【高分復(fù)習(xí)筆記】尤建新《管理學(xué)概論》（第3版）筆記和課后習(xí)題詳解

目錄

內(nèi)容簡(jiǎn)介

目錄

第一篇總論

第一章管理的概念

1.1復(fù)習(xí)筆記

1.2課后習(xí)題詳解

第二章管理理論的發(fā)展

2.1復(fù)習(xí)筆記

2.2課后習(xí)題詳解

第三章管理與組織環(huán)境

3.1復(fù)習(xí)筆記

3.2課后習(xí)題詳解

第四章管理的目標(biāo)和方法

4.1復(fù)習(xí)筆記

42課后習(xí)題詳解

第五章社會(huì)責(zé)任和管理道德

5.1復(fù)習(xí)筆記

5,2課后習(xí)題詳解

第二篇計(jì)劃

第六章計(jì)劃工作

6.1復(fù)習(xí)筆記

6.2課后習(xí)題詳解

第七章計(jì)劃工作的方法和工具

7.1復(fù)習(xí)筆記

7.2課后習(xí)題詳解

第八章計(jì)劃職能中的戰(zhàn)略問題

8.1復(fù)習(xí)筆記

8.2課后習(xí)題詳解

第九章決策

9.1復(fù)習(xí)筆記

9.2課后習(xí)題詳解

第三篇組織

第十章組織理論

10.1復(fù)習(xí)筆記

10.2課后習(xí)題詳解

第十一章組織結(jié)構(gòu)與組織關(guān)系

11.1復(fù)習(xí)筆記

11,2課后習(xí)題詳解

第十二章人力資源管理

12.1復(fù)習(xí)筆記

12.2課后習(xí)題詳解

第十三章組織文化

13.1復(fù)習(xí)筆記

13.2課后習(xí)題詳解

第十四章組織變革

14.1復(fù)習(xí)筆記

14,2課后習(xí)題詳解

第四篇領(lǐng)導(dǎo)

第十五章行為理論

15.1復(fù)習(xí)筆記

15.2課后習(xí)題詳解

第十六章激勵(lì)理論

16.1復(fù)習(xí)筆記

16.2課后習(xí)題詳解

第十七章領(lǐng)導(dǎo)理論

17.1復(fù)習(xí)筆記

17,2課后習(xí)題詳解

第十八章管理溝通

18.1復(fù)習(xí)筆記

18,2課后習(xí)題詳解

第五篇控制

第十九章控制的基礎(chǔ)

19.1復(fù)習(xí)筆記

19.2課后習(xí)題詳解

第二十章控制的方法

20.1復(fù)習(xí)筆記

20.2課后習(xí)題詳解

第一篇總論

第一章管理的概念

1.1復(fù)習(xí)筆記

一、管理的定義和性質(zhì)

1.管理的任務(wù)

組織的目標(biāo)是大家的目標(biāo)，管理的任務(wù)就在于引導(dǎo)組織成員共同來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。具

體講，就是把組織所擁有的人力、物力、財(cái)力等資源加以合理的組合和運(yùn)用，以實(shí)現(xiàn)組織

的目標(biāo)。為推動(dòng)組織向目標(biāo)一步一步地接近，必須規(guī)定組織中每個(gè)成員應(yīng)當(dāng)從事的活動(dòng)，

并使他們的活動(dòng)相互協(xié)調(diào)。

2.管理的定義

（1）管理：管理就是有效整合組織資源、協(xié)調(diào)組織中個(gè)人和群體行為，確保組織目

標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過程。這一定義有四層含義：

a.管理是一個(gè)過程；

b.管理的核心是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)；

c.管理的手段是有效整合組織擁有的各種資源；

d.管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào)。過程中的矛盾和不協(xié)調(diào)會(huì)成為組織實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的阻礙，管

理就是要努力使成員能夠協(xié)同行動(dòng)而消除實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo)的阻礙。

（2）隨著社會(huì)的發(fā)展，人們共同活動(dòng)的規(guī)模越來越大，社會(huì)分工越來越細(xì)，組織間

的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)域越來越廣闊，管理的四層含義變復(fù)雜了。于是，管理成為

人力、物力、財(cái)力之后的第四種資源一一管理資源。管理資源具有無形的和潛在的特點(diǎn)。

3.管理的職能

管理是管理者通過他人或與他人一起完成工作目標(biāo)的過程，這一過程中管理的職能可

以劃分為計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等四個(gè)方面。

（1）計(jì)劃職能

計(jì)劃的含義可從兩個(gè)角度討論。

a.從名詞的角度（靜態(tài)的）理解，計(jì)劃是指組織目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的行動(dòng)方案。

b.從動(dòng)詞的角度（動(dòng)態(tài)的）理解，計(jì)劃是指計(jì)劃工作，即擬訂組織目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)組織目

