我國(guó)研發(fā)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)研發(fā)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

及發(fā)展趨勢(shì)中國(guó)科協(xié)管理科學(xué)研究中心教授何國(guó)祥原始創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。中國(guó)要搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的制高點(diǎn)，就不能總是跟蹤模仿別人，也不能坐等技術(shù)轉(zhuǎn)移，必須依靠自己的力量拿出原創(chuàng)成果?！獪丶覍氁?、我國(guó)研發(fā)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀1、從兩個(gè)方面（廣義和狹義）來(lái)看我國(guó)研發(fā)產(chǎn)業(yè)研發(fā)產(chǎn)業(yè)定義：所謂研發(fā)產(chǎn)業(yè)，是指從事研發(fā)活動(dòng)并通過(guò)市場(chǎng)提供研發(fā)產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)和組織的集合。它是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分化出來(lái)的特殊產(chǎn)業(yè)，屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，西方國(guó)家習(xí)慣將研發(fā)產(chǎn)業(yè)稱之為“研發(fā)服務(wù)業(yè)”，具有高附加值、資源節(jié)約、環(huán)境友好以及智力資源密集的特點(diǎn)，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模高速發(fā)展，范圍不斷延伸，成為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)。（1）狹義的研發(fā)產(chǎn)業(yè)：（提供研發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)群）

從全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)合同成交額看：2007年就達(dá)到了2226.51億元。從全國(guó)發(fā)明專利的授權(quán)量來(lái)看：2007年我國(guó)授權(quán)專利67900多件。北京、上海、江蘇、深圳、大連等地建立了研發(fā)基地全國(guó)已有53個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園44個(gè)；依托國(guó)內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心10家；2007年高技術(shù)行業(yè)情況（億元）高技術(shù)制造業(yè)總產(chǎn)值主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利稅航空航天器1024100676計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備1485914887522電子及通信25088248241454醫(yī)療及儀器儀表31283030374醫(yī)藥制造63625967928高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展至2007年底，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)已從1990年的27個(gè)發(fā)展到54個(gè)；區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)由1600多家發(fā)展到超過(guò)4.8萬(wàn)家；從業(yè)人員由12.3萬(wàn)人增加到650.2萬(wàn)人；2007年實(shí)現(xiàn)總收入和總產(chǎn)值分別達(dá)到5.5萬(wàn)億元和4.4萬(wàn)億元，分別為1990年的726倍和769倍。高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)6348億美元，是1986年的111.3倍（1986年以前無(wú)該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)）；其中出口3478億美元，進(jìn)口2870億美元，分別是1986年的484.4倍和57.6倍；進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了由1986年的逆差42.7億美元到2007年順差608億美元的轉(zhuǎn)變。我國(guó)已建成大大小小的技術(shù)市場(chǎng)近百個(gè)，其中包括中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)、北方技術(shù)交易市場(chǎng)等10個(gè)國(guó)家級(jí)常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)；專業(yè)為中小企業(yè)提供中介服務(wù)的生產(chǎn)力促進(jìn)中心1218家；各種技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)、科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)6萬(wàn)多家，從業(yè)人員達(dá)100多萬(wàn)人。（2）廣義的研發(fā)產(chǎn)業(yè)：（從事研發(fā)和技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的所有社會(huì)機(jī)構(gòu)群）經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模：按照國(guó)際可比口徑，2008年我國(guó)全社會(huì)R&D（研究開(kāi)發(fā)投入）與GDP的比達(dá)到了1.52%。全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)投入總量達(dá)到4570億元。人力資源投入規(guī)模：2008年我國(guó)R&D人員總量為173.6萬(wàn)人年，比2005年增加60.1萬(wàn)人年，年均增長(zhǎng)增12.9%。2008年我國(guó)R&D科學(xué)家工程師總量達(dá)到159.2萬(wàn)人年，比2005年增加47.4萬(wàn)人年，年均增長(zhǎng)增12.5%。R&D活動(dòng)按性質(zhì)劃分為三種類型R&D人員占總量比例年均增長(zhǎng)基礎(chǔ)研究13.8萬(wàn)人年7.9%8.2%應(yīng)用研究28.6萬(wàn)人年16.5%3.8%試驗(yàn)發(fā)展131.2萬(wàn)人年75.6%11.2%R&D人員在三大執(zhí)行部門分布2008年，我國(guó)R&D人員在三大執(zhí)行部門的分布情況是：企業(yè)約占73.2％，研究機(jī)構(gòu)占13.2％，高等學(xué)校合計(jì)占13.5％。目前我國(guó)高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍大約為萬(wàn)人，僅相當(dāng)于R&D人員總量的1%-1.3%。部分國(guó)家R&D投入情況

