玻璃纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見(jiàn)

玻璃纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見(jiàn)

十二五期間，信息技術(shù)對(duì)建材企業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等環(huán)節(jié)的滲透日益加深，能源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、余熱回收利用系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)集散控制系統(tǒng)等適用技術(shù)在骨干企業(yè)逐步推廣應(yīng)用，行業(yè)信息化水平取得了明顯進(jìn)步。水泥電商比例大幅提高，玻璃產(chǎn)品現(xiàn)貨和期貨兩大電子商務(wù)平臺(tái)建成并平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。建材商城線上線下互動(dòng)日益廣泛，推動(dòng)建材模式和業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新。2015年，建材行業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率47．4%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率50．5%。推進(jìn)國(guó)際合作（一）深化技術(shù)服務(wù)統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，結(jié)合一帶一路建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施，做好引進(jìn)來(lái)和走出去。繼續(xù)發(fā)揮國(guó)內(nèi)建材成套技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)與工程服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高在國(guó)際市場(chǎng)的份額和占有率，重點(diǎn)保持并擴(kuò)大在中東、北非、東南亞等區(qū)域市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位，積極開(kāi)拓新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)。拓展工程總承包業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍，從單一的水泥、玻璃工程領(lǐng)域向太陽(yáng)能、裝配式房屋等領(lǐng)域拓展，從重點(diǎn)關(guān)注單一生產(chǎn)線項(xiàng)目向同時(shí)重視余熱發(fā)電、脫硫除塵、垃圾焚燒等技改和深加工項(xiàng)目發(fā)展，從重視工程總承包向重視技術(shù)總承包發(fā)展。（二）擴(kuò)大資本合作按照互利共贏原則，鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資本運(yùn)用，以兼并重組、參股入股等方式參與國(guó)際市場(chǎng)的投資與經(jīng)營(yíng)。按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，支持在有市場(chǎng)需求、生產(chǎn)能力不足的發(fā)展中國(guó)家，結(jié)合設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、設(shè)備供應(yīng)等多種方式，聯(lián)合第三方開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，共同建設(shè)生產(chǎn)線。支持有條件的建材企業(yè)，通過(guò)全球資源利用、業(yè)務(wù)流程再造、產(chǎn)業(yè)鏈條整合、資本市場(chǎng)運(yùn)作等方式，積極參與全球分工和合作，提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)多種形式進(jìn)口重要非金屬礦資源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品。積極引導(dǎo)外資合作開(kāi)展非金屬礦高效采選和尾礦綜合利用，開(kāi)發(fā)推廣綠色建材，以及先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料、高性能復(fù)合材料等新材料，鼓勵(lì)在我國(guó)圍繞相關(guān)領(lǐng)域設(shè)立合作研發(fā)機(jī)構(gòu)、合作推進(jìn)相關(guān)研究。（三）拓寬合作路徑推廣跨境電商+海外倉(cāng)、連鎖超市等發(fā)展模式，加快建立海外物流貿(mào)易中心，擴(kuò)大海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，將出口產(chǎn)業(yè)鏈向境外批發(fā)和零售環(huán)節(jié)延伸，形成直銷、海外子公司互為補(bǔ)充的全球銷售網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)企業(yè)與下游核電、高鐵等裝備制造企業(yè)密切協(xié)作，在一帶一路沿線聯(lián)合走出去。借鑒工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在有條件的海外地區(qū)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立多產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。