江蘇響水化工廠(chǎng)爆炸事故經(jīng)驗(yàn)分享

江蘇響水“3.21”特別重大火災(zāi)爆炸事故安全經(jīng)驗(yàn)分享2019年3月21日14時(shí)48分，江蘇省鹽城市響水縣陳家港化工園區(qū)內(nèi)江蘇天嘉宜化工有限公司發(fā)生爆炸，此次發(fā)生爆炸的是該廠(chǎng)內(nèi)一處生產(chǎn)裝置，爆炸物質(zhì)主要為苯。爆炸園區(qū)地址，位于陳家港化工園區(qū)，該化工園區(qū)占地面積10.05平方公里，設(shè)有化工生產(chǎn)區(qū)、生活服務(wù)區(qū)、污水處理區(qū)、化工危險(xiǎn)品存放區(qū)四大功能區(qū)。事故經(jīng)過(guò)3月21日15時(shí)，國(guó)家地震臺(tái)網(wǎng)官微發(fā)布一條速報(bào)：14時(shí)48分在江蘇連云港市灌南縣(疑爆)(北緯34.33度，東經(jīng)119.73度)發(fā)生2.2級(jí)地震，相當(dāng)于2噸多的TNT爆炸威力。實(shí)際上，這是五公里外的鹽城市響水縣陳家港鎮(zhèn)化工園區(qū)內(nèi)，一家化工廠(chǎng)發(fā)生爆炸。事故經(jīng)過(guò)78人死亡人數(shù)：78人截至2019年3月25日事故已造成78人死亡其中56人已確認(rèn)身份，22人待確認(rèn)身份。通報(bào)的28名失聯(lián)人員，根據(jù)DNA技術(shù)檢測(cè)，已確認(rèn)死亡25人，另外3人平安并已取得聯(lián)系。截至到2019年3月25日12時(shí)，共有傷員566人，其中危重傷員13人，重癥66人傷亡數(shù)據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)正赴國(guó)外訪(fǎng)問(wèn)途中的中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平立即作出重要指示，要求江蘇省和有關(guān)部門(mén)全力搶險(xiǎn)救援，搜救被困人員，及時(shí)救治傷員，做好善后工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，防控發(fā)生環(huán)境污染，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。要盡快查明事故原因，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故，各地和有關(guān)部門(mén)要深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。領(lǐng)導(dǎo)批示中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示，要科學(xué)有效做好搜救工作，全力以赴救治受傷人員，最大程度減少傷亡，采取有力措施控制危險(xiǎn)源，注意防止發(fā)生次生事故。應(yīng)急管理部督促各地進(jìn)一步排查并消除危化品等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患，夯實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)批示國(guó)務(wù)院決定成立江蘇響水天嘉宜公司“3?21”特別重大爆炸事故調(diào)查組并開(kāi)展調(diào)查工作。應(yīng)急管理部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)黃明同志任組長(zhǎng)。。領(lǐng)導(dǎo)批示涉事企業(yè)江蘇天嘉宜化工有限公司，成立于2007年4月5日，主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)化學(xué)原料和化學(xué)制品。國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳曾發(fā)布《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于督促整改安全隱患問(wèn)題的函》，其中在有關(guān)安全隱患問(wèn)題清單中，江蘇天嘉宜化工有限公司有13項(xiàng)問(wèn)題。2016年7月，據(jù)響環(huán)罰字[2016]036號(hào)文件，天嘉宜化工因違反固體廢物管理制度被江蘇省鹽城市響水縣環(huán)保局罰款處罰；據(jù)響環(huán)罰字[2016]037號(hào)文件，天嘉宜化工因違反固體廢物管理制度；違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；被江蘇省鹽城市響水縣環(huán)保局罰款處罰。涉事企業(yè)2017年6月，據(jù)鹽環(huán)罰字[2017]15號(hào)文件，天嘉宜化工被鹽城市環(huán)保局處以28萬(wàn)元罰款；2017年9月，據(jù)響環(huán)罰字[2017]052號(hào)文件，天嘉宜化工因違反大氣污染防治管理制度；違反固體廢物管理制度；被江蘇省鹽城市響水縣環(huán)保局罰款處罰。2018年5月，據(jù)響環(huán)罰字〔2018)29號(hào)，對(duì)江蘇天嘉宜化工有限公司違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度和固體廢物管理制度、大氣污染防治管理制度的處罰。響水縣環(huán)境保護(hù)局對(duì)其罰款48萬(wàn)元。處罰事由為，違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度和固體廢物；2018年5月，據(jù)響環(huán)罰字〔2018〕18號(hào)，對(duì)江蘇天嘉宜化工有限公司采取逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物和違反固體廢物管理制度的處罰，響水縣環(huán)境保護(hù)局對(duì)其罰款53萬(wàn)元。處罰事由為，采取逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物和違反固體廢物管理制。2019年3月22日?qǐng)?bào)道，該公司在響水負(fù)責(zé)的總經(jīng)理張某在事故中受傷并接受救治，相關(guān)人員均已被公安機(jī)關(guān)控制。安全通報(bào)2018年2月8日，國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳曾發(fā)布《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于督促整改安全隱患問(wèn)題的函》。其中在有關(guān)安全隱患問(wèn)題清單中，江蘇天嘉宜化工有限公司有13項(xiàng)問(wèn)題。其中包括：1.主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全知識(shí)和管理能力考核合格。2.儀表特殊作業(yè)人員僅有1人取證，無(wú)法滿(mǎn)足安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要。3.生產(chǎn)裝置操作規(guī)程不完善，缺少苯罐區(qū)操作規(guī)程和工藝技術(shù)指標(biāo)；無(wú)巡回檢查制度，對(duì)巡檢沒(méi)有具體要求。4.硝化裝置設(shè)置聯(lián)鎖后未及時(shí)修訂、變更操作規(guī)程。5.