某看守所可行性研究報告書修改版

PAGEPAGE５１PAGE57SL市看守所拘留所用房翻建項目可行性研究報告

第一章總論1.1項目概況1.1.1項目名稱：SL市看守所拘留所用房翻建項目1.1.2項目承建單位：SL市公安局1.1.3建設地點：SL市遼西街長通公路495公里加100米處南側(cè)（看守所原址）1.1.4建設規(guī)模與目標：本項目看守所建設設計羈押量為250人，按關押容量分類應為中型看守所。本次翻建房屋建筑主要有在押人員用房、民警用房、附屬用房三項，翻建SL市看守所場區(qū)占地面積11160平方米。在押人員用房建筑面積2500平方米，民警用房建筑面積為2085平方米，附屬用房建筑面積為500平方米。總建筑面積為5085平方米。本項目拘留所建設設計拘押人數(shù)為80人，按拘留人數(shù)分類應為中型拘留所。本次翻建房屋建筑主要有拘室、教育、文體、醫(yī)療、生活、勞動及家屬會見等用房。本次翻建拘留所場區(qū)占地面積4840平方米，拘留所用房為單層建筑，建筑物占地面積2000平方米，建筑面積為2000平方米。為相應國家各級公安機關對看守所、拘留所人性化管理的更高要求，SL市看守所、拘留所在力求改善管理系統(tǒng)的同時，也準備把內(nèi)部環(huán)境這一硬件加以提高。監(jiān)所管理中，在依法嚴格管理的基礎上，注重以人為本，充分保障在押人員的合法權益，用理性、平和、文明的手段去感化、矯治在押人員的心靈，使在押人員感受到黨和政府的政策以及法律的公平與正義，真正做到認罪服法，最大限度地減少社會對抗。在環(huán)境上，遵守國家經(jīng)濟建設和政法工作的有關法律、法規(guī)和方針、政策，并適應當?shù)厣鐣?、?jīng)濟發(fā)展狀況、堅持因地制宜、經(jīng)濟適用的原則，做到堅固安全，管理方便，功能齊全，美觀莊嚴。基本滿足公安部主編、建設部及國家發(fā)改委頒布的《看守所的建設標準》的相關要求。1.1.5投資估算及資金籌措：項目總投資共計1610萬元，其中申請中央預算內(nèi)投資805萬元，地方配套投資805萬元。1.2項目承辦單位概況1.2.1單位名稱：SL市公安局1.2.2項目負責人：***1.2.3單位簡介：SL市公安局始建于建國初期，位于SL市遼西街遼河路南段，現(xiàn)有干警380人，SL市公安局內(nèi)設機構9個，分別是紀檢委、政工監(jiān)督室、指揮中心、警務督察大隊、刑警大隊、治安大隊巡警大隊、法制室、財務裝備科，并下設有交警大隊、看守所、拘留所和十九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街派出所。近年來，SL市公安局在SL市委、市政府和上級公安機關的直接領導下，各項工作都取得了較好的成績，執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不斷提高。SL市看守所建成于2000年，是一所原設計羈押量為80人的小型看守所，現(xiàn)有建筑面積共2810平方米。其中監(jiān)室用房面積1650平方米，二層建筑。辦公樓建筑面積780平方米，三層建筑。附屬用房380平方米，單層建筑。SL市看守所是SL市公安機關的重要組成部分，是羈押依法被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人的場所，是教育在押人員改惡從善，悔過自新，保證刑事訴訟活動正常順利進行的重要陣地。SL市拘留所始建于2000年，是一所原設計日均拘留量24人的小型拘留所。拘留所所有功能均在一個單體建筑中，其建筑面積為680平方米的單層建筑物。其中，拘室及其它功能用房面積380平方米，行政管理面積300平方米。SL市拘留所是SL市公安機關懲治違法人員的場所，肩負著維護社會治安秩序的重大責任。對整個地方的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展起著必不可少的作用。1.3項目提出的背景及投資的必要性1.3.1項目提出的背景1.3.1.1政策背景看守所是我國人民民主專政的工具之一，是公安機關的重要組成部分，是羈押依法被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人的場所，是教育在押人員改惡從善，悔過自新，保證刑事訴訟活動正常順利進行的重要陣地。隨著形式的發(fā)展變化以及SL市建設進程的加快，SL市看守所在設計和建設方面已遠遠適應不了實際應用的需求。另外各級公安機關對看守所的人性化管理提出了很高的要求，對看守所的正規(guī)化建設給予了高度的重視，建設部及國家發(fā)改委出臺了《看守所建設標準》。對照《標準》，看守所現(xiàn)有的監(jiān)區(qū)結(jié)構、監(jiān)室面積和民警用房等已遠遠達不到要求。由于建設年限較早，現(xiàn)有條件已不能滿足消防安全的要求?？v觀各個安全及使用要求，在如此密集的人員場所，現(xiàn)有房屋存在重大安全隱患。為了從根本上解決以上問題，市公安局經(jīng)過全面、細致、慎重的調(diào)查研究和考察論證，按照公安部、建設部建標（2000）165號文《看守所建筑設計規(guī)范》，SL市公安局計劃在原址上擬建設新的看守所，以滿足看守所的人性化管理，實現(xiàn)有效地保障刑事訴訟活動的進行，以及SL市羈押量的需求。拘留所是公安機關懲治違法人員的場所，肩負著維護社會治安秩序的重大責任。對整個地方的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展起著必不可少的作用。近年來，上級有關部門高度重視公安基礎設施建設，公安機關基礎設施建設得到了明顯改善，SL市基礎設施薄弱，歷史欠賬多，隨著國家執(zhí)法力度的加強，各種基礎設施條件與實際需求存在較大的差距。為使全局的基礎設施項目建設更加規(guī)范，功能更加齊全，2006年全國公安機關開展“三基”工程建設以來，SL市公安局牢牢抓住“三基”工程建設這一機遇，緊扣上級政府“以穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定”的發(fā)展思路，根據(jù)公安部的相關文件要求，SL市公安局高度重視，及時成立項目小組，組織開展相關工作，規(guī)劃對SL市看守所拘留所進行改建。1.3.2項目投資的必要性SL市看守所設計羈押人數(shù)為80人，現(xiàn)最多羈押人數(shù)已達到234人，由于受當時經(jīng)濟發(fā)展條件的限制，看守所的建筑布局和結(jié)構設計不合理，使用面積狹窄，由于建筑布局的不合理，監(jiān)視死角較多，存在諸多安全隱患。目前，看守所的硬件設施、建設規(guī)模、工作環(huán)境均不符合建設部、國家發(fā)改委頒布的《看守所建設標準》、《看守所建筑設計規(guī)范》等相關規(guī)定的要求。如在押人員人均監(jiān)室面積僅為1.8平方米,距達標人均7.3平米還有很大差距。且現(xiàn)有一樓監(jiān)室處于半地下，小布局的“回”字型結(jié)構，陰暗潮濕，通風、采光均不良，監(jiān)室內(nèi)無封閉衛(wèi)生間。監(jiān)區(qū)無談話室、圖書室、醫(yī)務室等功能用房，放風場狹小，監(jiān)區(qū)主通道凈寬小于《看守所建設標準》中型看守所3.5米的凈寬要求。獄政管理工作難以正常有效的開展?，F(xiàn)有辦公樓636平方米，距《看守所建設標準》要求250x8.34=2085（看守所建設標準第二十條）平方米相差甚遠。看守所目前建設狀況已不適應新形勢下看守所工作的需要。為此，翻建看守所已成當務之急，刻不容緩。為了改善現(xiàn)有辦公、羈押條件，提出看守所改建項目，按照公安部主編、建設部及國家發(fā)改委頒布的《看守所建設標準》的要求，擬改建現(xiàn)有的辦公用房和監(jiān)區(qū)用房。SL市拘留所始建于2000年，是一所原設計日均拘留量為24人的小型拘留所。建筑面積僅680平方米。拘留所拘室僅4個，床位24張，建筑面積170平方米，拘室人均面積為7.08平方米。與《拘留所建設標準》中型拘留所要求的人均面積8.73平方米還有一定差距。拘留所缺少文體、醫(yī)療及教室、圖書閱覽室、電話教育室等教育用房。其中辦公區(qū)面積不足300平米，辦公環(huán)境先對擁擠。1.4編制依據(jù)和原則⑴編制依據(jù)——投資項目可行性研究指南——《看守所建設標準》(建標[2002]245號)——《拘留所建設標準》（建標102-2008）SL市公安局看守所用房改建項目《可研報告委托書》——SL市國土資源局[2010]62號文件SL市環(huán)保局關于該項目《環(huán)評影響報告表》的批復——SL市環(huán)境保護局的環(huán)境影響登記表批復——SL市公安局項目申請預算內(nèi)投資的請示——本項目的建設項目選址意見書——SL市財政局關于SL市看守所拘留所項目配套資金的承諾函——SL市國土資源局土地證辦理證明——SL市發(fā)改委固定資產(chǎn)項目節(jié)能登記表——SL市發(fā)改委關于SL市公安局看守所拘留所用房翻建項目節(jié)能登記表予以備案的通知——建設單位提供的基礎資料及與之有關的資料⑵基礎材料——SL市公安局提供的項目簡介——SL市國土資源局土地證辦理證明⑶編制原則——本項目看守所按照公安部主編、建設部及國家發(fā)改委頒布的《看守所建設標準》(建標[2002]245號)的要求進行設計。