云母行業(yè)技術(shù)水平及特點(diǎn)從全球范圍看，我國(guó)云母絕緣材料行業(yè)整體技術(shù)水平與國(guó)際知名廠商相比存在一定的差距。近年來(lái)，隨著行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)內(nèi)部分領(lǐng)先企業(yè)的產(chǎn)品性能不斷提升，形成了全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)能力，在替代國(guó)外產(chǎn)品的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了較大的進(jìn)步。此類企業(yè)自主研發(fā)能力不斷增強(qiáng)，可根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)設(shè)計(jì)改良生產(chǎn)工藝流程，形成根據(jù)客戶需求研發(fā)不同性能產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)能力，自產(chǎn)配套關(guān)鍵材料，在保障產(chǎn)品性能的同時(shí)，能夠更加迅速地響應(yīng)市場(chǎng)需求變化，逐漸從單一產(chǎn)品供應(yīng)向提供云母絕緣材料整體解決方案的方向發(fā)展。玻纖布行業(yè)橫跨較多技術(shù)領(lǐng)域，其生產(chǎn)工藝具有一定的復(fù)雜性，主要運(yùn)用紡織、開(kāi)纖和微雜質(zhì)控制等技術(shù)。國(guó)內(nèi)企業(yè)已在中低端玻纖布領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)自主生產(chǎn)和技術(shù)突破，但在高端玻纖布領(lǐng)域，受技術(shù)水平約束，國(guó)內(nèi)企業(yè)在核心技術(shù)、成套制造裝備等方面與國(guó)外行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)存在一定的差距。完善配套政策加大對(duì)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅、金融、價(jià)格、能源、環(huán)保等相關(guān)政策銜接。研究提出重點(diǎn)支持的技術(shù)、產(chǎn)品、項(xiàng)目清單，實(shí)施有保有控的差別化扶持政策。支持各類資本通過(guò)提供并購(gòu)貸款、并購(gòu)票據(jù)、直接融資等多種形式參與建材企業(yè)兼并重組。加強(qiáng)生產(chǎn)、施工等全產(chǎn)業(yè)專業(yè)人員培養(yǎng)和技術(shù)人員培訓(xùn)，營(yíng)造崇尚專業(yè)的社會(huì)氛圍，為行業(yè)發(fā)展提供人才保障。開(kāi)展國(guó)際技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等交流，培養(yǎng)復(fù)合型人才。加強(qiáng)國(guó)別產(chǎn)業(yè)政策研究，搭建海外資源開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、品牌營(yíng)銷和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，為國(guó)際產(chǎn)能合作提供服務(wù)。加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，大力壓減水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材行業(yè)嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能。統(tǒng)籌資源稟賦、環(huán)境容量、交通物流、市場(chǎng)需求等因素，因地制宜，在具有比較優(yōu)勢(shì)的資源地或規(guī)劃建設(shè)區(qū)周邊，支持發(fā)展特色非金屬礦采選和深加工業(yè)，合理培育區(qū)域特色建材產(chǎn)業(yè)，形成一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的生產(chǎn)基地。加快開(kāi)發(fā)先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；鰪?qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料供給保障能力。重點(diǎn)發(fā)展玻璃基材料、工業(yè)陶瓷、人工晶體、礦物功能材料、高性能無(wú)機(jī)纖維及復(fù)合材料，鼓勵(lì)發(fā)展石墨烯等前沿材料。發(fā)展建材工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等服務(wù)業(yè)，推進(jìn)設(shè)備維修專業(yè)化服務(wù)，發(fā)展壯大面向建材工業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在玻璃深加工制品、建筑衛(wèi)生陶瓷、石材、新型房屋等行業(yè)推廣創(chuàng)意設(shè)計(jì)和制造。推進(jìn)建材行業(yè)電子商務(wù)、專業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)配送體系建設(shè)。在裝飾裝修材料等行業(yè)建立設(shè)計(jì)、選材、配送、施工一體化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在碳纖維、玻璃纖維等高性能無(wú)機(jī)纖維及其增強(qiáng)復(fù)合材料、精細(xì)陶瓷、人工晶體、礦物功能材料等行業(yè)建立研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等服務(wù)平臺(tái)。