印度“炮兵現(xiàn)代化計(jì)劃”發(fā)展進(jìn)程跟蹤

印度“炮兵現(xiàn)代化計(jì)劃”發(fā)展進(jìn)程跟蹤2010年7月，印度陸軍取消了原計(jì)劃由兩種155毫米52倍口徑牽引式榴彈炮參加的競(jìng)標(biāo)試驗(yàn)。幾乎在取消試驗(yàn)的同時(shí)，印度國(guó)防部發(fā)布了一份全新的類似武器系統(tǒng)全球信息需求書，從而使已被拖延10年已久的印度“炮兵現(xiàn)代化計(jì)劃”再度延期，預(yù)計(jì)至少還將再推遲3-5年。現(xiàn)代化計(jì)劃目標(biāo)近些年與巴基斯坦的多次大小沖突表明，在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中火炮即使不起決定性作用，也占有極其重要的地位，炮兵正逐漸被視為印度地面部隊(duì)的主要打擊兵種。特別是1999年的卡爾吉爾戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)證明，印度130毫米以下口徑的火炮雖然比155毫米榴彈炮更易于機(jī)動(dòng)和部署，但是提供的火力支援卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求。為此，印度陸軍制定了“野戰(zhàn)炮兵現(xiàn)代化計(jì)劃”，計(jì)劃到2020年前，通過直接升級(jí)，采購(gòu)和在本國(guó)許可生產(chǎn)的方式，為其220個(gè)炮兵團(tuán)中的180個(gè)團(tuán)共采購(gòu)3600門155毫米/52倍口徑牽引，輪式和履帶式火炮以取代目前14種不同口徑的火炮，從而形成以155毫米牽引式和自行式榴彈炮，多管火箭炮為主體的炮兵部隊(duì)。并通過炮兵現(xiàn)代化計(jì)劃使印度炮兵在未來10?20年內(nèi)現(xiàn)代化程度明顯提高，技術(shù)水平和作戰(zhàn)能力邁上一個(gè)新的臺(tái)階。其中榴彈炮采購(gòu)項(xiàng)目是印度陸軍庫(kù)存火炮標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的一部分，旨在同時(shí)部署155毫米39倍和52倍口徑牽引式，輪式和履帶式榴彈炮。在多管火箭炮方面，印度陸軍將重點(diǎn)從俄羅斯引進(jìn)BM-30型旋風(fēng)“式300毫米多管火箭炮，與已有的BM-21式122毫米火箭炮和自行研制的皮納卡”224毫米火箭炮形成緊密的火力銜接?，F(xiàn)代化計(jì)劃發(fā)展過程自從開始實(shí)施“野戰(zhàn)炮兵現(xiàn)代化計(jì)劃”至今，印度炮兵通過改進(jìn)、自行研制和從國(guó)外購(gòu)買三種渠道增加了部分先進(jìn)武器系統(tǒng)，技術(shù)水平和現(xiàn)代化程度有了明顯的提高，如第一批180門M46型130毫米加農(nóng)炮已經(jīng)由以色列索爾塔姆公司改造成155毫米39倍口徑榴彈炮，剩余的改造工作將以轉(zhuǎn)讓技術(shù)的方式在印度完成。對(duì)現(xiàn)有的410門155毫米博福斯FH-77B型榴彈炮的升級(jí)改造也已啟動(dòng)。從俄羅斯購(gòu)買的120門2S19式152毫米自行火炮陸續(xù)到位（印軍陸軍對(duì)2S19式152毫米自行榴彈炮的總需求量為600門，其中120門由俄羅斯生產(chǎn)，另外的480門通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓由印度在本國(guó)生產(chǎn)）：“旋風(fēng)”300毫米多管火箭炮由原來的18門增加到36門，“皮納卡”火箭炮于2002年裝備部隊(duì)，但服役后暴露出射程和射擊精度不夠等方面的缺點(diǎn)。經(jīng)過幾年的改進(jìn)，2008年印度陸軍又訂購(gòu)了80套改進(jìn)后的“皮納卡”火箭炮計(jì)劃近幾年陸續(xù)裝備部隊(duì)。與上述計(jì)劃相比，155毫米牽引式、輪式和履帶式自行榴彈炮的各項(xiàng)采購(gòu)計(jì)劃卻一波三折，至今未能實(shí)現(xiàn)。