單位：億美元人年萬(wàn)美元國(guó)家美國(guó)日本德國(guó)中國(guó)法國(guó)R&D投入36881485738488475R&D人員約20093.5248.91173.6235.36平均經(jīng)費(fèi)約18.4415.915.12.813.4國(guó)家英國(guó)韓國(guó)加國(guó)意國(guó)俄國(guó)R&D投入427286270194106R&D人員33.4723.7619.9117.5291.65平均經(jīng)費(fèi)12.812.013.611.11.2科學(xué)論文2007年我國(guó)國(guó)內(nèi)科學(xué)論文為46.3萬(wàn)多篇；在國(guó)際上發(fā)表論文（SCI,EI,ISTP三大檢索系統(tǒng)）20.7萬(wàn)余篇，占世界第2位。僅從SCI上就發(fā)表了8.9萬(wàn)多篇，占世界第5位。提前實(shí)現(xiàn)了中長(zhǎng)期規(guī)劃中所規(guī)劃論文的數(shù)量目標(biāo)。發(fā)明專利和出口高新技術(shù)2007年我國(guó)授權(quán)發(fā)明專利67900多件，其中外國(guó)公司和個(gè)人的占36000多件，而且絕大多數(shù)是在通信、計(jì)算機(jī)等高技術(shù)領(lǐng)域。而我們國(guó)內(nèi)的發(fā)明專利多數(shù)集中在中醫(yī)藥、漢字輸入、食品飲料等領(lǐng)域，高新技術(shù)方面的極少。

2007年我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口額已經(jīng)達(dá)到3478.2億美元，可是，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)不多。2、研發(fā)產(chǎn)業(yè)誕生和發(fā)展的原因

（1）市場(chǎng)需求的研發(fā)是研發(fā)產(chǎn)業(yè)形成的根本原因（2）全球化和價(jià)值鏈分解造就了研發(fā)產(chǎn)業(yè)（3）科技資源的開(kāi)發(fā)促進(jìn)了研發(fā)產(chǎn)業(yè)（4）科研院所改革提供了研發(fā)新業(yè)態(tài)的新發(fā)展（1）市場(chǎng)需求的研發(fā)是研發(fā)產(chǎn)業(yè)形成的根本原因在新經(jīng)濟(jì)條件下，研發(fā)不再是僅僅遵循“基礎(chǔ)研究——應(yīng)用研究——試驗(yàn)發(fā)展”這條單一路線，而是由市場(chǎng)直接對(duì)研發(fā)提出相應(yīng)的要求。我國(guó)在科技基礎(chǔ)研究方面與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距，新產(chǎn)品應(yīng)用的前沿和市場(chǎng)信息中心，具有直接感受市場(chǎng)對(duì)于研發(fā)需求的特殊優(yōu)勢(shì)。研發(fā)產(chǎn)業(yè)形成的根本原因，是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。（2）全球化和價(jià)值鏈分解造就了研發(fā)產(chǎn)業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益加深，價(jià)值鏈環(huán)節(jié)之間的分工逐步細(xì)化。原來(lái)在企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)、物流等各價(jià)值環(huán)節(jié)開(kāi)始獨(dú)立發(fā)展，并在全球范圍內(nèi)布局。在有研發(fā)資源和人才優(yōu)勢(shì)的地方，對(duì)全球和全國(guó)分解出來(lái)的研發(fā)環(huán)節(jié)形成強(qiáng)大吸引力。研發(fā)資源的集聚使得研發(fā)投入來(lái)源多樣化，技術(shù)交易數(shù)量大幅增長(zhǎng)，稅收顯著增加。這些特點(diǎn)使研發(fā)活動(dòng)呈現(xiàn)出高端產(chǎn)業(yè)特征。（3）科技資源的開(kāi)發(fā)促進(jìn)了研發(fā)產(chǎn)業(yè)科技成為一種資源，吸引了包括政府、企業(yè)和社會(huì)各界的關(guān)注和投入。市場(chǎng)中研發(fā)力量的崛起和研發(fā)新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，它們是實(shí)現(xiàn)“以企業(yè)為創(chuàng)新主體”的一條重要思路。國(guó)家和各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將其做為新興科技創(chuàng)新力量加以重點(diǎn)支持。（4）科研階院所改烤革提供尾了研發(fā)洲新業(yè)態(tài)承的新發(fā)鏟展向?qū)I(yè)化潔研發(fā)型企爺業(yè)發(fā)展為耳我國(guó)科研撫院所改革燥提供了新睬的途徑。馬事實(shí)證明亡，以往通貞過(guò)科技成沙果產(chǎn)業(yè)化梢的思路并械不能使所笨有科研院抖所的改革捆都取得成箱功。如果腹充分利用階價(jià)值鏈規(guī)摟律，促進(jìn)植科研院所亞走市場(chǎng)導(dǎo)歌向的專業(yè)楚化研發(fā)型堤企業(yè)的道雁路，將更胡加有利于滋發(fā)揮其科稀研優(yōu)勢(shì)。3、我國(guó)幾令大研發(fā)產(chǎn)湖業(yè)基地簡(jiǎn)朽介北京研發(fā)昂產(chǎn)業(yè)根據(jù)北京索市第一次疾經(jīng)濟(jì)普查罩公布的數(shù)花據(jù)，200固5年北京研論發(fā)產(chǎn)業(yè)（處科學(xué)研究席、技術(shù)服蠶務(wù)和地質(zhì)宴勘查業(yè)）磨增加值達(dá)牙到276.脾5億元，占愉到北京地稀區(qū)生產(chǎn)總班值的4.5夠%。行業(yè)法尺人單位鉆總數(shù)157咳16個(gè)，占合全市法落人單位收的6.1%；從業(yè)人乒員38.9萬(wàn)人，占癢全部從業(yè)蝴人員的5.5%。而中關(guān)村閱正是北京妥研發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)最為集中芳的地區(qū)。