電子商務(wù)對(duì)城鎮(zhèn)化影響的研究

引言世界城鎮(zhèn)化率從1800年的大約3%增長(zhǎng)到2012年的53%，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率則從1978年的18%增長(zhǎng)到2013年的53.7%，主要是靠工業(yè)化在推動(dòng)。但是中國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化與信息化并重的階段，信息化已經(jīng)日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，那么信息化時(shí)代所推動(dòng)的城鎮(zhèn)化與工業(yè)化時(shí)代有何不同呢？而電子商務(wù)作為信息化的一支重要力量，將對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化的路徑產(chǎn)生哪些影響，值得重點(diǎn)研究。本文概述了城鎮(zhèn)化的概念和中國(guó)城鎮(zhèn)化以及中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，指出電子商務(wù)對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化的影響。雖然電子商務(wù)在發(fā)展初級(jí)階段有去中心化的力量，但在電子商務(wù)的成熟階段，向大城市聚集，集約化發(fā)展的力量將回歸主導(dǎo)。城鎮(zhèn)化的“馬太效應(yīng)”最終會(huì)引導(dǎo)人口繼續(xù)向以大城市為龍頭的城市群集中。信息化中的電子商務(wù)推動(dòng)城鎮(zhèn)化，要從工業(yè)化為主導(dǎo)的思維中跳出去，找到一條信息化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化“新四化”一體的發(fā)展道路。為了使電子商務(wù)更好地推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，盤(pán)古智庫(kù)提出了以下政策建議：一、對(duì)未來(lái)由新經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化路徑學(xué)會(huì)多留白；二、大力推動(dòng)城鎮(zhèn)化以城市群為主體形態(tài)；三、快速推進(jìn)寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施；四、積極實(shí)施品牌中國(guó)戰(zhàn)略；五、要預(yù)防壟斷，鼓勵(lì)更多形式的創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)電子商務(wù)更全面的發(fā)展。

第一章中國(guó)城鎮(zhèn)化和電子商務(wù)概述1.1中國(guó)城鎮(zhèn)化概述通常意義上講，城市化是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)村地區(qū)逐步演變成城市地區(qū)、城市人口不斷增長(zhǎng)的過(guò)程。在此過(guò)程中，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不斷提高，同時(shí)城市文化和城市價(jià)值觀念成為主體，并不斷向農(nóng)村擴(kuò)散。城市化就是生產(chǎn)力進(jìn)步所引起的人們的生產(chǎn)方式、生活方式以及價(jià)值觀念轉(zhuǎn)變的過(guò)程?！俺擎?zhèn)化”一詞其實(shí)是中國(guó)學(xué)者創(chuàng)造的新詞匯。國(guó)土面積遼闊的中國(guó)有超過(guò)兩萬(wàn)的中小城鎮(zhèn)，這些地方不可能在短期內(nèi)達(dá)到城市的水平，所以出于區(qū)域發(fā)展均衡等的考慮，學(xué)者們選擇“城鎮(zhèn)化”這一有中國(guó)特色的詞匯來(lái)定位中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展方向。1978年實(shí)行改革開(kāi)放以后，中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，2013年中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.7%，35年間增長(zhǎng)了35.9%，平均每年增長(zhǎng)1%以上。2012年年初以來(lái)，李克強(qiáng)總理在不同場(chǎng)合多次闡述新型城鎮(zhèn)化，將城鎮(zhèn)化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用提升到新高度。城市群又稱(chēng)城市帶、城市圈、都市群或都市圈等，指以中心城市為核心，向周?chē)椛錁?gòu)成城市的集合。城市群的特點(diǎn)反映在經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系之間的產(chǎn)業(yè)分工與合作，交通與社會(huì)生活、城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相互影響。由多個(gè)城市群或單個(gè)大的城市群即可構(gòu)成經(jīng)濟(jì)圈。我國(guó)目前有長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等多個(gè)發(fā)展較為成熟的城市群。改革開(kāi)放以來(lái)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家采取各種措施加快中國(guó)的城鎮(zhèn)化的發(fā)展。在選擇城市化模式上，長(zhǎng)期以來(lái)“小城鎮(zhèn)派”和“特大城市派”的爭(zhēng)論頗多。之前由于認(rèn)為“三農(nóng)”工作過(guò)于重要，需要無(wú)數(shù)個(gè)小城鎮(zhèn)作為支撐點(diǎn)，同時(shí)城市就業(yè)等綜合承載力又不夠，所以在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)中國(guó)政府的政策導(dǎo)向基本是以重點(diǎn)發(fā)展小城鎮(zhèn)、控制大城市為主。但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)規(guī)模的作用，這種戰(zhàn)略在實(shí)際執(zhí)行中并沒(méi)有得到很好的落實(shí)，資源和人口依舊從小城鎮(zhèn)向大城市聚集。從國(guó)際角度來(lái)看，當(dāng)城市化進(jìn)入一定階段后，城市群將逐漸成為城市化進(jìn)程中的主體形態(tài)。與經(jīng)濟(jì)聚集相伴，人口也呈現(xiàn)向城市群集中的趨勢(shì)。由倫敦、巴黎、米蘭、慕尼黑和漢堡組成的歐洲五邊形大都市區(qū)，集中了歐盟40%的人口和50%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。美國(guó)67%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值集中在大紐約區(qū)、大洛杉磯區(qū)和五大湖區(qū)三大城市群地區(qū)。日本的東京、阪神和名古屋三大城市群，集中了全國(guó)65%的人口和70%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）[]。1.2電子商務(wù)的內(nèi)涵和中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展概況根據(jù)維基百科的定義，電子商務(wù)是指在網(wǎng)絡(luò)媒介上以電子交易方式進(jìn)行交易活動(dòng)和相關(guān)服務(wù)活動(dòng)，是傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。電子商務(wù)包括電子貨幣交換、供應(yīng)鏈管理、電子交易市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、在線事務(wù)處理、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、存貨管理和自動(dòng)數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)。本文主要是從城鎮(zhèn)化的角度去理解電子商務(wù)，因此將從與城鎮(zhèn)化相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈的角度去把電子商務(wù)的內(nèi)容界定于以下三個(gè)方面：電子商務(wù)交易：其中最主要包括企業(yè)對(duì)企業(yè)(Business-to-Business，即B2B），企業(yè)對(duì)消費(fèi)者（Business-to-Consumer，即B2C），個(gè)人對(duì)消費(fèi)者(Consumer-to-Consumer，即C2C），除此之外，還包括企業(yè)對(duì)政府（Business-to-Government），線上對(duì)線下（OnlineToOffline），商業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)家庭消費(fèi)（BusinessToFamily），供給方對(duì)需求方（ProvideToDemand），門(mén)店在線（O2P模式）等等。電子商務(wù)服務(wù)：包括電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)（如網(wǎng)絡(luò)零售交易平臺(tái)、軟件、支付服務(wù)）、配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)（如物流）等。電子商務(wù)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施：包括寬帶和云計(jì)算運(yùn)營(yíng)等。