155毫米履帶式自行榴彈炮采購(gòu)計(jì)劃擱淺1999年，經(jīng)過一系列非常全面的驗(yàn)收試驗(yàn)，印度炮兵首先選擇了“比姆”履帶式自行榴彈炮的設(shè)計(jì)方案，即將南非迪耐爾公司的T6式155毫米52倍口徑榴彈炮裝配到“阿瓊”坦克底盤上。2002年2月23日，迪耐爾公司對(duì)外界宣稱，正與印度國(guó)防工業(yè)合作研制G5-2000式榴彈炮，并透露該火炮將通過采用最新的液壓和電子技術(shù)、自動(dòng)裝填和自動(dòng)瞄準(zhǔn)與導(dǎo)航系統(tǒng)使其最大射程超過50千米，射速幾乎是目前射速的2倍。然而在2005年，由印度國(guó)會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦同盟會(huì)以迪耐爾公司與印度上屆政府相關(guān)部門的違規(guī)交易為由，停止了與該公司的所有交易。隨后印度政府下令對(duì)該采購(gòu)案進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)延緩了與迪耐爾公司的所有業(yè)務(wù)“比姆”自行榴彈炮的小批量生產(chǎn)也被停止，時(shí)至今日調(diào)查仍未結(jié)束。155毫米52倍口徑牽引榴彈炮采購(gòu)目標(biāo)不明確2002年2月初，根據(jù)印度國(guó)防部發(fā)出的155毫米52倍口徑牽引式榴彈炮的招標(biāo)申請(qǐng)，最終有瑞典博福斯防御公司的FH-77805L52、南非迪耐爾公司的T-5和以色列索爾塔姆系統(tǒng)公司的TIG-2002牽引式榴彈炮參與競(jìng)標(biāo)。印度軍方要求這三種牽引式榴彈炮參加一系列不同氣候，不同地形條件的試驗(yàn)其試驗(yàn)范圍從夏季酷熱的拉賈斯坦邦到冬季寒冷的喜馬拉雅山地區(qū)。2003年5月，印度陸軍開始進(jìn)行為期3個(gè)月的155毫米52倍口徑牽引榴彈炮對(duì)比試驗(yàn)，博福斯防御、迪耐爾和索爾塔姆三家公司同時(shí)參加，但由于前面提到的原因?qū)е玛戃娫囼?yàn)評(píng)估報(bào)告無效。2006年，印度陸軍分別于夏季和冬季對(duì)FH-77805L52和TIG-2002牽引式榴彈炮進(jìn)行了兩輪試驗(yàn)不過試驗(yàn)都是在不承擔(dān)費(fèi)用不承諾采購(gòu)的前提下進(jìn)行的，其后的種種原因使此次采購(gòu)計(jì)劃再次擱淺。155毫米52倍口徑輪式自行榴彈炮采購(gòu)計(jì)劃中途夭折2002年2月18日，印度國(guó)防部發(fā)出155毫米52倍口徑輪式自行榴彈炮系統(tǒng)的招標(biāo)請(qǐng)求，計(jì)劃采購(gòu)200門輪式155毫米自行榴彈炮和50-100套部件在印度國(guó)內(nèi)組裝。參與此次競(jìng)標(biāo)的除了上述參與競(jìng)標(biāo)牽引式榴彈炮的三家公司外，還有法國(guó)的地面武器工業(yè)集團(tuán)（后改為奈克斯特公司）和斯洛伐克的Kerametal公司。同牽引式榴彈炮一樣，這5家公司分別提供一種155毫米52倍口徑輪式自行榴彈炮首先參加一系列的比較性評(píng)估試驗(yàn)，包括在拉賈斯坦邦進(jìn)行的大量沙漠試驗(yàn)和印度北部的克什米爾以及東北部與西藏接壤的錫金進(jìn)行的高原試驗(yàn)，印度國(guó)防部同樣“不承擔(dān)費(fèi)用，不承諾采購(gòu)”。2003年11月印陸軍與南非迪耐爾公司簽署了采購(gòu)180門G6式155毫米輪式自行火炮的合同，但如前所述原因，采購(gòu)合同仍未獲批準(zhǔn)。隨后2005年12月和2007年4月，印度國(guó)防部又分別向多家公司發(fā)布了采購(gòu)180門155毫米/52倍口徑輪式自行榴彈炮的需求意見書。新計(jì)劃另起爐灶2008年1?4月之間，印度國(guó)防部重新調(diào)整了炮兵現(xiàn)代化計(jì)劃，同時(shí)提出了三個(gè)獨(dú)立的采購(gòu)計(jì)劃：采購(gòu)140門可用直升機(jī)吊運(yùn)的超輕型155毫米39倍口徑牽引榴彈炮，另有260門在印度本國(guó)特許生產(chǎn)。