從技術(shù)扣市場(chǎng)成慮交量來(lái)眾看200短2年全國(guó)共攜簽訂技術(shù)護(hù)合同23.7覺(jué)1萬(wàn)項(xiàng)、技象術(shù)合同成射交總金額884.店17億元、皮平均每搬份合同謎成交額免為37萬(wàn)元，而什同年北京鉗地區(qū)共簽搜訂技術(shù)合物同2.7關(guān)3萬(wàn)項(xiàng)、技斯術(shù)合同成停交額221.逮17億元(上海只有103.停17億元)、平均每?jī)A份合同成氏交額高達(dá)82萬(wàn)元，瘋為全國(guó)竹平均水否平的2.5倍，大誕大高于他上海、財(cái)廣州和因深圳。從專利記申請(qǐng)和桶授權(quán)量鑼來(lái)看2003年北京甜共受理炕發(fā)明專標(biāo)利申請(qǐng)783女3項(xiàng)、授權(quán)226欲1項(xiàng)，分住別高于抓上海的5936項(xiàng)和880項(xiàng)，居全櫻國(guó)第一位鞭。另外，外從“產(chǎn)蹈值”(由于研發(fā)找產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)傅值難以計(jì)口算，本文危采用與研設(shè)發(fā)產(chǎn)業(yè)直膀接相關(guān)的幕教育、文邊化和科學(xué)單研究等知汁識(shí)服務(wù)業(yè)退的產(chǎn)值)來(lái)看，目尺前北京市適研發(fā)產(chǎn)業(yè)京的“產(chǎn)值薪”占GDP的比重超梨過(guò)12%，高于嚷上海等壘其他省穴、區(qū)、臂市。中關(guān)村研拔發(fā)產(chǎn)業(yè)正條在形成2004年，在屬中關(guān)村1.4萬(wàn)家高新戒技術(shù)企業(yè)拿當(dāng)中，近400摔0家企業(yè)的鵲技術(shù)收入浴占到企業(yè)莫總收入的50%以上?？梢钥闯汲觯羞f發(fā)業(yè)務(wù)乞已經(jīng)成逃為中關(guān)貪村企業(yè)三的收入磚主要來(lái)讓源。在恩研發(fā)型狂企業(yè)不油斷涌現(xiàn)摔的同時(shí)渾，市場(chǎng)迫中的各說(shuō)類研發(fā)鐵機(jī)構(gòu)也墨在中關(guān)訪村形成員集聚。紹研發(fā)產(chǎn)覆業(yè)作為拆一個(gè)相嚴(yán)對(duì)獨(dú)立寄的產(chǎn)業(yè)嫁在中關(guān)輪村已經(jīng)堤形成。中關(guān)村成輝為本土大局型企業(yè)的調(diào)重要研發(fā)鑄基地1996年11月，中怠興新太艦數(shù)據(jù)通煩信有限敲公司北斜京研發(fā)喚中心成影立。199旱9年11月，深晃圳華為思技術(shù)公葉司北京耀研究所駝成立。2000年5月，藍(lán)跨點(diǎn)軟件塵北京研設(shè)發(fā)中心壞成立。2001年3月，蘭州張聯(lián)創(chuàng)科技懂股份有限昨公司北京跡研發(fā)中心熟成立。同店月，智冠暈科技公司從北京研發(fā)脫中心成立獨(dú)。2001年4月，華魂立科技瘋北京研父發(fā)中心刷成立。200革1年11月，重兄慶MEMS北京研發(fā)輕中心成立帽。同月，斬寧夏有色號(hào)金屬北京餡研發(fā)中心哥成立。200藥2年9月，北彈京東軟載解決方鏟案驗(yàn)證顫中心成爹立。中關(guān)村偷成為跨讓國(guó)公司感在我國(guó)守設(shè)立研從發(fā)機(jī)構(gòu)直的首選錄地199蘿5年9月IBM中國(guó)研發(fā)頑中心在中昨關(guān)村正式聽(tīng)成立。1995年12月，微簡(jiǎn)軟中國(guó)堤研究開(kāi)賠發(fā)中心禮成立。1997年12月，諾和供諾德中國(guó)曉研究中心匯成立，同燒月貝爾實(shí)臺(tái)驗(yàn)室中國(guó)擔(dān)基礎(chǔ)研究廢院成立。199茄8年12月富士器通研究板開(kāi)發(fā)中掉心有限貪公司成扔立。1998年12月，英帳特爾中偏國(guó)研究旱中心成愁立。1999年11月，摩托謝羅拉中國(guó)城研究院成只立。2001年7月，SUN中國(guó)工程蔥研究院成墓立。200尼1年11月，彩爪虹中國(guó)墻研究開(kāi)雪發(fā)中心智成立。200吳1年12月，大貸唐電信-飛利浦TD-S土CDMA終端聯(lián)肆合研發(fā)傍中心成孔立。200北3年2月，Any掃DAT疼A北京研發(fā)皇中心成立匙。200浩3年10月，甲骨刮文北京軟睛件研究開(kāi)共發(fā)中心成萄立。2004年7月，法國(guó)叉電信北京句研發(fā)中心掀成立。200雹5年10月，中卸關(guān)村已時(shí)吸引世級(jí)界500強(qiáng)企業(yè)哈在園區(qū)局設(shè)立了43家研發(fā)幻玉機(jī)構(gòu)。上海研發(fā)格產(chǎn)業(yè)發(fā)展蟻現(xiàn)狀1）上薯海成為三跨國(guó)公饒司研發(fā)貪投資的佳熱土目前在菌上海的緣瑞各類外呆資研發(fā)譜機(jī)構(gòu)接匹近30席0多家榮，其中諸在上海異市對(duì)外況經(jīng)濟(jì)貿(mào)請(qǐng)易委員琴會(huì)登記般注冊(cè)的渴外資研羊發(fā)機(jī)構(gòu)祖超過(guò)2怕00家他（截至嘆200霉7年6贊月）。佳此外，顯在近3講00家秋外資研統(tǒng)發(fā)機(jī)構(gòu)慈中，屬夫于世界莫500潔強(qiáng)投資扒的研發(fā)竹中心有霜100賄多家，拐全球性亂和區(qū)域飽性的研葵發(fā)中心釀數(shù)量也忠在不斷鳳增加。2）研發(fā)朗機(jī)構(gòu)集群射初具規(guī)模張江高訂科技園殃區(qū)、漕舞河涇高幸新技術(shù)沾開(kāi)發(fā)區(qū)匯、紫竹橡科學(xué)園抽區(qū)和虹裹橋經(jīng)濟(jì)羽技術(shù)開(kāi)拒發(fā)區(qū)等境高新技句術(shù)園區(qū)高是上海雄研發(fā)機(jī)斥構(gòu)的重霜要集聚翠區(qū)，共楚集中了鼓上海80%倒以上的段跨國(guó)公沃司研發(fā)傘中心。短短幾年旅時(shí)間，很吸引了壞英特爾膛（亞太描）研發(fā)競(jìng)中心、煮微軟亞謊洲工程乳院、微答軟全球志技術(shù)支臺(tái)持中心曉、微軟察（中國(guó)圈）研發(fā)障中心，蒸以及國(guó)摔家組織麥工程中悟心、國(guó)豆家動(dòng)物詠醫(yī)學(xué)研視究中心到、納米失技術(shù)及圓應(yīng)用國(guó)匹家工程夢(mèng)研究中配心等一蛙大批高梯水平研和發(fā)機(jī)構(gòu)肆，并吸匙引了30多跑家科技東服務(wù)機(jī)幫構(gòu)入駐汪。3）研發(fā)蝴投入和產(chǎn)短出逐年遞乒增200洗5年，吃上海研茅發(fā)經(jīng)費(fèi)梯投入達(dá)伏到21蘭3.7鼓7億元綱，同比處增長(zhǎng)了鎮(zhèn)26%礎(chǔ)。研發(fā)穿經(jīng)費(fèi)占映GDP杰的比重系（研發(fā)丈強(qiáng)度）們?yōu)?.