標(biāo)的行動(dòng)方案的過程。

（2）組織工作

關(guān)于組織的含義也可以從兩個(gè)方面來解釋。

a.以靜態(tài)結(jié)構(gòu)來解釋組織的含義，這是指為達(dá)成某些目標(biāo)而設(shè)計(jì)并建立的組織系統(tǒng)。

這一組織系統(tǒng)有如下特點(diǎn)：第一，開放系統(tǒng)，不斷地與外部環(huán)境進(jìn)行各種資源的交換；第

二，技術(shù)系統(tǒng)，不斷地進(jìn)行由投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的過程；第三，整合系統(tǒng)，不斷地與環(huán)境相

互作用，并與其各子系統(tǒng)（或系統(tǒng)元素）相互依存。

b.從動(dòng)態(tài)活動(dòng)來解釋組織的含義，這是指對(duì)組織系統(tǒng)擁有的資源的用途加以規(guī)定，

使之有秩序地得到利用的活動(dòng)過程，常稱之為組織工作。這一動(dòng)態(tài)的過程具有如下作用：

明確組織系統(tǒng)的哪些資源用于哪項(xiàng)活動(dòng)或哪項(xiàng)活動(dòng)使用哪些資源，這些資源何時(shí)使用、何

地使用、如何使用等，使得組織的全部資源之間建立起合理的關(guān)系。

（3）領(lǐng)導(dǎo)職能

領(lǐng)導(dǎo)，作為名詞來講是指領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或集體，即上級(jí)或上司；從動(dòng)詞和組織的管理活

動(dòng)來講是指一種行為和影響力，這種行為和影響力能引導(dǎo)、激勵(lì)或者在某種意義上強(qiáng)迫人

們?nèi)?shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。所以，領(lǐng)導(dǎo)工作的內(nèi)容是激勵(lì)、指導(dǎo)、引導(dǎo)、促進(jìn)、鼓勵(lì)和命令。

一個(gè)組織的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，是靠組織的全體成員的共同努力。管理的重要職能，就是領(lǐng)導(dǎo)

全體成員去實(shí)現(xiàn)既定的組織目標(biāo)。

（4）控制職能

控制是促使組織的活動(dòng)按照計(jì)劃規(guī)定的要求展開的過程。控制工作意味著去主動(dòng)發(fā)現(xiàn)

計(jì)劃實(shí)施中出現(xiàn)的（或潛在的）偏差.并加以糾正（或預(yù)防）。

計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制這四種職能是相互關(guān)聯(lián)、不可分割的一個(gè)整體。其中某一職

能的完成情況會(huì)受其他職能完成情況的影響。比如，計(jì)劃是管理過程的第一個(gè)職能，為實(shí)

現(xiàn)組織目標(biāo)而提供的計(jì)劃會(huì)直接影響組織的特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)。我們可以想象，一個(gè)旨在為顧客

提供食宿的組織，同以生產(chǎn)電器產(chǎn)品為贏利手段的組織；在組織的特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)上是完全不

同的。另外精心制定的周密的計(jì)劃還是組織工作的基礎(chǔ)。同時(shí)，組織在很大程度上決定著

計(jì)劃的成敗，一個(gè)適當(dāng)?shù)?、合理的組織是計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)必須適應(yīng)于計(jì)劃

和組織的要求，控制則對(duì)計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)加以全面檢查，糾正偏差，以保證組織目標(biāo)的

實(shí)現(xiàn)。

二、管理者和管理績(jī)效

1.管理者

管理者是組織中有權(quán)指揮他人活動(dòng)的人。也就是說，在組織中，每一位管理者從組織

結(jié)構(gòu)的角度來講都存在著他的下級(jí)。按照組織結(jié)構(gòu)的層次可將管理者分為高層管理者、中

層管理者和基層管理者。

（1）高層管理者在組織中負(fù)有全面性的職責(zé)，相應(yīng)地也賦予他們?cè)诮M織中最高的權(quán)

力;

（2）中層管理者在組織中負(fù)有他們管轄領(lǐng)域的職責(zé)，相應(yīng)地也賦予他們?cè)诮M織中局

部的權(quán)力；

（3）基層管理者直接面對(duì)在組織中第一線工作的操作者，他們具有指揮操作者和實(shí)

施具體工作任務(wù)的責(zé)權(quán)。

2.管理者的作用

在組織中，管理者起著非常重要的作用，主要體現(xiàn)在人際管理、信息管理和決策制定

與實(shí)施三個(gè)方面。

（1）在人際管理方面，管理者的作用主要是代表、溝通和指揮。

（2）在信息管理方面，管理者的作用主要是保持信息暢通并有效地獲取信息、處理

信息和傳播信息。。

（3）在決策制定和實(shí)施方面，管理者的作用主要是決策行動(dòng)目標(biāo)和行動(dòng)方案，并推

動(dòng)決策方案的實(shí)施。

3.管理者的技能

一般認(rèn)為，管理者為履行其管理職能和提高其管理績(jī)效，至少需要三種基本的技能，

即技術(shù)技能、人際技能和概念技能。

（1）技術(shù)技能是指熟悉和精通某種特定專業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識(shí)，諸如機(jī)械制造、會(huì)計(jì)

