勞動保障公共服務體系基礎建設項目可行性研究報告

PAGEPAGE13概況一、項目名稱：勞動保障公共服務體系基礎建設項目二、項目執(zhí)行單位：鳳慶縣人民政府三、項目主管單位：鳳慶縣勞動和社會保障局四、項目主管單位負責人：尹聯(lián)虎五、項目擬建地點：鳳慶縣鳳山鎮(zhèn)鳳平路上段六、項目建設規(guī)模：建筑面積4000平方米七、項目概算總投資：項目工程概算總投資1000萬元八、項目建設資金籌措：申請省、市專項資金補助500萬元，縣本級自籌500萬元。九、項目建設年限：2008年12月至2009年12月目錄第一章總論……..………...11．1項目概況………11．2結論………21．3主要經濟技術指標……2第二章項目背景和建設的必要性………….32．1項目提出的背景…...….32．2項目建設的必要性…………………..5第三章項目建設目標和建設規(guī)模與選址………………...53．1項目建設目標………..53．2項目建設規(guī)?！?.63．3建筑要求………63．4建筑標準………73．5公共設施………73．6選址………8第四章項目建設的指導思想和基本原則………………94．1項目建設指導思想…………………..94．2項目建設基本原則…………………..9第五章環(huán)境保護與安全措施……………...105．1環(huán)境保護………105．2安全保障措施………..11第六章項目投資估算與資金籌措………...116．1項目投資估算………..116．2資金籌措………13第七章項目節(jié)能分析……...147．1節(jié)能的重要性………..147．2項目節(jié)能標準………..147．3項目節(jié)能原則………..157．4項目節(jié)能方案………..167．5項目節(jié)能目標………..16第八章項目實施計劃與管理方案………...178．1項目實施計劃………..178．2項目管理方案..………17第九章項目效益分析……...209．0項目效益分析………...20第十章研究結論及建議…………………...2010．1研究結論………2010．2建議………21鳳慶縣勞動保障公共服務體系基礎建設項目可行性研究報告第一章總論1．1項目概況1．1．1項目名稱鳳慶縣勞動保障公共服務體系基礎建設1．1．2項目承辦單位及法定代表人和通訊地址項目承辦單位：鳳慶縣勞動和社會保障局法定代表人：（局長）通訊地址：鳳慶縣聯(lián)系電話：郵政編碼：01．1．3項目承辦單位上級主管部門鳳慶縣人民政府1．1．4項目擬建地點鳳慶縣鳳山鎮(zhèn)距縣委、政府機關200米的鳳平路中段，面積5畝（青少年活動中心南側，背靠迎春河，面向鳳平路）。1．1．5項目建設性質新建1．1．6可行性研究報告編制范圍根據國家發(fā)改委對項目進行可行性研究報告編制內容和深度的有關要求，鳳慶縣勞動保障公共服務體系基礎建設項目可行性研究報告就本項目提出的背景，項目建設的必要性，建設目標、建設規(guī)模、環(huán)境保護與安全措施、資金估算與資金籌措、節(jié)能分析、實施計劃與管理方案、效益分析和研究結論等進行科學分析研究，并結合項目的具體特點及特性，提出適合于本項目的建議，為項目投資決策和審批部門提供參考決策依據。1．2結論鳳慶縣勞動保障公共服務體系基礎建設項目能改變目前鳳慶勞動保障公共服務體系場所分散、房屋扁窄、設施老化、服務民眾不便的現(xiàn)狀。是一項能適應經濟社會發(fā)展和滿足廣大人民群眾服務需求的建設項目。項目建設符合國家、省、市勞動保障基礎建設的指導思想和原則，符合建設勞動保障“完整、統(tǒng)一、集中”的一站式公共服務場所的要求，符合鳳慶縣城發(fā)展規(guī)劃。項目的實施方案較為實際、合理，項目的建設得到各級職能部門的支持，是一項得民心、順民意的社會效益工程，項目是可行的。1．3主要經濟技術指標項目建設用地5畝，建筑面積4000平方米，總投資1000第二章項目背景和建設的必要性2．1項目提出的背景鳳慶縣地處滇西縱谷南部，位于云南省西部，臨滄市北部，東經99°31′—100°13′，北緯24°13′—25°02′之間。東與大理州南澗縣和我市云縣相連，南與我市云縣、永德毗鄰，西與保山市昌寧縣交界，北與保山市昌寧縣和大理州巍山縣接壤。縣城距臨滄市所在地臨翔區(qū)109公里，距昆明市460公里。