本科畢業(yè)設(shè)計-會計信息失真問題研究

會計信息失真問題研究PAGE9中文摘要伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化日益加快，世界經(jīng)濟(jì)逐漸融為一體。作為反映經(jīng)濟(jì)活動主要情況的會計信息，其失真的問題很自然受到社會的重視。會計信息質(zhì)量的高低程度不僅關(guān)乎一家公司及其利益相關(guān)者，并且會影響到國家現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的成效和整個資本市場的建設(shè)，甚至涉及到國家的經(jīng)濟(jì)秩序和社會的穩(wěn)定發(fā)展。因此對于會計信息失真問題的研究，是有著重要的意義。本文介紹了會計信息失真的定義、表現(xiàn)、危害，并闡述了其產(chǎn)生的原因。最后對會計信息失真這一問題提出了一些相關(guān)的對策。關(guān)鍵詞：會計信息，原因，對策AbstractWithacceleratingeconomicglobalization，theworldeconomygraduallyintegrated.Reflectthesituationasthemaineconomicactivitiesofaccountinginformation，itsdistortionoftheproblemisnaturallysociety.Thelevelofqualityofaccountinginformationnotonlyabouttheextentacompanyanditsstakeholders，andwillaffectthenationalresultsofmodernenterprisesystemandtheconstructionofthecapitalmarket，andevenrelatedtonationaleconomicorderandsocialstabilityanddevelopment.Therefore，thedistortionofaccountinginformationforthestudyisofgreatsignificance.Thisarticledescribesthedefinitionofaccountinginformationdistortion，performance，hazards，anddescribeditscauses.Finally，accountinginformationrelatedtothisissueputforwardsomecountermeasures.Keywords:Accountinginformation，Reason，Strategy1.會計信息失真的概述會計信息失真本身作為一個具有國際性的問題，一直以來，它都是各國會計學(xué)界重要的研究課題，也是各國政府部門致力解決的重大問題之一。尤其是，經(jīng)濟(jì)全球化的今天，世界經(jīng)濟(jì)緊密地聯(lián)系在一起，會計信息失真這個國際性問題應(yīng)如何解決。近年來，國內(nèi)外不斷出現(xiàn)一系列會計造假事件，如美國的安然公司會計造假事件，及房利美、房地美、雷曼等會計造假事件；我國企業(yè)財務(wù)報告中會計信息失真事件也時有發(fā)生，如紅光實業(yè)、鄭百文、銀廣夏等造假案李雙霞.對會計信息失真若干問題的思考[J]李雙霞.對會計信息失真若干問題的思考[J],《學(xué)理論》2010年第23期.1.1會計信息失真的定義會計信息是反映企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果以及資金變動的財務(wù)信息，及企業(yè)財務(wù)狀況、評價經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行再生產(chǎn)或投資決策的重要依據(jù)，是記錄會計核算過程和結(jié)果的重要載體，同時也是會計單位通過財務(wù)報表、財務(wù)報告或附注等形式向投資者、債權(quán)人或其他信息使用者揭示單位財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的信息。會計信息失真與否，將是如何評價會計這一個信息系統(tǒng)的質(zhì)量程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，而會計信息失真則是指提供者對會計政策的選擇和運(yùn)用不當(dāng)，給其使用者提供虛假信息，因此不能真實地反映客觀的經(jīng)濟(jì)活動，從而給會計信息使用者帶來不利的一種現(xiàn)象。