圖1：電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)容界定資料來(lái)源：盤(pán)古智庫(kù)近幾年，中國(guó)的電子商務(wù)交易市場(chǎng)迅速發(fā)展，增長(zhǎng)速度位居全球首位。截止到2013年底，中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)10.2萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)29.9%。其中，B2B電子商務(wù)市場(chǎng)交易額達(dá)8.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31.2%。網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)18851億元，同比增長(zhǎng)42.8%。2013年電子商務(wù)市場(chǎng)細(xì)分行業(yè)結(jié)構(gòu)中，B2B電子商務(wù)占比80.4%；網(wǎng)絡(luò)零售交易規(guī)模市場(chǎng)份額達(dá)到17.6%；網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)占比0.6%；其他占比1.4%。

圖2：2013年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)細(xì)分行業(yè)構(gòu)成數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)電子商務(wù)研究中心2013年，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的8.0%，而該值在2012年僅為6.3%。而且盡管中國(guó)的人均收入水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度還遠(yuǎn)遜于發(fā)達(dá)國(guó)家，但是中國(guó)零售行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化程度走在世界前列。2013年，網(wǎng)絡(luò)零售在中國(guó)占整體零售的8%，而在美國(guó)占整體零售約5%（麥肯錫，2013）。

圖3：2009年至2013年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售交易規(guī)模（單位：億元）數(shù)據(jù)來(lái)源：艾瑞咨詢(xún)、中國(guó)電子商務(wù)研究中心、盤(pán)古智庫(kù)第二章電子商務(wù)對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化的影響在中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的初期階段，網(wǎng)絡(luò)零售的品牌集中度并不高，產(chǎn)品種類(lèi)較為低端，進(jìn)入門(mén)檻低，這為眾多的微型企業(yè)和個(gè)體戶(hù)提供了廣泛的機(jī)會(huì)?！疤詫毚濉钡阮?lèi)似商業(yè)生態(tài)的出現(xiàn)，一度引發(fā)了學(xué)界的廣泛關(guān)注，認(rèn)為電子商務(wù)對(duì)人口分布有分散作用。比如，阿里研究中心提出，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的思路，是以物質(zhì)聚集的方式集中配置資源，城市是物質(zhì)資源的聚集地，而電子商務(wù)是以信息聚集的思路，去中心化地配置資源，因此小城鎮(zhèn)甚至農(nóng)村，也可以在去中心化模式下，發(fā)展成為新型城鎮(zhèn)。信息時(shí)代，新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵之一是從以中心城市為核心的集中式城鎮(zhèn)化路徑與模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾〕擎?zhèn)為中心的分布式城鎮(zhèn)化路徑與模式[]。專(zhuān)欄1：“淘寶村”一詞提出的背景“淘寶村”一詞最早見(jiàn)諸報(bào)端，是在2009年媒體關(guān)于江蘇徐州市睢寧縣沙集鎮(zhèn)東風(fēng)村的報(bào)道，這個(gè)蘇北的小村莊原本并沒(méi)有家具產(chǎn)業(yè)，但在幾年時(shí)間里，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成一個(gè)以數(shù)千名網(wǎng)商為核心，周邊輔以快遞企業(yè)、代運(yùn)營(yíng)、五金配件、原料供應(yīng)、包裝供應(yīng)等服務(wù)商在內(nèi)的生態(tài)圈，極大地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[]。目前國(guó)內(nèi)較大的淘寶村，比如和東風(fēng)村同時(shí)期崛起的淘寶村河北清河縣東高莊、浙江義烏市青巖劉村等，已經(jīng)體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群的特征。同一個(gè)村子內(nèi)聚集上千家網(wǎng)店，網(wǎng)店的主營(yíng)業(yè)務(wù)為同類(lèi)，不同網(wǎng)店之間已經(jīng)出現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。比如，在山東省博興縣錦秋街道灣頭村，該村有500多戶(hù)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)上千家網(wǎng)店，當(dāng)?shù)氐牟萘幖揖赢a(chǎn)品種類(lèi)有幾百種，單個(gè)網(wǎng)店并不具備自己生產(chǎn)所有品類(lèi)產(chǎn)品的能力，因此農(nóng)民網(wǎng)店之間形成了一種默契的“協(xié)作”關(guān)系，網(wǎng)店的商品種類(lèi)很多，但每家只加工自己最擅長(zhǎng)的幾款產(chǎn)品，遇到消費(fèi)者下單其他產(chǎn)品的時(shí)候，就很方便地從其他家拿貨。但是類(lèi)似于“淘寶村”的模式是一種非常脆弱的商業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，盤(pán)古智庫(kù)認(rèn)為，在電子商務(wù)發(fā)展的初級(jí)階段，雖然電子商務(wù)在發(fā)展初級(jí)階段有去中心化的分散城鎮(zhèn)化力量，但在電子商務(wù)的成熟階段，向核心城市聚集，集約化發(fā)展的力量將回歸主導(dǎo)。原因主要有以下九點(diǎn)：第一，“淘寶村”就地城鎮(zhèn)化模式并非主流，產(chǎn)業(yè)升級(jí)還是會(huì)選擇發(fā)達(dá)地區(qū)或人口密集省份的大中城市。首先，由于工業(yè)制造呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群的特征，發(fā)展制造業(yè)需要一定的配套設(shè)施和信息溝通機(jī)制，以方便產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和降低工業(yè)生產(chǎn)成本，所以制造業(yè)企業(yè)往往分布在特定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。比如富士康在國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)選擇多在工業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施良好的地區(qū)，包括發(fā)達(dá)省份和人口大省的重要城市（見(jiàn)下圖）。其次，淘寶村目前遇到產(chǎn)業(yè)升級(jí)的瓶頸，工業(yè)配套設(shè)施薄弱，勞動(dòng)力短缺特別是高端人才匱乏，缺少創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力，一個(gè)非常重要的原因是淘寶村缺乏吸引高端人才的公共服務(wù)。因此制造業(yè)在淘寶村中發(fā)展壯大的概率并不大，即使個(gè)別淘寶村成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也會(huì)選擇向更大城市轉(zhuǎn)移，就地城鎮(zhèn)化并非主流，產(chǎn)業(yè)還是會(huì)向發(fā)達(dá)地區(qū)和人口密集的中部大城市轉(zhuǎn)移。還有，“淘寶村”目前主要分布在幾大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，尤其是靠近大的城市群，跳出城市群范圍以外的案例數(shù)量極少。隨著中國(guó)以大城市為龍頭的城市群建設(shè)的加速，“淘寶村”現(xiàn)象會(huì)在城市群內(nèi)部或附近集聚，城市群之外的數(shù)量會(huì)大幅度減少。最后，淘寶村除開(kāi)一些初級(jí)制成品外還有就是農(nóng)產(chǎn)品提供，但是農(nóng)產(chǎn)品只占電子商務(wù)交易品類(lèi)的極小部分。從中國(guó)電子商務(wù)交易的品類(lèi)占比來(lái)看，電子產(chǎn)品、服裝等工業(yè)制成品占據(jù)了交易的絕大部分份額，農(nóng)產(chǎn)品只占極小的部分。資料顯示，2012年阿里平臺(tái)上共完成農(nóng)產(chǎn)品交易額（GMV）約200億元，但是同年阿里電子商務(wù)成交額已破萬(wàn)億元，農(nóng)產(chǎn)品所占整個(gè)電子商務(wù)交易額不足2%。