——本項目拘留所按公安部主編、建設部及國家發(fā)改委頒布的《拘留所建設標準》（建標102-2008）的要求進行設計。——《民用建筑設計通則》（JGJ37-87）——《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016－2006）——《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011-2010）——《砌體結(jié)構設計規(guī)范》（GB5003-2001）——《建筑地基基礎設計規(guī)范》（GB50007-2002）——《建筑結(jié)構荷載規(guī)范》（GB50009-2006年版）——《建筑給排水設計規(guī)范》（GB50015-2003）——《室外給水設計規(guī)范》（GB50013-2006）——《室外排水設計規(guī)范》（GB50014-2006）——《城市居民生活用水量標準》（GBT50331-2002）——《建筑照明設計標準》（GB50034-2004）——《民用建筑電氣設計規(guī)范》（JGJ16-2008）——《低壓配電設計規(guī)范》（GB50054-95）——《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB50052-2005）——《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB500057-1994-2000）——《城市電力設計規(guī)范》（GB50293-1999）——《電力工程電纜設計規(guī)范》(GB50217-94)——《城市熱力網(wǎng)設計規(guī)范》（GJJ34-2002）——《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》（JGJ50-2001）——《公共建筑節(jié)能設計標準（節(jié)能50%）》（DB22/T436-2007）1.5可行性研究簡要結(jié)論綜合以上分析，本項目對SL市公安局的發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，貫徹黨的“十七大”精神，努力踐行“三個代表”重要思想，為完成黨和人民賦予的歷史重任，切實履行憲法和法律賦予的神圣職責，以人性化管理為核心，牢固樹立以人為本的意識，改善物質(zhì)裝備條件，加強看守所基礎設施建設，為國家的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強有力的司法保障和良好的服務。項目可行。1.5.1本項目符合“堅固安全、方便管理、功能齊全，體現(xiàn)文明”的基本要求。1.5.2在押人員、監(jiān)管民警的居住和工作條件大為改善，為保障在押人員的合法權益創(chuàng)造了條件，充分體現(xiàn)了黨和政府以人為本、執(zhí)法為民的理念。1.5.3本項目建設期，對環(huán)境無影響，符合有關環(huán)保法規(guī)、規(guī)范的要求，環(huán)境效益良好。1.6主要技術經(jīng)濟指標主要技術經(jīng)濟指標表序號指標名稱單位數(shù)量1建設規(guī)模平方米50851.1看守所1在押人員用房平方米25001民警用房平方米20851附屬用房平方米5001.2拘留所1.2.1拘留所用房平方米20002總投資萬元16102.1建設投資萬元16103資金籌措萬元16103．1中央預算內(nèi)投資萬元8053.2地方配套投資萬元8051.7問題與建議本本項目主要涉及資金籌措問題。建議建設單位抓緊本項目的前期工作，確保項目順利實施，同時做好資金籌集，使得項目早日投入使用。第二章需求分析與建設規(guī)模2.1需求分析隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的不斷深入，社會主義法制的進一步完善，看守所和拘留所的羈押任務越加繁重，給看守和拘留工作增加了難度。在這種環(huán)境下，如何貫徹黨的“十七大”精神，努力踐行“三個代表”重要思想，為完成黨和人民賦予的歷史重任，切實履行憲法和法律賦予的神圣職責，以人性化管理為核心，牢固樹立以人為本的意識，改善物質(zhì)裝備條件，加強看守所和拘留所的基礎設施建設，為國家的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強有力的司法保障和良好的服務。隨著SL市規(guī)模的逐漸擴大，居住人口的逐步增加，以及商業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展，社會經(jīng)濟呈現(xiàn)一片繁榮景象。另一方面，隨著施工隊伍、商業(yè)人員、服務人員的進駐，一些不法分子也隨之竄入，違法違規(guī)和違反治安管理條例的案件不斷增加。加之社會主義法制的進一步完善，看守所和拘留所的羈押任務越加繁重，給看守、拘留工作增加了難度。SL市人口及看守所對應關系統(tǒng)計如下年份2001200220032004200520062007200820092010人口（萬人）40.042.143.145.347.949.652.154.158.060.0日最多羈押量（人）99168176182191201210226230234經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，看守所在押人數(shù)與SL市人口間存在一定的線性比例關系，比例系數(shù)=在押人員/SL市人口=0.37。按照SL市城市總體規(guī)模確定的人口規(guī)模及人口增長發(fā)展情況估算，SL市人口到2020年約為75萬人。那么推算SL市看守所2020年羈押人數(shù)將達到75x0.37=277人?？鄢鐣伟矖l件的逐步改善以及人口素質(zhì)的全面提高的因素，在押人員的比例減少量按10%計算，那么SL市2020年在押人員估算為277x0.9=250人。SL市人口及拘留所關押人數(shù)關系統(tǒng)計如下年份2001200220032004200520062007200820092010人口（萬人）40.042.143.145.347.949.652.154.158.060.0日最多拘留量（人）30333236383740437075經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，拘留所拘留人數(shù)與SL市人口間的比例系數(shù)=在押人員/SL市人口=1.25。按照SL市城市總體規(guī)模確定的人口規(guī)模及人口增長發(fā)展情況估算，SL市人口到2020年約為75萬人。那么推算SL市看守所2020年羈押人數(shù)將達到75x1.25=92人?？鄢鐣伟矖l件的逐步改善以及人口素質(zhì)的全面提高的因素，在押人員的比例減少量按10%計算，那么SL市2020年在押人員估算為92x0.9=83人。2.2建設規(guī)模按照立足現(xiàn)實，適當超前的原則根據(jù)SL市人口規(guī)模、政治、地理條件、形式發(fā)案率及發(fā)展規(guī)劃等因素，翻建看守所和拘留所在押人數(shù)按2020年預測值確定。看守所翻建后羈押人數(shù)為250人，拘留所拘留人數(shù)為80人。根據(jù)《看守所建設標準》(建標[2002]245號)和《拘留所建設標準》（建標102-2008）的相關面積指標，看守所房屋建筑主要有在押人員用房、民警用房、附屬用房三項，改建SL市看守所用房建筑面積為5085米。其中在押人員用房2500平方米，民警用房2085平方米，附屬用房500平方米。拘留所用房面積為2000平方米。第三章工程方案3.1場址選擇3.1.1場址所在位置本項目建設地點位于SL市遼西街長通公路472公里處南側(cè)?？词厮c拘留所場地毗鄰?？词厮挥谡麄€場地的北側(cè)，拘留所位于整個場地的南側(cè)。兩個場區(qū)總占地面積為16000平方米。其中看守所場區(qū)占地面積11160平方米，拘留所場區(qū)占地面積4840平方米。現(xiàn)有場地為國家劃撥土地，土地使用性質(zhì)為法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它用地。場地內(nèi)原有建筑全部拆除。