國家公務(wù)員制度課程論文

國家國家公務(wù)員制度考查報告題目：政府懶政課程名稱：國家公務(wù)員制度學(xué)院：公共管理學(xué)院專業(yè)：政治學(xué)與行政學(xué)年級：2013級學(xué)號：學(xué)生姓名：指導(dǎo)教師：2015年12月2日-1-目錄1、 懶政現(xiàn)象 -1-2、政府懶政原因 -1-3、政府懶政的解決辦法 -3-的時候才能見到他的身影，政府工作人員偷懶只要不導(dǎo)致極其惡劣的后果就不會招來行政問責(zé)。因此政府工作人員就不會擔(dān)心被問責(zé)，因為他們認為被問責(zé)就像中彩票一樣，而且即使被問責(zé)也不會有多大事。所以他們敢懶政，敢不辦事，敢推脫。但是如果他們害怕懶政的后果就不敢懶了。還有政治淺規(guī)則會在潛移默化的導(dǎo)致政府懶政。何為政治淺習(xí)俗呢？其實就是在政治生活中那些被大家默然接受的不需要明文規(guī)定的，但是不敢露出水面的規(guī)則或者約定。那么為何政治淺規(guī)則會導(dǎo)致政府懶政呢?其實這可以從兩方面考慮，第一個方面就是每個政府工作人員都是生活在一定的政治環(huán)境中的，如果這個政治環(huán)境都是懶散，偷懶的，如果你不懶就會被排擠或者遭受歧視，那么請問你還敢不懶嗎？另一方面就是在政治生活中有個“新官不理舊事”的潛規(guī)則。而這會導(dǎo)致新上任的政府工作人員懶于理舊事，但是舊事不代表它不是事，不要理。而政府不理其實就是懶政。2015年11月貴陽市住房保障房事件其實就是更政治淺規(guī)則導(dǎo)致的。劉朱局長其實就是新官，按照習(xí)俗不愿理舊事，因為那保障房是上一屆局長任期內(nèi)的事。對于記者詢問就謊稱自己不是局長，結(jié)果還真被免職了。其實我覺得這件事還應(yīng)該去挖原住房保障局的局長。如果原局長現(xiàn)在是劉朱的上級領(lǐng)導(dǎo)，他就更不敢理保障房的事，即使有心也沒膽。3、政府懶政的解決辦法其實對于政府懶政去探究其現(xiàn)象，思考其形成原因就是為了找到解決辦法。那么如何去解決政府懶政的問題呢？對于政府懶政不僅要治標(biāo)更要治本。治標(biāo)是比較容易，而且不少政府也都采取了治標(biāo)的措施。例如“整風(fēng)運動”、五不準：不準上班時間未履行請假手續(xù)擅自離崗；不準上班時間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲等；不準上班時間到茶社、歌廳、洗浴場所等休閑娛樂場所活動；不準利用工作之便吃拿卡要；不準參與賭博等等。應(yīng)該進行“行政側(cè)改革”。行政權(quán)是政府所有的權(quán)力。所謂的行政側(cè)改革就是從行政職權(quán)內(nèi)權(quán)力范圍、行政權(quán)大小和行政權(quán)與其他國家權(quán)力關(guān)系等方面入手，通過變革行政權(quán)內(nèi)職權(quán)，并對其細分，范圍劃定，對各個部門及其工作人員的權(quán)力進行界定，收縮職權(quán)，對于是政府的職權(quán)進行強化，對于是某個部門的職權(quán)范圍內(nèi)要進行加強，處理好權(quán)力邊界的問題，對于不是政府權(quán)力或者不應(yīng)該由政府所有的徹底剝離，從而達到是政府該做的要求其必須做好，不應(yīng)該管的絕對不能觸碰，政府間的權(quán)屬明確，最終達到提高行政效率以及行政質(zhì)量，實現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)。只要這樣政府就沒有懶的客觀理由了。結(jié)合傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)，移動互聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)，云計算等，改革電子政務(wù)，打造電子政務(wù)2.0版。目前我國正在熱火朝天的發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，政府也應(yīng)該湊一下熱鬧。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，政府還是在閉門辦公的話是不正常的。政府辦公應(yīng)該進行改革，既然政府不愿意讓民眾，那就得讓民眾不進門也能辦事。當(dāng)然民眾可以不進門，但是政府不然民眾進門永遠是不具有正當(dāng)性的。而互聯(lián)網(wǎng)是其唯一辦法，政府辦公應(yīng)該盡量網(wǎng)絡(luò)化，移動化。傳統(tǒng)的電子政務(wù)的功能主要在作用發(fā)揮在政府自己辦公，而在民眾到政府部門辦事所起的作用還是不夠的。雖然便利政府行政，也可以說從側(cè)面便利了民眾辦事。但是我覺得電子政務(wù)應(yīng)該追求更高目標(biāo)，打造一種新的電子政務(wù)，讓民眾在任何地點都可以辦理與政府相關(guān)的事務(wù)，也就是讓政府為民眾處理事務(wù)可以移動化，民眾自主化，高效化。而要實現(xiàn)這種目標(biāo)就必須借助移動互聯(lián)網(wǎng)，云計算，大數(shù)據(jù)等新興的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。當(dāng)然還要注意時效性，政府辦公如果沒有時效性，互聯(lián)網(wǎng)辦公就沒有太大意義了。因為互聯(lián)網(wǎng)以及民眾追求的就是快捷高效。吸收發(fā)展新活力，改變不良的政治淺規(guī)則。對于政治淺規(guī)則不是一時能改變，而且突然猛烈認為清除會導(dǎo)致政治動搖。所以應(yīng)該用清水摻渾水的辦法，稀釋渾濁的政治生態(tài)。但是必須加強對新活力的教育與培訓(xùn)，防止其被污染。其實具體方法就是從大學(xué)生研究生中選拔優(yōu)秀人才，進入政府部門。因為這些新活的力量明顯有熱情，有活力，辦事較為主動。可以在很大程度上稀釋政治淺規(guī)則，減少政府懶政。還有對于蛀蟲和大老虎要逐步的清理。改變政績考核方式。目前的政績考核方式，改變績效考核流于紙面的問題，探索一種高效實用的政績考核方式。讓政府工作人員意識到，如果懶政，政績考核就不可能達標(biāo)，政府生涯就無望了。那么肯定能在很大程度上減少政府懶政。而且政績考核要盡量追求操作化，不能在理論上建構(gòu)非常完美，操作層面上就白字黑子而已。要建立公務(wù)員退出機制，通過競爭考核，堅決把不合格公務(wù)員及時淘汰出公務(wù)員隊伍，努力建設(shè)一支能吃苦、講奉獻、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的公務(wù)員隊伍。加強人民監(jiān)督，改革行政問責(zé)制。要暢通群眾反映問題的渠道，并在此基礎(chǔ)上開放媒體進行有效監(jiān)督。同時徹底強制執(zhí)行行政問責(zé)制，不論責(zé)任過錯是大是小都要進行一定程度的問責(zé)，而且問責(zé)還必須具有一定的震懾性，不放過一次過錯。那么政府