此項(xiàng)采購(gòu)只向生產(chǎn)M777榴彈炮的BAE系統(tǒng)公司和生產(chǎn)超輕型榴彈炮的新加坡技術(shù)動(dòng)力公司發(fā)出了邀請(qǐng)書。采購(gòu)180門車載式或輪式155毫米52倍口徑自行榴彈炮強(qiáng)調(diào)要能夠用C-130J運(yùn)輸機(jī)空運(yùn)。當(dāng)時(shí)至少有8家公司收到了此項(xiàng)采購(gòu)的申請(qǐng)書，據(jù)傳聞斯洛伐克“祖扎那”輪式自行榴彈炮是唯一的投標(biāo)者。(3)購(gòu)買400門155毫米52倍口徑牽引式榴彈炮，另有1100門在印度本土特許生產(chǎn)。有8家收到采購(gòu)申請(qǐng)，包括BAE系統(tǒng)、通用動(dòng)力圣巴巴拉，奈克斯特萊茵金屬和三星等公司。2008年1月14日，印度陸軍參謀長(zhǎng)在新聞發(fā)布會(huì)上宣布，意向購(gòu)買新加坡的140門155毫米39倍口徑超輕型牽引榴彈炮，定于2009年6月開始試用，并在位于印度西部拉賈斯坦邦沙漠地帶和高海拔地區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)。然而，2008年8月，印度官方承認(rèn)撤銷了此項(xiàng)采購(gòu)，原因是新加坡技術(shù)工程公司是印度中央調(diào)查局指名調(diào)查的7家公司之一，這些公司涉嫌印度前軍械廠委員會(huì)主席的腐敗丑聞，調(diào)查期間印度國(guó)防部暫時(shí)擱置與這些公司之間的貿(mào)易。隨后美國(guó)BAE系統(tǒng)公司攜M777榴彈炮競(jìng)標(biāo)印度超輕型榴彈炮采購(gòu)項(xiàng)目2009年1月22日，美國(guó)國(guó)防安全合作局通報(bào)國(guó)會(huì)，計(jì)劃向印度出口145門配有激光慣性火炮定位系統(tǒng)的M777型155毫米輕型牽引榴彈炮、相關(guān)零部件以及完整的裝備訓(xùn)練和后勤保障服務(wù)，總價(jià)值6.47億美元。2010年7月23日，印度國(guó)防部以FH-2000火炮“缺席”為由，取消了計(jì)劃由新加坡技術(shù)動(dòng)力公司的FH-2000與BAE系統(tǒng)公司的FH-77805參加的155毫米52倍口徑牽引榴彈炮在西拉賈斯坦沙漠舉行的競(jìng)標(biāo)試驗(yàn)。幾乎同時(shí)，印度又一次為購(gòu)買400門155毫米52倍口徑牽引榴彈炮及相關(guān)產(chǎn)品提出了全新的全球招標(biāo)書。一位印度陸軍高級(jí)官員表示，現(xiàn)在來看至少在2012年前不會(huì)舉行試驗(yàn)了，這不僅對(duì)長(zhǎng)期擱淺的“炮兵現(xiàn)代化計(jì)劃”來說又是一個(gè)打擊甚至嚴(yán)重影響了戰(zhàn)備狀態(tài)。原因分析從近幾年印度“炮兵現(xiàn)代化計(jì)劃”的發(fā)展進(jìn)程可以看出，此項(xiàng)計(jì)劃幾乎成為有史以來最費(fèi)周折，最復(fù)雜、同時(shí)也是最痛苦的國(guó)防采購(gòu)計(jì)劃。自從計(jì)劃開始以來，情況不斷出現(xiàn)，現(xiàn)代化計(jì)劃一改再改，十幾年過去了，炮兵現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程依然緩慢。分析起來大致有以下幾個(gè)原因。官僚作風(fēng)拖延了炮兵現(xiàn)代化的進(jìn)程2010年2月，印度官方首次正式承認(rèn)其尚未做好戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備，尤其是與巴基斯坦開戰(zhàn)。2008年11月的孟買恐怖主義襲擊事件后，印度軍方之所以沒有對(duì)巴基斯坦采取軍事行動(dòng)，主要是因?yàn)闆]有適用的火炮系統(tǒng)。為此，印度國(guó)防部對(duì)軍事采購(gòu)項(xiàng)目的拖延非常不滿，指責(zé)印度政府的官僚作風(fēng)拖延了現(xiàn)代化的進(jìn)程。