場地所在位置遠離城市中心，周邊無高層建筑物、繁華商業(yè)區(qū)、距離居民居住區(qū)及外事活動區(qū)較遠，項目建成不會對改城市居民生活造成影響。同時與長通公路毗鄰，交通非常便利。項目建設不新增用地，本項目建設于此比較合理。SL市地處JL省西部的東、西遼河匯流區(qū)，是JL、內(nèi)蒙古、遼寧三省的交界處，松遼平源與科爾泌草原接壤帶，素有雞鳴聞三省之稱。位于東北123'20''—124'05''—44'05''之間，南接遼寧省昌圖縣和JL省梨樹縣，東鄰JL省公主嶺市，北靠JL省松原市長嶺縣，西連內(nèi)蒙古自治區(qū)哲里木盟科爾泌左翼中旗和后旗。東西最寬62公里，南北最長89公里，幅員面積3121.2平方公里。3.1.2場址建設條件3.1.2.1地形、地貌SL市域內(nèi)總地勢是東高西低，北崗南洼，海拔在106—214米之間。西南從勃勃吐山趄，奔東北，經(jīng)紅旗鎮(zhèn)義順、柳條鄉(xiāng)大白北、臥虎鎮(zhèn)大富屯東、雙山鎮(zhèn)喬木屯北、小哈拉巴山、秀水鄉(xiāng)仲德西、服先鎮(zhèn)天興到安樂，為東西遼河分水嶺。在分水嶺之巔有兩個明顯的閉流區(qū)，形成兩個大泡子，即和親、小哈拉巴山泡子?？h內(nèi)有勃勃吐山、小哈拉巴山、大哈拉巴山、敖寶山、石頭山等，均為噴出巖山貌。前三者最為醒目，均由第三系玄武巖組成，相對高度70—130米，挺立于平原之上。東(大)、西(小)哈拉巴山，勃勃吐山，敖寶山和今屬內(nèi)蒙古哲里木盟科樂沁左翼中旗的玻璃山，大、小吐各爾祭山，在鄭家屯附近的平原上崛起，7座火山排列恰如北斗七星的形狀，尤其是其中的東、西哈拉巴山，玻璃山和小吐各爾祭山表現(xiàn)出突兀聳立的優(yōu)美山容，很受當?shù)鼐用竦难鐾?。SL境內(nèi)有勃勃吐山，東、西哈拉巴山，敖寶山和石頭山5處火山巖體，巖性主要為橄欖玄武巖。3.1.2.2工程地質(zhì)勘探深度范圍內(nèi)所見地層為第四系洪部積層和白惡系泥巖夾粉砂巖，地層層序如下：①雜填土，新近回填，厚度0.5-0.8米②粉質(zhì)粘土，埋置深度0.8米，厚度0.3-0.6米，稍密-中密，承載力特征值120KPa③粗砂，埋置深度1.1-1.4米，厚度2-2.4米，級配較好，含粘土，承載力特征值240KPa④泥巖夾粉巖，埋置深度3.5-3.6米，厚度至勘測揭示土層深度，承載力特征值280KPa。3.1.2.3水文勘察深度內(nèi)地下穩(wěn)定水位3．84米，粗砂為含水層，為潛水，微具承壓性，地下水年變化幅度1．00—2．00米，該地下水由大氣降水補給，向下游排泄，根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，該地下水、土對砼無腐蝕性。地下水類型為河漫灘和階地。地下水補給來源土要巾大氣降水和山前沖擊及洪積高平原的地下徑流利豐水期河流補給。地下水流向基本與山形坡度一致，從東南向北流，水位年幅度變化為3m，最高水位出現(xiàn)在7～8月份，最低水位為12月份至下年的2月份。河漫灘沿河床兩側(cè)呈帶狀分布，含水層巖性主要沙礫石，厚度2～16m，埋深5m左右；潛水具有自由水面，埋深3—5m。階地沿河岸呈帶狀分布，上部為潛水含水層，巖性為黃土狀上，局部地段夾薄層粉細砂，厚3—15m，潛水具有白由面，埋深多在l一3m：下部為承壓含水層，巖性主要為砂礫石，厚2—15m，埋深5～15m。3.1.2.4抗震設防烈度、設計基本地震加速度根據(jù)GB50011—2001《建筑抗震設計規(guī)范》，SL市的抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為0.05g。3.1.3氣候條件SL市處于中溫帶亞濕潤大區(qū)第二氣候區(qū)，屬大陸季風性氣候。全年熱量充足，光照充沛，降水一偏少，四季氣候分明，雨熱同步，能夠滿足一年一熟作物生長發(fā)育的需要，具有發(fā)展種植業(yè)的基本條件。春季升溫快，干燥少雨，多大風天氣。夏季溫度高、炎熱、降水集中，雨量充沛。秋季降溫快，霜來的早，多晴好天氣。冬季漫長，干燥寒冷少雪。平均風速：4.8m／秒最大風速：28.5m／秒年平均氣溫：6.1最高氣溫：36.4最低氣溫：-34.5冰凍時間：5個月土壤凍結(jié)深度：1.45m年平均降雨量：587mm年最大降水量：917mm年最小降水量：476mm年平均蒸發(fā)量：1763.3mm無霜期：150天左右年平均日照：2678．3小時3.1.4社會環(huán)境條件SL市隸屬于JL省四平市，幅員面積3121.2平方公里，所轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道辦事處、189個行政村?？?cè)丝?0.89萬，農(nóng)業(yè)人口26.74萬，其中漢族居多，還有蒙古、回、朝鮮、錫伯、達斡爾、壯等少數(shù)民族。3.2.5交通運輸條件SL市是JL省西部的鐵路和公路交通中心，境內(nèi)有鄭大線（鄭家屯—大虎山）、平齊線（四平—齊齊哈爾）兩條鐵路通過，過境總長100余公里，設站13個。截止2004年末，全市公路總里程已達1209公里，其中，有沈陽（沈陽—明水）、集錫（集安—錫林浩特）2條國家級公路，總長117公里；長雙（長春—SL）、鄭太（鄭家屯—太平川）2條省級公路，總長118.4公里；8條縣級公路、20條鄉(xiāng)級公路，總長330公里。3.2.6公共設施條件供電：看守所與拘留所均自設配電室，電源均引自距離廠址500米處為那木變電所。供水：本項目用水為建設單位自備水源，自采地下水?？词厮c拘留所公用原看守所內(nèi)的地下水井。排水：看守所、拘留所場區(qū)現(xiàn)有排水均直接排放至附近張家排干。項目建成后，生活污水收集后，由污水處理公司定期收集處理。場區(qū)雨水直接排放至張家排干。電訊：看守所、拘留所電訊均已接入城市系統(tǒng)通訊網(wǎng)絡。供熱：原看守所拘留所均利用原有鍋爐供熱設施。項目建成后，看守所、拘留所共用一個鍋爐房，鍋爐房位于看守所場內(nèi)的附屬用房內(nèi)，利用原有鍋爐設備對看守所及拘留所供熱。3.1.7當?shù)厥┕l件本工程位于JL省SL市，交通運輸方便，當?shù)厥┕ちα繌?，材料供應充分，能夠滿足本工程對施工的要求。3.2總平面布置原則按看守所和拘留所兩個功能分區(qū)，兩所分開布置，中間由設置6米寬巡邏通道，通道兩側(cè)為5米高圍墻。看守所部分平面布局做到各部分之間的有機結(jié)合、統(tǒng)籌兼?zhèn)?、互相協(xié)調(diào)?？词厮c拘留所位于同一場區(qū)，看守所部分位于廠區(qū)的北側(cè)，占地面積為11160平方米。整個看守所利用原有外圍墻及大門?？词厮糠职雌涔δ芊譃楸O(jiān)區(qū)、行政辦公區(qū)、留所服刑罪犯勞動生產(chǎn)區(qū)。監(jiān)區(qū)設置于看守所南側(cè)部位，監(jiān)區(qū)圍墻利用一部分原有圍墻。在押人員用房位于監(jiān)區(qū)的北側(cè)，與看守所南側(cè)圍墻之間留設勞動用地及放風場地。其它功能分區(qū)與監(jiān)區(qū)相互呲鄰；行政辦公區(qū)置于看守所場地的東北側(cè)出口處，便于監(jiān)管在押人員進出場區(qū)，同時便于日常行政辦公。附屬用房位于看守所場區(qū)的西北角。在行政辦公區(qū)與監(jiān)區(qū)間按標準要求設置12個停車位，每個車位占地面積為26平米。利用建筑物周邊及廠區(qū)空閑位置設置大面積綠地，種植花草及低矮樹種。綠地面積約為3300平方米。為拘留所場區(qū)面積的29%。廠區(qū)內(nèi)道路寬度均為8米。道路長度約510米，道路面積約4080平方米拘留所位于整個場區(qū)的南側(cè)，拘留所外圍墻均利用原有圍墻。拘留所與看守所之間采用6米寬巡邏通道分離。拘留所為一個綜合建筑物，位置位于拘留所場地的北側(cè)。其內(nèi)部按其功能平面分區(qū)。分為行政辦公區(qū)、拘留區(qū)、活動區(qū)以及勞動區(qū)。室外設有綠化及小型停車場地。停車場位于拘留所南側(cè)空地，按《拘留所建設標準》設計停車位12個，每個車位占地面積為26平米。拘留所整個場區(qū)的道路面積約為1800平方米，綠化面積約為1700平方米。3.3建設內(nèi)容3.3.1主要建、構筑物工程一覽表編號單體名稱層數(shù)建筑面積（m2）耐火等級結(jié)構類型基礎形式1在押人員用房12500二級框架結(jié)構獨立基礎2民警用房22085二級框架結(jié)構獨立基礎3附屬用房1500二級混合結(jié)構毛石基礎4拘留所12000二級框架結(jié)構獨立基礎3.3.3主要單體設計說明3.3.3.1看守所⑴在押人員用房在押人員用房包括監(jiān)室、禁閉室、衛(wèi)生間、物品儲藏室、圖書閱覽室、醫(yī)務室、浴室、伙房等生活用房，留所服刑罪犯勞動用房、活動室、餐廳、教室以及在押人員家屬會見室。具體建筑面積分解如下：a.監(jiān)室：7.30X250=1825平方米（此面積包含衛(wèi)生間<人均0.4平方米>，不包含室外活動場所）。