學(xué)、施工技術(shù)等；

（2）人際技能是指與他人溝通和協(xié)作的能力，如激勵(lì)、引導(dǎo)和鼓舞組織成員的熱情

和信心的技能；

（3）概念技能是管理者對(duì)復(fù)雜情況進(jìn)行抽象和概念化的技能，即管理者必須具有能

夠?qū)⒔M織看作一個(gè)整體，理解組織各部門之間的關(guān)系，并從整體上認(rèn)識(shí)組織和決策組織活

動(dòng)的能力。從組織角度也可以說，概念技能是一種宏觀管理的能力。

4.管理績(jī)效

如何針對(duì)這些不同的組織進(jìn)行管理績(jī)效的評(píng)判呢?一般講，管理績(jī)效有兩個(gè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn):

管理的有效性（Effectiveness）和管理的效率（Efficiency）。

（1）管理的有效性

管理的有效性是指所從事的工作和活動(dòng)有助于組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的程度，即做正確的事

（Doingtherightthings）的評(píng)判。如果一個(gè)組織能夠有效地利用其擁有的資源去實(shí)現(xiàn)組織

的目標(biāo)，即投入所得產(chǎn)出與組織目標(biāo)一致（也稱有效產(chǎn)出），則說明其管理是有效的。

（2）管理的效率

管理的效率是指投入與產(chǎn)出之比，即正確地做事（Doingthingsright）的評(píng)判。管理效

率追求的是以盡可能少的投入獲得盡可能多的產(chǎn)出。投入少，產(chǎn)出多，說明發(fā)揮作用的資

源比例高，浪費(fèi)的資源少，管理的效率高。

（3）管理的有效性和效率是相互聯(lián)系的。管理中只講有效性不講效率，或只講效率

而不講有效性，都是應(yīng)當(dāng)避免的。良好的管理應(yīng)該是既有效，又高效率的，既能達(dá)到組織

的目標(biāo)，又能充分地利用組織的資源。從實(shí)踐出發(fā)來評(píng)判投入和產(chǎn)出的問題，可以以最小

的投入取得既定的有效產(chǎn)出，或以一定的投入取得最大的有效產(chǎn)出，也可以以投入產(chǎn)出

責(zé)

源

的

作低*效性高仃效性

用得牧率高效率

低有效性高仃效性

低效率低效率

目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

（有效產(chǎn)出）比的最大化作為。圖1-1展示了管理的有效性與效率的關(guān)系。

圖1；管理的有效性與效率

5.學(xué)習(xí)管理的目的

（1）學(xué)習(xí)管理就是為了不斷地改進(jìn)管理工作，使那些令人頭疼的問題盡可能地減少。

（2）每一個(gè)人在組織中所面臨的不是管理他人、就是被他人管理，而且多數(shù)是兩種

情況同時(shí)發(fā)生。那么，學(xué)習(xí)管理不僅是要了解如何有效地管理他人，還要了解如何有效地

接受他人管理，領(lǐng)悟上司的管理方式和組織的管理體系。

（3）學(xué)習(xí)管理，可以更好地認(rèn)識(shí)管理，從而提高自身的綜合素質(zhì)。這對(duì)于每一位學(xué)

習(xí)管理的人來說都是有益的，因?yàn)閺墓芾淼幕纠碚搶W(xué)習(xí)中可以領(lǐng)悟到許多道理。但是，

我們不能指望通過學(xué)習(xí)管理就能成為一個(gè)有效的管理者。應(yīng)該記住，學(xué)習(xí)管理僅僅是提高

管理水平和通向成功的基礎(chǔ)和開始，要想成為一個(gè)成功的管理者，還需要走很漫長(zhǎng)的路。

1.2課后習(xí)題詳解

1.什么是管理？如何理解管理定義的四層含義？

答：管理（Management）的定義是，有效整合組織資源、協(xié)調(diào)組織中個(gè)人和群體行為,

確保組織目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過程。

這一定義有四層含義：

（1）管理是一個(gè)過程；

（2）管理的核心是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)；

（3）管理的手段是有效整合組織擁有的各種資源；

（4）管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào)。過程中的矛盾和不協(xié)調(diào)會(huì)成為組織實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的阻礙，

管理就是要努力使成員能夠協(xié)同行動(dòng)而消除實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo)的阻礙。