圖4：富士康國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)分布及生產(chǎn)內(nèi)容圖表來(lái)源：泓明供應(yīng)鏈集團(tuán)、百度文庫(kù)

第二，電子商務(wù)不單純包括買(mǎi)賣(mài)的關(guān)系，更涉及到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈中明顯大城市占主導(dǎo)地位。電子商務(wù)服務(wù)包括電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)（如網(wǎng)絡(luò)零售交易平臺(tái)、軟件、支付服務(wù)）、配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)（如物流）等等。類(lèi)似于平臺(tái)服務(wù)和技術(shù)支持崗位需要大量的接受過(guò)高等教育的勞動(dòng)力，而接受過(guò)高等教育的勞動(dòng)力也往往傾向于選擇大城市就業(yè)。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，一些新創(chuàng)造的就業(yè)崗位也進(jìn)一步吸引人口向大城市聚集。比如，電子商務(wù)的發(fā)展催生了“麻豆”這一職業(yè)的興起。由于中國(guó)電子商務(wù)行業(yè)高速發(fā)展，出現(xiàn)了大量的模特專(zhuān)門(mén)為網(wǎng)絡(luò)商家拍攝服裝及其它產(chǎn)品的試穿、試用廣告，并以圖片、視頻的形式出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中。而最早成為互聯(lián)網(wǎng)模特的這批人群，被稱(chēng)為“麻豆”。類(lèi)似的這種新興服務(wù)業(yè)態(tài)的就業(yè)人口也都集中于信息化程度高的大中城市。對(duì)于物流業(yè)來(lái)說(shuō)，大量的就業(yè)集中于交通樞紐城市。比如，京東物流中心的選址，就集中于大城市和交通樞紐。目前京東商城已在北京、上海、廣州、成都、武漢、沈陽(yáng)等6個(gè)城市完成了一級(jí)物流中心的布局。從電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)區(qū)域分布圖來(lái)看，一線城市和發(fā)達(dá)省份所擁有的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)明顯比其它地區(qū)多，其中廣東、江蘇、北京、上海和浙江這五個(gè)省份和城市所占的份額超過(guò)了全國(guó)總量的一半。

圖5：2013年中國(guó)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)區(qū)域分布圖數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)電子商務(wù)研究中心

圖6：北京市三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員及構(gòu)成數(shù)據(jù)來(lái)源：北京市統(tǒng)計(jì)局專(zhuān)欄2：數(shù)據(jù)中心的選址多座落于大城市成立于1998年的Equinix公司（Nasdaq:EQIX）目前在數(shù)據(jù)中心規(guī)模和業(yè)務(wù)收入等方面均處于世界領(lǐng)先地位，目前在美洲、亞太、歐洲及中東14個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的31個(gè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)著94個(gè)國(guó)際業(yè)務(wù)交換數(shù)據(jù)中心，2012年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入約19億美元。Equinix首先提出了以其數(shù)據(jù)中心群為平臺(tái)形成的行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)（Ecosystem）的概念，將網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容和數(shù)字媒體公司、金融企業(yè)、云計(jì)算和IT服務(wù)商等行業(yè)客戶(hù)吸引到其數(shù)據(jù)中心內(nèi)，一方面以最高等級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)確保這些客戶(hù)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全，同時(shí)促進(jìn)這些客戶(hù)彼此互連，相互擴(kuò)大業(yè)務(wù)交換規(guī)模。Equinix宣稱(chēng)在可以在10毫秒內(nèi)連通全球最重要的商業(yè)市場(chǎng)，并將數(shù)據(jù)中心的選址放在世界各地的繁華都市，數(shù)據(jù)中心遍布五個(gè)大洲的32個(gè)大都會(huì)區(qū)。Equinix在中國(guó)的數(shù)據(jù)中心位于上海和香港。Equinix在上海提供合共4,869平方米（52,408平方英尺）的主機(jī)代管空間。

圖7：Equinix的數(shù)據(jù)中心分布第三，中國(guó)電子市場(chǎng)格局演變趨勢(shì)顯示，B2C模式將在未來(lái)主導(dǎo)電子商務(wù)的發(fā)展。隨著市場(chǎng)的發(fā)展，B2C模式所占的比例在快速增長(zhǎng)，也就是微型企業(yè)和個(gè)體戶(hù)網(wǎng)商所占的銷(xiāo)售份額在持續(xù)萎縮。導(dǎo)致這一結(jié)果的原因不難解釋?zhuān)阂皇请S著商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的演化，市場(chǎng)集中度的提高是普遍趨勢(shì)；二是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍在高速增長(zhǎng)，居民收入水平和消費(fèi)能力都在增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)也促使居民的購(gòu)物選擇更偏向于有質(zhì)量保證的品牌。目前這些淘寶村的商品大多集中于中低端產(chǎn)品，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的話，面臨人才短缺、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等一系列問(wèn)題，能夠成功轉(zhuǎn)型的案例極少。即使是轉(zhuǎn)型成功的商戶(hù)，也更傾向于將公司搬遷到上一級(jí)的行政城市單位。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心（100EC.CN），截止到2013年12月，實(shí)際運(yùn)營(yíng)的個(gè)人網(wǎng)店數(shù)量達(dá)1122萬(wàn)家，較2012年1365萬(wàn)家，同比減少17.8%。個(gè)人網(wǎng)店的優(yōu)勝劣汰仍在繼續(xù)，中國(guó)電子商務(wù)研究中心預(yù)計(jì)到2014年中國(guó)個(gè)人網(wǎng)店將下降到918萬(wàn)家，B2C模式的進(jìn)一步提升決定了人口向大城市集中。