全縣國土面積3335平方公里，境內最高海拔3098米，最低海拔919米，地勢西高東低、群山連綿、山川相間，除營盤鎮(zhèn)有部分丘陵地帶外，其余皆為高山峽谷。全縣轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、189個村（居）民委員會、2773個村民小組，總人口45.2萬人，有漢、彝、白、苗等23種民族，少數民族人口13萬人，占總人口的30.9%。2007年全年財政收入1.1億元，財政支出4.6億元，屬國家級全省73個扶貧攻堅縣之一。鳳慶縣勞動和社會保障局于2002年8月根據《鳳慶縣機構改革方案》（鳳發(fā)〔2002〕4號）和《鳳慶縣縣級機關機構改革的實施意見》（鳳發(fā)〔2002〕5號）文件精神組建。2005年度根據《關于鳳慶縣勞動和社會保障局職能配置內設機構和人員編制方案的通知》（鳳政辦發(fā)〔2005〕179號），內設辦公室、培訓統(tǒng)計與信息股、社會保險基金監(jiān)督股、政策法規(guī)與醫(yī)保股、勞動工資與仲裁股五個股室；下轄勞動保障監(jiān)察大隊、就業(yè)服務管理中心、社會保險事業(yè)管理中心、醫(yī)療保險基金管理中心，機構健全、職責明確、人員齊備。鳳慶縣勞動和社會保障局自成立以來，在縣委、政府的正確領導下，在省、市勞動保障部門的關心支持下，認真貫徹落實勞動保障工作方針、政策和法律法規(guī)，緊緊圍繞上級勞動保障部門的工作部署，加強領導，團結協(xié)作，解放思想，開拓進取，采取有力措施，克服各種困難，努力完成了各年度的目標任務，所取得的工作成績得到了省、市勞動保障部門和縣委、政府的充分肯定。2007年末鳳慶縣共有69家企業(yè)、6321人參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險；有218個單位、14372人參加基本醫(yī)療保險；有143個單位、8075人參加失業(yè)保險；有80戶企業(yè)、2957人參加工傷保險；有59戶企業(yè)、2493人參加生育保險；有2932人參加農村社會養(yǎng)老保險。全縣企業(yè)離退休人員1822人，全部納入社會化管理服務。近年來，鳳慶縣勞動和社會保障局堅持以“學習好”為前提，“服務好”為主體，“管理好”為措施，“廉政好”為基本要求，牢固樹立大局意識和服務意識，不斷增強做好勞動保障事業(yè)的責任感和使命感。為進一步提高服務質量，滿足公眾需求，促使勞動保障事業(yè)科學發(fā)展，縣勞動和社會保障局經反復論證、研究，一致認為鳳慶縣勞動保障公共服務體系基礎建設項目是必須的。2．2項目建設的必要性鳳慶縣勞動和社會保障局雖然已組建了6年的時間，勞動保障事業(yè)也得到了持續(xù)健康發(fā)展，但由于各種原因，到目前還沒有建成“完整、統(tǒng)一、集中”的一站式的勞動保障公共服務體系場所，下屬的社會保險事業(yè)管理中心、就業(yè)服務管理中心、醫(yī)療保險基金管理中心各在一處，其中醫(yī)保中心服務場所還只是與縣農業(yè)銀行借用，社保中心、就業(yè)中心服務場所面積也只有1022平方米，局機關、勞動保障監(jiān)察大隊與社保中心擁擠在一起，且現(xiàn)有房屋扁窄，屋頂滲漏，墻體脫落，設施老化，運轉成本高。這對于擁有45.2萬人口，參加各項社會保險人數達35143人、企業(yè)離退休人員有1823人、參保企業(yè)有284戶、明年還將新增15000人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險服務需求來說，目前分散、擁擠、陳舊的勞動保障公共服務場所已遠遠不能滿足服務公眾需求，也不能適應形勢的發(fā)展，迫切需要建設“科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化”的縣級勞動和社會保障公共服務體系場所。