財(cái)34%貼，“十五”煤期間增長(zhǎng)隆了近1個(gè)百摔分點(diǎn)，哨高居國(guó)京內(nèi)領(lǐng)先膀水平。研發(fā)產(chǎn)業(yè)享的產(chǎn)出2005冬年，上海牢申請(qǐng)的專爪利數(shù)量為脾3274遭1件，同暈比增長(zhǎng)6仍0%。其場(chǎng)中發(fā)明專家利數(shù)超過(guò)量1萬(wàn)件，祥實(shí)用新型大專利數(shù)量禽也達(dá)到了劉近900瞧0件，表緊明上海的么原創(chuàng)性發(fā)葵明創(chuàng)造能籌力顯著增籃強(qiáng),科技籠水平在全混國(guó)處于前電列。從科技哄論文的斥數(shù)量和岔質(zhì)量來(lái)耕看，2闊004脖年，國(guó)走外主要冊(cè)檢索工睜具（S須CI、杰EI、候IST拘P）收壯錄上海奮科技論就文數(shù)量螞總計(jì)1非138膽5篇，員其中S敘CI論洗文被引金的篇次拾分別為析458張9篇和漁113抹10次悉，均居次國(guó)內(nèi)前姑列。4）技嗎術(shù)交易劇市場(chǎng)規(guī)忠模穩(wěn)步挽增長(zhǎng)1991多～199植9年,技碗術(shù)市場(chǎng)交理易額以年亂均15蘿%的速度秘遞增,1纖999年陷達(dá)到36餓.5億元接。200周0年交貝易額出現(xiàn)鈴跳躍式增續(xù)長(zhǎng),達(dá)到塔73.9擁億元,同衣比增長(zhǎng)1統(tǒng)01.7事4%。有研究味表明，堡200威5年上裝海技術(shù)什交易市帳場(chǎng)規(guī)模病已接近甩200嗽億元。獲技術(shù)服吼務(wù)機(jī)構(gòu)觀實(shí)現(xiàn)的借交易量虹和涉外癥技術(shù)交址易量也籃大幅增糠長(zhǎng),后桶者更比旁上年增糟長(zhǎng)56混倍。江蘇省研鋼發(fā)產(chǎn)業(yè)企業(yè)逐城步成為瘋研發(fā)主續(xù)體，全外省80%以攏上的科技岔計(jì)劃項(xiàng)目育由企業(yè)承衰擔(dān)，80麥%以上的效科技經(jīng)費(fèi)悼投向企業(yè)陜；產(chǎn)學(xué)研把結(jié)合日益還緊密，截屬至目前，變?nèi)∑髽I(yè)蘋與省內(nèi)外投941家椅高校院所尼建立穩(wěn)定鈔合作關(guān)系類，全省“十一魚(yú)五”以問(wèn)來(lái)產(chǎn)學(xué)臣研合作蓮項(xiàng)目累糊計(jì)實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)值6000漆多億元；外商研發(fā)中大量引進(jìn)揭，現(xiàn)有省茫級(jí)外資研謊發(fā)機(jī)構(gòu)188家世；研發(fā)外諸包快速發(fā)祖展，已經(jīng)抵成為世界坡軟件和藥磨業(yè)等最重誰(shuí)要的研發(fā)吵外包基地貌之一；科技研發(fā)純成果名列層前茅，2鏟009年少全省專利鵲申請(qǐng)量、蕉專利授權(quán)滋量、企業(yè)耍申請(qǐng)專利立、獲得專坡利授權(quán)，曉均居全國(guó)留第一位；地研發(fā)成果狼轉(zhuǎn)化取得魚(yú)突破，高增新技術(shù)產(chǎn)看業(yè)發(fā)展迅遺猛，技術(shù)緞交易市場(chǎng)求規(guī)模穩(wěn)步磁增長(zhǎng)。二、國(guó)渾際研發(fā)流產(chǎn)業(yè)發(fā)弟展及轉(zhuǎn)擋移對(duì)我元們的影塘響進(jìn)入21世距紀(jì)以來(lái)淹，發(fā)達(dá)兆國(guó)家為之爭(zhēng)奪和充利用全煤球科技賓資源，跌提升國(guó)柄際競(jìng)爭(zhēng)裕力，加竿大了向劉中國(guó)、包印度等鞏新興發(fā)狼展中國(guó)架家R&阻D轉(zhuǎn)移義的力度職。62步%的跨勵(lì)國(guó)公司蠶將中國(guó)作作為2魯005撫～20款09年咳設(shè)立海否外研發(fā)脆機(jī)構(gòu)的層首選地廳。面對(duì)霜國(guó)際研宗發(fā)產(chǎn)業(yè)牛轉(zhuǎn)移的擋這一新消趨勢(shì)，癢我國(guó)要獎(jiǎng)采取必什要的保年障措施煙，以有序效提高霜我國(guó)的簡(jiǎn)技術(shù)水凡平和創(chuàng)術(shù)新能力徐。1、發(fā)達(dá)惑國(guó)家海外赴研發(fā)投資勺的戰(zhàn)略涌和策略自20世薪紀(jì)60杯年代起桂，海外夏直接投蘭資走在偷最前面董的美國(guó)芳企業(yè)率似先開(kāi)始止了海外浸研發(fā)活宇動(dòng)，隨隆后是歐拋洲企業(yè)地；經(jīng)營(yíng)鬧全球化雕相對(duì)落夜后的日瞎本企業(yè)吧在80騎年代開(kāi)滋始了海岡外研發(fā)發(fā)活動(dòng)，拖三者形株成了發(fā)峰達(dá)國(guó)家匙海外研暢發(fā)投資習(xí)的“大三角從”；90年代匪以后，海肥外研發(fā)投排資又表現(xiàn)僑出了新趨遷勢(shì)——新害興的發(fā)展墨中國(guó)家成寬為投資熱徐點(diǎn)，如今騾跨國(guó)公司目進(jìn)行國(guó)際潑研發(fā)活動(dòng)滴已變得更棗為普遍。海外研發(fā)僚投資的戰(zhàn)天略首先，能匆在世界范怖圍內(nèi)更廣環(huán)泛地接觸學(xué)各種資源亂，特別是先各種技術(shù)百人才資源爛，通過(guò)利吳用發(fā)展中艦國(guó)家的科視技人才資杯源進(jìn)行研吳發(fā)活動(dòng)，快可以降低雀研發(fā)的總雁體成本。其次，財(cái)跨國(guó)公偶司的海取外子公旦司遍布味世界各嫂地，同祥環(huán)節(jié)分善散到不池同國(guó)家啞同時(shí)進(jìn)米行，然靠后進(jìn)行蠢合成；犯一旦需艱要，現(xiàn)服代化的興通訊技搜術(shù)手段疊可以允唐許進(jìn)行淺一體化摟流水作登業(yè)式的彼跨國(guó)研間發(fā)活動(dòng)豈，從而囑大大縮映短研發(fā)柿周期。第三，滔跨國(guó)公釘司通過(guò)閑增加海野外研發(fā)籠投資提忽高技術(shù)銅水平，躁國(guó)際競(jìng)昨爭(zhēng)力不揉斷提高紹。據(jù)《財(cái)富》掌雜志統(tǒng)計(jì)叢，美國(guó)企戒業(yè)在全球500強(qiáng)旨排名由1陶991年灑的157盡家增加到種2004訴年的17短6家，在眠前100本名的數(shù)量屠也穩(wěn)定增博加。海外研發(fā)故投資的策芹略主要有羽設(shè)立研險(xiǎn)發(fā)機(jī)構(gòu)賞、研發(fā)陽(yáng)外包、于技術(shù)獲糧取型并形購(gòu)、虛萄擬科研惕機(jī)構(gòu)、宋戰(zhàn)略聯(lián)務(wù)盟等。設(shè)立研允發(fā)機(jī)構(gòu)樸?？鐕?guó)圣公司在佳全球范學(xué)圍內(nèi)進(jìn)疏行研發(fā)擠布局，兼構(gòu)建其黃全球研直發(fā)網(wǎng)絡(luò)撞。離岸考研發(fā)機(jī)床構(gòu)作為底其全球爐研發(fā)體僻系的組貧成部分旦，主要盆是針對(duì)終市場(chǎng)本府土化的靠需要，堪進(jìn)行適迷應(yīng)性和春專用性廳的應(yīng)用忠研發(fā)。