耐火云母帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施指南

耐火云母帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施指南

統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，結(jié)合一帶一路建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施，做好引進(jìn)來(lái)和走出去。繼續(xù)發(fā)揮國(guó)內(nèi)建材成套技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)與工程服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高在國(guó)際市場(chǎng)的份額和占有率，重點(diǎn)保持并擴(kuò)大在中東、北非、東南亞等區(qū)域市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位，積極開(kāi)拓新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)。拓展工程總承包業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍，從單一的水泥、玻璃工程領(lǐng)域向太陽(yáng)能、裝配式房屋等領(lǐng)域拓展，從重點(diǎn)關(guān)注單一生產(chǎn)線項(xiàng)目向同時(shí)重視余熱發(fā)電、脫硫除塵、垃圾焚燒等技改和深加工項(xiàng)目發(fā)展，從重視工程總承包向重視技術(shù)總承包發(fā)展。實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)軍民創(chuàng)新要素融合、創(chuàng)新成果共享，統(tǒng)籌建設(shè)和提升軍民兩用關(guān)鍵基礎(chǔ)材料自主保障能力。針對(duì)武器裝備需求、行業(yè)發(fā)展短板以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需的產(chǎn)品，從設(shè)計(jì)研發(fā)、結(jié)構(gòu)表征、演示驗(yàn)證、應(yīng)用推廣等環(huán)節(jié)入手，以材料終極應(yīng)用為目標(biāo)，采用一條龍模式組織跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的軍民協(xié)同攻關(guān)，建立完善基于生產(chǎn)要素的發(fā)展機(jī)制。優(yōu)先發(fā)展高強(qiáng)高模碳纖維、玻璃基板、光纖預(yù)制棒、高導(dǎo)熱陶瓷基板、閃爍晶體、激光晶體等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料以及石墨烯、超材料、3D打印材料、智能仿生等前沿材料，推動(dòng)發(fā)展國(guó)防所需的專用建筑材料、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料和復(fù)合材料。云母行業(yè)的主要壁壘（一）云母行業(yè)技術(shù)壁壘行業(yè)的技術(shù)壁壘較高，主要表現(xiàn)為云母絕緣材料生產(chǎn)制造技術(shù)密集度高，生產(chǎn)工藝配方具有高度保密性。下游客戶對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性要求高，對(duì)產(chǎn)品性能改良要求快速響應(yīng)，從而對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力、技術(shù)研發(fā)和高端技術(shù)人員儲(chǔ)備均提出很高要求。同時(shí)，規(guī)?；嫔a(chǎn)云母絕緣材料需要企業(yè)積累較高的規(guī)模化生產(chǎn)管理水平和產(chǎn)品品質(zhì)管控能力。因此，如果沒(méi)有長(zhǎng)期積累的技術(shù)實(shí)力和行業(yè)沉淀，其他企業(yè)將難以進(jìn)入下游優(yōu)質(zhì)客戶的供應(yīng)鏈體系。（二）云母行業(yè)合格供應(yīng)商準(zhǔn)入壁壘云母絕緣材料、新能源絕緣材料行業(yè)客戶除了重視產(chǎn)品本身的性能與質(zhì)量外，更注重供應(yīng)商的配套研發(fā)能力、質(zhì)量控制、生產(chǎn)規(guī)模與快速反應(yīng)能力。因此，下游客戶會(huì)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的考察和全面的認(rèn)證，在確保供應(yīng)商的研發(fā)能力、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、品質(zhì)管控等都能達(dá)到其認(rèn)證要求后，才能與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系。云母絕緣材料、新能源絕緣材料行業(yè)供應(yīng)商認(rèn)證一般包括以下內(nèi)容：工廠認(rèn)證：認(rèn)證內(nèi)容主要包括供應(yīng)商發(fā)展戰(zhàn)略與客戶匹配性、研發(fā)能力、裝備水平、生產(chǎn)規(guī)模、資金實(shí)力、質(zhì)量控制體系等方面。產(chǎn)品認(rèn)證：云母絕緣材料的絕緣性能、穩(wěn)定性、耐溫持久性等均會(huì)直接影響下游產(chǎn)品的質(zhì)量可靠性，因此，下游客戶對(duì)于絕緣材料的性能及質(zhì)量要求很高，供應(yīng)商若要持續(xù)通過(guò)客戶的產(chǎn)品認(rèn)證，往往需要與客戶進(jìn)行長(zhǎng)期的技術(shù)溝通和配套研發(fā)，才能具備針對(duì)性的研發(fā)創(chuàng)新能力和提供整體解決方案的能力。