完善并加快發(fā)展從非金屬礦地質(zhì)勘查、工程咨詢、工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、設(shè)備安裝到工程總承包的建材工程建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新（一）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新依托企業(yè)集團(tuán)、科研院所、大專院校等單位，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)，支持科研院所和骨干企業(yè)建設(shè)具有行業(yè)特色的技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)測(cè)試、驗(yàn)證示范等機(jī)構(gòu)，提升研發(fā)能力。支持建材工業(yè)大型企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的雙創(chuàng)平臺(tái)，重點(diǎn)突破智能制造、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)，著力解決先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料及其制品加工制造關(guān)鍵技術(shù)和裝備，增強(qiáng)關(guān)鍵材料保障能力。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備，構(gòu)建專利組合和戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)和保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（二）完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范聯(lián)動(dòng)銜接。推進(jìn)修訂水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等傳統(tǒng)建材行業(yè)能源消耗定額、污染物排放、產(chǎn)品質(zhì)量等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快新材料、新技術(shù)、新工藝和新裝備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極研究和推進(jìn)先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料、高性能復(fù)合材料等產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用規(guī)范等建設(shè)，加快技術(shù)成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)化。制定完善綠色建材產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)要求。開(kāi)展一帶一路沿線國(guó)家和地區(qū)的建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比研究，支持參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作。鼓勵(lì)制修訂新產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。（三）創(chuàng)新業(yè)態(tài)和模式構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，引導(dǎo)和支持建筑衛(wèi)生陶瓷、防水材料、玻璃幕墻、部品化墻體材料和屋面材料等領(lǐng)域建材企業(yè)，針對(duì)個(gè)性化需求，開(kāi)展服務(wù)型制造，由提供單一產(chǎn)品向提供服務(wù)和整體解決方案轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等行業(yè)骨干企業(yè)，從單純提供材料，向提供研發(fā)設(shè)計(jì)、采購(gòu)物流、營(yíng)銷融資、建設(shè)維護(hù)和技術(shù)支持等一體化服務(wù)、系統(tǒng)方案業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)大型建材制造企業(yè)采購(gòu)銷售平臺(tái)向行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同水平，推動(dòng)第三方電子商務(wù)平臺(tái)向網(wǎng)上交易、加工配送、技術(shù)服務(wù)、支付結(jié)算、供應(yīng)鏈金融、大數(shù)據(jù)分析等綜合服務(wù)延伸。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造新型生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷售、采購(gòu)、管理、維修等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的企業(yè)間協(xié)同，形成網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)集群。推進(jìn)綠色發(fā)展（一）推廣綠色建材落實(shí)聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，實(shí)施促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案。