2.管理者需要哪些技能？

答：一般認(rèn)為，管理者為履行其管理職能和提高其管理績(jī)效，至少需要三種基本的技

能，即技術(shù)技能、人際技能和概念技能。

（1）技術(shù)技能是指熟悉和精通某種特定專業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識(shí)，諸如機(jī)械制造、會(huì)計(jì)

學(xué)、施工技術(shù)等；

（2）人際技能是指與他人溝通和協(xié)作的能力，如激勵(lì)、引導(dǎo)和鼓舞組織成員的熱情

和信心的技能；

（3）概念技能是管理者對(duì)復(fù)雜情況進(jìn)行抽象和概念化的技能，即管理者必須具有能

夠?qū)⒔M織看作一個(gè)整體，理解組織各部門之間的關(guān)系，并從整體上認(rèn)識(shí)組織和決策組織活

動(dòng)的能力。從組織角度也可以說，概念技能是一種宏觀管理的能力。

3.請(qǐng)舉例說明什么是管理的有效性？

答：管理的有效性是指所從事的工作和活動(dòng)有助于組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的程度，即做正確

的事（Doingtherightthings）的評(píng)判。如果一個(gè)組織能夠有效地利用其擁有的資源去實(shí)現(xiàn)

組織的目標(biāo)，即投入所得產(chǎn)出與組織目標(biāo)一致（也稱有效產(chǎn)出），則說明其管理是有效的。

舉例略。

4.請(qǐng)舉例說明什么是管理的效率？

答：管理的效率是指投入與產(chǎn)出之比，即正確地做事（Doingthingsright）的評(píng)判。管

理效率追求的是以盡可能少的投入獲得盡可能多的產(chǎn)出。投入少，產(chǎn)出多，說明發(fā)揮作用

的資源比例高，浪費(fèi)的資源少，管理的效率高。

舉例略。

5.如何理解計(jì)劃與計(jì)劃工作的含義？

答：計(jì)劃的含義可從兩個(gè)角度討論。

（1）從名詞的角度（靜態(tài)的）理解，計(jì)劃是指組織目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的行動(dòng)方案。

（2）從動(dòng)詞的角度（動(dòng)態(tài)的）理解，計(jì)劃是指計(jì)劃工作，即擬訂組織目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)組織目

標(biāo)的行動(dòng)方案的過程。通常，組織的目標(biāo)不是單一的，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的途徑也不會(huì)只有一

條，因此人們會(huì)面臨多種行動(dòng)方案的選擇問題。從有效性和高效率的觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)兩種或

兩種以上的可選擇行動(dòng)方案進(jìn)行比較分析，從中做出一個(gè)選擇的過程，即為決策過程。最

后抉擇的行動(dòng)方案，即為決策。

6.如何理解組織與組織工作的含義？

答：關(guān)于組織的含義也可以從兩個(gè)方面來解釋：

（1）以靜態(tài)結(jié)構(gòu)來解釋組織的含義，這是指為達(dá)成某些目標(biāo)而設(shè)計(jì)并建立的組織系

統(tǒng)。這一組織系統(tǒng)有如下特點(diǎn)：

①開放系統(tǒng)，不斷地與外部環(huán)境進(jìn)行各種資源的交換；

②技術(shù)系統(tǒng)，不斷地進(jìn)行由投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的過程；

③整合系統(tǒng)，不斷地與環(huán)境相互作用，并與其各子系統(tǒng)（或系統(tǒng)元素）相互依存。

（2）從動(dòng)態(tài)活動(dòng)來解釋組織的含義，這是指對(duì)組織系統(tǒng)擁有的資源的用途加以規(guī)定,

使之有秩序地得到利用的活動(dòng)過程，常稱之為組織工作。這一動(dòng)態(tài)的過程具有如下作用：

明確組織系統(tǒng)的哪些資源用于哪項(xiàng)活動(dòng)或哪項(xiàng)活動(dòng)使用哪些資源，這些資源何時(shí)使用、何

地使用、如何使用等，使得組織的全部資源之間建立起合理的關(guān)系。

7.為什么控制會(huì)存在于管理的職能之中？

答：（1）控制是促使組織的活動(dòng)按照計(jì)劃規(guī)定的要求展開的過程。控制工作意味著

去主動(dòng)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃實(shí)施中出現(xiàn)的（或潛在的）偏差.并加以糾正（或預(yù)防）。

（2）一個(gè)組織，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中會(huì)受到來自組織內(nèi)部或外部各種因素的影響，

其運(yùn)營(yíng)計(jì)劃的執(zhí)行會(huì)因種種干擾的出現(xiàn)而或多或少地發(fā)生偏離既定目標(biāo)的情況?？刂乒ぷ?/p>

是以組織運(yùn)營(yíng)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況來測(cè)定實(shí)際的作業(yè)。通過將計(jì)劃目標(biāo)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

與實(shí)際結(jié)果的比較來決定是否需要采取糾正行動(dòng)或進(jìn)行改進(jìn)。所以控制工作是組織的一切

活動(dòng)按計(jì)劃進(jìn)行并實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的重要保證。

8.舉例說明管理的有效性與效率的關(guān)系，怎么才算是良好的管理?