環(huán)保認(rèn)證：云母絕緣材料、新能源絕緣材料等產(chǎn)品進(jìn)入歐美和日韓等國(guó)家市場(chǎng)的必須符合歐盟的REACH環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及RoHS環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。供應(yīng)商必須對(duì)原材料和產(chǎn)品按以上環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，確保產(chǎn)品達(dá)到環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，才能進(jìn)入歐美、日韓等國(guó)際客戶的供應(yīng)鏈體系。（三）云母行業(yè)規(guī)模壁壘云母絕緣材料產(chǎn)品從原材料、生產(chǎn)到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)均需要大額的資金、設(shè)備、場(chǎng)地投入。同時(shí)，行業(yè)需要持續(xù)投入資金以滿足研發(fā)需求，從而保障企業(yè)在正常開(kāi)展業(yè)務(wù)的同時(shí)，以較快的研發(fā)速度應(yīng)對(duì)行業(yè)前沿技術(shù)快速更新帶來(lái)的市場(chǎng)挑戰(zhàn)。此外，由于國(guó)內(nèi)的安全及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高，企業(yè)在安全及環(huán)保設(shè)備方面的投資也需不斷增加，項(xiàng)目的投資成本和運(yùn)營(yíng)成本上升，提高了行業(yè)門檻。云母行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)（一）云母行業(yè)高端人才相對(duì)缺乏下游新能源汽車、儲(chǔ)能系統(tǒng)和風(fēng)電光伏等產(chǎn)業(yè)新技術(shù)和新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，對(duì)行業(yè)內(nèi)各廠商的研發(fā)能力、工藝技術(shù)改良能力及品質(zhì)管控能力提出了更高要求。而目前國(guó)內(nèi)行業(yè)缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才，是我國(guó)云母絕緣材料企業(yè)面臨的普遍現(xiàn)象，成為制約我國(guó)云母絕緣材料行業(yè)進(jìn)步的障礙。（二）云母行業(yè)原材料進(jìn)口依賴程度較高云母原料作為行業(yè)基礎(chǔ)原料，目前國(guó)內(nèi)因環(huán)境保護(hù)及開(kāi)采成本制約，天然云母礦產(chǎn)資源開(kāi)采量較少。我國(guó)當(dāng)前使用的云母原料進(jìn)口依賴程度較高，因此行業(yè)受到國(guó)家和地區(qū)礦產(chǎn)政策以及全球貿(mào)易政策影響較大。原材料供應(yīng)量及價(jià)格可能產(chǎn)生較大的短期波動(dòng)，從而對(duì)云母制品行業(yè)的利潤(rùn)水平產(chǎn)生較大影響。強(qiáng)化資源合理開(kāi)發(fā)利用研究加強(qiáng)石墨、螢石等戰(zhàn)略性非金屬礦物資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)和利用，在礦山開(kāi)采、土地復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與職業(yè)健康、產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗、低品位礦綜合利用等方面提高行業(yè)規(guī)范門檻。研究建立重點(diǎn)非金屬礦產(chǎn)品的期貨市場(chǎng)。建立監(jiān)管體系，開(kāi)展專項(xiàng)清理整治。建立非金屬礦行業(yè)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，完善重點(diǎn)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)制度。控制高耗能、高排放的初級(jí)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品及裝備出口。研究建立戰(zhàn)略性非金屬礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備制度?；驹瓌t（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展引導(dǎo)要素優(yōu)化配置，遏制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，培育礦物功能材料，支持先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率。（二）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，突破并推廣關(guān)鍵共性技術(shù)，加快新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用進(jìn)程，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)能力。（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展加強(qiáng)節(jié)能減排和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)推廣綠色建材，促進(jìn)建材工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。