第三章項目建設目標、建設規(guī)模與選址3．1項目建設目標建設集勞動監(jiān)察、社保、就業(yè)、醫(yī)保、勞動關系調整、人力資源市場、企業(yè)離退休人員社會化管理服務中心等勞動保障公共服務為一體的標志性服務樓房。3．2項目建設規(guī)模建設一幢5層樓、全框架結構、建筑面積為4000平方米的標志性建筑。一層：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險“五險合一”的“完整、統(tǒng)一、集中”的一站式業(yè)務服務大廳和勞動保障監(jiān)察投訴、舉報及農村養(yǎng)老保險業(yè)務服務窗口。二層：人力資源市場三層：就業(yè)培訓服務中心四層：企業(yè)離退休人員社會化管理服務中心五層：其他用房3．3建筑要求3．3．1堅持科學合理、節(jié)約用地原則；3．3．2在滿足基本功能需要的同時，充分考慮未來發(fā)展；3．3．3合理確定功能分區(qū)，科學地組織人流和物流，避免或減少交叉感，室內采光、色彩符合設計、使用要求；3．3．4建筑布局緊湊、交通便捷，管理方便，減少能耗。根據鳳慶的氣象條件，合理確定建筑物的朝向、間距。3．4建筑標準按照上級的有關要求，結合實際需要,本著經濟、實用的原則,擬采用現(xiàn)代建筑和結構處理方法,提取鳳慶文化特色符號，在立面和局部凸顯鳳慶文化特色，使本項目成為具有濃郁鳳慶文化特點與現(xiàn)代建筑風格相融合的標志性建筑。3．5公共設施3．5．1給排水按該項目使用性質設置給排水系統(tǒng)及消防系統(tǒng)。設計依據:建筑專業(yè)提供有關資料,《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006）,《給水排水設計規(guī)范》等。3．5．2給水系統(tǒng)3．5．2．1水源：由鳳慶縣自來水網有償供水。3．5．2．2給水系統(tǒng)。鳳慶縣城自來水壓在0．8MP以上，能滿足工作及生活用水,從自來水管網接一條DN100的供水鋼管。3．5．3排水系統(tǒng)3．5．3．1室內排水采取分流制，糞便污水經化糞池處理后與洗滌污水合理排至室外下水道。3．5．3．2雨水采用有組織排水至室外排水溝，收集后，直接排室外下水道。3．5．4設置消防設施項目建設將嚴格執(zhí)行《建筑防火設計規(guī)范》（GB50016-2006），合理設置消防疏散通道、出口及疏散標志、應急照明等；配套設計安裝必要的消防設施，包括消火栓消防系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)、自動噴淋滅火系統(tǒng)，對關鍵的檔案室、中心機房室等，設計安裝氣體滅火系統(tǒng)，以及按規(guī)范配置相應的移動滅火設置。3．5．5供電由鳳慶電力公司有償接用鳳慶電力網供給。按三類防雷設計防雷裝置，在室內設避雷帶和避雷針作接閃器,利用基礎內的鋼筋作接地體,利用建筑柱內的鋼筋作引下線,整個建筑用電采用中等電位連接。3．5．6通訊為滿足社會保險業(yè)務需要，按照“金保工程”要求，充分考慮未來發(fā)展需要，架設網絡通訊線路。3．5．7抗震設防要求本工程所在地鳳慶縣抗震設防烈度為8度，設計基本地震加速度值為0．2g，設計地震分組為第二組。結構設計及抗震構造措施須嚴格按《建筑抗震設計規(guī)范》GB50011-2001要求執(zhí)行。3．6選址擬將鳳慶縣勞動保障公共服務體系基礎建設項目建設在距縣委、政府機關200米的鳳平路中段（青少年活動中心南側，背靠迎春河，面向鳳平路，土地面積5畝）。項目所在地是全縣政治、經濟、文化中心，方便群眾，交通便利，地形相對平整，地基穩(wěn)固，有比較完善的水、電、路等基礎設施，周邊無工業(yè)污染和噪聲污染，環(huán)境優(yōu)美，建設條件比較理想。第四章項目建設的指導思想和基本原則4．1項目建設指導思想該項目本著長遠謀劃、分步實施、廣泛借鑒、兼顧設計、適度超前、協(xié)調一致的建設指導思想，建設勞動監(jiān)察、社保、就業(yè)、醫(yī)保、人力資源市場、勞動關系調整、企業(yè)離退休人員社會化管理服務中心，集勞動保障公共服務于一體的標志性服務樓房，解決和改善鳳慶縣社會保險事業(yè)“五險合一”的公共服務體系業(yè)務用房問題，以適應新時期對勞動保障工作的需要，為全縣經濟社會發(fā)展服務。4．2項目建設基本原則4．2．1堅持可持續(xù)發(fā)展，布局合理，既考慮當前，又考慮長遠的原則。4．2．2堅持遵循機關建設標準設計，做到設計規(guī)范、標識統(tǒng)一的原則。4．2．3堅持因地制宜、實事求是的原則。