圖8：2009-2014年中國(guó)個(gè)人網(wǎng)店數(shù)量規(guī)模增長(zhǎng)圖數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)電子商務(wù)研究中心將來(lái)中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的主導(dǎo)性力量，包括大型電子商務(wù)平臺(tái)和獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售商，這些電子商務(wù)的參與群體都會(huì)引導(dǎo)人口向核心城市聚集，引導(dǎo)城市向著集約化發(fā)展的道路邁進(jìn)。因?yàn)殡娚唐脚_(tái)和獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售商的運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)大城市的高端人力資源，而此類(lèi)公司的新增工作機(jī)會(huì)會(huì)進(jìn)一步引發(fā)人口向核心城市聚集。專(zhuān)欄3：目前中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展格局和趨勢(shì)網(wǎng)上零售可分為平臺(tái)模式和獨(dú)立零售商模式。從目前中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售的銷(xiāo)售模式上來(lái)看，電子平臺(tái)模式占據(jù)市場(chǎng)的大部分。在中國(guó)，近90%的網(wǎng)絡(luò)零售商都是基于網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)運(yùn)作的。而在美國(guó)，平臺(tái)模式僅占23%-24%，大型B2C網(wǎng)站主導(dǎo)著零售業(yè)。

網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)規(guī)模來(lái)看，目前C2C的銷(xiāo)售仍占據(jù)市場(chǎng)的大部分，但是B2C的銷(xiāo)售份額在快速上升。2009年大型企業(yè)的銷(xiāo)售份額僅占7.8%，但預(yù)計(jì)到2016年，B2C的銷(xiāo)售份額可接近市場(chǎng)的一半。

圖9：2009-2016年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)交易規(guī)模結(jié)構(gòu)資料來(lái)源：艾瑞咨詢(xún)

專(zhuān)欄4：中國(guó)電子商務(wù)交易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心(100EC.CN)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)B2C網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)（包括平臺(tái)式與自主銷(xiāo)售式），排名第一的依舊是天貓商城，占50.1%；京東名列第二，占據(jù)22.4%；位于第三位的是蘇寧易購(gòu)達(dá)到4.9%；后續(xù)4－10位排名依次為：騰訊電商（3.1%）、亞馬遜中國(guó)（2.7%）、1號(hào)店（2.6%）、唯品會(huì)（2.3%）、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)（1.4%）、國(guó)美在線（0.4%）、凡客誠(chéng)品（0.2%）。

圖10：2013年中國(guó)B2C網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易市場(chǎng)份額占比圖資料來(lái)源：中國(guó)電子商務(wù)研究中心

據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心（100EC.CN）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，從C2C市場(chǎng)來(lái)看，淘寶集市地位依舊穩(wěn)固，截至到2013年12月淘寶占全部的96.5%。拍拍網(wǎng)占3.4%，易趣網(wǎng)占0.1%。中國(guó)C2C網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)格局相對(duì)穩(wěn)定，各網(wǎng)站占比趨于穩(wěn)定，交易規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)。

圖11：2013年中國(guó)C2C平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易市場(chǎng)份額占比圖資料來(lái)源：中國(guó)電子商務(wù)研究中心

第四，電子商務(wù)對(duì)中小城市的零售業(yè)沖擊更大。而這種沖擊會(huì)影響中小城市或者農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。資料顯示，與一線城市相比，中小城市網(wǎng)上消費(fèi)量在可支配收入中的占比更高。電子商務(wù)分流了一部分實(shí)體零售業(yè)態(tài)的銷(xiāo)售份額，減少了人們進(jìn)入商務(wù)區(qū)進(jìn)行交易的次數(shù)。而相較于一線城市，中小城市的實(shí)體零售業(yè)受到?jīng)_擊更為明顯。

圖12：在線消費(fèi)提升消費(fèi)規(guī)模對(duì)中國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的影響更為明顯數(shù)據(jù)來(lái)源：麥肯錫全球研究院

圖13：四線城市消費(fèi)者的在線消費(fèi)占可支配收入的比例更高資料來(lái)源：麥肯錫“解讀中國(guó)”數(shù)據(jù)庫(kù)；麥肯錫網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者調(diào)研；麥肯錫全球研究院分析

第五，電子商務(wù)促進(jìn)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系的形成，從而增加市場(chǎng)的集中度，促使要素更加集中，從而人口也會(huì)更加集中。在電子商務(wù)興起以前，中國(guó)很多三四線城市的市場(chǎng)存在是割裂現(xiàn)象，地方保護(hù)主義不少。比如在地方上出于稅收的考慮，有對(duì)酒廠的保護(hù)主義。目前中國(guó)的很多產(chǎn)業(yè)集中度還不夠高。汽車(chē)制造廠家有一兩百家，由于地方保護(hù)主義，很多城市都有自己的“代表性”出租車(chē)品牌，比如上海是大眾汽車(chē)，北京以現(xiàn)代為主，重慶是長(zhǎng)安等等。而世界上來(lái)看，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的集中度很高，全世界的知名品牌也就10余家。電子商務(wù)在中國(guó)發(fā)展勢(shì)頭良好的原因之一是，電子商務(wù)在商品流通環(huán)節(jié)破除了一些地方保護(hù)主義，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，這樣將有利于企業(yè)的市場(chǎng)占有率提升，尤其對(duì)于大部分出于大城市的大企業(yè)而言，其對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的輻射力將會(huì)大幅度提升，最終導(dǎo)致了各種要素進(jìn)一步向大城市集聚，其中也包括城鎮(zhèn)化中的人口聚集。第六，電子商務(wù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從而增加剩余農(nóng)村勞動(dòng)力，給城鎮(zhèn)化以推力。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化密不可分、相互促進(jìn)。電子商務(wù)對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、電子商務(wù)可以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。電子商務(wù)可以很好地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求的對(duì)接問(wèn)題，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后諸多環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。電子商務(wù)還可以有效地解決我國(guó)農(nóng)業(yè)小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)的矛盾，小農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)形不成規(guī)模，自產(chǎn)自銷(xiāo)的方式不僅效率低，成本也極其高昂，電子商務(wù)可以利用自身的優(yōu)勢(shì)把小農(nóng)戶(hù)組織在一起，在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)規(guī)?；诮档土魍ǔ杀镜耐瑫r(shí)可以更好地滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求，使得小農(nóng)戶(hù)也一樣有競(jìng)爭(zhēng)力。