構(gòu)建貫通綠色建筑和綠色建材的全產(chǎn)業(yè)鏈，搭建產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，組織綠色建材新產(chǎn)品、新設(shè)計(jì)的首批次應(yīng)用試點(diǎn)示范，宣傳推介綠色建材生產(chǎn)應(yīng)用成功范例。支持建設(shè)以綠色建材為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的綠色建材市場(chǎng)，方便消費(fèi)者選用綠色建材，提高綠色建材在建筑工程中使用比例。（二）加強(qiáng)清潔生產(chǎn)支持企業(yè)提升清潔生產(chǎn)水平，開(kāi)發(fā)并利用適用技術(shù)實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造，推廣適用于建材的能源梯次利用技術(shù)裝備，推進(jìn)能源、環(huán)境、節(jié)水合同管理，研究完善重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，降低能耗和排放水平。推廣適用于建材窯爐煙氣脫硫脫硝除塵綜合治理、煤潔凈氣化等成套技術(shù)裝備，推廣節(jié)水工藝和技術(shù)，開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。開(kāi)發(fā)推廣陶瓷原料干法制粉新工藝，耐火材料原料均化、級(jí)配和用后產(chǎn)品回收利用技術(shù)。提高低品位非金屬礦采選及既有尾礦資源綜合利用水平，提升共伴生礦物回收利用能力。鼓勵(lì)合理利用劣質(zhì)原料和工業(yè)固廢，推進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)固廢近零排放。推廣無(wú)鉻耐火材料，開(kāi)發(fā)低毒、無(wú)毒木材防腐劑，逐步替代并減少使用銅鉻砷（CCA）類高毒木材防腐劑，開(kāi)發(fā)、推廣和使用無(wú)毒高效脫硝催化材料，防治重金屬污染。（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)支持利用現(xiàn)有新型干法水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、城市污泥、污染土壤和危險(xiǎn)廢物等。研究利用新型墻材隧道窯協(xié)同處置建筑廢棄物、淤泥和污泥等。開(kāi)展赤泥、鉻渣等大宗工業(yè)有害固廢的無(wú)害化處置和綜合利用，開(kāi)展尾礦、粉煤灰、煤矸石、副產(chǎn)石膏、礦渣、電石渣等大宗工業(yè)固廢的綜合利用，發(fā)展基于生活垃圾等固廢的綠色生態(tài)和低碳水泥。在保證產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)安全的前提下，在水泥、混凝土、墻體材料和機(jī)制砂石等產(chǎn)品中提高消納產(chǎn)業(yè)廢棄物能力，逐步增加可消納固廢的品種?；诮ㄖU棄物生產(chǎn)綠色建材，農(nóng)作物秸稈等農(nóng)林剩余物以及廢舊木制品發(fā)展生物質(zhì)建材。（四）強(qiáng)化低碳發(fā)展開(kāi)發(fā)含能可燃廢棄物高效利用技術(shù)和成套裝備，鼓勵(lì)基于含能可燃廢棄物生產(chǎn)適合建材窯爐使用的化石能源替代產(chǎn)品，降低建材工業(yè)化石能源的消耗和二氧化碳的排放。實(shí)施建材工業(yè)窯爐熱工效率提升行動(dòng)，降低單位產(chǎn)品能源消耗和碳排放強(qiáng)度。加快發(fā)展低鈣硅酸鹽水泥，推進(jìn)鎂質(zhì)膠凝材料無(wú)氯化應(yīng)用，研究新型低碳膠凝材料。開(kāi)發(fā)建材窯爐煙氣中二氧化碳分離、回收和利用技術(shù)。加快碳資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)合乎行業(yè)特點(diǎn)的碳排放權(quán)交易。云母行業(yè)的周期性、區(qū)域性或季節(jié)性特征周期性特征方面，行業(yè)的下游應(yīng)用廣泛，包含電線電纜、家用電器、新能源汽車、儲(chǔ)能系統(tǒng)、風(fēng)電光伏和軌道交通等不同領(lǐng)域，行業(yè)景氣度通常與各類投資需求總量有關(guān)。因此，行業(yè)周期與宏觀經(jīng)濟(jì)周期、居民可支配收入保持一定的正相關(guān)性。區(qū)域性特征方面，該行業(yè)不存在明顯的區(qū)域性。季節(jié)性特征方面，行業(yè)內(nèi)企業(yè)下半年銷售通常高于上半年。1、行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性行業(yè)上游主要包括云母原料、玻纖原紗、化工材料等原料的供應(yīng)企業(yè)。目前玻纖原紗、化工材料及其他材料等原材料的國(guó)內(nèi)供應(yīng)量能夠滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)需求。云母原料方面，雖然我國(guó)云母礦資源豐富，但受制于開(kāi)采成本高及環(huán)境保護(hù)要求等因素，國(guó)內(nèi)天然云母礦開(kāi)采較少，我國(guó)天然云母原料供應(yīng)依賴國(guó)外進(jìn)口，上游原材料的市場(chǎng)供需情況和價(jià)格波動(dòng)均會(huì)對(duì)本行業(yè)的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響。人工合成云母可以解決我國(guó)天然云母的進(jìn)口依賴問(wèn)題，具備更加廣泛的應(yīng)用前景，將成為行業(yè)上游的重點(diǎn)發(fā)展方向。行業(yè)下游應(yīng)用廣泛，主要為電線電纜、家用電器、新能源汽車、儲(chǔ)能系統(tǒng)、風(fēng)電光伏和