1.2會計信息失真的表現(xiàn)(1)資產(chǎn)不實對資產(chǎn)計量、確認(rèn)隨意性大，未按照規(guī)定的會計準(zhǔn)則去處理經(jīng)濟(jì)活動；有些企業(yè)任意違規(guī)處理資產(chǎn)而造成國有資產(chǎn)流失，或者虛擬資產(chǎn)調(diào)節(jié)利潤等指標(biāo)造成企業(yè)賬面資產(chǎn)與實際資產(chǎn)嚴(yán)重出入、不實。(2)負(fù)債不實企業(yè)之間的債權(quán)、債務(wù)未能按照規(guī)定手續(xù)辦理，手續(xù)不合法，三角債關(guān)系錯綜復(fù)雜，人為地增加企業(yè)之間的債務(wù)糾紛，以及債權(quán)、債務(wù)的確認(rèn)不及時，導(dǎo)致出現(xiàn)大量的呆賬壞賬。有的企業(yè)甚至將不屬往來性質(zhì)的款項也長期列入應(yīng)付款項以減少收入，逃避納稅或用于其他非法項目。(3)盈虧不實有些企業(yè)不及時確認(rèn)收入，在預(yù)收賬款、其它應(yīng)付款等科目中掛賬，以收據(jù)在往來賬戶中結(jié)轉(zhuǎn)，以隱瞞、轉(zhuǎn)移收入，甚至偽造票據(jù)，虛列收入。其次，有些企業(yè)多列或少列成本、費(fèi)用人為調(diào)節(jié)損益，虛盈實虧或虛虧實盈。(4)資本不實一些企業(yè)在申辦注冊時，注冊資本巨大，為了應(yīng)付注冊會計師的驗資，借入資金，驗收后再歸還，導(dǎo)致注冊資本虛假、不實，實際資本長期不到位，甚至隨意抽調(diào)資本，還有些企業(yè)虛盈實虧、無利分紅、蠶食資本金、任意高估無形資產(chǎn)價值、虛增資本公積等等。(5)稅金不實一些企業(yè)少計漏提，侵占國家稅款，逃避納稅。表現(xiàn)于企業(yè)在增值稅上，多列進(jìn)項，擴(kuò)大抵扣項目，通過關(guān)聯(lián)交易任意降低計稅價格，隱匿收入，違規(guī)沖抵消等手段逃避稅收；在企業(yè)所得稅上，任意擠占、違規(guī)攤銷成本費(fèi)用，收入掛賬甚至不入賬，不按責(zé)權(quán)發(fā)生制原則結(jié)轉(zhuǎn)成本、費(fèi)用和收入；在消費(fèi)稅和營業(yè)稅上，弄虛作假少計漏報應(yīng)稅收入。(6)資金不實與銀行沒有按期的對賬，與業(yè)務(wù)往來的單位沒有及時核對應(yīng)收、應(yīng)付賬款，造成現(xiàn)金賬與銀行存款和庫存現(xiàn)金賬實不符。(7)財務(wù)分析指標(biāo)不實在選用會計資料作綜合性分析時，時點數(shù)據(jù)和時期資料計算口徑不一致，缺乏不比性，導(dǎo)致所反映的會計信息失真。披露信息不實夸大企業(yè)的業(yè)績，回避存在的憂患，誤導(dǎo)企業(yè)會計信息的使用人。(9)會計核算不規(guī)范比如濫用和亂設(shè)會計科目，導(dǎo)致所反映的會計信息令人明白，以至失真；企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理中有章不循的這種低劣會計環(huán)境條件，也在一定程度上惡化了會計信息狀況。2會計信息失真的危害會計信息失真所帶來的危害是多方面的，這里不會全部一一列出，但主要是以下三個方面。2.1擾亂了經(jīng)濟(jì)秩序會計信息的影響滲透于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，傳遞的錯誤信息誤導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)行為，會引起投資決策失誤、社會經(jīng)濟(jì)資源的無效配置和資本市場的無序發(fā)展，進(jìn)而引起錯誤的社會經(jīng)濟(jì)政策出臺，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序。如人為調(diào)節(jié)、固定資產(chǎn)的折舊方法，造成固定資產(chǎn)價值與實際不符；企業(yè)存貨積壓嚴(yán)重，變現(xiàn)能力較差，其帳期價值低于市價，會計核算仍按歷史成本計價，沒有反映變現(xiàn)凈值；開辦費(fèi)，遞延資產(chǎn)、待處理財產(chǎn)損益等名不符實等，這些嚴(yán)重違反會計原則的行為，造成會計信息失真，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策和資源的合理配置，危害企業(yè)的生存與發(fā)展，誤導(dǎo)投資者與債權(quán)人，破壞投資環(huán)境等不良后果。