為了加快武器裝備現(xiàn)代化的進(jìn)程，加強(qiáng)武器裝備采購(gòu)速度，確保采購(gòu)過程的透明度2008年印度制定了國(guó)防采購(gòu)制度，然而，2年過去了卻依然成效甚微。印度政府于2010年2月10日宣布重新審查國(guó)防采購(gòu)制度的規(guī)定，以消除制度上的障礙，同時(shí)將更多的私營(yíng)機(jī)構(gòu)引入國(guó)防生產(chǎn)部門。印度國(guó)防部采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人稱，對(duì)2008年制定的國(guó)防采購(gòu)制度進(jìn)行了4次修訂，而且還需要進(jìn)一步修訂相關(guān)程序，以進(jìn)一步加大透明度，實(shí)現(xiàn)公平，使采購(gòu)過程真正做到高速、有效。決策層優(yōu)柔寡斷，決心不堅(jiān)定印度陸軍在向外界宣布“炮兵現(xiàn)代化計(jì)劃”時(shí)，言之鑿鑿雄心勃勃，但是采購(gòu)計(jì)劃的規(guī)模和種類卻一次攻改變，一直搖擺不定。例如由于“比姆”155毫米52倍口徑履帶式自行榴彈炮項(xiàng)目擱淺，2007年5月印度國(guó)防部又向17個(gè)廠商發(fā)布了采購(gòu)100門履帶式火炮的需求意見書，并要求最終向印度進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以便在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。然而2009年印度卻又宣布暫停履帶式155毫米52倍口徑自行榴彈炮的采購(gòu)計(jì)劃，僅采購(gòu)155毫米/52倍口徑牽引式榴彈炮和車載輪式自行榴彈炮。2008年1月才宣布選定新加坡的超輕型牽引榴彈炮，轉(zhuǎn)眼間2009年就又宣布改從美國(guó)購(gòu)買M777式輕型牽引榴彈炮，10多年來，印度政府和軍方曾組織過包括南非，瑞典，以色列、新加坡、美國(guó)和法國(guó)等多家軍火商參加的一輪又一輪，大小規(guī)模不等的競(jìng)標(biāo)試驗(yàn)，但總是由于各種原因?qū)е氯∠囼?yàn)，取消招標(biāo)等等使得新型現(xiàn)代化火炮采購(gòu)計(jì)劃一次次拖延。這一切都表明印度陸軍在實(shí)施炮兵現(xiàn)代化計(jì)劃中的三心二意和猶豫不決。一位退役炮兵軍官說：“陸軍在榴彈炮采購(gòu)方面的躊躇，暴露出陸軍缺乏整體的裝備發(fā)展和軍隊(duì)建設(shè)計(jì)劃，嚴(yán)重影響了炮兵現(xiàn)代化項(xiàng)目的發(fā)展，使其推遲了10年以上?！币晃挥《扰诒賳T警告說，炮兵現(xiàn)代化項(xiàng)目已被拖延太多的時(shí)間，嚴(yán)重影響了作戰(zhàn)能力，如果采購(gòu)案不盡快地定下來，陸軍將面臨著缺乏遠(yuǎn)程火力的困境。行賄丑聞嚴(yán)重影響炮兵現(xiàn)代化進(jìn)程在“炮兵現(xiàn)代化計(jì)劃”實(shí)施過程中，印度政府或翠方人員與軍火商之間的行賄受賄和潛規(guī)則交易等因素對(duì)決策層做出正確的抉擇產(chǎn)生了很大的影響。如2002?2006年間，印度陸軍組織多型火炮進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的多種試驗(yàn)，南非的G5-2000牽引式榴彈炮最終被印度陸軍定為最佳選擇，然而迪奈爾公司由于被懷疑有不公平交易行為而被列入黑名單，交易隨之中止，此后又有7家相關(guān)公司被印度政府寫進(jìn)了黑名單其中最直接的影響就是印度撤銷了對(duì)新加坡140門超輕型牽引榴彈炮的采購(gòu)，此舉使得印度陸軍的相關(guān)計(jì)劃再次被拖延3?5年。經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，現(xiàn)代化計(jì)劃路途遙遠(yuǎn)在實(shí)施炮兵現(xiàn)代化計(jì)劃之初印度陸軍曾大張旗鼓的聲稱準(zhǔn)備投資近200億美元打造現(xiàn)代化炮兵。