答：管理的有效性和效率是相互聯(lián)系的。管理中只講有效性不講效率，或只講效率而

不講有效性，都是應(yīng)當(dāng)避免的。良好的管理應(yīng)該是既有效，又高效率的，既能達(dá)到組織的

目標(biāo)，又能充分地利用組織的資源。從實(shí)踐出發(fā)來評(píng)判投入和產(chǎn)出的問題，可以以最小的

投入取得既定的有效產(chǎn)出，或以一定的投入取得最大的有效產(chǎn)出，也可以以投入產(chǎn)出（有

低有效性高有效性

高效率高效率

低有效性高有效性

低效率低效率

目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

效產(chǎn)出）比的最大化作為。圖1-2展示了管理的有效性與效率的關(guān)系。

圖1-2管理的有效性與效率

9.舉例說明管理的四大職能（即計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制）相互間的關(guān)系。

答：計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制這四種職能是相互關(guān)聯(lián)、不可分割的一個(gè)整體。其中某

一職能的完成情況會(huì)受其他職能完成情況的影響。比如，計(jì)劃是管理過程的第一個(gè)職能，

為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而提供的計(jì)劃會(huì)直接影響組織的特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)。我們可以想象，一個(gè)旨在為

顧客提供食宿的組織，同以生產(chǎn)電器產(chǎn)品為贏利手段的組織；在組織的特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)上是完

全不同的。另外精心制定的周密的計(jì)劃還是組織工作的基礎(chǔ)。同時(shí)，組織在很大程度上決

定著計(jì)劃的成敗，一個(gè)適當(dāng)?shù)摹⒑侠淼慕M織是計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)必須適應(yīng)于

計(jì)劃和組織的要求，控制則對(duì)計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)加以全面檢查，糾正偏差，以保證組織目

標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

10.學(xué)習(xí)管理，對(duì)于一個(gè)市長(zhǎng)或市民有什么不同？

答：（1）市長(zhǎng)學(xué)習(xí)管理

①市長(zhǎng)學(xué)習(xí)管理，可以不斷地改進(jìn)政府管理工作；

②市長(zhǎng)學(xué)習(xí)管理，可以更有效地管理他人；

③市長(zhǎng)學(xué)習(xí)管理，可以提高自身的綜合素質(zhì)

（2）市民學(xué)習(xí)管理

①市民學(xué)習(xí)管理，可以有效地監(jiān)督政府的管理工作

②市民學(xué)習(xí)管理，可以有效地接受他人管理

③市民學(xué)習(xí)管理，可以提高個(gè)人素質(zhì)

第二章管理理論的發(fā)展

2.1復(fù)習(xí)筆記

一、工業(yè)革命與工廠制度

“工廠制度”提出了許多與以前不同的新的管理問題：在此之前，教會(huì)可以憑借教規(guī)和

信徒的虔誠(chéng)來管理和組織其“工場(chǎng)”的財(cái)產(chǎn)資源，而在“工廠制度”下人們的觀念發(fā)生了變化,

沿用原來的老辦法已難以保證資源的合理利用；由于生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，大量的資本投入和勞

動(dòng)分工，為求得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果促使生產(chǎn)組織重新組建；為了能夠立足于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中，

企業(yè)要不斷地創(chuàng)新；為了獲得經(jīng)濟(jì)效益和進(jìn)行有效的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)必須擴(kuò)大規(guī)模，而組織規(guī)

模的擴(kuò)大必須有新型的管理人員和熟練的勞動(dòng)力，并且對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行合理的計(jì)劃、

組織和控制，等等。這些新的管理問題要求能得到很好的解決，由此而推動(dòng)了管理理論的

發(fā)展。

二、古典管理理論

l.Taylor的科學(xué)管理

Taylor在管理理論界被稱為“科學(xué)管理之父"。"Taylor制度”的形成，卻引起了勞資雙

方的不滿：工人認(rèn)為Taylor的管理制度是迫使他們?yōu)榱双@得多一點(diǎn)的工資而付出更多的

勞動(dòng)，并導(dǎo)致了一部分工人失業(yè)；資本家則認(rèn)為Taylor制度是要他們向工人付出更多的

工資，從而導(dǎo)致資本家的收入減少。

Taylor的科學(xué)管理思想主要包括以下三個(gè)方面：

(1)管理職能與作業(yè)職能的分離

Taylor認(rèn)為，要提高生產(chǎn)效率，必須實(shí)行管理職能與作業(yè)職能的分離。管理職能的

主要任務(wù)是：①進(jìn)行調(diào)查研究，為定額和操作方法提供科學(xué)的依據(jù)；②制定有科學(xué)依據(jù)

