增強飼草產(chǎn)業(yè)科技支撐行動方案

增強飼草產(chǎn)業(yè)科技支撐行動方案推行以需定產(chǎn)、為養(yǎng)而種，提高飼草供應(yīng)與草食家畜養(yǎng)殖規(guī)模、利用模式的適配度，促進(jìn)種養(yǎng)良性循環(huán)。一、深入推進(jìn)良繁體系建設(shè)加快培育優(yōu)良品種。實施現(xiàn)代飼草種業(yè)工程，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、育繁推一體化的商業(yè)化育種體系。挖掘利用國內(nèi)優(yōu)良飼草種質(zhì)資源，推進(jìn)區(qū)域試驗、生產(chǎn)性試驗等育種工作，加快培育一批區(qū)域適合性強、產(chǎn)量高、飼用價值優(yōu)、抗逆性好、抗病性強、耐鹽堿的飼草新品種。支持建立原種保種基地，完善適宜不同區(qū)域的公益性飼草品種繁育保障體系。推進(jìn)良種擴繁。在甘肅河西走廊支持建設(shè)溫帶暖溫帶飼草繁種核心區(qū)，輻射帶動內(nèi)蒙古、青海、寧夏、新疆等地區(qū)，突出苜蓿、全株青貯玉米、飼用燕麥等重點品種，兼顧黑麥草、飼料油菜、高丹草、無芒雀麥、羊草、鴨茅、飼用黑麥、箭答豌豆等特色品種。在海南支持建設(shè)熱帶亞熱帶飼草繁種核心區(qū)，輻射帶動廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南等地區(qū)，突出柱花草、狼尾草、臂形草、雀稗、小黑麥、甜高梁、狗牙根等重點品種。支持各地因地制宜建設(shè)區(qū)域性飼草繁種基地，聚焦主導(dǎo)品種，加快良種擴繁，提升區(qū)域內(nèi)飼草供種能力和種子質(zhì)量。完善種質(zhì)資源保護(hù)體系。健全中心庫、備份庫、種質(zhì)保存圃相結(jié)合的國家飼草種質(zhì)資源保存利用體系。建立飼草種質(zhì)資源創(chuàng)新技術(shù)體系，開展重要性狀表型精準(zhǔn)鑒定和基因發(fā)掘，創(chuàng)制目標(biāo)性狀突出、育種價值大的新種質(zhì)。完善飼草品種檢測體系，實施特異性、一致性和穩(wěn)定性測試及區(qū)域適合性測試。二、推進(jìn)重要飼草生產(chǎn)集聚發(fā)展發(fā)展優(yōu)質(zhì)苜蓿種植。大力推進(jìn)西北、華北、東北和部分中原地區(qū)苜蓿產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建成一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿商品草基地，逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)苜蓿就地就近供應(yīng)，保障奶牛規(guī)模養(yǎng)殖苜蓿需求。推廣先進(jìn)栽培技術(shù)、水肥一體化技術(shù)、生物災(zāi)害綠色防控技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、高效節(jié)水灌溉技術(shù)、裹包青貯技術(shù)和機械化收獲技術(shù)等，推進(jìn)苜蓿生產(chǎn)規(guī)?；?、田間管理標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)服務(wù)社會化。擴大全株青貯玉米生產(chǎn)。以農(nóng)牧交錯帶以及牛羊傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)為重點，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展全株青貯玉米生產(chǎn)，建設(shè)一批專業(yè)化、集約化、高水平全株青貯玉米生產(chǎn)基地。推行青貯玉米與冬小麥、豆科作物、薯類作物等高效輪作生產(chǎn)模式。增加飼用燕麥供給。利用春閑田、秋閑田、中輕度鹽堿地等土地資源，建設(shè)優(yōu)質(zhì)飼用燕麥生產(chǎn)基地。推廣優(yōu)良適宜品種，應(yīng)用配套栽培技術(shù)、減肥增效養(yǎng)分管理技術(shù)、生物災(zāi)害綠色防控技術(shù)，提升飼用建植高質(zhì)量混播放牧飼草地，開展劃區(qū)輪牧。在南方地區(qū)將產(chǎn)出效益生黑麥草、鴨茅、三葉草、臂形草、柱花草、狼尾草等多年生飼草品種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)混播飼草生產(chǎn)。有條件的地方探索推廣豆科與禾本科飼強化牧區(qū)飼草保障。推進(jìn)牧區(qū)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)飼草生產(chǎn)基地建設(shè)，市、縣、鄉(xiāng)、村四級防災(zāi)減災(zāi)飼草保障體系。在北方組建“產(chǎn)、學(xué)、研、推”緊密結(jié)合的飼草產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，加——種養(yǎng)結(jié)合，草畜配套。推行以需定產(chǎn)、為養(yǎng)而種，提高飼草供應(yīng)與草食家畜養(yǎng)殖規(guī)模、利用模式的適配度，促進(jìn)種養(yǎng)良性循環(huán)。——因地制宜，多元發(fā)展。充分挖掘耕地、灘地、草原、草山草坡、摟荒地、農(nóng)閑田等各類土地資源潛力，立足不同地區(qū)氣候、水土等自然條件，分類施策，良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，構(gòu)建多元化飼草生產(chǎn)體系?！怀鲋攸c，統(tǒng)籌推進(jìn)。優(yōu)先發(fā)展全株青貯玉米、苜蓿、飼用燕麥等市場急需的優(yōu)質(zhì)飼草，兼顧其他飼草品種。優(yōu)先保障奶牛養(yǎng)殖的優(yōu)質(zhì)飼草需求，逐步提高肉牛肉羊優(yōu)質(zhì)飼草飼喂比重?！袌鲋鲗?dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，積極培育壯大市場主體。更好發(fā)揮政府作用，完善支持政策體系，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。加快技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，提高飼草產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。我國飼草產(chǎn)業(yè)整體起步較晚，生產(chǎn)經(jīng)營體系尚不完善，技術(shù)裝備支撐能力不強，在規(guī)?；?、機械化、專業(yè)化方面與發(fā)達(dá)國家相比還有不小差距，也缺乏健全配套的政策保障體系支持。對飼草在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障糧食安全上的地位和作用，尚未達(dá)成廣泛共識，部分地方顧慮多，進(jìn)一步發(fā)展面臨很多制約。一是種植基礎(chǔ)條件較差。發(fā)展規(guī)模化、機械化種草，要求土地平整度、水利設(shè)施配套等方面具備相對應(yīng)條件。當(dāng)前，飼草種植多數(shù)為鹽堿地、坡地等，配套灌溉、機械化耕作等基礎(chǔ)條件的地塊不多，加之建設(shè)投入少，大多數(shù)達(dá)不到高標(biāo)準(zhǔn)種草要求，產(chǎn)量不高，優(yōu)質(zhì)率低，種植效益不佳，制約飼草產(chǎn)能提升。二是良種支撐能力不強。我國審定通過的604個草品種中，大多數(shù)為抗逆不豐產(chǎn)的品種，缺少適合干旱、半干旱或高寒、高緯度地區(qū)種植的豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草品種。國產(chǎn)飼草種子世代不清、品種混雜、制種成本高等問題突出，良種擴繁滯后，質(zhì)量水平不高，總量供給不足，苜蓿、黑麥草等優(yōu)質(zhì)飼草種子長期依賴進(jìn)口。三是機械化程度偏低。國內(nèi)飼草機械設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)不足，產(chǎn)品可靠性、適合性和