XX市綜合交通智慧平臺建設(shè)項目需求

XX市綜合交通智慧平臺建設(shè)項目需求、項目概況本次XX市綜合交通智慧平臺項目依托省交通安全應(yīng)急賽道，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險防范與應(yīng)急處置，擬建成綜合交通運輸指揮系統(tǒng)，全面打通各業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)交通運輸管理流程全面重塑，行業(yè)精細(xì)化管理能力全面提升,綜合交通監(jiān)督執(zhí)法精準(zhǔn)高效，部門工作協(xié)同暢通有序，交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平加快提升。二、建設(shè)目標(biāo)（1）全面摸清XX交通基礎(chǔ)設(shè)施防汛防臺風(fēng)險底數(shù)，形成完備的安全應(yīng)急底層數(shù)據(jù)。重點針對洪澇水毀和淹沒風(fēng)險隱患，對XX市境內(nèi)高速、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道、專用公路以及五級以上航道總里程2046.83公里進(jìn)行專項風(fēng)險普查。普查內(nèi)容包括公路下穿通道、低洼易澇路基路段等隱患點基本信息（隱患點位置、上跨道路基本信息、下穿道路基本信息等、通道結(jié)構(gòu)形式）、歷史災(zāi)害信息（災(zāi)害發(fā)生時間及發(fā)生頻率、災(zāi)害發(fā)生部位、災(zāi)害規(guī)模、斷通狀況、危害方式、危害對象、危害程度、災(zāi)害處治情況）、現(xiàn)狀特征（產(chǎn)權(quán)單位、交安設(shè)施、管控手段、應(yīng)急預(yù)案）等，并采集隱患點及鄰近路段照片、三維數(shù)字化信息（VR實景模型等），進(jìn)行數(shù)字化建檔。通過系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)梳理、分析和處理轉(zhuǎn)換工作，基于GIS及IoT技術(shù)，打造一個XX交通數(shù)據(jù)底層，全方位覆蓋風(fēng)險信息，在業(yè)務(wù)應(yīng)用中充分釋放數(shù)據(jù)價值。（2）健全交通應(yīng)急指揮體系，提升交通安全應(yīng)急處置能力和管理效率。依托項目建設(shè)，將路網(wǎng)運行、規(guī)建、客運、貨運、航運、養(yǎng)護、執(zhí)法等核心業(yè)務(wù)整合一個平臺，實現(xiàn)實時監(jiān)控、定期生成數(shù)據(jù)報表、提高數(shù)據(jù)歸集和統(tǒng)計工作效率等目的，進(jìn)一步基于數(shù)據(jù)駕駛艙實現(xiàn)聯(lián)動，提升跨條線研判和分析能力,應(yīng)對各類突發(fā)安全風(fēng)險。特別是根據(jù)省交通廳試點建設(shè)要求，對XX交通自然災(zāi)害風(fēng)險防御落實專項場景建設(shè)，聚焦沉陷水毀典型自然災(zāi)害，在風(fēng)險前置應(yīng)急處置過程形成專項成果，大幅提升防汛防臺綜合能力。（3）推進(jìn)交通信息資源整合，科學(xué)輔助領(lǐng)導(dǎo)安全應(yīng)急決策。通過項目實施，推進(jìn)數(shù)據(jù)集成和資源整合，有效推進(jìn)交通管理各部門的資源共享和交換，解決目前各類交通信息資源條塊分割、孤立分散，信息資源共享難、深度利用難等問題。打通整合XX市參與交通管理服務(wù)交通局（含公運中心、港航中心、質(zhì)安中心、執(zhí)法隊四個下中單位）、交警、城管、公交、氣象等各部門掌握的相關(guān)交通信息資源，對接XX省、XX市已建的多項交通專項業(yè)務(wù)系統(tǒng),達(dá)到科學(xué)輔助防汛防臺安全應(yīng)急決策的目的。（4）理清責(zé)權(quán)邊界，梳理一局一隊三中心業(yè)務(wù)協(xié)同機制。對交通局內(nèi)現(xiàn)有各項業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全盤梳理，明確責(zé)權(quán)、明確業(yè)務(wù)流程處置環(huán)節(jié)、加強一局一隊三中心之間的數(shù)據(jù)共享互通和業(yè)務(wù)協(xié)作能力，更好地完成審批、監(jiān)管、處罰等工作與落實管養(yǎng)職責(zé)，實現(xiàn)一局一隊三中心數(shù)改“內(nèi)循環(huán)”。三、需求分析（一）總體需求.底層數(shù)據(jù)建設(shè)需求智慧交通的一切業(yè)務(wù)，都需要結(jié)合交通底層數(shù)據(jù)開展。