假帳猖獗，連真帳也很少有人去相信了，假帳蔓延的結(jié)果必然是會計信息失真，經(jīng)濟(jì)信號失靈，經(jīng)濟(jì)秩序混亂，這將對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活造成非常嚴(yán)重的干擾與損害。2.2影響了社會穩(wěn)定目前我國稅收的主要來源是企業(yè)繳納的流轉(zhuǎn)稅和所得稅，很多的企業(yè)帳面盈虧不實，通過造假帳、虛增支出、隱瞞利潤等手段使帳面虧損，逃避國家稅收，導(dǎo)致稅收和國家資產(chǎn)的大量流失。會計信息失真的實質(zhì)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)利益的分配，最終將會導(dǎo)致銀行倒閉、企業(yè)破產(chǎn)、失業(yè)率上升，物價上漲，整個社會很可能陷進(jìn)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中，損害社會各個階層的利益，影響國民經(jīng)濟(jì)宏觀管理與調(diào)控，使經(jīng)濟(jì)秩序不能按照平常發(fā)揮，進(jìn)而影響到整個社會的穩(wěn)定。2.3誘發(fā)了經(jīng)濟(jì)犯罪會計信息失真成為一些手中握有權(quán)力的人行使以權(quán)謀私的助力，通過制造假帳，使某些違反法規(guī)的行為得以蒙混過關(guān)。如人為調(diào)節(jié)收入，造成收入失真；虛列成本，造成成本失實；虛增、虛減利潤，虛列投資收益，虛假負(fù)債等調(diào)節(jié)利潤指標(biāo)。由此助長了行賄受賄、貪污腐敗等丑惡現(xiàn)象的發(fā)生，給社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重的危害。這都是因為不真實的會計信息給貪污腐化、行賄受賄等違法行為提供了溫床，敗壞了社會風(fēng)氣，弱化了國家相關(guān)法規(guī)的權(quán)威性，才會導(dǎo)致這些以權(quán)謀私等違法行為。3.會計信息失真的產(chǎn)生原因高敏燕.對治理會計信息失真的幾點思考[J],《中國科技博覽》20高敏燕.對治理會計信息失真的幾點思考[J],《中國科技博覽》2010年第28期.隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，會計作為一項以提供會計信息為基本職能的管理活動在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。會計信息的質(zhì)量將直接關(guān)系到?jīng)Q策者所提出的決策，而會計信息的真實性和可靠性則是保證信息使用者做出正確決策的基本前提與條件。會計信息失真所帶來的經(jīng)濟(jì)后果十分嚴(yán)重，會計信息失真會干擾經(jīng)濟(jì)秩序和決策，造成大量國有資產(chǎn)的流失。經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展離不開真實的會計信息。會計信息失真是會計風(fēng)險和審計風(fēng)險共同作用的結(jié)果，同時還存在著故意偽造、變造會計資料，提供虛假的財務(wù)會計報告等現(xiàn)象。本人將其產(chǎn)生原因大致分為以下兩大部分。3.1內(nèi)在原因3.1.1會計人員職業(yè)道德修養(yǎng)有待提高一些會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，專業(yè)知識貧乏，對新頒布的會計準(zhǔn)則，會計制度知之甚少，專業(yè)勝任能力較差，這會導(dǎo)致記賬不符合規(guī)范，賬簿混亂，賬賬，賬表不符等現(xiàn)象時有發(fā)生，大大降低了會計工作效率和會計工作質(zhì)量。他們不熟悉國家政策、法規(guī)，甚至對于專業(yè)知識也達(dá)不到規(guī)定的要求。因其業(yè)務(wù)素質(zhì)低，缺乏應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)道德，在日常的會計工作中，或是不自覺地違反了國家政策、法規(guī)；或是對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不能夠進(jìn)行正常的帳務(wù)處理和會計核算；或是在會計處理的過程中馬馬虎虎，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心；或是對上司唯命是從，喪失自身原則。