中國第一個“派出所”

中國第一個“派出所”1944年剛剛組建時的竹鎮(zhèn)派出所。有事找派出所，對于派出所的稱謂，許多人只知道是行政執(zhí)法機關派出的基層組織機構(gòu)，其實它的由來有著深遠的歷史背景。近日，揚子晚報記者在采訪中碰巧得知，早在抗日戰(zhàn)爭時期，新四軍在南京六合竹鎮(zhèn)組建了第一個公安派出所，成為有資料可追溯的中國最早的派出所。十多年前時任南京六合區(qū)公安分局竹鎮(zhèn)派出所第十六任所長米正才告訴揚子晚報記者，解放后建立的公安基層組織都叫做“派出所”，就源于竹鎮(zhèn)派出所。最早的竹鎮(zhèn)派出所組建之時，正處于抗日戰(zhàn)爭時期，派出所人員同時又都是新四軍戰(zhàn)士，既受新四軍領導，又要協(xié)助地方政府維持社會治安，因此稱為“派出所”，意為新四軍的“派出機構(gòu)”。相關資料派出所是我國公安部門的基層機構(gòu)，管理戶口和基層治安等工作。公開資料顯示，我國1946年公安機關成立公所，1948年改稱公安分駐所，1950年改稱派出所。派出所名稱延續(xù)至今。派出所屬于一個外來詞，來源于日語。本意是派出的分支機構(gòu)的意思，在日語中并不是特指警察的派出機構(gòu)，任何機構(gòu)都可以有“派出所”。在我國這個詞演變的今天，變成了專指公安機關的派出機構(gòu)。什么時候誕生？日寇瘋狂轟炸中的“小上?！泵俺鲋袊钤缗沙鏊苍谀暇┝瞎卜志种矜?zhèn)派出所工作過的同志，說起這個所，總要提到她的“偏”：地處六合西北山區(qū)，北鄰安徽天長，西接安徽來安；忘不掉她的“遠”：距六合城區(qū)40余公里。但由于地處蘇皖二省三縣(江蘇六合縣及安徽來安、天長縣)交界，三縣民眾往來頻繁，早在抗日戰(zhàn)爭前，竹鎮(zhèn)就形成了繁華的集市，并享有“小上?！敝雷u。1939年8月，新四軍第五支隊司令員羅炳輝率部進駐竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)，開辟了津浦路東抗日根據(jù)地，引起日本侵略者的極端仇視，于是，對這個鞭長莫及的邊遠集鎮(zhèn)進行狂轟濫炸。竹鎮(zhèn)先后被炸九次，繁華的集市頓成一片廢墟。然而，讓日軍始料不及的是：在這塊土地上，抗日軍民的活動非但沒有停止，新四軍還在這兒建立起第一個公安派出所。據(jù)《六合縣志》記載，竹鎮(zhèn)當時隸屬六合縣抗日民主政府。1942年8月經(jīng)淮南行署批準，“竹鎮(zhèn)市(鄉(xiāng)級)抗日民主政府”在竹鎮(zhèn)仇莊成立。從現(xiàn)有資料看，竹鎮(zhèn)派出所是抗日戰(zhàn)爭時期新四軍第一次組建公安派出所。揚子晚報記者從竹鎮(zhèn)派出所了解到，第一任所長由當年的竹鎮(zhèn)抗日民主政府警衛(wèi)排排長黃經(jīng)農(nóng)兼任?，F(xiàn)任六合區(qū)公安分局政工辦主任戚厚春回憶，2004年，他們曾到公安部檔案館查閱過資料，沒有比竹鎮(zhèn)這個“新四軍第一所”更早的派出所了，因此斷定竹鎮(zhèn)派出所是可追溯的中國最早的派出所。承擔什么責任？“派出所”意為軍方“派出機構(gòu)”早期任務是除奸懲匪防特務揚子晚報記者在南京竹鎮(zhèn)派出所榮譽陳列室看到一幅幅擴印的老照片被裝裱掛上墻。這些資料顯示：1944年4月，為進一步開展除奸，懲治土匪、流氓惡霸和封建幫會分子，防止特務、敵探分子破壞，堅持與公開及暗藏的敵人進行斗爭，維護社會治安，保護人民、打擊敵人，受津浦路東八縣聯(lián)防保安總處處長林道生(解放后任上海市公安局副局長)的委托，副處長兼?zhèn)刹炜瓶崎L洪沛霖(解放后任江蘇省副省長、省公安廳廳長)專程到竹鎮(zhèn)組建公安派出所，設址在竹鎮(zhèn)市政府附近的楊祿真家，后遷址至東后街卞良家，行政上隸屬竹鎮(zhèn)市政府，業(yè)務上歸安徽來六辦事處公安局領導。從警30年、如今已經(jīng)退休、時任竹鎮(zhèn)派出所第十六任所長(1994年-1999年)的米正才老人告訴揚子晚報記者，竹鎮(zhèn)派出所組建之時正處于抗戰(zhàn)時期，派出所人員都是新四軍戰(zhàn)士，既受新四軍領導，又要協(xié)助地方政府維持社會治安，稱之“派出所”，意為新四軍的“派出機構(gòu)”，解放后建立的公安基層組織都叫做“派出所”，就起源于此。據(jù)《六合公安史》記載：1946年，解放戰(zhàn)爭開始，竹鎮(zhèn)派出