環(huán)境信息公開

項(xiàng)目四：環(huán)境管理實(shí)務(wù)

環(huán)境信息公開2023/5/11《環(huán)境管理》2023/5/11環(huán)境信息公開1234環(huán)境信息公開的意義環(huán)境信息公開的主要方式環(huán)境信息公開的作用我國(guó)環(huán)境信息公開的現(xiàn)狀22023/5/11環(huán)境信息公開的意義環(huán)境信息公開，簡(jiǎn)單地講，就是政府、企業(yè)和公眾主動(dòng)公開自身或自身掌握的環(huán)境信息。

2023/5/11環(huán)境信息公開的主要方式1.政府環(huán)境信息公開政府在環(huán)境信息的獲取、占有和發(fā)布方面具有天然的優(yōu)勢(shì)地位。無論從法律上還是政府自身建設(shè)上講，環(huán)境信息公開都是政府的基本義務(wù)之一，是政府職能轉(zhuǎn)變，建立高效政府、責(zé)任政府、透明政府和法治政府的重要舉措。2023/5/11

由于各種原因，我國(guó)的政府環(huán)境信息公開的研究和實(shí)踐比較落后，存在著環(huán)境信息公開范圍有限、公開不及時(shí)、公開手段落后、信息不完整等諸多問題，與公眾需要還有很大差距。

環(huán)境信息公開的主要方式2023/5/11

●據(jù)新華社2013年1月7日?qǐng)?bào)道，2012年12月31日7時(shí)40分，山西省潞安天脊煤化工集團(tuán)苯胺灌區(qū)因輸送軟管破裂發(fā)生苯胺泄漏，但到2013年1月5日才向省級(jí)通報(bào)并對(duì)外界披露。當(dāng)日，受這一事件影響，濁漳河下游城市河北邯鄲大面積停水。

●實(shí)際上，從2004年的沱江特大水污染事件、2005年的松花江特大水污染事件，到去年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的紫金礦業(yè)污染汀江事件，環(huán)境突發(fā)事件的信息披露一直為社會(huì)各界所詬病。

環(huán)境信息公開_案例分析2023/5/111986年，美國(guó)頒布了《應(yīng)急計(jì)劃與社區(qū)知情權(quán)法案》，旨在保障公眾對(duì)社區(qū)內(nèi)存在的各種有毒有害物質(zhì)的知情權(quán)，更好地應(yīng)對(duì)緊急事件。

目前，加拿大、菲律賓、韓國(guó)、歐洲的一些國(guó)家以及澳大利亞、日本、俄羅斯等國(guó)都采取了類似的制度。環(huán)境信息公開_案例分析2023/5/112023/5/111986年，美國(guó)頒布了《應(yīng)急計(jì)劃與社區(qū)知情權(quán)法案》，旨在保障公眾對(duì)社區(qū)內(nèi)存在的各種有毒有害物質(zhì)的知情權(quán)，更好地應(yīng)對(duì)緊急事件。

目前，加拿大、菲律賓、韓國(guó)、歐洲的一些國(guó)家以及澳大利亞、日本、俄羅斯等國(guó)都采取了類似的制度。環(huán)境信息公開_案例分析2023/5/112.企業(yè)環(huán)境信息公開

◆企業(yè)既是微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，也是環(huán)境保護(hù)的主體，因此，企業(yè)環(huán)境信息一般是第一手的環(huán)境信息資料，具有原始性、豐富性、準(zhǔn)確性等特點(diǎn)。

◆企業(yè)環(huán)境信息公開的動(dòng)力主要有兩個(gè)方面。一是來自政府的法律和行政手段的外部壓力；二是企業(yè)自身追求利益與承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)在需求。2023/5/112.企業(yè)環(huán)境信息公開2023/5/112.企業(yè)環(huán)境信息公開

◆企業(yè)既是微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，也是環(huán)境保護(hù)的主體，因此，企業(yè)環(huán)境信息一般是第一手的環(huán)境信息資料，具有原始性、豐富性、準(zhǔn)確性等特點(diǎn)。

◆企業(yè)環(huán)境信息公開的動(dòng)力主要有兩個(gè)方面。一是來自政府的法律和行政手段的外部壓力；二是企業(yè)自身追求利益與承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)在需求。2023/5/113.公眾和非政府組織環(huán)境信息公開相比而言，公眾和非政府組織在環(huán)境信息的收集和占有方面處于天然的劣勢(shì)。但值得注意的是，環(huán)境保護(hù)專業(yè)人士和非政府組織在調(diào)查、研究和公開公眾關(guān)心的環(huán)境信息方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上，許多重要的環(huán)境問題或環(huán)境事件都是由于一些公眾個(gè)體和非政府組織揭露和曝光的，一些非常重要和有影響的環(huán)境報(bào)告由非政府組織編寫。2023/5/11環(huán)境信息公開的作用對(duì)于政府而言，環(huán)境信息公開是政府的基本職責(zé)之一，是建設(shè)高效、責(zé)任、法治政府的重要舉措。充分的環(huán)境信息公開，將有助于提升政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，提升政府形象和政府的績(jī)效。對(duì)于公眾而言，廣大公眾是環(huán)境信息公開的最大受益者。通過環(huán)境信息公開，增加了政府和企業(yè)的透明度和公開性，給予了公眾知曉權(quán)和發(fā)言權(quán)，使公眾能夠真正地參與環(huán)境管理，行使自己應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)。2023/5/11我國(guó)環(huán)境信息公開現(xiàn)狀目前，國(guó)家環(huán)保總局每年發(fā)布年度全國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)和全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)，并對(duì)城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批情況和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)果、環(huán)境保護(hù)創(chuàng)建審批、環(huán)境友好企業(yè)等進(jìn)行公示。各級(jí)政府和環(huán)保部門通過定期或不定期召開新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)通報(bào)環(huán)境狀況、重要政策措施、突發(fā)環(huán)境事件、違法違規(guī)案例等，保障社會(huì)各界對(duì)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)，促進(jìn)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的參與。

2023/5/11

2004年6月23日，國(guó)家環(huán)?？偩职l(fā)布《環(huán)境保護(hù)行政許可聽證暫行辦法》，對(duì)環(huán)保部門實(shí)施行政許可聽證的范圍、程序等進(jìn)行規(guī)范。使其成為各地公眾參與環(huán)境保護(hù)、獲取環(huán)境信息的重要形式。

2004年9月，國(guó)家環(huán)?？偩志汀杜盼墼S可證條例(草案)》舉行了立法聽證會(huì)。這是《環(huán)境保護(hù)行政許可聽證暫行辦法》生效后環(huán)保部門舉行的首次環(huán)境行政許可立法聽證會(huì)。

2005年4月13日，就社會(huì)普遍關(guān)注的圓明園環(huán)境整治工程的環(huán)境影響問題，國(guó)家環(huán)保總局舉行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施以來的首次公眾聽證會(huì)，隨后根據(jù)公眾意見做出了行政決定。

2006年3月，國(guó)家環(huán)?？偩诸C布《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》，對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批或者重新審核建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書過程中征求公眾意見的活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。

2023/5/11小結(jié)：1.我