無論是業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德都與會計工作規(guī)范化、法治化要求存在著較大的差距。目前因為我國會計人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還不是很高，對某些經(jīng)濟(jì)活動尤其是復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動難以量化或精確地計算。另外，個別會計人員缺乏責(zé)任心，不能完全排除利益的干擾，其處理業(yè)務(wù)的主觀判斷就會失去客觀和公正，為會計人員制造虛假會計信息提供了職務(wù)上的便利。同時有些企業(yè)對財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高不夠重視，在會計人員的繼續(xù)教育中有著即使來到聽課也只是為了應(yīng)付考試。他們?nèi)狈礃I(yè)精神，不關(guān)注、不學(xué)習(xí)會計法規(guī)，也就無法談及什么遵紀(jì)守法、依法辦事，導(dǎo)致到會計人員知識更新緩慢，每年的會計人員繼續(xù)教育流于形式，缺乏有效而實際的在職學(xué)習(xí)和提高。企業(yè)會計人員素質(zhì)不高，對信息失真負(fù)有直接的責(zé)任。3.1.2會計政策的選擇會計政策的選擇性提供了代理人的會計選擇權(quán)利。選擇的效率性必然會導(dǎo)致代理人在行使會計權(quán)時，利用契約的不完備，安排有利于私人的契約成本，從而產(chǎn)生機(jī)會主義。在激勵約束機(jī)制尚未健全的情況下，機(jī)會主義行為會受到代理人選擇權(quán)的保護(hù)，人為操作會計政策現(xiàn)象便可能發(fā)生。政策由會計選擇的自由度，在政簧彈性和由此產(chǎn)生的機(jī)會主義傾向的共同作用下被放大。會計信息的虛假由非法變成現(xiàn)實的“合理”的客觀存在。3.1.3績效考核及用人制度現(xiàn)行的企業(yè)績效考核不再是單純衡量一個企業(yè)經(jīng)營狀況，而更多地賦予了政治的成份。出于政治目的需要，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人乃至地方政府非常重視會計信息數(shù)量上的意義?！吧嫌姓撸掠袑Σ摺奔仁菍@種現(xiàn)象的貼切反映，又是對現(xiàn)行考核方式和用人制度滋生了會計虛假信息的詮釋。政績考核多是以上交國家財政收入為主，很多干部出于個人利益動機(jī)，就給企業(yè)下達(dá)利稅指標(biāo)，若企業(yè)完成有困難，就暗示甚至鼓勵企業(yè)在會計報表上作假，其結(jié)果是國家和企業(yè)利益受損，而個人得益。這就是所謂的“官出數(shù)字，數(shù)字出官”的問題。3.1.4企業(yè)管理部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的非法干預(yù)企業(yè)管理部門出于自身利益的考慮，授意并指使會計人員編造虛假的會計信息，以達(dá)到控制、占有或騙取國家及企業(yè)、出資人資產(chǎn)的目的，出現(xiàn)貪污腐改、群體犯罪等行為，從而導(dǎo)致大量造假案件的產(chǎn)生。雖然會計人員本身對于做假帳有不容推卸的責(zé)任，但大多數(shù)假帳的主要責(zé)任并不在于會計人員本身，而在于有權(quán)支配這些會計人員的人，即單位的主要負(fù)責(zé)人、法人代表等。無論怎么說，會計人員是受命、受制、從屬于單位領(lǐng)導(dǎo)的，領(lǐng)導(dǎo)要求怎么做，會計人員不敢不從。如果膽敢抗命，那會計人員就只有下崗的份。雖然會計也可以以《會計法》為武器在一段時間內(nèi)使領(lǐng)導(dǎo)的違法指令受到抵制，但這種情形斷難長久。領(lǐng)導(dǎo)豈是吃素的，會長期容忍一個敢于和他作對的小小會計人員？3.1.5財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)政府監(jiān)督由于受人力、財力的限制，只能把審計的重點放在政府宏觀管理部門和國家重點建設(shè)資金上，通常對企業(yè)的審計僅限于對會計報表中的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對和分析。作為社會監(jiān)督主體的會計師事務(wù)所，未能獨立承擔(dān)起“客觀、獨立、公正”的執(zhí)業(yè)責(zé)任。