究有關(guān)人員的責(zé)任，從源頭上端掉制假窩點(diǎn)。責(zé)任單位：國土局住建局工商局人社局質(zhì)監(jiān)局環(huán)保局〔九〕加快社會(huì)信用體系建設(shè)。社會(huì)信用體系建設(shè)是整頓和標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)信用制度、社會(huì)信用效勞體系、社會(huì)誠信三個(gè)方面的建設(shè)，制定和完善企業(yè)誠信治理方法等。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織的信用制度建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)信用治理制度建設(shè)；加快信用體系建設(shè)步伐，促進(jìn)信用信息公開，推動(dòng)行政治理部門信用等級(jí)分類監(jiān)管和部門間信用信息監(jiān)管共享；逐步形成守信表揚(yáng)和失信懲戒機(jī)制；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)信用自律，推動(dòng)企業(yè)建立信用自律和風(fēng)險(xiǎn)防范制度；促進(jìn)和標(biāo)準(zhǔn)信用中介效勞行業(yè)的進(jìn)展。責(zé)任單位：信息辦〔十〕堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)安全整治工作。安全問題是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的大事。各單位要強(qiáng)化安全意識(shí)，增加安全責(zé)任感，深入開展道路交通、消防安全、自然氣、民爆器材、煙花爆竹等專項(xiàng)整治，對(duì)存在重大安全隱患拒不整改或整改不力的，即使沒有發(fā)生安全事故，也要嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，建立建全各項(xiàng)安全治理制度，做到標(biāo)本兼治，確保安全生產(chǎn)無事故。責(zé)任單位：公安局交通局安監(jiān)局城管局〔十一“安全消費(fèi)、放心消費(fèi)”這一主題，依據(jù)全面檢查、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)管、完善制度、標(biāo)本兼治的要求，集中力氣，徹底整治那些危害性大，假冒偽劣和影響社會(huì)治安等問題比較嚴(yán)峻、群眾反映比較猛烈的農(nóng)貿(mào)市場，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營行為，營造放心安全的消費(fèi)環(huán)境。要充分運(yùn)用技術(shù)手段，加大成品油的抽檢力度，運(yùn)用好抽檢結(jié)果，強(qiáng)化依法行政，確保油品質(zhì)量。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商局食藥監(jiān)局商務(wù)局〔十二〕認(rèn)真做好其它各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。整頓和標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)秩序工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，范圍廣、任務(wù)重、涉及到20多進(jìn)一步深化行政審批制度的改革，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變；連續(xù)整“收支兩條線”；加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金重大投資工程、重點(diǎn)專項(xiàng)資金、金融機(jī)構(gòu)及國有企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的審計(jì)，嚴(yán)峻打擊和訂正擾亂金融秩序，違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律的違法犯罪和違紀(jì)違規(guī)行為；進(jìn)一步整頓和標(biāo)準(zhǔn)各類中介組織，實(shí)行中介機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)峻查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評(píng)估、虛假鑒證等不法行為；進(jìn)一步整治稅收秩序，強(qiáng)化稅收征管，完善征管制度，嚴(yán)峻打擊偷漏稅行為，建立良好的市場秩序。責(zé)任單位：財(cái)政局審計(jì)局經(jīng)發(fā)局行政審批辦金融辦國稅局地稅局四、主要措施〔一〕加快完善市場監(jiān)管體系。一是加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)視，提高食品安全保障水平。二是標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)類票券的出售和使用，維建立和完善企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。四是標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)營治理和經(jīng)營行為，維護(hù)商品交易市場秩序。五是標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)行為，維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)市場秩序?！捕臣涌焱苿?dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。社會(huì)信用體系建設(shè)是整頓和標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。今年，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)信用制度、社會(huì)信用效勞體系、社會(huì)誠信活動(dòng)三個(gè)方面的建設(shè)。