第五章環(huán)境保護與安全措施5．1環(huán)境保護5．1．1綠化面積項目建設將嚴格按國家環(huán)境保護的要求，綠化率達30%以上，項目工程無環(huán)境嚴重污染因素，不涉及環(huán)境敏感性問題，對當地衛(wèi)生、空氣、排水等沒有影響。5．1．2主要污染源項目建成后，污水主要是辦公、衛(wèi)生等生活性廢水。煙塵污染主要是機動車的少量排放。噪聲污染主要是機動車出入的少量噪聲。5．1．3技術標準項目執(zhí)行下列技術標準：5．1．3．1《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）屬Ⅱ類水域、執(zhí)行二級標準；5．1．3．2《地面水環(huán)境質量標準》（GB3838-88）屬Ⅱ類水域、執(zhí)行二級標準；5．1．3．3《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-1996）屬Ⅱ類地區(qū)、執(zhí)行二級標準；5．1．3．4《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》（GBJ87-85）。5．1．4環(huán)境保護措施項目建成投入使用后，辦公及生活性的廢水進入市政排污管網進行排放，不會造成環(huán)境污染。項目建設充分考慮煙塵污染問題，建成投入使用后，不會造成煙塵污染。5．2安全保障措施項目擬建地點寬敞，道路通暢，施工不影響居民、行人的日常生活和行動，可以采取設立警告牌、掛防護網等安全措施，同時健全消防設施，制定滅火應急預案和規(guī)章制度，從嚴監(jiān)督執(zhí)行，并設置必備的消防設施，確保消防安全。第六章項目投資估算與資金籌措6．1項目投資估算6．1．1投資估算范圍項目總投資：包括鳳慶縣勞動保障公共服務體系基礎建設項目建設、土地征用費、前期費用及其它相關費用。6．1．2投資估算依據投資估算按照鳳慶縣現(xiàn)行工程造價及目前的物價水平進行分析，以《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額云南省基本價》和《云南省建筑安裝工程施工綜合費用定額》為依據，建筑工程按鳳慶近期同類建筑工程造價估算。6．1．3投資估算結果表一：前期工程費用估算表單位：萬元序號項目投資額（萬元）估算說明1規(guī)劃、設計、可研費30工程總投資3%2水文、地質勘察費63供水費44供電費55其他不可預見費5小計50表二：建筑安裝工程費用估算表單位：萬元序號項目工程量單位造價元/㎡總價備注1土建工程4000㎡12004802安裝工程4000㎡200803室內裝修工程4000㎡150604室外裝修工程4000㎡15060小計4000㎡1700680表三：公共配套設施費估算表單位：萬元序號項目投資額估算說明1室外水電工程152室外道路工程103路燈工程44綠化工程20小計49表四：其他費用估算表單位：萬元序號項目金額估算說明1管理費62產權測量費13攔標價費14招標代理費25施工證照費26工程質量監(jiān)督費17工程質量監(jiān)理費68施工圖審查費2小計21表五：土地征用費單位：萬元序號項目工程量單位造價萬元/畝總價備注1土地5畝40200小計200鳳慶縣勞動保障公共服務體系基礎建設項目建筑面積為4000m2,項目總投資合計為6．2資金籌措申請省發(fā)改委、省勞動保障廳補助資金250萬元，申請市財政補助250萬元?？h級投入500萬元，其中：土地折價200萬元，縣財政配套資金100萬元，縣勞動和社會保障局處置原有固定資產等自籌200萬元。

第七章項目節(jié)能分析7．1節(jié)能的重要性推進建筑節(jié)能暨資源節(jié)約(節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地)是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、節(jié)約資源、保護環(huán)境、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要工作,也是貫徹以人為本、改善人居環(huán)境，提高人民群眾生活質量的重要舉措,為進一步貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務院辦公廳關于開展資源節(jié)約活動的通知》和《臨滄市發(fā)改委轉發(fā)省發(fā)改委關于加強固定資產投資項目節(jié)能評估和審查工作文件的通知》（臨發(fā)改綜投發(fā)〔2007〕325號文）等法規(guī)文件精神，結合實際，鳳慶縣勞動保障公共服務體系基礎建設項目實行節(jié)能分析研究。