少數(shù)事務(wù)所受自身利益驅(qū)使，執(zhí)業(yè)態(tài)度不端正，風(fēng)險意識淡薄，審計過程中搞交情、搞私人交易、走過場，甚至違反職業(yè)道德為客戶作弊，出具假報告，為會計信息失真起到了推波助瀾的作用。從新會計制度執(zhí)行以來，財經(jīng)法規(guī)已基本建立和健全，對會計信息失真的處罰也有了法律依據(jù)，但在實際工作中有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然存在。3.2外在原因3.2.1法制不健全、法制觀念淡化我國會計法規(guī)體系雖已初具規(guī)模，但由于相繼頒布的等等一系列具體準(zhǔn)則共同上臺，把現(xiàn)狀搞到有點混亂。《會計法》是會計工作的根本大法，但現(xiàn)行的這部法規(guī)在實施過程中顯現(xiàn)出許多不足之處?，F(xiàn)有的會計理論在很多方面還不能滿足完全客觀地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的需要。如會計期間假設(shè)，是人為地劃分時期，其結(jié)果必須與客觀事實有差距；貨幣計量假設(shè)，假設(shè)幣值不變，在遇到通貨膨脹時，貨幣計量假設(shè)基礎(chǔ)上核算的會計信息就不能如實反映客觀情況；重要性原則，是將重要的事項單獨反映，不重要的事項合并反映等。新的《會計法》雖然對會計人員的行為作了較為詳盡的規(guī)范，對違規(guī)行為作了相應(yīng)的量化處罰的規(guī)定。但在以往的較長時間內(nèi)，因經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法制的不健全和不完善，由此造成了會計人員法制觀念淡薄，體現(xiàn)在工作中就是對每項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理不夠嚴(yán)謹(jǐn)；另外，在我國目前狀況下，許多職能管理部門有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴(yán)，甚至存在著權(quán)錢交易，從而使會計信息失真的現(xiàn)象比較普遍。3.2.2會計人員管理體制有待進(jìn)一步完善會計人員具有雙重身份，一方面作為國家利益的代表對企業(yè)履行監(jiān)督職能，另一方面又要求會計人員作為企業(yè)內(nèi)部的管理人員行使管理職能。使會計人員處于兩難的境地，原因在于會計法及有關(guān)條例賦予了一定權(quán)利，但缺乏操作性，標(biāo)準(zhǔn)較高，很難實施。大部分企業(yè)的內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，會計人員的配備，不但資格條件達(dá)不到要求，而且崗位分工不夠明確，崗位牽制遭受弱化，重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)與報告制度得不到履行，根據(jù)經(jīng)營者意志改寫會計記錄的現(xiàn)象大量存在，從而使內(nèi)部失控。內(nèi)部審計受單位領(lǐng)導(dǎo)控制，很難發(fā)揮其作用。作為社會監(jiān)督主體的會計師事務(wù)所未能夠獨立承擔(dān)起“客觀、獨立、公正”的執(zhí)業(yè)責(zé)任。少部分事務(wù)所因自身利益的驅(qū)使，執(zhí)業(yè)態(tài)度的不端正，風(fēng)險意識的淡薄，審計過程中與別人作交易、走過場，違反職業(yè)道德為出具假報告，使會計信息失真泛濫起來。3.2.3監(jiān)督不力盡管財政部和證監(jiān)會一再強(qiáng)調(diào)要求監(jiān)督者秉公執(zhí)法，但由于缺乏應(yīng)有的地位和制度作保證，監(jiān)督者往往出于現(xiàn)實考慮，顧慮重重。執(zhí)法部門對企業(yè)出現(xiàn)的違法、違紀(jì)行為總是顧及人情關(guān)系，避重就輕或視而不見，對查出的問題大事化小，小事化了，或以罰代法，使得作假付出代價遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于產(chǎn)生的利益，對有關(guān)責(zé)任人起不到應(yīng)有的懲戒作用，致使一些經(jīng)營者和單位領(lǐng)導(dǎo)膽大妄為，無視國家法律法規(guī)，各種類型的企事業(yè)單位都存在嚴(yán)重的會計信息失真現(xiàn)象。