依托農(nóng)地構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系探討論文

第頁共頁依托農(nóng)地構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系討論論文依托農(nóng)地構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系討論論文【摘要】：^p：通過對(duì)農(nóng)村土地社會(huì)保障中的諸多因素進(jìn)展理論分析^p，理解眾多學(xué)者對(duì)于農(nóng)村土地和農(nóng)村社會(huì)保障之間的認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)于如何完善我國現(xiàn)階段的農(nóng)地建構(gòu)以及農(nóng)村社會(huì)保障體系認(rèn)真加以討論，希望在詳細(xì)的理論活動(dòng)中有一定的指導(dǎo)意義。【關(guān)鍵詞】：^p：農(nóng)地；農(nóng)村；社會(huì)保障體系；研究我國自古以來就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)消費(fèi)占據(jù)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于農(nóng)業(yè)的重視也是一直以來中國封建社會(huì)最主要的執(zhí)政措施。通過回憶歷史我們可以看到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷開展的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)所占的分量和地位是其他局部不可企及的，沒有任何一種消費(fèi)要素可以在歷史開展進(jìn)程中占據(jù)如此重要的地位。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展如此迅速的今天，土地仍然是我們消費(fèi)生活不可或缺的資料，對(duì)于農(nóng)地社會(huì)保障的體系也需要盡快加以完善和健全。1有關(guān)學(xué)者對(duì)于農(nóng)村土地問題的理論分析^p1.1關(guān)于農(nóng)地保障性質(zhì)的理論分析^p局部學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)村土地只是單純的消費(fèi)資料，并不屬于社會(huì)保障的范疇；再者，社會(huì)保障是屬于在經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展到一定時(shí)期，人們對(duì)于福利的一種追求，它的運(yùn)行是依托社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行來實(shí)現(xiàn)操作的，而土地作為一種消費(fèi)要素，是一種客觀存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的要素組成局部，人們只是對(duì)于消費(fèi)要素的使用創(chuàng)造了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的成果，這兩者之間是不存在同等關(guān)系的。然而，還有一局部學(xué)者那么認(rèn)為農(nóng)村土地是社會(huì)保障體系的一種。目前在我國農(nóng)村，土地雖然是一種消費(fèi)要素，但是它和其他的消費(fèi)要素確實(shí)是有很大的區(qū)別，其中非常重要的一點(diǎn)，就是土地資料可以成為社會(huì)保障的一局部。在國有土地的前提下，農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)自己勞動(dòng)前提的根底上到達(dá)了社會(huì)保障的目的，這就是土地所承載的關(guān)于社會(huì)保障的內(nèi)含。1.2關(guān)于農(nóng)地將來開展規(guī)劃的理論分析^p關(guān)于農(nóng)地將來開展規(guī)劃，也是同樣有兩種不同的理論觀點(diǎn)，都有他們各自能站穩(wěn)腳跟的理由：一種是認(rèn)為要加強(qiáng)土地對(duì)于農(nóng)村的社會(huì)保障功能；一種是認(rèn)為要削弱土地對(duì)于農(nóng)村社會(huì)保障的功能。持要加強(qiáng)對(duì)于土地保障程度來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民社會(huì)保障提升的學(xué)者認(rèn)為，要依法明確土地保障對(duì)于社會(huì)保障的促進(jìn)作用，這樣才可以在實(shí)際的操作中不至于失去原來土地保障的初衷，同時(shí)還應(yīng)該在政策方面不斷向土地的保障權(quán)益傾斜，這樣才能加強(qiáng)土地對(duì)于農(nóng)民社會(huì)保障的作用；重視農(nóng)地保障對(duì)于農(nóng)民社會(huì)保障的作用是非常關(guān)鍵的，雖然對(duì)于其他增強(qiáng)農(nóng)民社會(huì)保障的方法也是可取的，但是土地作為農(nóng)民賴以生存的消費(fèi)資料，對(duì)于整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來說也是至關(guān)重要的，不能因?yàn)槠渌矫嫔鐣?huì)保障的增強(qiáng)而無視土地對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)民社會(huì)保障的作用和意義。反對(duì)的學(xué)者那么認(rèn)為，這兩者之間應(yīng)該是沒有關(guān)系的，應(yīng)該大力開展和建立新的農(nóng)村社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民新的社會(huì)保障的新開展。我們不應(yīng)局限于落后時(shí)代下的保障體系，應(yīng)建立現(xiàn)代社會(huì)意義上的農(nóng)村保障體系。而且，農(nóng)地的很多附加功能是削弱農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)的開展的，這些因素都應(yīng)該在新時(shí)期被鏟除，只有這樣，農(nóng)村社會(huì)保障才能真正建立起來。1.3關(guān)于農(nóng)地社會(huì)保障思想文化根底的理論分析^p思想文化根底是指在中國下階段農(nóng)村對(duì)于土地保障和社會(huì)保障的態(tài)度。敬明保德、大同社會(huì)的思想對(duì)中國農(nóng)村的影響是深遠(yuǎn)的，由此其實(shí)可以看出在中國的農(nóng)村社會(huì)中，土地均分是一直以來的農(nóng)民的追求。因?yàn)橥ㄟ^土地均分，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)于土地的所有權(quán)的保障，不至于農(nóng)民沒有土地，這是一直以來我國農(nóng)村土地正在實(shí)行的措施和保障手法。