b.禁閉室：0.06X250=15平方米。c.物品儲藏室：0.15X250=37.5平方米。d.醫(yī)務室：0.30X250=75平方米。e.伙房：0.57X300=142.5平方米。f.罪犯勞動用房：0.76X250=190平方米。g.其它用房（包括圖書閱覽室、浴室、留所服刑活動室、教室、餐廳等）：0.80X250=200平方米。⑵民警用房民警用房包括獄政管理用房、特殊業(yè)務用房、行政辦公用房、民警生活用房等。獄政管理用房包括監(jiān)區(qū)內(nèi)看守值班室、提訊接待室、管教辦公室、談話室、收押檢查室、在押人員財物保管室；特殊業(yè)務用房含訊問室、律師會見室、通訊室、電教室、警械武器庫、專業(yè)技術用房；行政辦公用房包含所領導辦公室、文印室、檔案室、職能部門辦公室、駐所檢查室、接待室、會議室等；民警生活用房包含備勤宿舍、食堂、民警文娛圖書室等。具體建筑面積分解如下：a.管理用房（包括看守值班室、提訊接待室、管教辦公室、談話室、收押檢查室、在押人員財物保管室）：1.12X250=280平方米。b.特殊業(yè)務用房（包括訊問室、律師會見室、通訊室、電教室、警戒武器庫、專業(yè)用房）：2.65X250=662.5平方米。c.行政辦公用房（包括所領導辦公室、文印室、檔案室、職能部門辦公室、駐所檢察室、接待室、會議室等）：2.16X250=540平方米。d.民警生活用房（包括備勤宿舍、食堂、民警文娛圖書室）：2.20X250=550平方米。⑶附屬用房500平方米。附屬用房包括鍋爐房（150平方米）、變配電室（42平方米）、車庫（40平方米）、倉庫（60平方米）、公用衛(wèi)生間（18平方米）、綜合修理室（54平方米）、民警及職工浴室（50平方米）、生活用品供應室（15平方米）及設備用房裝飾工程⑴內(nèi)墻涂料：室內(nèi)裝修全部采用的耐潮、耐水涂料，并具有極強的附著力、且透氣性能良好，能細微調(diào)節(jié)室內(nèi)空氣及濕度。⑵門窗：窗戶采用塑鋼窗，配以中空玻璃，抗風壓性能、空氣滲透性能、雨水滲透性能、隔音性能等均要達到國家規(guī)范要求。窗外設置防盜柵欄。有保密要求的房間門采用防盜門。⑶各建筑物屋面防水采用APP卷材防水材料。⑷地面：水磨石地面銅條分格。⑸外墻裝飾：高級外墻涂料。3.3.3.2拘留所拘留所為一個整體綜合建筑物，按其功能分為拘室、教育、醫(yī)療、文體、勞動、行政管理、生活保障、附屬房間。其具體面積分解如下：拘室（含盥洗間和衣物柜）8.73x80=698.4平方米。教育（包括教室、圖書閱覽室、電化教育室、管教室、談話室等）1.60x80=128平方米。醫(yī)療（包括檢查治療室、藥房等）0.52x80=41.6平方米文體（包括健身房、多功能活動室等）1.17x80=93.6平方米。勞動（包括操作間、原料間、庫房、值班室、盥洗衛(wèi)生間等）2.70x80=181.6平方米行政管理（包括辦公室、會議室、技術室、接待室、收拘室、會見室、詢問室、值班室、警械庫、物品保管、備勤用房等）4.83x80=386.4平方米。生活保障（包括伙房、餐廳、民警食堂、公用浴室、洗衣間、理發(fā)室、庫房、生活用品供應室等）2.65x80=212平方米。附屬房間（包括車庫、設備用房、公共衛(wèi)生間、和警衛(wèi)室等）2.26x80=180.8平方米。場區(qū)道路：⑴、橫斷面設計道路分為3級，橫斷面形式均采用一塊板；場區(qū)內(nèi)主要道路路面寬8m，建筑控制線之間的寬度不小于12m。⑵、豎向設計按建筑規(guī)劃確定的平面位置進行，道路豎向最小坡度不小于0.3%，最大坡度不大于3%。⑶、路面結(jié)構設計由于建設選址地段交通量較大，地下管線多，道路開挖量大等特點，設計路面結(jié)構采用瀝青混凝土路面。路面結(jié)構厚度設計采用雙圓垂直均布荷載作用下的多層彈性連續(xù)體系理論計算，以設計彎沉值為路面整體剛度的設計指標，對基層、底基層進行彎拉應力計算，并考慮抗凍要求，確定路面結(jié)構組合如下：瀝青混凝土路面結(jié)構3cm密集配細粒式瀝青混凝土AC-13乳化瀝青粘層4cm密集配中粒式瀝青混凝土AC-16噴灑乳化瀝青20cm二灰碎石（8：17：75）15cm石灰土（12：88）結(jié)構總厚度57cm?？词厮涸谘喝藛T用房及民警用房上部結(jié)構形式為框架結(jié)構，框架抗震等級為三級；基礎為鋼筋混凝土獨立基礎，基礎持力層為第4層，泥巖夾粉巖層，承載力特征值280KPa。附屬用房上部結(jié)構形式為混合結(jié)構，基礎為毛石基礎，基礎持力層為第4層，泥巖夾粉巖層，承載力特征值280KPa。拘留所上部結(jié)構形式為框架結(jié)構，框架抗震等級為三級；基礎為鋼筋混凝土獨立基礎，基礎持力層為第4層，泥巖夾粉巖層，承載力特征值280KPa。建筑物特征一覽表在押人員用房及民警用房項目指標建筑層數(shù)二層高4.2m抗震設防烈度六度耐火等級二級結(jié)構形式框架結(jié)構基礎形式獨立基礎外墻空心砌塊+85厚EPS保溫板坡屋頂鋼筋砼屋面保溫材料120厚苯板屋面防水材料4厚SBS內(nèi)墻材質(zhì)空心砌塊廁所隔墻120厚廚、廁地面防水聚氨酯窗南向單框，雙層玻璃塑鋼窗；北向單框，三層玻璃塑鋼窗，外設鋼筋護欄外墻面涂料樓地面水磨石地面銅條分格采暖形式散熱器弱電電話、監(jiān)控系統(tǒng)水、暖管材PP－R內(nèi)墻面耐水涂料天棚混合砂漿+刮膩子+刷涂料附屬用房項目指標建筑層數(shù)一層高4.2m局部6m抗震設防烈度六度耐火等級二級結(jié)構形式混合結(jié)構基礎形式毛石條形基礎外墻承重多孔磚屋頂鋼筋砼屋面保溫材料100厚苯板屋面防水材料4厚SBS內(nèi)墻材質(zhì)承重多孔磚窗單框，雙層玻璃塑鋼窗外墻面涂料樓地面水泥砂漿地面壓實趕光采暖形式散熱器水、暖管材PP－R內(nèi)墻面刮大白天棚刮大白拘留所項目指標建筑層數(shù)一層高4.2m抗震設防烈度六度耐火等級二級結(jié)構形式框架結(jié)構基礎形式獨立基礎外墻空心砌塊+85厚EPS保溫板坡屋頂鋼筋砼屋面保溫材料120厚苯板屋面防水材料4厚SBS內(nèi)墻材質(zhì)空心砌塊廁所隔墻120厚廚、廁地面防水聚氨酯窗南向單框，雙層玻璃塑鋼窗；北向單框，三層玻璃塑鋼窗，拘室外設鋼筋護欄外墻面涂料樓地面水磨石地面銅條分格采暖形式散熱器弱電電話、監(jiān)控系統(tǒng)水、暖管材PP－R內(nèi)墻面耐水涂料天棚混合砂漿+刮膩子+刷涂料第四章公用輔助工程4.1給排水4.1.1給水工程4.1.1.1生活用水量本工程主要為生活用水，按看守所和拘留所擠壓和拘留人員額滿計算，每日最大用水量約為46m3，小時最大用水量為11.5m3，小時一般用水量為4.1.1.2給水方案本項目用水為建設單位自備水源，自采地下水，本地區(qū)地下水資源豐富，改項目建成后日最大用水量為46t，場區(qū)看守所院內(nèi)現(xiàn)有水井1口，日最大出水量可達60t，水質(zhì)符合國家現(xiàn)有飲用水標準，完全可滿足項目用水要求。民警用房屋頂設有高位水箱，用以儲備火災初期10分鐘的消防用水。室外設有200m3消防水池一座，室內(nèi)設有消防水泵兩臺，單臺流量Q=80m3/h，揚程H=4.1.2排水工程4.1.2.1本次工程排水量本工程排水每天最大排水量為40m3，為常溫常壓間斷排水。4.1.2.2排水設計方案室外污排水和雨排水采用分流制。項目建成后，污水收集后，由污水處理公司定期收集處理。雨水單獨排至附加張家排干。4.2采暖、通風及空調(diào)本項目供熱面積為7085平方米，由看守所院內(nèi)附屬用房內(nèi)的鍋爐房對整個場區(qū)供熱，鍋爐房內(nèi)利用原有鍋爐，原有鍋爐為1噸爐，可滿足整個場區(qū)的供熱要求。供熱管道采用DN>200mm無縫鋼管，材質(zhì)為Q235-A，管道擬沿凍土層以下直埋敷設，管道刷防銹漆后，采用玻璃棉保溫材料保溫。室內(nèi)管材采用焊接鋼管，閥門采用銅閘閥?？词厮鶅?nèi)管線總長度約為310米。拘留所內(nèi)管線總長度約為150米。所有單體均設散熱器采暖系統(tǒng)，采暖熱媒采用80~60℃低溫熱水，來自鍋爐供熱室內(nèi)通風為自然通風，行政管理空調(diào)采用分體式空調(diào)。4.3供電4.3.1廠區(qū)電源電源直接引自那木變電所，電壓等級0.4kV。附屬用房中設有變配電室，為保證消防等二級負荷的供電要求在變配電室內(nèi)設柴油發(fā)電機組。變配電室內(nèi)設有變電室、低壓配電室，發(fā)電機室，儲油間，值班室，維修間及倉庫等。4.3.2供電負荷及負荷等級項目用電主要為照明用電及部分電器設備用電。消防水泵、應急照明及其他消防用電設備屬二級負荷，采用專線供電，并在末級設備用電源自動投入裝置保證供電，而場區(qū)內(nèi)其它用電設備均屬三級負荷，對供電無特殊要求。本項目年用電量約為26萬kWh。小時最大用電量約為45kWh。