2、發(fā)展電子商務(wù)，有利于降低交易成本，優(yōu)化供應(yīng)鏈，提高效益。通過(guò)建立電子商務(wù)平臺(tái)，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易市場(chǎng)，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通的規(guī)?；⒔M織化，可減少交易環(huán)節(jié)，降低交易成本，完善了農(nóng)產(chǎn)品流通體系。另一方面，使農(nóng)產(chǎn)品供需雙方及時(shí)溝通，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能及時(shí)了解市場(chǎng)信息，根據(jù)市場(chǎng)需求，合理組織生產(chǎn)，以避免因產(chǎn)量和價(jià)格的巨大波動(dòng)帶來(lái)的效益不穩(wěn)定，能有效避免出現(xiàn)谷賤傷農(nóng)的現(xiàn)象，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。3、農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展能建立新型的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)模式，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)開(kāi)創(chuàng)了很多新模式，包括農(nóng)產(chǎn)品預(yù)售、團(tuán)販模式、體驗(yàn)消費(fèi)、社交網(wǎng)絡(luò)傳播，以及綠色食品參與式保障體系等等。通過(guò)建立電子商務(wù)平臺(tái)，不僅能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上廣告訂貨付款客戶(hù)服務(wù)和貨物遞交等售前和售后服務(wù)，以及市場(chǎng)調(diào)查分析財(cái)務(wù)核算及生產(chǎn)安排等多項(xiàng)商業(yè)活動(dòng)，還能帶動(dòng)與農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售相關(guān)的金融物流交通運(yùn)輸電信等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。總之，電子商務(wù)會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，減少農(nóng)業(yè)崗位的就職人數(shù)，從而增加過(guò)剩的農(nóng)村勞動(dòng)力，給城鎮(zhèn)化以推力，會(huì)推動(dòng)人口進(jìn)一步向城市集中。專(zhuān)欄5：國(guó)內(nèi)生鮮電商發(fā)展案例——沱沱工社

2010年4月，中國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域旗艦九城集團(tuán)傾力推出國(guó)內(nèi)首家專(zhuān)業(yè)提供新鮮食品的網(wǎng)上超市——沱沱工社。

沱沱工社母公司九城集團(tuán)成立于1995年，2003年12月成為美國(guó)納斯達(dá)克上市企業(yè)(NASDAQ:NINE)。2009年4月，九城集團(tuán)正式進(jìn)軍食品B2C領(lǐng)域，注資5000萬(wàn)成立九城天時(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，在北京、上海等地投建上千畝有機(jī)農(nóng)場(chǎng)。憑借雄厚的資金實(shí)力，九城集團(tuán)整合了新鮮食品生產(chǎn)、加工、B2C網(wǎng)絡(luò)化銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈各相關(guān)環(huán)節(jié)，并依托“透明供應(yīng)鏈”產(chǎn)品質(zhì)量透明管理體系在食品行業(yè)供應(yīng)鏈上的獨(dú)特應(yīng)用，將“新鮮日配”這一B2C領(lǐng)域難以逾越的夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)。在“滿(mǎn)足消費(fèi)者更多細(xì)微需求，幫助城市白領(lǐng)家庭找到自己偏愛(ài)的生活方式的使命召喚下，沱沱工社為消費(fèi)者供應(yīng)農(nóng)場(chǎng)直送新鮮蔬果、特色美味、母嬰營(yíng)養(yǎng)搭配、有機(jī)美食、生活必需品等在內(nèi)的16個(gè)大類(lèi)、上萬(wàn)種商品。沱沱工社配有4000余平米，集冷藏、冷凍庫(kù)和加工車(chē)間為一體的現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)配送物流中心，采用冷鏈物流到家的配送運(yùn)作模式，承諾將最新鮮的食品精準(zhǔn)交付給廣大消費(fèi)者。九城關(guān)貿(mào)2012財(cái)年年報(bào)中披露，該公司2012年通過(guò)沱沱工社網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)著水果蔬菜B2C業(yè)務(wù)，2012全年這塊業(yè)務(wù)占總營(yíng)收的26%，合約2350萬(wàn)人民幣，相比2011年增長(zhǎng)181%。第七，電子商務(wù)會(huì)淡化中心商務(wù)區(qū)的作用。