7．2項目節(jié)能標準項目嚴格按照《公共建筑節(jié)能設計標準》(GB50189-2005)設計和建造。7．2．1建設單位要遵守國家節(jié)約資源和保護環(huán)境的有關法律法規(guī),要按照相應的建筑節(jié)能設計標準和技術要求委托工程項目的規(guī)劃設計、施工、監(jiān)理和組織竣工驗收。竣工驗收時要進行建筑節(jié)能檢測和評估認定。7．2．2設計單位要嚴格按照節(jié)能法規(guī)、設計標準和有關要求進行節(jié)能設計,設計文件必須完備,保證設計質量。7．2．3施工單位要按照審查合格的施工圖設計文件和節(jié)能施工技術標準的要求進行施工,確保工程施工符合節(jié)能標準和設計質量要求。7．2．4工程監(jiān)理單位要依照建筑節(jié)能的法規(guī)和技術標準、設計文件、建設工程承包合同和監(jiān)理合同,對節(jié)能工程建設實施監(jiān)理。對設計、施工不符合相關要求的,按照有關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定要求，由施工單位改正或報建設單位按要求由設計單位整改。設計單位或施工單位未按要求進行整改的,監(jiān)理單位應向建設行政主管部門反映,由建設行政主管部門按有關規(guī)定進行處理。監(jiān)理單位應對施工質量和建筑節(jié)能標準承擔監(jiān)理責任。7．3項目節(jié)能原則項目節(jié)能建設應本著以下原則進行：7．3．1項目的建設方案設計要體現(xiàn)合理利用和節(jié)約能源的方針；7．3．2符合國家政策和地方法規(guī)；7．3．3符合鳳慶縣勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展需要；7．3．4滿足行業(yè)和技術要求；7．3．5科學、先進、合理；7．3．6滿足節(jié)能評價指標體系。7．4項目節(jié)能方案節(jié)能方案應符合相關建設標準、技術標準和《中國節(jié)能技術政策大綱》中的節(jié)能要求。單位建筑面積能耗指標工藝和設備的合理利用、主要產品能源單耗指標要以國內先進能耗水平或參照國際先進水平作為設計依據。7．5項目節(jié)能目標加快推進建筑節(jié)能，推行建筑節(jié)能標準，對現(xiàn)有高耗能建筑逐步進行高效能改造，建筑按照節(jié)能50%以上的設計標準進行設計、施工、驗收和使用等環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管，不使用國家明令禁止和淘汰的產品、材料、設備，杜絕節(jié)能不達標工程。根據鳳慶氣候條件，不斷提高采暖、通風、照明系統(tǒng)的能源利用效率，實現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和能源發(fā)展的戰(zhàn)備，把建筑材料革新與建筑節(jié)能有機結合起來，實施綠色照明工程，采用節(jié)能型照明燈具。加強水污循環(huán)處理，提高水資源利用率。嚴格對水電設施的維護和使用，避免造成人為的浪費。本項目建成投入使用后，節(jié)能（主要是電）、節(jié)水較為重要，因此，設計時要采取相應的措施和提出使用要求。節(jié)電方面，盡可能地在公共場所使用聲控開關，電器布置要合理地按照節(jié)能的思想進行設計。節(jié)水方面盡可能使用節(jié)水龍頭。總之，節(jié)能工作應從立項開始，貫穿于項目實施管理的始終，實行治本為主，標本兼治，遵循合理用能標準及節(jié)能設計規(guī)范。第八章項目實施計劃與管理方案8．1項目實施計劃本項目計劃從2009年1月開工至2009年12月竣工。8．2項目管理方案8．2．1項目組織管理項目由鳳慶縣勞動和社會保障局組織實施管理，并成立項目臨時實施工程領導小組，下設工程協(xié)調組，工程施工管理組，工程材料、造價、合同管理組。臨時機構遵循“精干、高效、多能”的機構設置原則。機構如下圖所示：領導小組領導小組協(xié)調組工程施工管理組材料、造價、合同管理組各部門的管理職責領導小組：全面負責工程項目的實施管理，安排并指導各職能小組的工作，負責資金的支付和籌措。