選用63kwh室內(nèi)變壓器一臺。4.3.3供電回路及電壓等級各單體均采用低壓進戶，電源電壓為220V制。低壓電源均引自變配電室，照明用電均從變配電室單獨進線。均為一路電源。消防水泵、應急照明及其他消防用電設備采用專用雙回路供電。4.3.4照明各單體照明配電選用PZ30型照明箱，嵌墻安裝底邊距地1.5M。照明配線采用BV-450/750型絕緣導線，穿鍍鋅鐵管保護，沿棚、沿墻暗敷設。防爆間選用防爆型燈具及設備。一般房間選用節(jié)能型日光燈照度設計在150～200lx。樓梯間、樓層的轉(zhuǎn)角處、走廊中間均設置自帶蓄電池的應急照明，持續(xù)放電時間不小于30min。在走道和疏散口設疏散指示標志。4.3.5接地、防雷各單體室外設一組接地裝置，接地電阻值R≤10歐姆，(變電所R≤4歐姆)，需接地設備、金屬管道等均于接地系統(tǒng)可靠連接,電氣設備外露可導電部分均應于保護地線（PE線）做電氣連接。屋面按三級防雷設防,設（20MX20M或24MX16M）避雷網(wǎng),利用柱中二根主筋做接地引下線,使避雷網(wǎng)均于接地系統(tǒng)可靠連接。4.3.6漏電保護在插座回路、插座箱回路選用帶漏電保護開關保護,嚴防漏電事故確保安全。4.4電信本項目通信設計的內(nèi)容有：各單體電話通信、火災報警及聯(lián)動控制系統(tǒng)。4.4.1電話通信系統(tǒng)各單體設交換機房，內(nèi)設電話程控交換機。內(nèi)線：各單體主要崗位內(nèi)部電話。外線：民警及武警用房各房間均設外線直撥電話。4.4.2火災報警及消防聯(lián)動控制系統(tǒng)各單體設置專用消防控制室，內(nèi)設火災報警控制器及消防聯(lián)動控制柜?？蛇M行火災報警部位的顯示及進行消防聯(lián)動控制。火災自動報警系統(tǒng)采用集中報警系統(tǒng)?；馂膱缶到y(tǒng)采用二總線、地址編碼、分布智能型探測系統(tǒng)?；馂膱缶跋缆?lián)動控制系統(tǒng)的主電源采用消防電源，二路電源供電，并在消防控制室進行自動互投?；馂膱缶跋缆?lián)動控制系統(tǒng)自帶直流備用電源。各房間、過道均設置光電煙感探測器；在主要出入口、過道、樓梯間、房間設置手動報警按鈕與聲光報警器。在消防控制室設消防電話主機，除在手動報警按鈕處設置消防直通對講電話插孔外，在配電室、消防值班管理室等處還設置了消防專用直通對講電話分機。一旦發(fā)生火災后．火災報警及消防聯(lián)動控制系統(tǒng)可對以下設備進行聯(lián)動控制：－相應區(qū)域的聲光報警器進行警報鳴響，指導人員疏散。－消火栓按鈕及聯(lián)動控制柜直接連線控制啟動消防泵。－切斷相應區(qū)域的非消防電源。－對于重要消防設備由聯(lián)動控制柜引直接連線控制，在聯(lián)動控制柜上設手動／自動控制開關。主要設備一覽表看守所設備一覽表工程項目：SL市看守所拘留所用房翻建項目電氣設備工程名稱規(guī)格型號單位數(shù)量單重噸備注配電箱XLR-20臺1配電柜GGD1臺1柴油發(fā)電機組100kw臺1利舊小計臺套3看守所設備一覽表工程項目：SL市看守所拘留所用房翻建項目自控設備工程名稱規(guī)格型號單位數(shù)量單重噸備注火災報警控制器臺1手動報警按鈕(電話插孔)個12火災報警探測器套32場區(qū)監(jiān)控套1利舊誘導燈套20輸入輸出模塊個1交換機臺1小計臺套68看守所設備一覽表工程項目：SL市看守所拘留所用房翻建項目消防設備工程名稱規(guī)格型號單位數(shù)量單重噸全自動變頻給水裝置QZD3.6/1.5套12.6消火栓泵XBD6/45-150臺2消防泵XBD4.5/25-80臺2高位水箱24m臺10.8增壓設備ZL-I-XZ-13套11.3潛水泵臺1小計臺套8拘留所設備一覽表工程項目：SL市看守所拘留所用房翻建項目電氣設備工程名稱規(guī)格型號單位數(shù)量單重噸備注配電箱XLR-20臺1配電柜GGD1臺1柴油發(fā)電機組60kw臺1利舊小計臺套3拘留所設備一覽表工程項目：SL市看守所拘留所用房翻建項目自控設備工程名稱規(guī)格型號單位數(shù)量單重噸備注火災報警控制器臺15.00手動報警按鈕(電話插孔)個40.039火災報警探測器套80.05誘導燈套80.06輸入輸出模塊個10.04交換機臺14.00小計臺套23第五章節(jié)能5.1設計依據(jù)5.1.1中華人民共和國節(jié)約能源法5.1.2中華人民共和國可再生能源法5.1.3評價企業(yè)合理用電技術導則GB34855.1.4評價企業(yè)合理用熱技術導則GB34865.1.5評價企業(yè)合理用水技術導則GB-71195.1.6國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設部“關于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告‘節(jié)能篇（章）’編制及評估的規(guī)定”5.1.7公共建筑節(jié)能設計標準GB50189-20055.2節(jié)能原則5.2.1設計中貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，執(zhí)行節(jié)能設計技術規(guī)定，合理利用能源和節(jié)約能源。5.2.2采用合理用能的工程設計和高效設備，有效地降低能耗指標。5.3用能分析1.綜合能耗匯總表分類品種實物量當量折標系數(shù)當量折標量外購二次能源煤360t/年0.714257.04t/年外購二次能源電力360000kwh/年1.23t/kwh44.24t/年自備水源取地下水合計301.28t/年5.4建筑節(jié)能保證和改善建筑質(zhì)量和室內(nèi)熱環(huán)境，嚴格執(zhí)行有關建筑節(jié)能技術標準，提高建筑物的保溫、隔熱性能，充分利用自然采光和自然通風的能力，確保單位建筑面積能耗達標。墻體采用空心磚與阻燃苯板復合墻體，屋面采用阻燃苯板保溫屋面，外窗采用單層三玻保溫塑鋼窗，外門采用保溫防盜鋼板門。5.5節(jié)能措施綜述5.4.1暖通專業(yè)節(jié)能措施熱水管道均采用離心玻璃棉保溫材料保溫，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，減少能耗損失。5.4.2電氣專業(yè)節(jié)能措施⑴加強用電管理,設備要配套嚴禁大馬拉小車，限止跑空車，降低空載損耗。⑵采用電容自動補償屏進行無功功率補償，使cosф保持在0.9以上,降低線路損耗。⑶照明主要選用T5型節(jié)能熒光燈，配電子鎮(zhèn)流器。利用自然光，保證房間良好通風，從而減少照明、空調(diào)耗電起到節(jié)能作用。5.4.3給排水專業(yè)節(jié)能措施⑴給水引入管設水表計量，單體引入管及主要用水設備均設水表計量。⑵衛(wèi)生器具及給水閥采用節(jié)水型產(chǎn)品，可節(jié)約用水20℅。⑶衛(wèi)生器具給水龍頭采用節(jié)水型延時自閉式水龍頭，大便器、小便器采用延時自閉式?jīng)_洗閥，淋浴器采用腳踏式淋浴器。⑷所有用水設備選用當?shù)毓?jié)約用水辦公室認可的節(jié)水產(chǎn)品。第六章環(huán)境影響評價6.1場址環(huán)境條件本項目建設地點位于SL市遼西街長通公路南側(cè)。區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量相對較好，環(huán)境空氣質(zhì)量符合二級標準要求。場區(qū)周圍無名勝古跡和風景區(qū)，也無特殊要求的保護區(qū)。6.2環(huán)保質(zhì)量及污染物排放標準(1)環(huán)境保護標準地表水：執(zhí)行國家標準GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅳ類標準。環(huán)境空氣：執(zhí)行國家標準GB3095—1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》中二級標準。環(huán)境空氣質(zhì)量標準限制單位：mg／m3污染物時間二級標準TSPS02N02小時平均0．500．24日平均0．300．150．12環(huán)境噪聲：環(huán)境噪聲執(zhí)行國家標準《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB3096—1993)中的2類標準。(2)污染物排放標準污水：按照GB8978一1996《污水綜合排放標準》中二級標準。廠界噪聲：執(zhí)行GBl2348—90《工業(yè)企、業(yè)廠界噪聲標準》中2類標準。6.3項目建設與運營對環(huán)境的影響6.3.1項目建設對環(huán)境的影響廢水：來自施工所產(chǎn)生的廢水以及山于施工人員進駐帶來的生活廢水，生活廢水含有COD、BOD：、SS、氨氮及油類。