部分二硝化釜的DCS和SIS壓力變送器共用一個(gè)壓力取壓點(diǎn)。安全通報(bào)6.構(gòu)成二級(jí)重大危險(xiǎn)源的苯罐區(qū)、甲醇罐區(qū)未設(shè)置罐根部緊急切斷閥。7.部分二硝化釜補(bǔ)充氫管線(xiàn)切斷閥走副線(xiàn)，聯(lián)鎖未投用。8.機(jī)柜間和監(jiān)控室違規(guī)設(shè)置在硝化廠(chǎng)房?jī)?nèi)。9.部分崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制與公司實(shí)際生產(chǎn)情況不匹配，如供應(yīng)科沒(méi)有對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品安全質(zhì)量提出要求。10.現(xiàn)場(chǎng)管理差，跑冒滴漏較多；現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)識(shí)不足，部分安全警示標(biāo)識(shí)模糊不清，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)風(fēng)向標(biāo)。11.動(dòng)火作業(yè)管理不規(guī)范，如部分安全措施無(wú)確認(rèn)人、可燃?xì)怏w分析結(jié)果填寫(xiě)“不存在、無(wú)可燃?xì)怏w”等。12.苯、甲醇裝卸現(xiàn)場(chǎng)無(wú)防泄漏應(yīng)急處置措施、充裝點(diǎn)距離泵區(qū)近，現(xiàn)場(chǎng)洗眼器損壞且無(wú)水。13.現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)的操作員工不清楚裝置可燃?xì)怏w報(bào)警設(shè)置情況和報(bào)警后的應(yīng)急處置措施，硝化車(chē)間可燃?xì)怏w報(bào)警儀無(wú)現(xiàn)場(chǎng)光報(bào)警功能緊急救援1.2019年3月21日下午，接報(bào)后，應(yīng)急管理部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，主要負(fù)責(zé)人在部指揮中心調(diào)度了解救援情況，與現(xiàn)場(chǎng)視頻連線(xiàn)。2.3月21日下午，應(yīng)急管理局已經(jīng)得知江蘇天嘉宜化工有限公司發(fā)生爆炸一事，相關(guān)工作人員已經(jīng)在趕往現(xiàn)場(chǎng)的路上3.3月21日15時(shí)，鹽城市消防救援支隊(duì)響水縣大隊(duì)接到報(bào)警，天嘉宜化工有限公司發(fā)生爆炸事故。江蘇省消防救援總隊(duì)指揮中心立即調(diào)派南京、泰州、鹽城、連云港、淮安、宿遷、南通、常州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江十個(gè)城市消防救援支隊(duì)、培訓(xùn)基地共35個(gè)中隊(duì)、86輛消防車(chē)、389名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。4.2019年3月21日16時(shí)，從響水縣人民醫(yī)院了解到，已經(jīng)有爆炸中的傷者陸續(xù)送醫(yī)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)也接到了相關(guān)指令，全力收治傷員。緊急救援5.3月21日22時(shí)，江蘇省連云港市消防救援支隊(duì)政委楊華林在現(xiàn)場(chǎng)介紹救援情況稱(chēng)，接到指令后，消防救援人員火速趕往現(xiàn)場(chǎng)，營(yíng)救被困人員，并對(duì)油罐進(jìn)行冷卻滅火。但由于現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，救援難度很大。目前救援人員佩戴防護(hù)裝置，保證自身安全。6.3月24日，鹽城市召開(kāi)“3·21”江蘇鹽城響水縣陳家港鎮(zhèn)天嘉宜公司爆炸事故第三次新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上通報(bào)，搶抓72小時(shí)黃金救援時(shí)間，先后組織6輪搜救。搜救范圍從1.1平方公里擴(kuò)大到近2平方公里，大部分企業(yè)已搜救完7.25日下午，鹽城市響水縣政府新聞辦公室就鹽城響水“3·21”爆炸事故最新進(jìn)展的最新情況進(jìn)行通報(bào)。截至目前，新發(fā)現(xiàn)14名遇難者，已致78人遇難。事故原因起火直接原因目前仍在調(diào)查中尚未公布。目前專(zhuān)家分析有三種原因?qū)е缕鸹穑阂?，廢料倉(cāng)庫(kù)；二，苯罐；三，天然氣站起火。1.關(guān)于苯罐爆炸在爆炸之初，各媒體報(bào)道關(guān)于爆炸的原因主要集中在苯罐爆炸。但根據(jù)《鳳凰周刊》采報(bào)道，當(dāng)時(shí)有工作人員距離苯罐就10多米遠(yuǎn)。此工作人員表示，苯罐是后來(lái)著火后才燃燒的，如果是苯罐爆炸，自己不可能逃出來(lái)。2.關(guān)于天然氣站爆炸《中國(guó)新聞周刊》報(bào)道中表明：事發(fā)當(dāng)天，為天嘉宜公司運(yùn)送天然氣的貨車(chē)司機(jī)回憶，爆炸發(fā)生前，他和同事開(kāi)著掛車(chē)抵達(dá)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)的天然氣站。就在他下車(chē)準(zhǔn)備找管理員打開(kāi)氣站的鐵柵欄時(shí)，看見(jiàn)與天然氣站隔著一片空地的藍(lán)頂鐵皮房起火。3.關(guān)于廢料倉(cāng)庫(kù)爆炸多位天嘉宜公司員工向《中國(guó)新聞周刊》證實(shí)，司機(jī)所說(shuō)的“藍(lán)頂鐵皮房”為固廢倉(cāng)庫(kù)，位于廠(chǎng)區(qū)內(nèi)靠近經(jīng)三路東側(cè)的一片空地，專(zhuān)門(mén)用于堆放固體廢物。通過(guò)衛(wèi)星圖片對(duì)比發(fā)現(xiàn)，此處如今已經(jīng)變成一個(gè)直徑百米的大坑。天嘉宜公司安全員則對(duì)媒體稱(chēng)，事故發(fā)生時(shí)，他曾接到過(guò)一個(gè)火警電話(huà)，他發(fā)現(xiàn)正是固廢倉(cāng)庫(kù)在燃燒。事故原因根據(jù)各方資料顯示，天嘉宜化工廠(chǎng)的固廢倉(cāng)庫(kù)里存放著多種化學(xué)廢料。根據(jù)2018年7月江蘇省環(huán)科院環(huán)境科技有限公司編制的《江蘇天嘉宜化工有限公司環(huán)保設(shè)施效能評(píng)估及復(fù)產(chǎn)整治報(bào)告（公示本）》，該公司生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的固廢中，含有鄰硝基對(duì)甲苯胺、對(duì)硝基甲苯、3，4-二氨基甲苯、鎳、甲醇、間硝基苯甲酸、間氨基苯甲酸、間二甲氨基苯甲酸、2-硝基丁醇、2-氨基丁醇、CS氨基酸鈉鹽等。其中鄰硝基對(duì)甲苯胺遇明火、高熱可燃，粉體與空氣可形成爆炸性混合物，當(dāng)達(dá)到一定濃度時(shí)，遇火星會(huì)發(fā)生爆炸，受高熱分解放出有毒的氣體。此外，甲醇也為易燃易爆物；間硝基苯甲酸遇明火、高熱可燃，有毒，具刺激性。事故原因分析（企業(yè)角度）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任未履行