企業(yè)的外部監(jiān)督主要由主管部門實施，上級主管部門為了權(quán)衡本部門的利益，偏袒自己的下屬單位，監(jiān)督弱化；稅務(wù)機(jī)關(guān)以稅收征管為宗旨，注重稅款的繳納，忽略了其他會計核算的監(jiān)督；審計機(jī)關(guān)重點是對預(yù)算內(nèi)的行政事業(yè)單位和國有大中型企業(yè)審計，不可能對所有企業(yè)實施全面的經(jīng)常性監(jiān)督。3.2.4源頭造假原始憑證是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項發(fā)生或完成時取得或填制的，用來證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項發(fā)生或完成情況的書面證明。在現(xiàn)實生活中一部分會計人員非法取得或填制、偽造或編造原始憑證以騙取收入，中飽私囊，并依據(jù)不真實的原始憑證進(jìn)行核算，結(jié)果導(dǎo)致一系列的會計信息失真。4.會計信息失真的治理對策一些單位的會計信息不能夠真實、完整地反映該單位的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，這已成為一個比較普遍的問題，同時也埋下嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)隱患。如何治理會計信息失真已成為急需解決的問題。應(yīng)該采取怎么樣的措施來治理會計信息失真呢？對于由多方面原因所形成的會計信息失真，本人覺得應(yīng)從以下四個途徑入手使之相輔相成，從而得到更好的治理效果。4.1建立健全會計準(zhǔn)則體系、完善會計核算制度適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和證券市場發(fā)展的要求，針對具體情況，適時出臺一批與國際慣例協(xié)調(diào)，體現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點的具體會計準(zhǔn)則，而會計準(zhǔn)則應(yīng)對未來會計環(huán)境的變化有較為科學(xué)和具有一定超前的分析和預(yù)測，使會計的發(fā)展具有較好的穩(wěn)定性和持續(xù)性，準(zhǔn)則中的定義、釋義的分析、解釋要精確，不能給準(zhǔn)則使用者造成任何形式的誤導(dǎo)。在特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，可以根據(jù)我國狀況，在會計準(zhǔn)則的實施應(yīng)采取區(qū)別對待的原則，針對上市公司對會計人員需求迫切，監(jiān)管要求比較高的現(xiàn)實情況，絕大多數(shù)會計準(zhǔn)則先在上市公司施行，即使在上市公司，也要在一定期間區(qū)別境內(nèi)上市公司和境外上市公司，較好地解決企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換有快慢、信息需求有差異的現(xiàn)實。同時，針對會計準(zhǔn)則和會計核算制度并存的實際情況，要完善會計核算制度，提高會計核算制度的靈敏性，及時反映多變的、日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的、且需要規(guī)范的會計核算問題，必須及時作出反映，形成制度，保證會計核算制度與經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展同步；并要提高會計核算制度的規(guī)范性，使目前分行業(yè)的會計核算制度向不分行業(yè)的綜合性會計制度過渡。對原有的會計政策和處理方法中不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的部分加以改進(jìn)，使會計準(zhǔn)則和會計制度之間相互協(xié)調(diào)一致。4.2嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)、加大對違法違紀(jì)行為的懲罰力度《會計法》當(dāng)中明確規(guī)定了，財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會計工作的負(fù)責(zé)人、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名并蓋章，設(shè)置了總會計師的單位，還需總會計師簽名并蓋章?！镀髽I(yè)財務(wù)會計報告條例》重申了企業(yè)負(fù)責(zé)人對本單位財務(wù)會計報告的真實完整負(fù)責(zé)。