廢氣：主要來自運輸車輛的尾氣以及施工隊伍進駐產(chǎn)生的生活廢氣。汽車尾氣中的污染物主要有CO、碳氫化合物及NOx。施工現(xiàn)場氮氧化物的濃度可達到150ug／m’。粉塵：來源包括建筑水泥、白灰、砂子等裝卸、堆放的揚塵；運輸車輛往來造成的揚塵、施工垃圾的堆放和清運過程造成的揚塵。噪聲：區(qū)域內(nèi)各建筑物建設過程中的運輸車輛和機械設備等產(chǎn)生的噪聲。本項目建設階段仟機械設備的動力噪聲源產(chǎn)壓級一般在75dB(A)以上(負載，距源10m處)。固體廢棄物：主要是建筑垃圾及生活垃圾。6.3.2項目運營對環(huán)境的影響1、廢水：生活污水。2、固體廢棄物：生活垃圾。6.4環(huán)境保護措施方案6.4.1建設期環(huán)境保護措施廢水：主要是生活污水，經(jīng)原有的化糞池處理后排放到污水管網(wǎng)。廢氣：通過對施工車輛進行嚴格檢修及維護，嚴禁排放超標車輛進入施工現(xiàn)場，對車流進行合理規(guī)劃。粉塵：水泥、沙打在運輸與堆放時注意覆蓋及密閉保存。避免在大風天氣條件下施工，對現(xiàn)場的棄土、石料及時灑水、防塵。噪聲：在晚十點后及早六點前不進行施工，過往車輛禁止鳴笛。固體廢棄物：對建筑垃圾及時清運，生活垃圾設垃圾箱，收集后由市政環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運至城市垃圾處理場集中處理。6.4.2運營期環(huán)境保護措施6.4.2.1污水治理先經(jīng)化糞池處理達標后再由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。6.4.2.2固體廢棄物處理生活垃圾設垃圾箱，收集后由市政環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運至城市垃圾處理場集中處理。6.5環(huán)境影響評價本項目建設中對污水、噪聲等污染物均按國家有關環(huán)境保護標準要求，采取相應的措施，做到達標排放。同時，項日建設過程中堅持“三同時”的原則，即環(huán)境治理措施與項目主體下程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，確保所有污染物均達標排放。第七章勞動安全衛(wèi)生與消防7.1勞動安全衛(wèi)生7.1.1采用的勞動安全衛(wèi)生標準(1)GB50016-2006《建筑設計防火規(guī)范》(2)噪聲、電氣安全等級標準7.1.2主要隱患本項目主要是防火隱患。可能由煙頭、電氣等造成的火災隱患。7.2安全措施①設置可靠的接地裝置。②一切用電設備發(fā)生故障時，必須通知值班電工進行修理。③如發(fā)現(xiàn)用電設備有焦糊味冒火花時，應立即拉下電閘，通知值班電工檢修。7.3消防7.3.1設計依據(jù)⑴《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2006⑵《建筑滅火器配置設計規(guī)范》GB50140-2005⑶單位提供的場區(qū)平面圖7.3.2工程概述各建筑物耐火等級均為二級。7.3.3專業(yè)設計對消防要求的考慮和采取措施⑴總圖消防建筑物之間距離大于6米，滿足二級耐火等級建筑物間防火間距不小于6米的要求。場區(qū)內(nèi)部設環(huán)形消防車道，場區(qū)道路寬度及轉(zhuǎn)彎半徑滿足消防要求。⑵建筑消防①在押人員及民警武警人員用房結(jié)構形式為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構，承重構件為混凝土柱、梁、板，吊頂、隔斷均為非燃燒材料，滿足二級耐火等級對構件的要求。附屬用房結(jié)構形式為混合結(jié)構，承重構件為墻、梁、板，吊頂、隔斷均為非燃燒材料，滿足二級耐火等級對構件的要求。②民用建筑二級耐火等級的多層建筑物防火分區(qū)最大允許占地面積為2500平方米。本工程每個單體均滿足該要求。防火分區(qū)之間的門采用甲級防火門。③疏散距離滿足不大于40米的要求。疏散樓梯數(shù)量為兩部，滿足要求。散樓梯設置封閉樓梯間，樓梯寬度滿足不下于1.1米凈寬的要求。④建筑物內(nèi)按《建筑滅火器配置設計規(guī)范》配置小型滅火器。⑤建筑物消防疏散門，消防通道，樓梯，構件的耐火極限等均按《建筑設計防火規(guī)范》執(zhí)行。⑶消防給水a(chǎn).消防用水量室外消火栓用水量為20升／秒，室內(nèi)消火栓用水量力5升／秒，室外消火栓間距不大于120米，室內(nèi)消火栓間距不大于50米。b.消防管道采用生產(chǎn)、消防共用的給水系統(tǒng)，給水管道環(huán)狀分布，主管徑50mm，室內(nèi)消火栓采用SN65型。c.室內(nèi)消防給水接自場區(qū)供水管網(wǎng)，消防給水與生活給水各為獨立系統(tǒng)。消防給水按一處火災兩股水柱考慮，采用環(huán)狀管網(wǎng)，雙水管入戶，消火栓間距小于30m，水龍帶長25m。消火栓口徑DN65，水槍噴嘴口徑19mm。d.根據(jù)《建筑滅火器配置設計規(guī)范》，按規(guī)范規(guī)定，在建筑物內(nèi)明顯和便于取用地點配置磷酸銨鹽小型滅火器。⑷電氣消防⑸①消防控制室a.本工程看守所在民警用房首層、拘留所在主入口處設消防總控制室，并設有直接通往室外的出口。b.消防控制室的報警控制設備為總線制火災報警控制主機。c.消防控制室可接收感煙、感溫、可燃氣體等探測器的火災報警信號及水流指示器、檢修閥、壓力報警閥、手動報警按鈕、消火栓按鈕的動作信號。d.消防控制室可聯(lián)動控制所有與消防有關的設備。②火災自動報警系統(tǒng)a.探測器:煙塵較大的場所設置感溫探測器,一般場所設置光電感煙探測器器。b.在各建筑物出口附近設手動報警按鈕。火災初期報警。c.各單體內(nèi)設誘導燈，走廊中間及轉(zhuǎn)角處設應急燈，安全出口設疏散指示燈，距離不超過20米，利于人員疏散和撲滅火災。d.在消火栓箱設聲光報警裝置，設消防按鈕，火災時聲光報警及時起動消防水泵。③電源a.消防水泵、防排煙風機等消防用電設備屬二級負荷，采用專線供電并在末級設備用電源自動投入裝置，保證供電。b.消防主電源引自廠區(qū)變電所低壓母線，消防備用電源引自柴油發(fā)電機組。發(fā)電機組選自啟動型，正常電源停電后，柴油發(fā)電機組將在15S內(nèi)自啟動，滿足消防用電要求。④接地a.本工程低壓配電系統(tǒng)采用TN-S系統(tǒng),設置專用保護線(PE).凡正常不帶電而絕緣損害時可能帶電的電氣設備的金屬外殼,穿線金屬管,電纜支架等均應與保護線可靠連接,從變配電室起把中性線與保護線(PE)嚴格分開;b.為減少人體接觸電壓,設置總等電位聯(lián)結(jié),淋浴間等潮濕場所需做局部等電位連接。供給插座回路均采用漏電開關保護。c.總等電位聯(lián)結(jié)應把保護干線,接地干線,各種金屬管道如水管,以及建筑金屬構件,鋼筋混凝土基礎等可靠連結(jié),總等電位聯(lián)結(jié)線采用-40X4鍍鋅扁鋼,輔等電位聯(lián)結(jié)應把所有能同時觸及的電氣設備外露可導電部分,各種金屬管,樓板鋼筋及所有保護線連接。第八章組織機構與勞動定員8.1項目法人與組織結(jié)構項目負責人：杜成久看守所所現(xiàn)有人員29人：看守所所長1人、教導員1人、副所長3人、內(nèi)勤1人、獄醫(yī)1人、管教民警15人。另有工勤人員7人。拘留所所現(xiàn)有人員16人：其中所長1人、教導員1人、副所長1人、內(nèi)勤1人、管教民警6人、工勤人員6人8.2勞動定員SL看守所現(xiàn)有人員29人，拘留所現(xiàn)有16人，本項目不需要新增加勞動定員。8.3人員培訓(1)現(xiàn)場培訓在工程建設過程中，派專人學習工程布線技術、工程安裝調(diào)試技術、應用軟件操作、有關設備的基本原理、構成、一般的故障檢測等。(2)課程培訓要求學員是具有大專以卜文化程度的技術骨干，具有一定的計算機和網(wǎng)絡使用管理基礎，培訓時間為一周。第九章項目實施進度9.1建設工期本項目建設期一年9.2項目實施進度安排2011年2月～2011年3月前期工作2011年4月～2011年5月勘察及初步設計2011年6月施工圖設計2011年7月～2011年11月土建施工及內(nèi)部裝飾2011年8月～2011年12月設備購置及安裝2012年1月竣工驗收9.3項目實施進度表項目實施進度表日期2011年2012年工作內(nèi)容234-5678—11121前期工作勘察及初步設計施工圖設計土建施工及內(nèi)部裝飾設備購置及安裝竣工驗收第十章工程招標10.1編制依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第3號《工程建設項目招標范圍和規(guī)模規(guī)定》中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第5號關于《工程建設項目自行招標試行辦法》中華人民共和國國國家發(fā)展計劃委員會令第9號關于《建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定》。