目前，XX交通運輸局所使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)均缺乏完整的交通數(shù)據(jù)底層模型，業(yè)務(wù)開展形式主要是表單形式的數(shù)據(jù)查詢，或簡單結(jié)合第三方地圖供應(yīng)商提供的地圖基底支撐交通監(jiān)管業(yè)務(wù)，無論是從數(shù)據(jù)的完整性、詳盡性角度都無法滿足更深層次的數(shù)字化改革與應(yīng)用需要。因此，當(dāng)前XX交通的數(shù)字化治理應(yīng)當(dāng)首先開展底層數(shù)據(jù)建設(shè)工作，構(gòu)建全方位的交通數(shù)據(jù)底層模型，輔助各類監(jiān)管業(yè)務(wù)開展，并為后續(xù)建設(shè)的數(shù)字化業(yè)務(wù)系統(tǒng)奠定數(shù)字基礎(chǔ)。特別地，針對省交通廳“交通基礎(chǔ)設(shè)施自然災(zāi)害綜合風(fēng)險數(shù)智化管控與應(yīng)急處置”試點項目建設(shè)的要求，需要通過專項普查，全面摸清XX交通基礎(chǔ)設(shè)施防汛防臺風(fēng)險底數(shù)，形成完備的安全應(yīng)急底層數(shù)據(jù)。此外，對于當(dāng)前已經(jīng)建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、道路監(jiān)控數(shù)據(jù)等，也要統(tǒng)一在本項目實施集成工作，支撐綜合監(jiān)管駕駛艙和各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用。.綜合動態(tài)監(jiān)測需求交通管理人員能在一個平臺上，對路網(wǎng)運行、規(guī)建、客運、貨運、航運、養(yǎng)護、執(zhí)法等核心業(yè)務(wù)進(jìn)行實時檢測和研判，并能夠定期生成數(shù)據(jù)報表，提高數(shù)據(jù)歸集和統(tǒng)計工作效率。各條單線業(yè)務(wù)之間能夠基于數(shù)據(jù)駕駛艙實現(xiàn)聯(lián)動，更好的提升跨條線研判和分析能力，應(yīng)對各類突發(fā)風(fēng)險。此外，針對普查出的重要防汛防臺風(fēng)險隱患點，還需建立實時自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，安裝成套可視化監(jiān)測設(shè)備，監(jiān)測數(shù)據(jù)接入系統(tǒng)平臺，超過安全閾值時,自動向各業(yè)務(wù)相關(guān)責(zé)任人發(fā)送預(yù)警信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)。.高效指揮決策需求交通管理人員通過對各類“人”、“車”、“路”等主體的運行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，全面掌握各類車輛、駕駛?cè)?、公共交通乘客的出行?guī)律，了解交通運行情況，為安全應(yīng)急中制定交通政策、判定實施效果作決策支持。.公眾服務(wù)需求公眾對于出行，希望能通過簡單快捷的方式及時、準(zhǔn)確掌握交通出行服務(wù)信息。對于排查出的交通風(fēng)險，能夠第一時間獲取信息推送，提高駕駛出行時的警惕性。另外公眾也需要更加多元化的信息反饋渠道，實現(xiàn)更及時的問題處置應(yīng)對。（二）業(yè)務(wù)流程需求.數(shù)據(jù)整合共享需求1）整合XX市內(nèi)的相關(guān)視頻數(shù)據(jù)、流量數(shù)據(jù)、GIS數(shù)據(jù)等。2）整合交通運輸行業(yè)管理數(shù)據(jù)、出行服務(wù)數(shù)據(jù)等。3）整合XX市交通行業(yè)部分相關(guān)部門的相應(yīng)數(shù)據(jù)。.綜合監(jiān)測需求掌握路網(wǎng)運行、項目建設(shè)、養(yǎng)護管理、道路貨運、航運管理、綜合客運、執(zhí)法管理等方面的關(guān)鍵指標(biāo)，對交通行業(yè)進(jìn)行綜合監(jiān)管。.科學(xué)指揮需求在日常情況下，能對綜合行政執(zhí)法隊、港航管理中心、公路與運輸管理中心、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理中心業(yè)務(wù)進(jìn)行日常調(diào)度和管理。（三）業(yè)務(wù)量分析（1）交通基礎(chǔ)設(shè)施防汛防臺專項風(fēng)險普查對XX市境內(nèi)高速、國道、縣道、鄉(xiāng)道、村道、專用公路及五級以上航道,總里程2046.83公里進(jìn)行防汛防臺專項風(fēng)險普查，重點針對洪澇水毀和淹沒災(zāi)害風(fēng)險隱患，詳細(xì)查明包括公路下穿通道、低洼易澇路基路段等隱患點基本信息、歷史災(zāi)害信息、現(xiàn)狀特征等，并采集隱患點及鄰近路段三維數(shù)字化信息（VR實景模型等），進(jìn)行數(shù)字化建檔。