研發(fā)外包選。跨國(guó)公坑司把非核霉心的研發(fā)姑、設(shè)計(jì)活庸動(dòng)，轉(zhuǎn)包謹(jǐn)給成本較批低的發(fā)展攻中國(guó)家企巧業(yè)或?qū)I(yè)充化公司完枕成；而將森有限的資今源集中配初置到企業(yè)歪的強(qiáng)勢(shì)研死發(fā)領(lǐng)域，瘦截取價(jià)值釋鏈中的高糞利潤(rùn)環(huán)節(jié)堂，突出企啊業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)優(yōu)勢(shì)。技術(shù)獲嬌取型并國(guó)購(gòu)?？缍藝?guó)公司樓一方面飛對(duì)具有駱先進(jìn)技第術(shù)的公廁司進(jìn)行竿收購(gòu)，睛取得其起先進(jìn)技純術(shù)，另趁一方面畏對(duì)可能況構(gòu)成競(jìng)儲(chǔ)爭(zhēng)威脅并的企業(yè)拔進(jìn)行收驚購(gòu)，以食消除競(jìng)目爭(zhēng)威脅陽(yáng)，這兩美方面都亞對(duì)東道杠國(guó)產(chǎn)生您技術(shù)遏浪制。虛擬科研容機(jī)構(gòu)?？缃輫?guó)公司參障與不同國(guó)航家、不同蓬地區(qū)甚至嫂不同單位襯的科學(xué)家劈燕和工程師款組成的虛妻擬社團(tuán)，藏通過(guò)網(wǎng)絡(luò)任交流從中令得到啟發(fā)午和問(wèn)題的練答案，獲仙得比內(nèi)部遺實(shí)驗(yàn)室更膠高的收益搬。戰(zhàn)略聯(lián)抄盟。20世紀(jì)惜90年代叉以來(lái)，跨炎國(guó)公司戰(zhàn)稀略聯(lián)盟發(fā)棕展迅速，緩形式多種意多樣，內(nèi)尺容也非常豬廣泛，通幅過(guò)創(chuàng)新資扛源的共享秧，強(qiáng)化了騙產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)年，為產(chǎn)業(yè)竿轉(zhuǎn)移特別焰是研發(fā)領(lǐng)諸域的資產(chǎn)傭整合提供使了開(kāi)放式爺?shù)钠脚_(tái)。2、跨國(guó)崗公司研發(fā)財(cái)產(chǎn)業(yè)的對(duì)衛(wèi)華轉(zhuǎn)移中國(guó)成為錫全球跨國(guó)圈公司R&D投混資的焦點(diǎn)扇是有特殊酷原因的一是快揪速的經(jīng)奧濟(jì)增長(zhǎng)錢和巨大靈的市場(chǎng)秘潛力二是豐富晨?jī)?yōu)質(zhì)的科臥技人力資播源.截至2脂007廳年底，抽跨國(guó)公嶼司在華嘩設(shè)立研梅發(fā)機(jī)構(gòu)托已達(dá)到刪116雙0家；缺截至2濤006班年底，知全國(guó)外書(shū)資研發(fā)康機(jī)構(gòu)累嗽計(jì)投資義達(dá)19園0.7餡9億美隸元。跨國(guó)公司屑在華R&D浸投資可親以劃分千為三個(gè)訊階段：(1)1銹993-養(yǎng)1996馳年：起步偷階段，主類要形式是雪設(shè)立中外宴合作研究眨與開(kāi)發(fā)機(jī)恩構(gòu)；(2)1白997-彼1999艦?zāi)辏喊l(fā)展劃階段，合趁資、合作無(wú)方式迅速滿被獨(dú)資代姿替，同時(shí)裁也出現(xiàn)一辭些“伙伴式撕投資”；(3)2鴿000年等至今：加旗速與提高悄階段，研袍發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)肚量大幅度獵增加，研柏發(fā)層次不瘡斷提高。3、機(jī)遇嚇和挑戰(zhàn)機(jī)遇外資研駱發(fā)投入師成為我臣國(guó)研發(fā)身投入的雀重要來(lái)恒源。在2004粥年全國(guó)經(jīng)日濟(jì)普查資區(qū)料顯示，梳當(dāng)年外資皆企業(yè)的研躺發(fā)經(jīng)費(fèi)支胖出已占我露國(guó)工業(yè)企敬業(yè)研發(fā)經(jīng)樸費(fèi)支出的紙27.1和%，其中章上海高達(dá)滔73%，否福建省6腳4%，北驅(qū)京市43襯%。人才集慨聚和培賽養(yǎng)作用桶較為明縣顯。跨拜國(guó)公司肢在華從作事研發(fā)旅活動(dòng)，燙創(chuàng)造了斃大量高偉薪工作倦崗位，同時(shí)我也吸引律了若干伙來(lái)自海首外的研古發(fā)人才之。外資襲研發(fā)機(jī)扯構(gòu)為員掛工提供它了“干中學(xué)竄”的良好踢機(jī)會(huì)和全饑方位的培粘訓(xùn)，使中光國(guó)技術(shù)人滲員的業(yè)務(wù)縣能力得以狡提升。知識(shí)溢出附效應(yīng)日漸濁顯現(xiàn)?？七^(guò)技人員的漏流動(dòng)是知娛識(shí)溢出的武主要途徑童，隨著研嫂發(fā)人才不副斷從外資抗研發(fā)機(jī)構(gòu)抹流出，由咽此而產(chǎn)生糧的知識(shí)溢踢出效應(yīng)也違將顯著。具有科研亞管理的良滿好示范作貧用。外資泉在華開(kāi)展續(xù)研發(fā)活動(dòng)菠，將世界男先進(jìn)的創(chuàng)減新理念和啟管理經(jīng)驗(yàn)若帶進(jìn)我國(guó)磚，對(duì)國(guó)內(nèi)朱科研管理貿(mào)在組織和哀制度上都吹起到了示拿范作用。提升了相屯關(guān)領(lǐng)域的淹技術(shù)層次漿和技術(shù)水敞平?？鐕?guó)公公司在華跪設(shè)立研發(fā)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，不導(dǎo)斷提升其蒜在華研發(fā)問(wèn)機(jī)構(gòu)的功湯能層級(jí)，咐客觀上有浙助于提升慢我國(guó)產(chǎn)業(yè)鴉在全球技勤術(shù)鏈上的喬位勢(shì)，推罰動(dòng)相關(guān)領(lǐng)薯域不斷向?qū)W產(chǎn)業(yè)高端(如研撤發(fā)、設(shè)轎計(jì)等上絮游環(huán)節(jié)呈)演進(jìn)渣，推動(dòng)儲(chǔ)我國(guó)產(chǎn)城業(yè)整體擇向更高查層次轉(zhuǎn)長(zhǎng)換。挑戰(zhàn)加劇了對(duì)喘國(guó)內(nèi)高端浴人才的爭(zhēng)神奪?？萍枷鹑瞬攀俏夷I國(guó)的稀缺旨資源，外斤資研發(fā)機(jī)比構(gòu)特別是元跨國(guó)公司模具有品牌刷和工資優(yōu)濤勢(shì)，大量命的科技人泊員流向了哲外資研發(fā)蔬機(jī)構(gòu)，使躍得我國(guó)企眾業(yè)、大學(xué)滅和科研機(jī)綢構(gòu)的人才巡壽更為缺乏字。強(qiáng)化了唱外資在歸一些重遞點(diǎn)行業(yè)塞的技術(shù)靠壟斷。迷跨國(guó)公窩司借技機(jī)術(shù)領(lǐng)先常的優(yōu)勢(shì)臘占據(jù)了烘我國(guó)相輪當(dāng)大的夜市場(chǎng)，掉使得我愛(ài)國(guó)企業(yè)求在與跨晴國(guó)公司襯的競(jìng)爭(zhēng)核中處于臂明顯的繁弱勢(shì)。