10.2工程招標基本情況根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布的《工程建設項目招標范圍和規(guī)定》及《建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》，對本項目所涉及的地質(zhì)勘察、工程設計、工程監(jiān)理、工程施工以及設備采購等相關工作均采取招投標制，在招標過程中嚴格遵守《中華人民共和國招投標法》。項目招標擬采取委托招標組織形式，面向社會進行公開招標。其中：地質(zhì)勘察、工程設計、工程監(jiān)理、建筑工程及安裝工程的工程施工以及設備采購等采取面向社會進行公開招標的形式。為規(guī)范項目的招標活動，本項目招標活動中的招標范圍、招標組織形式及招標方式應報項目審批部門核準，經(jīng)核準后建設單位如再作變更，需重新向原審批部門辦理審批手續(xù)。項目審批部門將核準變更項目招標內(nèi)容的意見抄送有關行政監(jiān)督部門。如建設單位在招標過程中弄虛作假或在招標活動中違反項目審批部門的核準事項，由項目審批部門和有關行政監(jiān)督部門按照國辦發(fā)【2000】34號文件的規(guī)定，對項目建設單位依法進行處罰。本工程招標基本情況詳見下表“工程招標基本情況表”。附表建設項目名稱：SL市看守所、拘留所用房翻建項目序號名稱招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額（萬元）備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標1勘察√10.372設計√√√51.913建筑工程√√√915.70含材料4安裝工程√√√289.985監(jiān)理√40.316設備√42.617其他情況說明：本工程為SL市看守所拘留所用房翻建項目，總建筑面積為7085平方米，建設內(nèi)容包括拘留所、看守所（在押人員用房、民警用房、附屬用房）及場區(qū)道路等。年月第十一章投資估算與融資方案11.1編制依據(jù)1、國家發(fā)展和改革委員會、建設部頒布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；2、《建設項目投資估算編審規(guī)程》CECA/GC1-2007；3、項目單位提供的有關數(shù)據(jù)、資料；4、可研費按國家計委計價格[1999]1283號文件；5、招標代理服務費國家計委計價格[2002]1980號文件；6、工程設計費、勘察費按國家計委、建設部計價格[2002]10號文件；7、環(huán)評費按國家計委、國家環(huán)保總局計價格[2002]125號文件；8、建設工程監(jiān)理費國家發(fā)改委、建設部發(fā)改價格[2007]670號文件；9、建設單位管理費按財政部財建[2002]394號文件計算；11、項目單位提供的有關數(shù)據(jù)、資料；12、設備價格按現(xiàn)行價格計取。11.2投資估算說明1、項目建設規(guī)模確定為總占地面積6042.5㎡，總建筑面積7085㎡。購置必要辦公設施。2、項目建設期為2011年2月—2012年1月。11.3投資估算內(nèi)容1、建筑工程費根據(jù)JL省建筑參照SL市同類工程指標計算。2、設備購置費按項目建設單位提供的到廠價格確定。3、安裝工程費項目采購設備中公用及辦公設備的安裝費根據(jù)設備類別按一定比例計取。項目中采購的設備的價格即包括設備的調(diào)試費用，不再計入項目安裝工程費。4、工程建設其他費用根據(jù)國家、JL省的有關規(guī)定及項目涉及范圍計取。包擴內(nèi)容：（1）項目前期工作咨詢費(可研費、評審費)（2）招標代理服務費（3）工程設計費、勘察費（4）環(huán)境評價費（5）建設工程監(jiān)理費（6）建設單位管理費（7）市政公用設施建設及綠化補償費（8）辦公及生活家具購置費（9）工程保險費（10）施工圖審查費（11）場地準備及臨時設施費5、預備費用基本預備費為項目建設投資合計的8%計取。11.4項目投資估算項目總投資1610.47萬元。本項目為公益無盈利項目，不設流動資金?？偼顿Y即為建設投資1610.47萬元。全部建設投資中：建筑工程費935.70萬元；設備購置費42.60萬元；工器具及家具購置37.49萬元安裝工程費305.70萬元；工程建設其他費用169.69萬元；預備費用119.29萬元；PAGE63看守所建設投資估算表項目名稱：SL市看守所拘留所業(yè)務用房翻建項目序概算價值（萬元）技術經(jīng)濟指標備工程或費用名稱建筑工程工器具及家具購置設備購置安裝工程其他費用合計單位數(shù)量單價注號(元)A工程費用654.7828.6230.68217.54931.621看守所（在押人員用房，民警用房，附屬用房）土建裝飾589.86589.86m25085.001160.002給排水(含潔具)28.4828.48m25085.0056.003采暖25.4325.43m25085.0050.004消防工程12.7112.71m25085.0025.005噴淋10.1710.17m25085.0020.006空調(diào)通風防排煙25.4325.43m25085.0050.007氣體滅火（檔案室、電氣精密儀器室）8.008.00項1.0080000.008外網(wǎng)(給水、排水、供電、供熱）20.0020.00項1.00200000.009電氣工程48.3148.31m25085.0095.0010弱電工程15.2615.26m25085.0030.0011消防電器10.1710.17m25085.0020.0012工器具及家具購置28.6228.62項1.00340000.0013設備30.6813.6044.28項1.00320000.0014生活蓄水池10.0010.00m3200.00500.0015消防蓄水池5.005.00m3100.00500.0016綠化18.0018.00m23000.006017圍墻及大門24.0024.00m500.0048018道路及停車場7.927.92m2360.00220.0015工程建設其他費117.79117.7916建設單位管理費16.6016.60財建[2002]394號17工程監(jiān)理費28.2428.24發(fā)改價格[2007]670號B項目前期工作費10.3510.35計價格[1999]1283號勘察測量費0.8%7.457.45設計費36.3536.35計價格[2002]10號工程量清單編制和清單計價標底編制費4.964.96吉建造[2008]12號施工圖審查費0.920.92吉省價經(jīng)濟字[2004]8號工程保險費0.3%2.792.79招標代理服務費6.176.17計價格[2002]1980號環(huán)境評價費3.953.95計價格[2002]125號基本預備費8%83.9583.95建設投資1133.37C項目總投資1133.37拘留所建設投資估算表項目名稱：SL市看守所拘留所業(yè)務用房翻建項目序概算價值（萬元）技術經(jīng)濟指標備工程或費用名稱建筑工程工器具及家具購置設備購置安裝工程其他費用合計單位數(shù)量單價注號(元)A工程費用280.928.8711.9388.15389.871拘留所230.00230.00m22000.001150.002給排水(含潔具)10.0010.00m22000.0050.003采暖9.009.00m22000.0045.004消防工程5.005.00m22000.0025.005噴淋4.004.00m22000.0020.006空調(diào)通風防排煙10.0010.00m22000.0050.007氣體滅火（檔案室、電氣精密儀器室）8.008.00項1.0080000.008外網(wǎng)(給水、排水、供電、供熱）10.0010.00項1.00100000.009電氣工程15.0015.00m22000.0075.0010弱電工程6.006.00m22000.0030.0011消防電器4.004.00m22000.0020.0012工器具及家具購置8.878.87項1.00150000.0013設備11.937.1519.08項1.00100000.0014生活蓄水池5.005.00m3100.00500.0015消防蓄水池5.005.00m3100.00500.0016綠化9.009.00m21500.006017圍墻及大門24.0024.00m500.0048018道路及停車場7.927.92m2360.00220.00B工程建設其他費51.9051.90建設單位管理費6.906.90財建[2002