并規(guī)定了企業(yè)對外編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任?！缎谭ā芬?guī)定中介組織人員故意提供虛假證明材料罪，輕者判五年，重者判五年至十年，并處罰金沈永希.治理會計信息失真初探[J]沈永希.治理會計信息失真初探[J],《福建商業(yè)高等專科學(xué)校學(xué)報》2002年第3期.表面上《刑法》對違反上述條例的企業(yè)法人、會計人員和注冊會計師的處罰非常嚴(yán)厲，但被真正被繩之于法者，至今寥寥可數(shù)，絕大多數(shù)處罰還停留在撤職、罰款、停止從業(yè)資格的層面上。對違法違紀(jì)行為的處罰力度不夠，這無疑助長了投機(jī)冒險的風(fēng)氣。因此，必須嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，加大對違法違紀(jì)行為人的懲罰力度。對造成會計信息失真的責(zé)任人，不管他是單位領(lǐng)導(dǎo)、會計人員還是出具失真審計報告的會計師事務(wù)所及其責(zé)任人員，應(yīng)依法辦事。構(gòu)成犯罪的應(yīng)將責(zé)任人員移送司法機(jī)關(guān)按司法程序進(jìn)行審查。通過追究其刑事責(zé)任并處以刑罰、才能把法律條文落實，真正體現(xiàn)法律法規(guī)的威懾和懲罰作用，令那些蔑視法律和職業(yè)道德的會計人員得到應(yīng)有的處罰，令其他的會計人員望而止步，不敢重蹈覆轍。4.3建立健全監(jiān)督機(jī)制、實行綜合治理加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，建立單位負(fù)責(zé)人、財務(wù)、審計諸方面分工明確、相互制衡的內(nèi)部牽制制度，使會計業(yè)務(wù)處理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，并經(jīng)規(guī)范的會計技術(shù)處理提供出真實、完整的會計信息，并逐步建立內(nèi)審對會計報表的審簽制度。利于及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題，把會計信息失真消滅在萌芽狀態(tài)。有效發(fā)揮社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，大力發(fā)展注冊會計師事業(yè)，改善注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境。企業(yè)的年報要經(jīng)過注冊會計師審計才能報出，企業(yè)發(fā)生注冊資本變更，要經(jīng)過注冊會計師驗證，社會中介機(jī)構(gòu)還可以接受國家行政機(jī)關(guān)對企業(yè)單項審計的委托等，充分發(fā)揮社會中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作用，同時要加強(qiáng)對社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，搞好注冊會計師的隊伍，樹立注冊會計師良好的行業(yè)風(fēng)氣，建立注冊會計師審計業(yè)務(wù)的再審計制度，加大對違法違紀(jì)行為的處罰力度，對那些不能公正執(zhí)法，出具虛假審計結(jié)論的機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實堅決依法嚴(yán)肅處理，該吊銷其營業(yè)執(zhí)照的吊銷其營業(yè)執(zhí)照，造成嚴(yán)重后果的，要移交司法機(jī)關(guān)懲處。促其切實履行職責(zé)，強(qiáng)化自律機(jī)制，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。財政、審計、稅務(wù)、人民銀行等一些國家監(jiān)督部門應(yīng)依法行政，各司其職，消除門戶之見，相互信任搞好配合，通力合作，杜絕執(zhí)法尺度不一、重復(fù)查賬的情況，避免在監(jiān)督中形成的盲點。監(jiān)督檢查部門對被查單位檢查要嚴(yán)格，并應(yīng)作出全面、準(zhǔn)確、公允能深刻揭示被查單位的真實情況和問題的檢查結(jié)論，并對違法違紀(jì)的問題處罰到位。同時加強(qiáng)日常監(jiān)督，銀行通過現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，監(jiān)督檢查企事業(yè)單位是否多頭開戶、套取現(xiàn)金等；財政、稅務(wù)、