涉事企業(yè)曾多次被鹽城市、響水縣安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)因安全環(huán)保等問(wèn)題予以行政處罰，但涉事企業(yè)并未真正進(jìn)行針對(duì)性的有效整改。事故啟示1.盡早把可能導(dǎo)致嚴(yán)重事故后果的主要危害因素識(shí)別出來(lái)并落實(shí)安全措施。例如，對(duì)于危害大的工藝生產(chǎn)裝置，認(rèn)認(rèn)真真開(kāi)展HAZOP分析，或采用其它類(lèi)似的危害因素識(shí)別方法，識(shí)別主要危害因素并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，（主要指那些可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、形成火災(zāi)或爆炸的危害因素），對(duì)于不可接受風(fēng)險(xiǎn)要制定有效管控措施。2.在第1條工作的基礎(chǔ)上，檢查和更新相關(guān)的操作規(guī)程，并且為一線(xiàn)操作人員提供針對(duì)性的培訓(xùn)（重點(diǎn)是系統(tǒng)中有哪些主要危害因素？如何控制？以及應(yīng)急情況下的要處置措施）。3.識(shí)別出工藝系統(tǒng)中的特別關(guān)鍵設(shè)備，主要是發(fā)生故障可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重泄漏的設(shè)備或容器，做好維護(hù)保養(yǎng)和定期檢測(cè)。4.嚴(yán)格管控高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，特別是動(dòng)火作業(yè)、管線(xiàn)打開(kāi)作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、起重吊裝作業(yè)和挖掘作業(yè)的作業(yè)安全分析。

事故啟示

5.安全職責(zé)錯(cuò)位必須糾正，不能有“安全就是安全部門(mén)的職責(zé)”這一想法，要嚴(yán)格遵守“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確直接管理者對(duì)安全負(fù)責(zé)，安全才能管得好。

6、安全管理要突出重點(diǎn)，要狠抓整個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程中的安全管理（如危害分析、變更管理、機(jī)械