然而，占國(guó)防預(yù)算50%左右的印度陸軍經(jīng)費(fèi)將用于發(fā)展包括主戰(zhàn)坦克、壓制火炮、武裝直升機(jī)以及戰(zhàn)場(chǎng)偵察、預(yù)警與電子戰(zhàn)裝備等項(xiàng)目，炮兵武器裝備只是其中的一部分，除去日常的項(xiàng)目開支，實(shí)際用于采購(gòu)現(xiàn)代化武器裝備的資金并不寬裕。令世界各國(guó)關(guān)注的3000?4000門155毫米現(xiàn)代化火炮的龐大采購(gòu)計(jì)劃之所以雷聲大雨點(diǎn)小，計(jì)劃一次次拖延，方案不停的改變，原因之一還是經(jīng)費(fèi)有限。無奈之下，印度陸軍炮兵局只好采取下策，2009年11月，炮兵局透露，正在考慮額外采購(gòu)上個(gè)世紀(jì)50年代前蘇聯(lián)制造的M46式130毫米加農(nóng)炮，以填補(bǔ)嚴(yán)重短缺的炮兵火力問題。由這種做法不難看出，印度炮兵經(jīng)費(fèi)不足應(yīng)該是不言而喻的。由此可見，印度“炮兵現(xiàn)代化計(jì)劃”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將路途非常遙遠(yuǎn)。印度軍方認(rèn)為，M46式火炮改造而成的155毫米口徑自行榴彈炮。無論是射程，射擊精度、機(jī)動(dòng)性，還是作戰(zhàn)威力都應(yīng)該比原火炮有大幅度提高。然而，接收到的180門改型翻新后的155毫米39倍口徑榴彈炮實(shí)際性能距要求相差較遠(yuǎn)。據(jù)印度炮兵相關(guān)人員稱，這種升級(jí)改造后的榴彈炮最主要的問題是在40?41千米的距離上無法擊中目標(biāo)。而一名印度炮兵高級(jí)官員則稱，這些火炮的射程“相當(dāng)有限”，與以色列索爾塔姆公司的承諾相去甚遠(yuǎn)，升級(jí)后的火炮存在著難以根除的問題。另外，F(xiàn)H-77式火炮的升級(jí)計(jì)劃也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，主要因?yàn)榕诒痔岢龅男枨笠病斑^于完美氣需求包括替換炮管和炮閂，加固火炮底盤，并為火炮配備最先進(jìn)的瞄準(zhǔn)系統(tǒng)，這恐怕也不是那么容易實(shí)現(xiàn)的。印度“野戰(zhàn)炮兵現(xiàn)代化計(jì)劃”發(fā)展預(yù)測(cè)雖然目前印度陸軍的“炮兵現(xiàn)代化計(jì)劃”發(fā)展存在嚴(yán)重問題，但大量外購(gòu)155毫米牽引和自行榴彈炮的目標(biāo)已基本確定。從“炮兵現(xiàn)代化計(jì)劃”發(fā)展可以看出，印度陸軍正在尋求以單一的155毫米口徑火炮（其中包括155毫米52倍口徑輪式自行和牽引式榴彈炮和155毫米39倍口徑超輕型牽引榴彈炮）替代原計(jì)劃。預(yù)計(jì)今后“野戰(zhàn)炮兵現(xiàn)代化計(jì)劃”將出現(xiàn)下列幾種情況突擊采購(gòu)牽引式超輕型榴彈炮?？焖偬岣呱降刈鲬?zhàn)能力印度有關(guān)專家預(yù)測(cè)，下一場(chǎng)常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)在山區(qū)的概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平原。為此，2010年初印度陸軍開始向阿魯納恰爾邦（中國(guó)藏南地區(qū)）部署兩個(gè)新組建的特種步兵山地師和一個(gè)炮兵旅。2010年1月26日美國(guó)國(guó)防安全合作局宣布，印度決定采購(gòu)BAE公司研制的145門M777式155毫米輕型牽引式榴彈炮，激光慣性火炮定位系統(tǒng)以及相關(guān)零件和設(shè)備，提高印度炮兵山地作戰(zhàn)能力。2010年10月，有報(bào)道稱，印度陸軍打算在2011年3月底簽訂M777式輕型榴彈炮采購(gòu)合同之前，分別在印度拉吉斯坦沙漠西部的波克蘭地區(qū)和印度東北部的錫金（海拔約為2743.2米）進(jìn)行兩次試驗(yàn)，試驗(yàn)中將發(fā)射印度本國(guó)研制的155毫米炮彈。BAE官員稱，榴彈炮被指定用來裝備兩個(gè)山地師，重點(diǎn)部署在位于印度的