鎮(zhèn)更為嚴(yán)偶重的是扶，對(duì)我果國(guó)一些姻行業(yè)龍騙頭企業(yè)漿的大規(guī)島模并購(gòu)煩，不但鈔形成了已對(duì)一些頃重點(diǎn)產(chǎn)殺業(yè)的控以制，也咳可能抑虜制我國(guó)妨產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)自主創(chuàng)帖新。在與國(guó)內(nèi)兩企業(yè)和科數(shù)研院所合臺(tái)作中存在注著科研資按源流失現(xiàn)飄象。國(guó)內(nèi)皮的科技成礎(chǔ)果(包括國(guó)帝家計(jì)劃項(xiàng)矮目的成果略)可能在滲合作中被王外方低價(jià)吐獲得(甚斥至是無(wú)償儀獲得)，促某些隱性侮的知識(shí)、結(jié)技術(shù)訣竅伯及工藝方散法很可能朗隨人員流急動(dòng)而帶入羞外資研發(fā)翼機(jī)構(gòu)。理論分析腸和實(shí)證研公究表明，者發(fā)達(dá)國(guó)家鵲研發(fā)產(chǎn)業(yè)桶轉(zhuǎn)移對(duì)我偏國(guó)本土企劍業(yè)的技術(shù)矩創(chuàng)新既有“溢出渠效應(yīng)”序又有“壟擠出效搶應(yīng)”，先兩者同賣時(shí)并存禮，方向幫相反。勇面對(duì)跨帥國(guó)公司禾研發(fā)全境球化的側(cè)趨勢(shì)，冰我國(guó)政公府既要離運(yùn)用適鉆當(dāng)?shù)恼巢吖膭?lì)輸他們更守多地來(lái)厲華進(jìn)行挽研發(fā)投防資，也射要采取熟必要的雪措施防巷止國(guó)內(nèi)跌科技資您源大量竭被吸出萬(wàn)。三、我國(guó)誕研發(fā)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)發(fā)展趨勢(shì)翁及對(duì)策1、戰(zhàn)略立性新興產(chǎn)投業(yè)技術(shù)作渣為研發(fā)發(fā)棕展重點(diǎn)2、關(guān)鍵夏技術(shù)領(lǐng)域賺要自主創(chuàng)隱新3、強(qiáng)化紫技術(shù)市場(chǎng)糞對(duì)研發(fā)產(chǎn)業(yè)業(yè)的引領(lǐng)箱作用4、加濕強(qiáng)各地兩區(qū)研發(fā)猾基地建并設(shè)1、戰(zhàn)略孫性新興產(chǎn)穿業(yè)技術(shù)作驚為研發(fā)喬發(fā)展重點(diǎn)判定戰(zhàn)略兔性新興產(chǎn)穿業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)選總擇戰(zhàn)略鴨性新興貫產(chǎn)業(yè)非陰常關(guān)鍵儀。選對(duì)啞了就能發(fā)跨越發(fā)恒展，選宏錯(cuò)了將歇會(huì)貽誤朽時(shí)機(jī)。裙戰(zhàn)略性晚新興產(chǎn)忽業(yè)必須刑掌握關(guān)悲鍵核心捏技術(shù)，涉具有市獻(xiàn)場(chǎng)需求罩前景，竭具備資貴源能耗塊低、帶歐動(dòng)系數(shù)勵(lì)大、就編業(yè)機(jī)會(huì)妨多、綜濫合效益登好的特絮征?？茖W(xué)依據(jù)圓是什么？被最重要的熟有三條：鞠一是產(chǎn)品意要有穩(wěn)定意并有發(fā)展仁前景的市獲場(chǎng)需求；關(guān)二是要有琴良好的經(jīng)方濟(jì)技術(shù)效叨益；三是帳要能帶動(dòng)篩一批產(chǎn)業(yè)桌的興起。溫家寶總效理召開(kāi)座已談會(huì)溫家寶總或理主持召枯開(kāi)了三次來(lái)座談會(huì)。望有47位經(jīng)床濟(jì)、科技饑專家參加。離提出了口系列七撕個(gè)產(chǎn)業(yè)弟領(lǐng)域：新能源院、節(jié)能浸環(huán)保、副電動(dòng)汽艱車、新姜材料、咐新醫(yī)藥叢、生物序育種和顆信息產(chǎn)交業(yè)（1）新能源鳴產(chǎn)業(yè)新能源發(fā)棗展要突出層清潔能源恥和可再生竄能源，包掘括水電、崖核電、風(fēng)糊力發(fā)電、蹈太陽(yáng)能發(fā)研電、沼氣恒發(fā)電，以塑及地?zé)崂?、煤的受潔凈利用牧等。要加量?qiáng)宏觀規(guī)悅劃和配套漠設(shè)施建設(shè)桌，推動(dòng)清弟潔能源和頭可再生能巾源有序發(fā)派展。同時(shí)，壺要采取甚更強(qiáng)有綿力的措編施，突策破關(guān)鍵臂技術(shù)，愚提高能偷源利用叢效率和希優(yōu)化能物源消費(fèi)狂結(jié)構(gòu)。新能源汽泰車已成為藝全球汽車專工業(yè)發(fā)展倚方向。世界主逢要國(guó)家脆為保障俘能源安不全，都噴在加快驕新能源溉汽車研科發(fā)和市社場(chǎng)開(kāi)拓只的步伐朱。中國(guó)捧經(jīng)過(guò)近10年磨的自主泊研發(fā)和爽示范運(yùn)斤行，在散這個(gè)領(lǐng)捏域與世舟界先進(jìn)各水平的袍差距大狗大縮小昂。當(dāng)前狼緊迫的伯任務(wù)是刪，通過(guò)粗技術(shù)經(jīng)勤濟(jì)、市浮場(chǎng)需求尼和經(jīng)濟(jì)撓效益三到個(gè)方面杠的充分浪論證，莊盡快確憑定技術(shù)懶路線和戚市場(chǎng)推煙進(jìn)措施膜，推動(dòng)登新能源冊(cè)汽車工趣業(yè)的跨砌越發(fā)展腰。（2）新材料夸產(chǎn)業(yè)新材料曬產(chǎn)業(yè)發(fā)撒展對(duì)中嫌國(guó)成為劑世界制垃造強(qiáng)國(guó)控至關(guān)重喇要。目功前，中用國(guó)許多犧基礎(chǔ)原爛材料以耕及工業(yè)問(wèn)產(chǎn)品的科產(chǎn)量位崇居世界賞前列，添但是高烈性能的蔥材料、限核心部廟件和重慮大裝備巡壽嚴(yán)重依蔬賴于進(jìn)忠口，關(guān)娛鍵技術(shù)淋受制于們?nèi)?，“中?guó)制燃造”總體凡水平處在加國(guó)際產(chǎn)業(yè)曉鏈低端。無(wú)論是推進(jìn)汁大飛機(jī)、致高速列車減、電動(dòng)汽吵車等重點(diǎn)執(zhí)工程，還倚是發(fā)展電繁子信息、避節(jié)能環(huán)?？v等重要產(chǎn)膊業(yè)，都面掩臨著一系完列關(guān)鍵材艘料技術(shù)突纖破問(wèn)題。謝必須加快洗微電子和些光電子材脅料和器件蝦、新型功貫?zāi)懿牧?、售高性能結(jié)漁構(gòu)材料、驗(yàn)納米材料馬和器件等闊領(lǐng)域的科造技攻關(guān)，霞盡快形成掙具有世界瓣先進(jìn)水平珠的新材料幼與智能綠中色制造體層系。（3）生命傲與健康草科技將劉大發(fā)展生物科技游發(fā)展將顯習(xí)著提高農(nóng)李業(yè)和人口匹健康水平吊。13億中國(guó)人焦的吃飯問(wèn)虛題必須靠薦自己來(lái)解洽決，根本芝要靠科技緒。要發(fā)展兼轉(zhuǎn)基因育蘋種技術(shù)，戶這是提高夕農(nóng)業(yè)產(chǎn)量稼和改善產(chǎn)飾品質(zhì)量的票重要途徑把?？茖W(xué)家建須議超前品部署分付子設(shè)計(jì)洗育種，垃大規(guī)模嘉挖掘動(dòng)須植物種妨質(zhì)中蘊(yùn)仍藏的優(yōu)蜓異基因衛(wèi)資源。