協(xié)調小組：負責協(xié)調各專業(yè)施工單位的工作，負責現(xiàn)場安全與監(jiān)督，負責協(xié)調各工程管理部門的工作，負責辦理項目實施的各種證照等。工程施工管理小組：與監(jiān)理公司共同負責項目施工過程管理與監(jiān)督，負責工程質量管理與監(jiān)督，負責工程進度的管理與監(jiān)督。材料、造價、合同管理組：負責項目材料質量、數量的管理與監(jiān)督，負責合同的審查和監(jiān)督執(zhí)行，負責工程量的審核、造價預算。8．2．2工程管理8．2．2．1成立項目建設領導小組，加強對項目建設的領導。實行主要負責人全面負責實施和管理的項目法人責任制，并成立人員精干的工程建設辦公室，處理日常工作事務。8．2．2．2嚴格項目資金管理。按項目資金管理的要求，實行專款專用、專帳專儲、專人負責，本著節(jié)約的原則，嚴格按計劃審批開支，嚴防違規(guī)違紀行為發(fā)生；嚴格按照批準的概預算建設內容，做好財務設置和財務管理，建立健全內部財務管理制度；對基本建設活動中的材料、設備采購、存貨、各項財產物資及時做好原始記錄，及時掌握工程進度，定期進行財產物資清查；向財政部門報送財務報表。8．2．2．3工程完工后，由建設單位按照批準設計文件、驗收標準和其他有關要求，及時組織設計、施工以及其他相關部門進行初步驗收，初驗合格后報請上級部門驗收。8．2．2．4招投標8．2．2．4．1招標范圍鳳慶縣勞動保障公共服務體系基礎建設項目的設計、施工（包括基礎設施所需的材料采購）、監(jiān)理均全部招標。8．2．2．4．2招標組織形式采用委托招標。委托有資質的工程咨詢、招投標公司代理招標業(yè)務，以保證招標投標工作正常進行。8．2．2．4．3招標方式采用公開招標。組織與建設規(guī)模相適應的評標委員會，采取科學合理的評標辦法，進行科學、公正的評標、定標，確定中標單位。

第九章項目效益分析9．0項目效益分析鳳慶縣勞動保障公共服務體系基礎建設項目建設是貫徹落實黨的十七大、中央經濟工作會、省委八屆四次全會和市委二屆五次全會、縣委十二屆五次全體（擴大）會議的精神和要求，是實踐“三個代表”重要思想和切實踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是建設和諧社會、平安鳳慶的需要，更是為鳳慶全縣45.2萬廣大人民群眾提供高效、方便、優(yōu)質的勞動保障公共服務場所的需要。

第十章研究結論及建議10．1研究結論本項目建成投入使用后，能夠徹底解決鳳慶縣就業(yè)、社保、醫(yī)保公共服務分散、擁擠、不便的現(xiàn)狀，使全縣就業(yè)、社保、醫(yī)保實現(xiàn)“完整、統(tǒng)一、一站式、社會化”的服務，進一步加快建立覆蓋全縣的社會保障體系，保障人民基本生活，使人民群眾勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，有力推進鳳慶縣勞動保障公共服務事業(yè)的發(fā)展，更好地為地方經濟社會發(fā)展服務。項目的實施方案較為實際、合理。綜上所述，該項目符合國家政策和實際需要，建設條件理想，項目的建設是必要的、可行的。10．2建議建議盡快批準實施本項目，上級部門能盡快幫助落實建設資金，實施單位盡快落實自籌資金部分，以保證本項目能夠順利實施。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 1一、申請項目概述 1二、計劃目標 7第二章申請單位情況 10一、基本情況 10二、人員及開發(fā)能力 11三、上年度單位財務狀況 12四、管理情況 12第三章技術可行性和成熟性分析 14一、技術創(chuàng)新性 14二、成熟性和可靠性 19第四章市場調查與競爭能力分析 20一、產品的主要用途，主要應用領域的需求、未來市場預測 20二、國內同類產品主要研發(fā)機構和生產廠家情況 21三、產品的國內外市場競爭力，替代進口或出口的可能性 22第五章實施方案 24一、開發(fā)計劃 24二、技術方案 25三、生產方案 35四、營銷方案 40五、其它問題的解決方案 41第六章投資預算與資金籌措 45一、投資預算 45二、新增資金的籌措 46HYPERLINK"file:///F:\\準備修改傳百度文檔\\2013.6有問題需修