（2）綜合交通運行監(jiān)測綜合交通運行監(jiān)測業(yè)務(wù)主要包括對全市綜合交通業(yè)務(wù)的靜態(tài)（基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)信息）、動態(tài)信息（GPS信息等）的監(jiān)測。具體監(jiān)測內(nèi)容包括：出租車、公交車、場站、公共自行車、道路、長運等。（3）行業(yè)監(jiān)管采集本次項目采集全市營運車船基礎(chǔ)及動態(tài)信息、行業(yè)管理單位的監(jiān)管信息等,并對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘生成各類分析數(shù)據(jù)。（四）與其它平臺對接整合設(shè)計（1）與上級平臺數(shù)據(jù)對接設(shè)計與XX市交通運輸局對接，實現(xiàn)共享數(shù)據(jù)和平臺資源，達(dá)到資源最大化利用。具體包括：與市平臺對接，接入兩客一危、高速、航運、鐵路、汽運等信息資源實現(xiàn)對接，快速構(gòu)建本地數(shù)據(jù)管理平臺，支撐本地業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。（2）與下屬部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接設(shè)計與XX市交通局下屬部門（執(zhí)法隊、公路與運輸管理中心、港航管理中心、質(zhì)安中心）建立數(shù)據(jù)接口，將下屬部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，同時各下屬部門可通過該接口，獲取其它部門的相關(guān)交通數(shù)據(jù)。（3）與其他部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接設(shè)計與XX市大數(shù)據(jù)局、交投、城投、交警、城管等部門建立數(shù)據(jù)接口，將其他部門的交通運輸相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，成為XX各類交通運輸信息資源的匯聚點,有效推進(jìn)XX交通管理各部門的資源共享和交換。I、建設(shè)內(nèi)容序號項目內(nèi)容描述單位數(shù)量、一個數(shù)據(jù)基礎(chǔ)1洪澇水毀和淹沒災(zāi)害風(fēng)險隱患專項普查對XX市境內(nèi)高速、國道、縣道、鄉(xiāng)道、村道、專用公路、五級及以上航道，進(jìn)行洪澇水毀和淹沒災(zāi)害風(fēng)險隱患專項普查，并對隱患點進(jìn)行數(shù)字化建檔。普查內(nèi)容包括公路下穿通道、低洼易澇路基路段、航道通航隱患橋梁等隱患點基本信息（隱患點位置、上跨道路基本信息、下穿道路基本信息等、通道結(jié)構(gòu)形式）、歷史災(zāi)害信息（災(zāi)害發(fā)生時間及發(fā)生頻率、災(zāi)害發(fā)生部位、災(zāi)害規(guī)模、斷通狀況、危害方式、危害對象、危害程度、災(zāi)害處治情況）、現(xiàn)狀特征（產(chǎn)權(quán)單位、交安設(shè)施、管控手段、應(yīng)急預(yù)案）等，并采集隱患點及鄰近路段照片、三維數(shù)字化信息（VR實景模型等），進(jìn)行數(shù)字化建檔。公里2046.833綜合交通數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)針對綜合交通智慧平臺建設(shè)需要，滿足交通靜態(tài)、半靜態(tài)、動態(tài)數(shù)據(jù)管理需求。具體包括：在靜態(tài)數(shù)據(jù)方面，依托地理信息技術(shù)，將交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集成果轉(zhuǎn)化為業(yè)內(nèi)通用的地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)中臺服務(wù)化發(fā)布共享，并為公運中心、港航中心提供交通基礎(chǔ)設(shè)施外業(yè)普查采集的移動端工具，內(nèi)置符合XX公路及水路交通基礎(chǔ)設(shè)施管理要求的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)字段，用于甲方自行實施交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)采集工作；半靜態(tài)數(shù)據(jù)方面，根據(jù)全省數(shù)字化改革要求，對接集成IRS系統(tǒng)內(nèi)與交通行業(yè)監(jiān)管相關(guān)的數(shù)據(jù)資源；在動態(tài)數(shù)據(jù)方面，解決物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備接入需求，包括視頻監(jiān)控、水位監(jiān)測器、船舶AIS、車輛GPS、單兵設(shè)備GPS及音視頻等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備信息接入，實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)精細(xì)化管理應(yīng)用，對視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)要求能夠提供配套車牌及車型識別能力，輸出結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)成果。