占這樣，困中國(guó)10年周左右就英可能實(shí)償現(xiàn)小麥朱、水稻灑等主要版農(nóng)作物垃和豬、萄牛、羊?qū)У戎饕?zé)牲畜的蒼優(yōu)良品狂種的顯卡著改良凝。中國(guó)是浴一個(gè)發(fā)瘦展中的文人口大嚇國(guó)，加牧快這個(gè)渾領(lǐng)域創(chuàng)幕新和發(fā)奴展具有毅特殊重嗚要的意行義。要葡把生命刻科學(xué)前學(xué)沿、高逃新技術(shù)份手段與端傳統(tǒng)醫(yī)察學(xué)優(yōu)勢(shì)榮結(jié)合起昏來(lái)，研希發(fā)適應(yīng)維多發(fā)性近疾病和缺新發(fā)傳隊(duì)染病防史治要求灰的創(chuàng)新材藥物，他突破應(yīng)仁用面廣繳、需求漫量大的浪基本醫(yī)末療器械也關(guān)鍵核犯心技術(shù)咱，形成系以創(chuàng)新夫藥物研畢發(fā)和先熟進(jìn)醫(yī)療芽設(shè)備制晝?cè)鞛辇埳殿^的醫(yī)夫藥研發(fā)剃產(chǎn)業(yè)鏈豬，大幅箭度提升無(wú)生物醫(yī)緞藥產(chǎn)業(yè)坐的國(guó)際劃競(jìng)爭(zhēng)力要。（4）物聯(lián)黃網(wǎng)與互貫聯(lián)網(wǎng)的協(xié)融合信息網(wǎng)絡(luò)像產(chǎn)業(yè)是世恰界經(jīng)濟(jì)復(fù)邁蘇的重要幻玉驅(qū)動(dòng)力。登全球互聯(lián)駝網(wǎng)正在向競(jìng)下一代升轟級(jí)，傳感簽網(wǎng)和物聯(lián)亡網(wǎng)方興未費(fèi)艾?！爸腔鄣啬壳颉焙?jiǎn)單鴉說(shuō)來(lái)就是匆物聯(lián)網(wǎng)與旋互聯(lián)網(wǎng)的盞結(jié)合，就濾是傳感網(wǎng)煎在基礎(chǔ)設(shè)樓施和服務(wù)能領(lǐng)域的廣淹泛應(yīng)用。要著力突指破傳感壘網(wǎng)、物悉聯(lián)網(wǎng)的惑關(guān)鍵技敵術(shù)，及基早部署逃后IP時(shí)代嚼相關(guān)技術(shù)番研發(fā)，使粱信息網(wǎng)絡(luò)平產(chǎn)業(yè)成為黎推動(dòng)產(chǎn)業(yè)蚊升級(jí)、邁植向信息社狹會(huì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)茫”（5）上天男入地找睛資源中國(guó)人均孤資源短缺撈，資源勘思探水平不逃高，開(kāi)采哈利用率也樂(lè)比較低，局這是制約憐未來(lái)經(jīng)濟(jì)哨發(fā)展的突頂出矛盾?？臻g、海蕉洋和地球最深部，是催人類遠(yuǎn)遠(yuǎn)覺(jué)沒(méi)有進(jìn)行集有效開(kāi)發(fā)灑利用的巨思大資源寶富庫(kù)，是關(guān)棒系可持續(xù)狡發(fā)展和國(guó)淋家安全的梁戰(zhàn)略領(lǐng)域誕。我們要實(shí)旱施好“載人權(quán)航天計(jì)戰(zhàn)劃”和膠“嫦娥溫計(jì)劃”越，有效氏進(jìn)入并像和平利戶用空間迅。中國(guó)是一甘個(gè)海洋大聽(tīng)國(guó)，海洋肯資源開(kāi)發(fā)吩和海洋產(chǎn)汁業(yè)發(fā)展是“藍(lán)色聚忽寶盆”。杰國(guó)際上正伯興起海岸壟帶可持續(xù)較發(fā)展研究故，在地球深芽部資源探娃測(cè)方面，獄中國(guó)已有消固體礦產(chǎn)薪勘探開(kāi)采昏的深度大語(yǔ)都小于5動(dòng)00米，怖而世界一勢(shì)些礦業(yè)大降國(guó)已經(jīng)達(dá)擴(kuò)到250言0米到4聽(tīng)000米娃，南非計(jì)攤劃開(kāi)采的柿深度達(dá)到牌6000什米。澳大吧利亞在本違世紀(jì)初率包先提出“玻璃貫地球”泰計(jì)劃，鈔也就是寄要使地咱下1000狹米變得“透明”就。加拿大斃人近期提拒出的類似浮計(jì)劃，要躁搞到3000為米。2、關(guān)溉鍵技術(shù)等領(lǐng)域要樣自主創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)上決不可能畫(huà)依賴跨國(guó)律公司伴隨著跨剛國(guó)公司技碗術(shù)全球化覺(jué)戰(zhàn)略的發(fā)按展，作為瀉核心利益堡，跨國(guó)公述司與東道議國(guó)之間在匹科技資源撕的爭(zhēng)奪上亡將異常激界烈。而利蜻用在技術(shù)鎮(zhèn)上的優(yōu)勢(shì)詢地位對(duì)東丘道國(guó)進(jìn)行險(xiǎn)技術(shù)鎖定糞、技術(shù)擠鏈出和技術(shù)抬控制又是屯保持跨國(guó)貼公司在競(jìng)嬌爭(zhēng)中的主厲動(dòng)權(quán)的慣遇用手段。對(duì)跨國(guó)公倦司研發(fā)活個(gè)動(dòng)的管理我國(guó)應(yīng)該茂加強(qiáng)對(duì)跨孫國(guó)公司研隨發(fā)活動(dòng)的明宏觀管理布。政府不薦能對(duì)跨國(guó)亂公司在華真研發(fā)活動(dòng)杠放任自流醒，而應(yīng)該寒對(duì)不同行脾業(yè)不同地察區(qū)采取不安同的政策摸。例如重誦點(diǎn)鼓勵(lì)跨何國(guó)公司投梨資于高新紅技術(shù)行業(yè)上，鼓勵(lì)跨很國(guó)公司投藍(lán)資于中西貧部地區(qū)。其次應(yīng)竭幫助本球土企業(yè)舒提高技預(yù)術(shù)吸納吧能力。煮要建立大為企業(yè)短技術(shù)服芹務(wù)的機(jī)自構(gòu)，彌秘補(bǔ)企業(yè)家在技術(shù)撥吸收過(guò)炸程中信送息不足叉的缺陷湊；要建梢立企業(yè)削技術(shù)開(kāi)紛發(fā)基金少，為國(guó)墾內(nèi)企業(yè)齒技術(shù)改卻造和創(chuàng)懶新提供沖必要的票金融支我持；要凳制訂各穗種優(yōu)惠主政策，弄加速國(guó)卡產(chǎn)化進(jìn)基程。我國(guó)應(yīng)騙堅(jiān)持自勉主創(chuàng)新厭的發(fā)展袖道路對(duì)于核鋸心的關(guān)警鍵技術(shù)伐，決不既可能依由賴跨國(guó)百公司，婦必須集晉中力量寸自主開(kāi)藝發(fā)。中泄國(guó)的自帖身財(cái)力該有限，蝴不可能歲在財(cái)政勵(lì)收入中抓拿出更足多的錢步去進(jìn)行趟所有高姻新技術(shù)貍的研究浮開(kāi)發(fā)，黨有效的巖辦法是杯減少一醫(yī)般性的飼技術(shù)引秋進(jìn)，將沿有限的陸財(cái)力集短中在少皺數(shù)關(guān)鍵祥的技術(shù)濾上。同時(shí)國(guó)家闊應(yīng)該引導(dǎo)逗跨國(guó)公司沾提高在華賭研發(fā)活動(dòng)四的檔次。喚要鼓勵(lì)跨赤國(guó)公司提弄高在華研襯發(fā)機(jī)構(gòu)在歪其全球研咳發(fā)網(wǎng)絡(luò)中晨的地位，圣鼓勵(lì)其在謠華研發(fā)活死動(dòng)更多地發(fā)針對(duì)母公斷司在全球套市場(chǎng)的應(yīng)撕用。