]394號工程監(jiān)理費12.8712.87發(fā)改價格[2007]670號項目前期工作費4.144.14計價格[1999]1283號勘察測量費0.8%3.123.12設計費16.5316.53計價格[2002]10號工程量清單編制和清單計價標底編制費2.192.19吉建造[2008]12號施工圖審查費0.370.37吉省價經(jīng)濟字[2004]8號工程保險費0.3%1.171.17招標代理服務費3.033.03計價格[2002]1980號環(huán)境評價費1.581.58計價格[2002]125號C基本預備費8%35.3435.34建設投資477.11項目總投資477.11建設投資估算總表項目名稱：SL市看守所拘留所業(yè)務用房翻建項目序概算價值（萬元）技術經(jīng)濟指標備工程或費用名稱建筑工程工器具及家具購置設備購置安裝工程其他費用合計單位數(shù)量單價注號(元)A工程費用935.7037.4942.60305.70288.981321.49一看守所654.7828.6230.68217.54931.62m25085.001832.10二拘留所280.928.8711.9388.15389.87m22000.001949.34B工程建設其他費169.69一看守所117.79117.79二拘留所51.9051.90C基本預備費8%119.29一看守所83.9583.95二拘留所35.3435.34建設投資1610.47一看守所1133.37二拘留所477.11項目總投資1610.475711.5融資方案項目投資所需資金籌集方式：申請中央預算內(nèi)專項資金805萬元，地方自籌配套資金805萬元。第十二章財務評價12.1編制依據(jù)1.國家發(fā)展和改革委員會、建設部頒布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版2.國家和地方相關的財務制度和規(guī)定12.2財務評價基礎數(shù)據(jù)選擇1、國家發(fā)展和改革委員會審定出版《投資項目可行性研究指南(試用版)》2、有關現(xiàn)行財稅制度、法規(guī)、政策。3、各專業(yè)提供的有關設計數(shù)據(jù)4、項目建設期為1年。5、本項目建設屬于公共項目建設，是非營利性公益事業(yè)項目。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會計辦投資（2002）15號文審定出版的《投資項目可行性研究指南(試用版)》規(guī)定，本項目財務評價只作單位功能（或者單位使用效益）投資、單位功能運營成本。12.3運營成本估算1、外購燃料及動力費（看守所）序號項目單位消耗量單價（元）金額（萬元）1電費萬kw.h201202采暖費m350852512.71合計38.712、看守所工資及福利費（看守所）項目按全局勞動定員22人，工資按每人每年2.5萬元計算，福利費按工資總額的14%計提，項目年工資及福利費為62.7萬元。3、修理費（看守所）項目修理費按全部建設投資3%計；經(jīng)測算，項目年平均修理費約為34.17萬元。4、其他費用（看守所）項目其他費用包括職工教育經(jīng)費、職工工會經(jīng)費、業(yè)務費、以及與管理有關的其他費用等，預計每年需5萬元。5、外購燃料及動力費（拘留所）序號項目單位消耗量單價（元）金額（萬元）1電費萬kw.h6162采暖費m32000255.0合計11.06、看守所工資及福利費（拘留所）項目按全局勞動定員16人，工資按每人每年2.5萬元計算，福利費按工資總額的14%計提，項目年工資及福利費為45.6萬元。7、修理費（拘留所）項目修理費按全部建設投資3%計；經(jīng)測算，項目年平均修理費約為13.65萬元。8、其他費用（拘留所）項目其他費用包括職工教育經(jīng)費、職工工會經(jīng)費、業(yè)務費、以及與管理有關的其他費用等，預計每年需3.5萬元。綜上所述，拘留所項目年平均運營總成本費用73.75萬元。12.4單位功能投資1、看守所項目建設投資為1133萬元，本項目羈押規(guī)模為250人。單位使用效益投資=建設投資÷設計服務規(guī)模。計算得本項目單位使用效益投資為4.53萬元/人2、拘留所項目建設投資為477萬元，本項目拘留規(guī)模為80人。單位使用效益投資=建設投資÷設計服務規(guī)模。計算得本項目單位使用效益投資為5.96萬元/人。第十三章社會評價13.1項目對社會的影響分析SL市看守所拘留所翻建項目的實施，可以加強SL看守所勤務模式改革，落實人性化管理和以人為本的原則，確保在押人員的合法權益，保障刑事訴訟活動的順利進行，為維護社會穩(wěn)定,政治安定,構建和諧社會提供強有力的保障。13.2項目與所在地區(qū)互適性分析SL市總?cè)丝?0．89萬人，其中漢族居多，還有蒙古、回、朝鮮、錫伯、達斡爾、壯等少數(shù)民族。隨著改革開放和流動人口增加，加之國有企業(yè)改革，下崗職工增多等原因，各種刑事、經(jīng)濟犯罪案件時有發(fā)生，社會治安形勢嚴峻。本項目的建設改善了SL市看守所的羈押環(huán)境和辦公條件，保障羈押工作的正常運轉(zhuǎn)。SL市看守所和拘留所建成后，將成為設施配套、布局相對合理、功能齊全的院落，對于適應改革開放的新形勢，維護社會穩(wěn)定及法律尊嚴，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展都具有十分重要的意義，是SL市人民響應黨中央“十七大”精神，積極推進社會主義和諧社會建設的根本保障。因此，深受各級政府的支持，因此，其互適性是非常好的。13.3社會風險分析本項目是社會公益性項目，受到了各級政府和廣大人民的大力支持，都盼望該項目早日建設。項目的總體規(guī)劃，地方各級政府及相關部門對項目建設和運行的支持力度，人為的工作失誤或某些工作人員不嚴格執(zhí)行國家政策造成群眾不滿的可能性是很小的，沒有任何社會風險。對此類風險規(guī)避措施主要是在建設招標階段，綜合考慮投標單位的工程預算和資質(zhì)，保證項目建設達到規(guī)定的目標。在項目實施過程中，一定要嚴格執(zhí)行國家和各級政府有關法律、法規(guī)，讓群眾滿意，保證項目的順利實施，讓項目給地區(qū)的安定環(huán)境企盡早盡快地實現(xiàn)。13.4社會評價結(jié)論本項目按照立足現(xiàn)實,適當超前的原則規(guī)劃、建設，是看守所和拘留所增強司法為民能力，以更好地服務SL市經(jīng)濟建設的一個重要方面，對促進SL市社會的和諧與穩(wěn)定也將發(fā)揮積極作用。項目全面竣工交付使用后，一方面可以解決目前SL市看守所和拘留所嚴重超負荷運轉(zhuǎn)的現(xiàn)實問題，另一方面還能夠適應社會發(fā)展，滿足未來若干年內(nèi)打擊刑事犯罪、維持社會安定的需要。同時設計時按照以人為本的原則，改善看守所和拘留所的衣、食、住環(huán)境，對社會具有積極的作用。第十四章研究結(jié)論與建議14.1推薦方案的總體描述本項目為SL市看守所拘留所用房翻建建項目，設計羈押量為250人，按關押容量分類應為中型看守所。拘留所設計日均拘留量80人，為中型拘留所。本次改建房屋建筑主要有看守所（在押人員用房、民警用房、附屬用房）及拘留所四項，改建SL市看守所拘留所用房占地面積6042.5平方米，建筑面積為7085平方米?；緷M足SL市羈押及拘留工作的需要，符合《看守所建設標準》《拘留所建設標準的規(guī)定。14.2結(jié)論與建議通過對本項目需求分析、場址選擇、建設方案、投資估算以及社會經(jīng)濟效益分析等研究后，可以得出如下結(jié)論：1、項目的建設規(guī)模合理，建設內(nèi)容符合《看守所建設標準》、《拘留所建設標準》的有關要求；2、項目充分考慮到當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、服務人群數(shù)量等方面的差異，建設目標明確。3、本項目是看守所和拘留所基礎設施建設，改善羈押、拘留環(huán)境和辦公條件，保障刑事訴訟活動正常運行。4、項目建設有力地踐行“三個代表”重要心想教育，讓看守所和拘留所更好地為民生服務，對促進SL市社會的和諧與穩(wěn)定也將發(fā)揮積極作用，社會效益顯著。綜上所述，本項日建設是必要的、可行的。建議有關方面盡快批準項目建設，項目各方共同努力，使項目盡快建成。同時項目業(yè)主要采取切實可行的措施，控制和規(guī)避風險，以實現(xiàn)預期的效果。SL市看守所拘留所用房翻建項目可行性研究報告（修改版）JL省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院二零一一年二月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1.1項目背景 11.2.編制依據(jù) 11.3.項目概況 2第二章建設區(qū)概況及存在的問題 PAGER