項1二、綜合交通智慧平臺決策模式一大屏端1數(shù)字地圖引擎支撐交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)、防汛抗臺數(shù)據(jù)等二三維展示，加載來自綜合交通數(shù)據(jù)管理平臺的地圖服務(wù)。項12綜合駕駛艙（總艙）總覽交通情況，開展會商決策的頂層指揮駕駛艙。項13道路運輸（子艙）集成全市出租車GPS定位、實時公交與線路、客運站分布及客運量統(tǒng)計展示；以危化運輸為重點，實現(xiàn)貨運場站、源頭生產(chǎn)、貨運路單信息集成；對全市物流運輸（包括車、貨）進(jìn)行綜合監(jiān)測管理。項14安全應(yīng)急（子艙）防汛防臺安全應(yīng)急駕駛艙基于XX市防汛防臺管理的要求和重點，本次項目重點構(gòu)建了“風(fēng)險管控駕駛艙”“應(yīng)急資源駕駛艙”“搶通保通駕駛艙”三個主要駕駛艙，分別應(yīng)對了風(fēng)險“一表管控”、應(yīng)急資源“一屏調(diào)度”、項1搶通保通“一圖掌握"三個主要應(yīng)用場景。此外，針對復(fù)盤評估場景，探索建設(shè)復(fù)盤評估駕駛艙，促進(jìn)安全應(yīng)急處置經(jīng)驗總結(jié)提升。5港航管理（子艙）港航管理模塊是監(jiān)控XX境內(nèi)碼頭、航運情況的數(shù)據(jù)模塊，可作為輔助港航管理的電子航道圖。通過港航管理模塊，重點監(jiān)控航運安全、港口吞吐量及碼頭使用情況；基于AIS數(shù)據(jù)，集成事故上報處置沙盤，快速定位事故點位；通過IRS系統(tǒng)，與省建報港系統(tǒng)數(shù)據(jù)、船舶AIS數(shù)據(jù)及企業(yè)數(shù)據(jù)等對接獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。實現(xiàn)一站閱覽XX境內(nèi)港航業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢。項1三、綜合交通智慧平臺治理模式一Web端1總體門戶建設(shè)包括統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一權(quán)限管理等。項12風(fēng)險管控模塊風(fēng)險管控實現(xiàn)對防汛防臺的風(fēng)險信息管理和管控措施管理以及風(fēng)險的巡更巡查等方面的綜合把控，將風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)、記錄、上報、管控、責(zé)任進(jìn)行統(tǒng)一。項13應(yīng)急調(diào)度模塊應(yīng)急調(diào)度是服務(wù)于汛期風(fēng)險處理指揮和物資管理調(diào)度，從事件發(fā)生前、發(fā)生中、事件發(fā)生后幾個維度，圍繞應(yīng)急事件、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急物資、應(yīng)急執(zhí)行等角度全面覆蓋防汛防臺場景。項14搶通保通模塊搶通保通主要是針對道路災(zāi)損情況的普查和動態(tài)跟蹤更新，能夠第一時間獲取搶通保通的動態(tài)狀態(tài)信息。項15協(xié)同模式后臺基礎(chǔ)支撐為協(xié)同模式下的移動端應(yīng)用提供各類后臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)支撐。項1四、綜合交通智慧平臺協(xié)同模式一移動端1風(fēng)險巡查對主要風(fēng)險巡更巡查專項任務(wù)，管控情況落實跟蹤，實項1模塊現(xiàn)現(xiàn)場人員的風(fēng)險上報、管控落實更新等內(nèi)容。2路網(wǎng)災(zāi)毀模塊實現(xiàn)路網(wǎng)巡查的災(zāi)損信息上報、災(zāi)損搶修需求申請、災(zāi)損情況更新、災(zāi)損搶修完成驗收。項13物資管理和調(diào)度模塊實現(xiàn)物資的存儲和出入庫管理、應(yīng)急時物資需求上報和調(diào)度。項14工單任務(wù)管理模塊實現(xiàn)巡查任務(wù)及協(xié)同工單的分派、執(zhí)行和查看。項15消息與會話模塊WEB端和移動端之間的雙向消息，響應(yīng)視頻、語音、短消息等形式的接入呼出。