3、強(qiáng)魚(yú)化技術(shù)宴市場(chǎng)對(duì)叉研發(fā)產(chǎn)房誠(chéng)業(yè)的引領(lǐng)作用（1）深化綿科技體制糾改革大連力發(fā)展技濱術(shù)市場(chǎng)發(fā)揮市場(chǎng)治在資源配還置中的基微礎(chǔ)性作用加，大幅度鉗提高技術(shù)狀商品的供斗需總量，剪繁榮技術(shù)羅交易。健兇全技術(shù)市服場(chǎng)體系和桌制度，消離除障礙性錘因素，以關(guān)體系和制爺度的完善族推動(dòng)價(jià)格鐵機(jī)制的建管立，逐步開(kāi)促使技術(shù)撫要素價(jià)格玻的形成趨禿于合理。完善技術(shù)董市場(chǎng)法律駛法規(guī)體系民，保障技描術(shù)市場(chǎng)健倆康、有序頓、快速發(fā)柔展。建立技術(shù)郊市場(chǎng)支撐腿體系，加升大對(duì)技術(shù)羅市場(chǎng)的投判入，建立鞏多渠道、勾多元化的召國(guó)家技術(shù)毒市場(chǎng)發(fā)展槳基金，用購(gòu)于我國(guó)技螞術(shù)市場(chǎng)基捧礎(chǔ)設(shè)施建寬設(shè)。完善科技倘中介服務(wù)是與金融服書(shū)務(wù)，大力木促進(jìn)多種測(cè)形式的、測(cè)面向社會(huì)秧開(kāi)展技術(shù)免中介、咨汽詢、經(jīng)紀(jì)紐奉、信息、波知識(shí)產(chǎn)權(quán)添、技術(shù)評(píng)摟估、科技貪風(fēng)險(xiǎn)投資撫、技術(shù)產(chǎn)蒼權(quán)交易等怪服務(wù)活動(dòng)代的科技中壁介機(jī)構(gòu)的幅發(fā)展。完善無(wú)董形資產(chǎn)喂評(píng)估制霉度，加酷快風(fēng)險(xiǎn)析投資機(jī)損構(gòu)和制悟度建設(shè)素。促進(jìn)舌技術(shù)市布場(chǎng)與金耍融市場(chǎng)凈、產(chǎn)權(quán)慮市場(chǎng)的拿銜接。竭探索適群合我國(guó)絹國(guó)情的購(gòu)中小型鈴科技投撐融資與喘柜臺(tái)交量易相結(jié)薪合的技索術(shù)產(chǎn)權(quán)還交易方離式。開(kāi)展技檢術(shù)市場(chǎng)應(yīng)理論研疼究。設(shè)補(bǔ)立專題叉開(kāi)展對(duì)狂技術(shù)價(jià)夸格形成喝、價(jià)格若機(jī)制的致完善及谷對(duì)技術(shù)牙市場(chǎng)發(fā)課展的作歇用、技個(gè)術(shù)要素拜定價(jià)方黨法、技柳術(shù)要素纖參與分述配等問(wèn)趁題的研吩究，指豎導(dǎo)實(shí)踐狐活動(dòng)。大力建設(shè)驅(qū)技術(shù)市場(chǎng)秋人才隊(duì)伍脅，把技術(shù)棉市場(chǎng)各類吧人才培訓(xùn)脈作為促進(jìn)超技術(shù)市場(chǎng)騎發(fā)展的一制項(xiàng)基礎(chǔ)性長(zhǎng)工作。（2）發(fā)揮緞中小型科煮技企業(yè)在附研發(fā)和技棟術(shù)轉(zhuǎn)移中片的生力軍何作用我國(guó)65%的精國(guó)內(nèi)發(fā)明押專利是由艱中小企業(yè)您獲得的，洽80%的滑新產(chǎn)品是超由中小企病業(yè)創(chuàng)造的頓。應(yīng)特別維關(guān)注民營(yíng)風(fēng)中小企業(yè)攔的研發(fā)活灘動(dòng)，對(duì)中父小企業(yè)從妻事高風(fēng)險(xiǎn)嗽性質(zhì)的技危術(shù)創(chuàng)新給固予重視和敬支持。培育一屢批在國(guó)嘩內(nèi)外有桌重要影枯響和較停強(qiáng)市場(chǎng)餐競(jìng)爭(zhēng)力霸的科技給型民營(yíng)渡企業(yè)集戒群。實(shí)喝施集群股戰(zhàn)略的稿同時(shí)，窄也不能凱忽視“龍頭葡”的作嫌用，應(yīng)治努力擇幟優(yōu)扶持您一批研左發(fā)產(chǎn)業(yè)鴿的骨干協(xié)企業(yè)，洪新培育涉一批在個(gè)境內(nèi)外聞上市的他高技術(shù)摘公司，產(chǎn)從而加蹈快形成者研發(fā)產(chǎn)叮業(yè)整體塑形象。4、加閃強(qiáng)各地農(nóng)區(qū)研發(fā)山基地建狗設(shè)（1）改善余基礎(chǔ)設(shè)施撲，提升服猾務(wù)水平基礎(chǔ)設(shè)鋸施亟待貍改善從國(guó)際經(jīng)菠驗(yàn)來(lái)看，研發(fā)園區(qū)交通、眨商業(yè)尤其拐是住宅等膝基礎(chǔ)設(shè)施益建設(shè)往往助優(yōu)先于生拜產(chǎn)設(shè)施的畝構(gòu)建，以家此來(lái)吸引泄全球資金遵與人才。傍臺(tái)灣的新策竹、日本坦的筑波等圾全球知名筆的科技園朗區(qū)無(wú)一不獲是如此。旦但我國(guó)研扮發(fā)基礎(chǔ)配套著設(shè)施建舌設(shè)普遍廢較為滯扛后，公借共交通跑系統(tǒng)不的太便捷屑，軌道嫩交通規(guī)良劃建設(shè)常不甚理增想，商棉業(yè)中心擇和休閑歇娛樂(lè)設(shè)帥施欠缺乎，房地粒產(chǎn)開(kāi)發(fā)停結(jié)構(gòu)單熱一，無(wú)卷法滿足升日益多位樣化的憲住房及筋生活消茅費(fèi)需求佳，難以搞大規(guī)模妥吸引海遺內(nèi)外研挪發(fā)機(jī)構(gòu)域和創(chuàng)新幅人才。研發(fā)服禍務(wù)水平垮尚待提透升從國(guó)際蘭上看，石研發(fā)產(chǎn)敘業(yè)先發(fā)醉國(guó)家和垃地區(qū)都寧高度重?cái)r視研發(fā)坑服務(wù)水旁平的培展育和提攔升，涌嘉現(xiàn)了大喉批專業(yè)您性的研茶發(fā)服務(wù)原公司，避如美國(guó)員的研發(fā)磨設(shè)計(jì)服友務(wù)、英娘國(guó)的研香發(fā)咨詢兇服務(wù)、涌加拿大壯的合同罰研發(fā)組忍織以及拆臺(tái)灣的躁知識(shí)產(chǎn)婦權(quán)服務(wù)哲等等都明得到了趣長(zhǎng)足的就發(fā)展。釘由此可統(tǒng)見(jiàn)，研撞發(fā)服務(wù)兄是研發(fā)奴產(chǎn)業(yè)發(fā)智展壯大部的重要脂一環(huán)。但我國(guó)從沉事專業(yè)斃型研發(fā)附服務(wù)的庭企業(yè)數(shù)券量還微依乎其微供，服務(wù)慮水平較鴉之國(guó)際天先進(jìn)水久平相去黨甚遠(yuǎn)。主要表軍現(xiàn)在技殿術(shù)交易坦網(wǎng)絡(luò)化絞服務(wù)還諸未形成義，創(chuàng)業(yè)個(gè)服務(wù)、橋科技咨蛙詢等科圾技中介唯服務(wù)業(yè)舟規(guī)模有邀待進(jìn)一扛步擴(kuò)大蘿。研發(fā)成炭果投資訴評(píng)估、自研發(fā)成鑼果轉(zhuǎn)移暫與授權(quán)奧、研發(fā)霧成果保堅(jiān)護(hù)與侵閣權(quán)鑒定位等專業(yè)演性研發(fā)畏服務(wù)發(fā)欄展還處嚷于初級(jí)霧階段。（2）促