的工作定額和標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法、工具；③擬訂計(jì)劃并下令實(shí)施；④將標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃與實(shí)

際情況進(jìn)行比較，以便進(jìn)行有效的控制。而工人不能自己選擇工作內(nèi)容和工作方法，他必

須服從管理人員的命令和安排。

(2)實(shí)行管理科學(xué)化

①工作定額制度。要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，就要對(duì)工人制定“合理的日工作量"，即工作定

額。

②“第一流工人”制度。人具有不同的稟賦和才能，只要工作合適，都能成為第一流工

人。

③激勵(lì)性付酬制度。要想鼓勵(lì)工人努力工作，提高工人個(gè)人的工作積極性，從而完

成或超額完成工作定額，必須使付酬制度具有激勵(lì)性。Taylor的激勵(lì)性付酬制度包括以

下內(nèi)容：通過工時(shí)研究和分析，制定出恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞫~或標(biāo)準(zhǔn)；采用“差別計(jì)件制”的方法,

按照工人是否完成其定額采取不同的工資率；工資支付的對(duì)象是工作業(yè)績(jī)，而不是職位。

④標(biāo)準(zhǔn)化制度。要讓工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料,

并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，消除不合理因素，從而使工人有能力完成較高的工作定額。同時(shí)，

這些標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定還可以用于培訓(xùn)和考核工人。

⑤例外管理制度。Taylor認(rèn)為，管理中的大量事務(wù)性工作應(yīng)盡可能實(shí)行規(guī)范化，授

權(quán)給下級(jí)管理人員去處理，高級(jí)管理人員只需保留對(duì)例外事項(xiàng)的處理和監(jiān)督權(quán)。

(3)管理的實(shí)質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力

2.Fayol的14條管理原則

Fayol的14條管理原則中，5條是強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系的，1條是強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)效率的，其余8

條則是針對(duì)行政管理的。

(1)強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系的原則

用于解決人際關(guān)系方面問題的5條原則是：個(gè)體利益服從整體利益；公平；人事穩(wěn)

定；首創(chuàng)精神；團(tuán)結(jié)。

(2)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)效率的原則

(3)強(qiáng)調(diào)行政管理的原則

涉及行政管理和組織的8條原則是：權(quán)力與責(zé)任；紀(jì)律；統(tǒng)一命令；統(tǒng)一指揮；集

權(quán)與分權(quán)；等級(jí)層次；報(bào)酬和秩序。

3.其他代表人物的主要貢獻(xiàn)

(1)FrankB.Gilbreth

Gilbreth是勞動(dòng)科學(xué)的創(chuàng)導(dǎo)者之一，他認(rèn)為完成工作任務(wù)的“最優(yōu)工作法”是科學(xué)管理

的基礎(chǔ)。他提出了5條改進(jìn)動(dòng)作的原則：①盡量減少動(dòng)作的種類、數(shù)量和方向變化，縮

短動(dòng)作長(zhǎng)度；②力求減少動(dòng)作引起的疲勞；③讓動(dòng)作習(xí)慣而自然；④各種動(dòng)作建有一定

標(biāo)準(zhǔn)，并在事前給予正確的教育；⑤充分注意改進(jìn)提高產(chǎn)品質(zhì)量的動(dòng)作。

(2)HenryL.Gantt

Gantt的最大貢獻(xiàn)是在1917年提出的一種安排和控制生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)度和圖表繪制方法,

人稱“Gantt橫道圖"。他用線條把工作的次序、時(shí)間、數(shù)量、由誰來完成等明確地表示出

來，從而大大地提高了工作的計(jì)劃性。在工資制度方面，Gantt提出了"作業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)工資制”,

即雇用的工人都發(fā)給一定的日工資，以保證他們能過上最低水平的生活。當(dāng)工人達(dá)到或超

過一定的工作定額時(shí)，再按一定的比例發(fā)給獎(jiǎng)金，以鼓勵(lì)工人努力改進(jìn)實(shí)際操作，提高生

產(chǎn)效率。

(3)MaxWeber

Weber是德國(guó)柏林大學(xué)的教授，他的研究主要集中在組織理論方面，他最大的貢獻(xiàn)

是提出了所謂的理想行政組織體系理論。為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)組織的目標(biāo)，要把組織中的全部活

動(dòng)劃分為各種基本的作業(yè)，形成各種崗位，每個(gè)崗位都有明文規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。組織中

人員的任用必須根據(jù)職務(wù)崗位的要求，通過正式的考試或培訓(xùn)教育來進(jìn)行。組織中的每個(gè)