電子商務(wù)分流了一部分實(shí)體零售業(yè)態(tài)的銷(xiāo)售份額，減少了人們進(jìn)入商務(wù)區(qū)進(jìn)行交易的次數(shù)。一些中心商務(wù)區(qū)的購(gòu)物需求會(huì)下降，從而降低這些區(qū)域商業(yè)物業(yè)的租金。電子商務(wù)會(huì)使城市的商業(yè)分布更加分散化，使城市“黃金地段”的分布更加模糊，淡化中心商務(wù)區(qū)的概念。而且O2O模式使線上和線下相結(jié)合，服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率得到提高。比如通過(guò)O2O服務(wù)業(yè)可以統(tǒng)籌分配資源，提高上座率等，使得服務(wù)業(yè)的單位面積產(chǎn)出值提高，也會(huì)相應(yīng)減少對(duì)實(shí)體店面的需求。所有這些都會(huì)促使現(xiàn)有的商業(yè)物業(yè)面臨新的一輪估值改變，也會(huì)約束城市邊界的擴(kuò)張。專(zhuān)欄6：榮昌洗衣通過(guò)O2O模式提高產(chǎn)出效率傳統(tǒng)線下洗衣連鎖采取由洗衣設(shè)備銷(xiāo)售帶動(dòng)的重資產(chǎn)擴(kuò)張模式，不僅單店設(shè)備投入大（60-100萬(wàn)元），而且由于單店覆蓋的區(qū)域規(guī)模有限，設(shè)備產(chǎn)能很難充分利用，擴(kuò)張效率較低。榮昌洗衣店效仿歐洲，推出“一帶四”聯(lián)網(wǎng)卡模式，用四家店輻射社區(qū)、負(fù)責(zé)收貨，一家店裝備干洗設(shè)備完成洗滌，相當(dāng)于將前置門(mén)店輕資產(chǎn)化，后端門(mén)店集中作業(yè)模式，大大提升了門(mén)店擴(kuò)張效率。借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，榮昌進(jìn)一步把“門(mén)店”前置到線上，接受在線預(yù)定、查詢(xún)、上門(mén)取件和配送服務(wù)，不僅輻射更多人群、提升單點(diǎn)產(chǎn)出，而且在品牌推廣、客戶(hù)需求管理和服務(wù)內(nèi)容延伸上更具優(yōu)勢(shì)。依托O2O模式，未來(lái)榮昌將加快網(wǎng)點(diǎn)全國(guó)性擴(kuò)張，同時(shí)通過(guò)整合線下資源，在已有網(wǎng)點(diǎn)增設(shè)洗衣改衣、窗簾地毯沙發(fā)清洗、修拉鎖、修鞋、鐘表修理等一系列綜合生活服務(wù)。第八，發(fā)展電子商務(wù)會(huì)促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和物流業(yè)發(fā)展，有利于在衛(wèi)星城形成產(chǎn)業(yè)支撐。電子商務(wù)的發(fā)展帶來(lái)了對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)用地的極大需求和物流業(yè)的高速發(fā)展?？紤]到倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和物流業(yè)的特點(diǎn)，有利于在交通節(jié)點(diǎn)城市和衛(wèi)星城形成產(chǎn)業(yè)支撐，因?yàn)檫@兩種產(chǎn)業(yè)都需要大量的產(chǎn)業(yè)工人從而拉動(dòng)就業(yè)。目前，中國(guó)電子商務(wù)的投資一半集中于物流領(lǐng)域，在物流領(lǐng)域中，倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)又是重中之重。隨著電子商務(wù)交易額的迅速增長(zhǎng)，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)用地的需求量會(huì)急劇增加，對(duì)就業(yè)崗位的提高也會(huì)增加。這種在大城市郊區(qū)所誕生的電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)基地，往往推動(dòng)大城市郊區(qū)的衛(wèi)星城的建設(shè)，有利于構(gòu)筑以大城市為龍頭，大中小城市合理布局的城市群的形成。專(zhuān)欄7：京東物流和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的發(fā)展早在2007年，京東就開(kāi)始建設(shè)自有的物流體系。2009年初，京東斥資成立物流公司，開(kāi)始全面布局全國(guó)的物流體系。京東分布在華北、華東、華南、西南、華中、東北的六大物流中心覆蓋了全國(guó)各大城市，并在西安、杭州等城市設(shè)立了二級(jí)庫(kù)房，倉(cāng)儲(chǔ)面積在2012年底已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)平方米。除此之外，京東目前正在斥巨資建設(shè)“亞洲一號(hào)”現(xiàn)代化倉(cāng)庫(kù)設(shè)施。上海的“亞洲一號(hào)”一期工程面積近10萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)年底前即可投入使用，后續(xù)工程全部建完后預(yù)計(jì)總體倉(cāng)儲(chǔ)面積將達(dá)20多萬(wàn)平方米。諸如上海這樣的大型倉(cāng)儲(chǔ)，京東打算在全國(guó)建設(shè)7個(gè)。2012年6月底，京東自營(yíng)干線運(yùn)輸正式投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了城市之間運(yùn)輸?shù)淖灾餍?，提高了倉(cāng)與倉(cāng)之間的調(diào)撥速度，是京東自建物流戰(zhàn)略中的重要舉措。自此，通過(guò)自建的倉(cāng)儲(chǔ)、干線以及配送京東完善了自己在物流領(lǐng)域的布局。京東首批投入干線運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛達(dá)300余輛。

第九，電子商務(wù)促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加大城市的輻射力。

電子商務(wù)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)一系列基礎(chǔ)設(shè)施投資，包括公路、城際鐵路、高鐵、地鐵、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是寬帶等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2013年8月17日，中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布了“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施方案，部署未來(lái)8年寬帶發(fā)展目標(biāo)及路徑，意味著“寬帶戰(zhàn)略”從部門(mén)行動(dòng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，寬帶首次成為國(guó)家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)會(huì)降低人流、物流成本，寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施會(huì)推動(dòng)信息進(jìn)一步的傳遞和擴(kuò)散。在以往研究和規(guī)律來(lái)看，這種因此基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有利于增加特大城市和城市群對(duì)廣大區(qū)域的輻射力，從而促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向大城市為龍頭的城市群聚集。專(zhuān)欄8：“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略

2013年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案，將“寬帶中國(guó)”計(jì)劃正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。通知提出了兩個(gè)階段性發(fā)展目標(biāo)，即：到2015年，基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶(hù)、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，固定寬帶家庭普及率達(dá)到50%，第三代移動(dòng)通信及其長(zhǎng)期演進(jìn)技術(shù)（3G/LTE）用戶(hù)普及率達(dá)到32.5%，行政村通寬帶比例達(dá)到95%，學(xué)校、圖書(shū)館、醫(yī)院等公益機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)寬帶接入；城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps，部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100Mbps；寬帶應(yīng)用水平大幅提升，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透；網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力明顯增強(qiáng)。到2020年，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達(dá)到70%，3G/LTE用戶(hù)普及率達(dá)到85%，行政村通寬帶比例超過(guò)98%；城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá)到50Mbps和12Mbps，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶(hù)可達(dá)1吉比特每秒（Gbps）；寬帶應(yīng)用深度融入生產(chǎn)生活，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全面普及；技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，形成較為健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

資料來(lái)源：國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》，國(guó)發(fā)〔2013〕31號(hào)第三章結(jié)論和政策建議

3.1主要結(jié)論綜上所述，盤(pán)古智庫(kù)得出以下兩個(gè)結(jié)論：一是，電子商務(wù)會(huì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，從而推動(dòng)人口向大城市聚集。以“淘寶村”和“縣域經(jīng)濟(jì)”為代表的人口就地城鎮(zhèn)化和分散化在城鎮(zhèn)化的初期確定起到了一定的作用，但要看到這種分散化的作用是非主流的和階段性的，電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展后會(huì)加劇“馬太效應(yīng)”，最終會(huì)引導(dǎo)人口繼續(xù)向大城市集中。電子商務(wù)的這種“馬太效應(yīng)”體現(xiàn)為，電子商務(wù)促使人才和各種資源向大城市集中，而各種要素的集聚造成了大城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升，進(jìn)一步激發(fā)各種商業(yè)模式和技術(shù)的創(chuàng)新，反過(guò)來(lái)又加快當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展，而電子商務(wù)發(fā)展又會(huì)促進(jìn)人口的集聚，這樣循環(huán)機(jī)制持續(xù)起作用，最終推進(jìn)了大城市吸納更多人口和產(chǎn)業(yè)。二是，電子商務(wù)淡化大城市中心商務(wù)區(qū)的作用，有利于大城市的衛(wèi)星城建設(shè)，有利于促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于增加大城市的輻射力，這樣會(huì)有利于以大城市為龍頭的城市群作為城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)的實(shí)現(xiàn)。3.2政策建議從電子商務(wù)對(duì)城鎮(zhèn)化的影響研究來(lái)看，我們應(yīng)順應(yīng)規(guī)律、因勢(shì)利導(dǎo)、未雨綢繆，根據(jù)本研究，盤(pán)古智庫(kù)提出了以下政策建議：