另外土地其實(shí)是和農(nóng)民的生計(jì)聯(lián)絡(luò)在一起的，農(nóng)民通過耕種來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入不斷開展和積累。大同思想的根本理念就是要不斷地進(jìn)步人們的生活質(zhì)量和消費(fèi)效率，同時(shí)不斷地縮小或者消除社會(huì)的不平等，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的消費(fèi)要素的完全掌握和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以此實(shí)現(xiàn)了對(duì)于農(nóng)民的社會(huì)保障的目的。從這個(gè)方面來說，我們對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)中的農(nóng)業(yè)政策是需要加以研究的，古人眾多的經(jīng)歷教訓(xùn)可以讓今天我國農(nóng)村社會(huì)保障開展得更加快速。2完善我國農(nóng)地構(gòu)建中的農(nóng)村社會(huì)保障體系2.1政府對(duì)承接農(nóng)地社會(huì)保障體系的構(gòu)架有多重責(zé)任一方面對(duì)于集體所有制的管理，政府是需要更加加強(qiáng)保護(hù)政策的，政府可以通過稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等多種方法進(jìn)展工程的扶持和資助，這是一個(gè)非常關(guān)鍵的局部。相對(duì)于個(gè)人的'力量，政府的力量總是更充足的，對(duì)于這種政府扶持的效果經(jīng)過理論發(fā)現(xiàn)確實(shí)是很大的，因此政府一定要在經(jīng)濟(jì)根底上對(duì)于農(nóng)村土地的保障功能進(jìn)展大力扶持。同時(shí)，政府還承當(dāng)著在詳細(xì)的實(shí)行過程中的監(jiān)視作用和指導(dǎo)功能，對(duì)于農(nóng)村社會(huì)保障資金的籌集和運(yùn)行，都是需要政府參與進(jìn)展監(jiān)視和指導(dǎo)的。但是政府不能一家獨(dú)大，也需要放權(quán)給地方，根據(jù)實(shí)際情況來進(jìn)展實(shí)際的資金運(yùn)作，這也是一個(gè)很重要的方面。另外，在資金的運(yùn)行過程中，在哪些方面的施行細(xì)那么政府應(yīng)該參與制定，應(yīng)給予一些全國范圍內(nèi)的建議，這也是一個(gè)政府需要重點(diǎn)注意的地方?？傊?，要通過政府的參與來實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的統(tǒng)籌。2.2農(nóng)村農(nóng)地的保障對(duì)于各方面的促進(jìn)和提升就目前的現(xiàn)狀而言，土地的流轉(zhuǎn)只是對(duì)生活和醫(yī)療保障起到了直接的積極效應(yīng)，可以保障農(nóng)民根本的生活狀況的需求。同時(shí)在醫(yī)療方面有一定的促進(jìn)作用，可以使農(nóng)民享受一定的國家的政府對(duì)于醫(yī)療的補(bǔ)助和實(shí)現(xiàn)生活程度的不下降。但是對(duì)于就業(yè)、養(yǎng)老的直接效應(yīng)不明顯，這是需要我們現(xiàn)階段需要考慮的問題。這其中首要就是就業(yè)問題。農(nóng)村的人口占了中國人口的大半，不能僅僅把這么多的勞動(dòng)力局限于單純的土地上，需要進(jìn)展產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的晉級(jí)換代，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)消費(fèi)的根底上，提升農(nóng)業(yè)的消費(fèi)機(jī)構(gòu)的變化和素質(zhì)，這也是一個(gè)很重要的方面。2.3農(nóng)地保障構(gòu)建和社會(huì)保障體系是同等重要的就目前中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)程度而言，土地對(duì)于農(nóng)村的作用仍然是宏大的，不容無視。我們看到，在歷史開展的進(jìn)程中，每一次土地的____都是翻天覆地的。新時(shí)期要想實(shí)行完全的農(nóng)村社會(huì)保障的建立具有很大的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樗撾x了中華民族賴以生存了幾千年的土地，期望建立一個(gè)像城市那樣的社會(huì)保障體系，這在目前的農(nóng)村是難以實(shí)現(xiàn)的。所以，還是需要實(shí)在保障農(nóng)地對(duì)于農(nóng)民的保障作用，對(duì)于農(nóng)地的保護(hù)也會(huì)是政府需要重視的一個(gè)方面。同時(shí)，豐富農(nóng)地流轉(zhuǎn)參與農(nóng)村社會(huì)保障的方式，保證農(nóng)村社會(huì)保障資金，對(duì)于建立農(nóng)村的社會(huì)保障體系也是一個(gè)不錯(cuò)的思路。3結(jié)語總而言之，農(nóng)村土地的保障和農(nóng)村社會(huì)保障之間是可以互相促進(jìn)的，兩者之間并不是完全的沒有關(guān)系；但是二者也不是同等關(guān)系，需要我們辯證地對(duì)待這個(gè)問題。對(duì)于農(nóng)村土地的保障體系的建構(gòu)，需要各個(gè)方面統(tǒng)籌起來實(shí)現(xiàn)這個(gè)美妙愿望。政府對(duì)于農(nóng)地保障和農(nóng)村社會(huì)保障都負(fù)有明顯的主體責(zé)任，需要政府對(duì)于這些方面加強(qiáng)重視，實(shí)在做好本職工作，不斷促進(jìn)農(nóng)地保障和農(nóng)村社會(huì)保障體系兩方面的共同開展。【參考文獻(xiàn)】：^p：［1］郭陽旭.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中社保功能表達(dá)與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算研究［J］.重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)(西部論壇)，2023，(04):27-30.［2］劉立明.農(nóng)地保障與農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的變革［J］.河北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版)，2023，(04):60-63.［3］(英)內(nèi)維爾哈里斯(NevilleHarris)［等］著，李西霞，李凌譯.社會(huì)保障法［M］.北京:北京大學(xué)出版社，2023.［4］林義.農(nóng)村社會(huì)保障的國際比擬及啟示研究［M］.北京:中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2023.［5］鄧微等著.中國轉(zhuǎn)型期農(nóng)村社會(huì)保障問題研究［M］.長沙:湖南人民出版社，2023.［6］曾保根