成員必須嚴(yán)格遵守組織中的各種規(guī)章和紀(jì)律，這些規(guī)章和紀(jì)律以及組織中成員之間的關(guān)系

是不受個(gè)人情感影響的。

(4)LyndallUrwick

Urwick提出了他認(rèn)為能適用于一切組織的八項(xiàng)原則：①目標(biāo)原則，即所有的組織都

應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)出一個(gè)目標(biāo)；②相符原則，即權(quán)力和組織必須相符；③職責(zé)原則，即上級(jí)對(duì)于

其下級(jí)工作的職責(zé)是絕對(duì)的；④組織階層原則，即組織中必須有清晰的等級(jí)層次關(guān)系；

⑤控制幅度原則，即每一個(gè)上級(jí)直接管轄的下級(jí)不應(yīng)超過5?6人；⑥專業(yè)化原則，即

每個(gè)人的工作應(yīng)限制為一種單一的職能，以利其精益求精；⑦協(xié)調(diào)原則，即管理的本質(zhì)

就是協(xié)調(diào)；⑧明確性原則，即對(duì)于每項(xiàng)職務(wù)都要有明確的規(guī)定。

三、人際關(guān)系理論

l.E.Mayo和Hawthorne實(shí)驗(yàn)

Mayo通過Hawthorne實(shí)驗(yàn)提出了幾點(diǎn)新見解：

(1)工人是“社會(huì)人"

(2)存在"非正式組織”

(3)提倡新型的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格

(4)關(guān)心工人

2.A.Maslow與"需要層次理論"

Maslow把人的需要按其重要性和發(fā)生的先后次序排成五個(gè)層次；生理需要、安全需

要、社交需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要。與Maslow研究同一問題的其他代表人物及其

貢獻(xiàn)有：Herzber9的"激勵(lì)因素一保健因素理論"、Skinner的“強(qiáng)化理論"和Vroom的"期

望理論”等。

3.D.McGregor與"X理論、Y理論”

管理人員對(duì)工人的認(rèn)識(shí)如果持不誠(chéng)實(shí)、懶惰、不負(fù)責(zé)任等觀點(diǎn)，就會(huì)對(duì)工人采取強(qiáng)制

性的管理，這就是“X理論"；如果相反，認(rèn)為人是主動(dòng)去工作的，只要?jiǎng)?chuàng)造一定的條件，

他就會(huì)努力工作，并希望有所成就，這一觀點(diǎn)從管理本身去尋找問題，鼓勵(lì)工人發(fā)揮主動(dòng)

性和積極性，叫做“Y理論"。McGregor認(rèn)為，“X理論”已經(jīng)過時(shí)，只有“Y理論”才能在管

理上取得成功。

4.K.Lewin與"團(tuán)體力學(xué)理論”

這一理論的要點(diǎn)是：非正式組織與正式組織一樣，有其目標(biāo)、要素、內(nèi)聚力、規(guī)范、

結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)方式、參與者、行為分類、規(guī)模和對(duì)變動(dòng)的反應(yīng)等。

5.R.Blake和J.Mouton與"管理方格圖”

"管理方格圖”中的9x9=81個(gè)小方格代表著不同結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)方式。Blake和Mouton認(rèn)

為，將對(duì)生產(chǎn)的高度關(guān)心和對(duì)工人的高度關(guān)心結(jié)合起來，是效率最高的領(lǐng)導(dǎo)方式。

四、現(xiàn)代管理理論

1-社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派

社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派的主要代表人物是美國(guó)的Chester1.Barnard?Barnard的觀點(diǎn)主要有

以下幾個(gè)方面：

(1)組織是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)

(2)正式組織

Barnard認(rèn)為，正式組織的協(xié)作基礎(chǔ)是成員相互協(xié)作的意愿、共同的目標(biāo)和相對(duì)穩(wěn)定

的信息聯(lián)系。協(xié)作的意愿、共同的目標(biāo)和信息聯(lián)系，通常稱為協(xié)作系統(tǒng)的三個(gè)基本要素。

(3)非正式組織

Barnard認(rèn)為，一個(gè)組織中不僅有正式的組織，也還有非正式組織。它同正式組織互

相創(chuàng)造條件，在某些方面和時(shí)刻能對(duì)正式組織的目標(biāo)產(chǎn)生積極的影響。

(4)經(jīng)理人員的職能

Barnard認(rèn)為，經(jīng)理人員的職能主要有：①建立和維持組織的信息系統(tǒng)；②選拔或

招聘最好的人員，并安排其從事適當(dāng)?shù)墓ぷ骱统浞职l(fā)揮其作用；③確立組織的目標(biāo)。

2.決策理論學(xué)派

Simon的主要貢獻(xiàn)有三個(gè)方面：

(1)突出決策工作在管理活動(dòng)中的地位

(2)系統(tǒng)闡述決策原理

(3)強(qiáng)調(diào)決策者的作用

3.系統(tǒng)管理學(xué)派

系統(tǒng)管理學(xué)派認(rèn)為，從系統(tǒng)的觀點(diǎn)來考察和管理企業(yè)，有助于提高企業(yè)的效率，使各

個(gè)系統(tǒng)和有關(guān)部門的相互聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)更清楚，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總目標(biāo)。