第一，對(duì)未來(lái)更多由新經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化路徑要多留白。

要加大對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中新增影響因素的重視，尤其是對(duì)信息化所帶來(lái)的新經(jīng)濟(jì)的影響的重視。中國(guó)的工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入中后期，工業(yè)化的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量會(huì)進(jìn)一步衰弱，而新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)電子商務(wù)這種新經(jīng)濟(jì)對(duì)城鎮(zhèn)化加速聚集特點(diǎn)的認(rèn)知，也應(yīng)該對(duì)包括通航產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)教育、云計(jì)算和遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧旅游電子商務(wù)等各種新技術(shù)對(duì)城鎮(zhèn)化路徑會(huì)產(chǎn)生重要影響有更敬畏的認(rèn)知。為此，考慮到城鎮(zhèn)化的不可逆性的特點(diǎn)，當(dāng)我們對(duì)新經(jīng)濟(jì)對(duì)城鎮(zhèn)化影響認(rèn)知不夠的情況下，一是有必要加大新經(jīng)濟(jì)對(duì)新型城鎮(zhèn)化影響的研究，二是學(xué)會(huì)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程多留白，這種留白既體現(xiàn)在城市邊界的限制，城市綠地的增加，緊湊型城市的建設(shè)等方面，為未來(lái)城市更高質(zhì)量發(fā)展留下回旋空間；三是對(duì)中小城市更多要鼓勵(lì)做小做精，而不能提倡做大做寬，避免新經(jīng)濟(jì)“馬太效應(yīng)”推動(dòng)下更多資源向城市群集中后，帶來(lái)的浪費(fèi)和不可持續(xù)的投資。專(zhuān)欄9：“新經(jīng)濟(jì)”概述2O世紀(jì)80年代中期以來(lái)，面對(duì)信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，托福勒提出了第三次浪潮。隨后于20世紀(jì)9O年代初期西方社會(huì)學(xué)界和未來(lái)學(xué)界提出了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的概念，OECD1996年度科技發(fā)展報(bào)告提出以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)概念后，于1997年末開(kāi)始在中國(guó)廣泛傳播，成為一種熱潮。世界銀行也鐘情于知識(shí)經(jīng)濟(jì)，甚至要將世界銀行變成“知識(shí)銀行。也就在這一時(shí)期，由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2O世紀(jì)9O年代后期持續(xù)高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)界又提出了新經(jīng)濟(jì)概念。“一時(shí)間，美國(guó)一些專(zhuān)欄作家和公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家便宣稱(chēng)，美國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了所謂新經(jīng)濟(jì)時(shí)代?！睙o(wú)論是知識(shí)經(jīng)濟(jì)，還是新經(jīng)濟(jì)，亦或網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高技術(shù)經(jīng)濟(jì)等種種概念，都產(chǎn)生于同一個(gè)來(lái)源，即美國(guó)經(jīng)濟(jì)。國(guó)內(nèi)外各方面專(zhuān)家在描述美國(guó)經(jīng)濟(jì)的請(qǐng)多新現(xiàn)象時(shí)，根據(jù)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和偏好，使用了不同分析方法，產(chǎn)生了不同的認(rèn)識(shí)。因此，不同專(zhuān)家對(duì)新經(jīng)濟(jì)的定義，發(fā)展現(xiàn)狀及其未來(lái)趨勢(shì)具有非常不同的判斷。在2000年6月于重慶市召開(kāi)的“重慶-中國(guó)西部開(kāi)發(fā)國(guó)際研討會(huì)上，1980年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者，美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)的克萊因教授指出，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可以劃分為三個(gè)部分，即傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)和新經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)指制造業(yè)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)指教育，文化，科學(xué)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)，新經(jīng)濟(jì)指以網(wǎng)絡(luò)，信息和通訊技術(shù)為主體的新興產(chǎn)業(yè)。顯然，按照克萊因的觀點(diǎn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)與新經(jīng)濟(jì)不是同一概念，知識(shí)經(jīng)濟(jì)和新經(jīng)濟(jì)都只不過(guò)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的一部分，盡管這部分對(duì)其他部分影響很大，且增長(zhǎng)很快，但尚未達(dá)到代表一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的程度。第二，大力發(fā)展以城市群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)化道路。通過(guò)以上研究，電子商務(wù)“馬太效應(yīng)”會(huì)加劇，進(jìn)一步推動(dòng)特大城市為龍頭的城市群主導(dǎo)作用。因此要更加堅(jiān)決以城市群作為中國(guó)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)；將更多的資源配置到城市群里面。中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，要遵循以下四點(diǎn)：第一，要建設(shè)三大核心城市群，即長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海城市群。當(dāng)前，重點(diǎn)是加快京津冀一體化，提升環(huán)渤海城市群的競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)這三大核心城市群，到2020年達(dá)到兩萬(wàn)億美元以上的經(jīng)濟(jì)總量，成為世界上有足夠競(jìng)爭(zhēng)力的主要城市群之一。第二，要大力建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，向西向中走，發(fā)展長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群，使其與原來(lái)三大城市構(gòu)筑為中國(guó)“T”字型的城市群布局，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)極。第三，要把關(guān)中城市群、遼中南、中原、海西、膠東半島、北部灣等有基礎(chǔ)的地方打造為中國(guó)第三梯隊(duì)的城市群，實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相對(duì)均衡布局。第四，在城市群的建設(shè)過(guò)程中，一定要合理確定特大城市的邊界，加快基礎(chǔ)設(shè)施一體化、市場(chǎng)一起化、社會(huì)保障一體化，大力發(fā)展衛(wèi)星城，推動(dòng)城市群中的大中小城市合理布局，突顯經(jīng)濟(jì)性、規(guī)模性、生態(tài)性、可持續(xù)性。

圖14：主體功能區(qū)分布

資料來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃——構(gòu)建高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局》第三，快速重點(diǎn)推動(dòng)寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。