廣泛開“”造“信用河口”面貌?！踩程骄繉?shí)施經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的綜合監(jiān)視。實(shí)行綜合行政執(zhí)法，有利于降低執(zhí)法本錢，提高執(zhí)法效果，促進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政。要在文化和城管領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法的根底上，搞好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的聯(lián)合檢查執(zhí)法，不斷總結(jié)閱歷，使之制度化。同時(shí)，選擇局部食品企業(yè)在安全領(lǐng)域開展綜合監(jiān)視試點(diǎn)。〔四〕建立實(shí)施市場信息公開披露制度。做好市場信息公開工作。一是公布食品安全監(jiān)管信息。二是公布房地產(chǎn)市場信息。三是進(jìn)展產(chǎn)品質(zhì)量公示。四是披露企業(yè)嚴(yán)峻違法信息?！参濉撑ㄔO(shè)統(tǒng)一投訴舉報(bào)治理平臺(tái)。詢問、申〔投〕訴、舉報(bào)熱線是政府部門或社會(huì)效勞行業(yè)為民效勞的重要載體。探究建立投訴舉報(bào)受理中心，將相關(guān)性較強(qiáng)的熱線整合在一個(gè)平臺(tái)上，統(tǒng)一對(duì)外受理，既便利消費(fèi)者，又提X源利用效率，也有利于準(zhǔn)時(shí)進(jìn)展信息整合、反響以及開展督辦工作。五、工作要求〔一〕加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，縣政府負(fù)總責(zé)，縣直各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和行業(yè)指導(dǎo)。要準(zhǔn)時(shí)調(diào)整、充實(shí)整頓和標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場所，建立健全各項(xiàng)制度，指導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)各專項(xiàng)整治行動(dòng)，準(zhǔn)時(shí)爭論解決工作中遇到的重大問題?！捕罢l主管、誰負(fù)責(zé)，誰許可、誰監(jiān)管”的原則，各行政主管部門和執(zhí)法部門在整頓和標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)秩序工作中，要相互支持，親熱合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，力戒政出多門、相互推諉扯皮。堅(jiān)決訂正執(zhí)法不嚴(yán)，違法不糾現(xiàn)象。專項(xiàng)整治工作責(zé)任部門和協(xié)作部門要進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)和工作內(nèi)容，整合好各職能部門的力氣，成立特地機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確整治目標(biāo)、措施、步驟、要求，認(rèn)真組織實(shí)施。對(duì)工作不力，市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂而又長期得不到有效治理、群眾反映猛烈的監(jiān)管行業(yè)，要依法依紀(jì)追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。〔三〕加強(qiáng)法制建設(shè)，提高執(zhí)法水平。依照《行政許可法》的規(guī)定，全面清理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)性文件，堅(jiān)決廢止阻礙公正競爭、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和效勞的各種分割市場的規(guī)定。加強(qiáng)切實(shí)解決以罰代管、重罰輕刑、以罰代刑等問題，有效遏制破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為發(fā)生。加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍素養(yǎng)，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題?！菜摹痴闻c效勞并舉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。這次綜合整治要寓監(jiān)管于效勞，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的培訓(xùn)，理順市場進(jìn)貨渠道，嚴(yán)格落實(shí)商品檢驗(yàn)制度，標(biāo)準(zhǔn)業(yè)主行為，推動(dòng)業(yè)主自覺守法經(jīng)營。強(qiáng)化監(jiān)管和效勞職能，打破地區(qū)封鎖，推動(dòng)建立和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系?！参濉辰⒔ㄈ鐣?huì)監(jiān)視和人民群眾監(jiān)視評(píng)議機(jī)制。進(jìn)一步提高人民群眾的參與度，充分聽取人大代表、政協(xié)委員關(guān)于整頓標(biāo)準(zhǔn)工作的建議和意見，定期向縣人大代表、政協(xié)委員通報(bào)整頓標(biāo)準(zhǔn)工作狀況，承受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)視和視察。進(jìn)一步暢通消費(fèi)者舉報(bào)渠道，常常聽取寬闊消費(fèi)者的建議和意見，提高整頓標(biāo)準(zhǔn)工作的透亮度，承受人民群眾的監(jiān)視評(píng)議?！擦臣哟笮麄髁Χ?，推動(dòng)文明誠信建設(shè)。各相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)整治工作中的好做法，好閱歷，利用曝光欄、警示欄，公開曝光典型