（四）堅(jiān)持融合發(fā)展推進(jìn)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進(jìn)信息技術(shù)與建材工業(yè)深度融合，強(qiáng)化建材工業(yè)與建筑業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動(dòng)，加快建材工業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。（五）堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和資源，本著互利共贏，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，引資和引技引智并舉，加快產(chǎn)業(yè)全球布局和國(guó)際交流合作，形成新的比較優(yōu)勢(shì)。云母行業(yè)技術(shù)水平及特點(diǎn)從全球范圍看，我國(guó)云母絕緣材料行業(yè)整體技術(shù)水平與國(guó)際知名廠商相比存在一定的差距。近年來(lái)，隨著行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)內(nèi)部分領(lǐng)先企業(yè)的產(chǎn)品性能不斷提升，形成了全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)能力，在替代國(guó)外產(chǎn)品的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了較大的進(jìn)步。此類企業(yè)自主研發(fā)能力不斷增強(qiáng)，可根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)設(shè)計(jì)改良生產(chǎn)工藝流程，形成根據(jù)客戶需求研發(fā)不同性能產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)能力，自產(chǎn)配套關(guān)鍵材料，在保障產(chǎn)品性能的同時(shí)，能夠更加迅速地響應(yīng)市場(chǎng)需求變化，逐漸從單一產(chǎn)品供應(yīng)向提供云母絕緣材料整體解決方案的方向發(fā)展。玻纖布行業(yè)橫跨較多技術(shù)領(lǐng)域，其生產(chǎn)工藝具有一定的復(fù)雜性，主要運(yùn)用紡織、開(kāi)纖和微雜質(zhì)控制等技術(shù)。國(guó)內(nèi)企業(yè)已在中低端玻纖布領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)自主生產(chǎn)和技術(shù)突破，但在高端玻纖布領(lǐng)域，受技術(shù)水平約束，國(guó)內(nèi)企業(yè)在核心技術(shù)、成套制造裝備等方面與國(guó)外行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)存在一定的差距。云母行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)行業(yè)屬于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，不存在個(gè)別企業(yè)能夠?qū)κ袌?chǎng)形成絕對(duì)的壟斷或控制，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，電線電纜、家用電器、新能源汽車、儲(chǔ)能系統(tǒng)、風(fēng)電光伏和軌道交通等行業(yè)的市場(chǎng)需求保持旺盛增長(zhǎng)，帶動(dòng)了云母絕緣材料、玻纖布、新能源絕緣材料需求量的不斷增加。行業(yè)的利潤(rùn)水平與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緊密聯(lián)系，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)行業(yè)利潤(rùn)水平影響較大，企業(yè)技術(shù)水平、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)營(yíng)管理水平、上游原材料和能源動(dòng)力的價(jià)格亦對(duì)行業(yè)利潤(rùn)水平產(chǎn)生重要影響。近年來(lái)，隨著上游原材料、能源動(dòng)力價(jià)格的波動(dòng)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，行業(yè)整體利潤(rùn)水平處于下行趨勢(shì)。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)本規(guī)劃由工業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門共同組織實(shí)施，要圍繞規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的銜接，加強(qiáng)部門間信息溝通和工作協(xié)調(diào)，依據(jù)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等組織實(shí)施相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)重點(diǎn)工程落實(shí)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本地區(qū)建材工業(yè)規(guī)劃。建立規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，對(duì)規(guī)劃的完成情況及落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督，必要時(shí)按程序?qū)σ?guī)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。營(yíng)造公平環(huán)境構(gòu)建行業(yè)誠(chéng)信體系，建立