信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是發(fā)展電子商務(wù)的前提。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，需要基礎(chǔ)設(shè)施投資，信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其是寬帶中國(guó)的建設(shè)是既能夠保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，同時(shí)又有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展，為此要將信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投資成為社會(huì)投資中的的重中之重，應(yīng)該快速推進(jìn)。為此，全面推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強(qiáng)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的共建共享和有效利用；規(guī)劃建設(shè)達(dá)到城區(qū)水平的農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)光纜入村、網(wǎng)絡(luò)入戶(hù)；積極推動(dòng)以新一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議(IPV6)為代表的下一代互聯(lián)網(wǎng)(NGI)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商用；大幅度提升IP骨干網(wǎng)及傳送網(wǎng)能力，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)資源的智能化調(diào)配，提高骨干網(wǎng)互聯(lián)互通水平；不斷擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)出入口帶寬；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息的安全保障。在這其中要充分發(fā)揮混合所有制的機(jī)制，推動(dòng)各種社會(huì)資本和國(guó)有資本共同來(lái)建設(shè)寬度中國(guó)。

第四，積極推動(dòng)品牌中國(guó)建設(shè)。

從電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，會(huì)向B2C發(fā)展，向品牌集中，日益體現(xiàn)出新舊經(jīng)濟(jì)融合的特點(diǎn)，為此品牌日益成為電子商務(wù)消費(fèi)的主要影響因素之一。為此，一是要推動(dòng)品牌中國(guó)建設(shè)，重點(diǎn)是將傳統(tǒng)的品牌運(yùn)作方式和新經(jīng)濟(jì)予以融合，尤其是與新媒體的技術(shù)和理念相結(jié)合；二是，要進(jìn)一步推動(dòng)營(yíng)改增等稅制改革，促進(jìn)品牌策劃、運(yùn)作型服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)向這種專(zhuān)業(yè)的品牌策劃公司購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，通過(guò)協(xié)同合作的方式推進(jìn)品牌建設(shè)；三是政府和電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司有必要拿出一部分資金，來(lái)支持和鼓勵(lì)無(wú)品牌做成有品牌，小品牌能夠做成大品牌。

第五，預(yù)防電子商務(wù)可能形成的壟斷，鼓勵(lì)更多形式的創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)電子商務(wù)更全面的發(fā)展。

電子商務(wù)屬于新經(jīng)濟(jì)新技術(shù)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極力量，要保持電子商務(wù)發(fā)展的可持續(xù)性，就要在其發(fā)展過(guò)程中要未雨綢繆，預(yù)防可能形成的壟斷。一定把鼓勵(lì)創(chuàng)新和限制壟斷相結(jié)合起來(lái)。壟斷的形成不利于優(yōu)化社會(huì)資源，往往降低公共的福利。城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)支撐，鼓勵(lì)更多競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，推動(dòng)電子商務(wù)的更全面，更可持續(xù)的發(fā)展，必定有利于城鎮(zhèn)化的可持續(xù)，為此一定要在信息化領(lǐng)域中未雨綢繆的出臺(tái)更有可操作性，既鼓勵(lì)創(chuàng)新又限制壟斷的反壟斷法，為此可以借鑒世界各國(guó)在信息經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷的案例。比如美國(guó)加州多個(gè)城市政府起訴微軟公司濫用壟斷地位。

專(zhuān)欄10：美國(guó)加州多個(gè)城市政府起訴微軟公司濫用壟斷地位2004年8月27日包括舊金山和洛杉磯在內(nèi)的美國(guó)加利福尼亞州多個(gè)城市政府聯(lián)合對(duì)微軟公司提出起訴，控告其濫用在個(gè)人電腦操作系統(tǒng)領(lǐng)域的壟斷地位，對(duì)商品制定不合理的價(jià)格。

針對(duì)這樣一個(gè)具有里程碑意義的案件，美國(guó)司法部打出了“推動(dòng)創(chuàng)新”的旗號(hào)。在Jackson作出分割Microsoft的判決前夕，當(dāng)時(shí)的司法部長(zhǎng)雷諾表示，對(duì)微軟采取反壟斷行動(dòng)是為了創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以增加消費(fèi)者的選擇。這種觀點(diǎn)得到不少反壟斷問(wèn)題專(zhuān)家的贊同。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)反壟斷問(wèn)題專(zhuān)家羅伯特.利坦認(rèn)為，在美國(guó)的絕大部分行業(yè)中，創(chuàng)新是最重要的推動(dòng)力，因此，微軟一案必須具有開(kāi)創(chuàng)先例的價(jià)值。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、“新增長(zhǎng)理論”的創(chuàng)立者保羅.羅默同樣支持對(duì)微軟采取反壟斷行動(dòng)。

可以說(shuō)，能否保持創(chuàng)新的活力是美國(guó)經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)領(lǐng)先于世界的關(guān)鍵，因此美國(guó)反壟斷政策的重點(diǎn)逐步的從維護(hù)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向促進(jìn)創(chuàng)新也就不足為奇了。

在微軟同意以11億美元的代金券方式就加州的壟斷案達(dá)成和解后，蘋(píng)果電腦公司就此發(fā)表評(píng)論，稱(chēng)和解協(xié)議不應(yīng)當(dāng)允許微軟在教育產(chǎn)業(yè)開(kāi)展不公平競(jìng)爭(zhēng)。蘋(píng)果電腦在上周五微軟與美國(guó)加利福尼亞州就壟斷案達(dá)成和解協(xié)議后做出了此番表態(tài)。根據(jù)和解協(xié)議，微軟同意向部分微軟視窗操作系統(tǒng)的購(gòu)買(mǎi)者支付總計(jì)不超過(guò)11億美元的代金券。但是如果代金券沒(méi)有悉數(shù)被領(lǐng)取，則和解協(xié)議規(guī)定余額的三分之二將捐贈(zèng)滿(mǎn)足低收入家庭學(xué)生的加州公立學(xué)校，這些學(xué)校將必須動(dòng)用其中二分之一的資金購(gòu)買(mǎi)微軟的產(chǎn)品。蘋(píng)果電腦認(rèn)為，微軟應(yīng)當(dāng)同意加州的學(xué)?？墒褂萌繜o(wú)人領(lǐng)取的代金券資金采購(gòu)任何最能滿(mǎn)足需要的科技產(chǎn)品。蘋(píng)果電腦還表示，微軟與加州達(dá)成的這份和解協(xié)議，對(duì)其他電腦軟件公司不利，并為微軟在教育產(chǎn)業(yè)開(kāi)展不公平競(jìng)爭(zhēng)提供了機(jī)會(huì)。

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