4.經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派

經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派的一些主要觀點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)關(guān)于管理的性質(zhì)和任務(wù)

管理是有關(guān)人員的管理技能的活動(dòng)和知識(shí)的一個(gè)獨(dú)立領(lǐng)域。管理的任務(wù)是建成一個(gè)

“統(tǒng)一的生產(chǎn)體系”，這個(gè)體系的生產(chǎn)力要比它的各個(gè)部分的生產(chǎn)力的總和更大。

(2)對(duì)"Taylor制度”和"人際關(guān)系”的評(píng)價(jià)

該學(xué)派認(rèn)為，這兩者都不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，只有經(jīng)驗(yàn)主義才能把這兩者的長(zhǎng)處

結(jié)合起來。

（3）關(guān)于目標(biāo)管理

該學(xué)派認(rèn)為，這方面包括企業(yè)中目標(biāo)的性質(zhì)、目標(biāo)管理成功的先決條件以及目標(biāo)管理

的三個(gè)階段。

（4）關(guān)于企業(yè)管理的組織機(jī)構(gòu)

該學(xué)派認(rèn)為，這包括集權(quán)的職能性結(jié)構(gòu)、分權(quán)的“聯(lián)邦式”結(jié)構(gòu)、規(guī)劃目標(biāo)結(jié)構(gòu)、矩陣

結(jié)構(gòu)、模擬性分散管理結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等。

（5）研究的方法

該學(xué)派提倡用比較的方法，研究和概括企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)。

5.權(quán)變理論學(xué)派

權(quán)變理論學(xué)派認(rèn)為，在管理中要根據(jù)環(huán)境和內(nèi)外條件隨機(jī)應(yīng)變，沒有一成不變、普遍

適用的“最好的"管理理論和方法。權(quán)變理論學(xué)派企圖通過大量事例的研究和概括，把各種

各樣的情況歸納為幾個(gè)基本類型，并給每一個(gè)類型找一種模式。權(quán)變理論強(qiáng)調(diào)的權(quán)變關(guān)系

是兩個(gè)或更多個(gè)變數(shù)之間的函數(shù)關(guān)系。

6.管理科學(xué)學(xué)派

管理科學(xué)學(xué)派的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

（1）關(guān)于組織的基本看法

該學(xué)派認(rèn)為，組織是由“經(jīng)濟(jì)人”組成的一個(gè)追求經(jīng)濟(jì)利益的系統(tǒng)，同時(shí)又是由物質(zhì)技

術(shù)和決策網(wǎng)絡(luò)組成的系統(tǒng)。

（2）關(guān)于管理科學(xué)的目的、應(yīng)用范圍、解決問題的步驟

該學(xué)派認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)科學(xué)的目的就是通過科學(xué)原理、方法和工具應(yīng)用于管理的各種活動(dòng)

之中。應(yīng)用范圍著重在管理程序中的計(jì)劃和控制這兩項(xiàng)職能。解決問題的步驟分：①提

出問題；②建立數(shù)學(xué)模型；③得出解決方案；④對(duì)方案進(jìn)行驗(yàn)證；⑤建立對(duì)解決方案的

控制；⑥把解決的方案付諸實(shí)施。

（3）關(guān)于管理科學(xué)應(yīng)用的科學(xué)方法

這里主要有線性規(guī)劃、決策樹、計(jì)劃評(píng)審法和關(guān)鍵路線法、模擬、對(duì)策論、排隊(duì)論等

管理數(shù)學(xué)的方法，也稱運(yùn)籌學(xué)。

（4）關(guān)于管理科學(xué)應(yīng)用的先進(jìn)工具

這里主要是指計(jì)算機(jī)。

7.管理現(xiàn)代化

（1）管理思想現(xiàn)代化

（2）管理體制現(xiàn)代化

（3）管理方法現(xiàn)代化

（4）管理手段現(xiàn)代化

管理現(xiàn)代化的特點(diǎn)有：①有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，更好地兼顧管理的效率和有效性；

②對(duì)資源有更前瞻的認(rèn)識(shí)，更加關(guān)注資源的有效配置和使用；③更加強(qiáng)調(diào)以人為本，重

視人力資源的發(fā)展和社會(huì)責(zé)任；④經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)管理國(guó)際化，更加重視對(duì)跨文化管理

的研究和成果應(yīng)用，跨文化的管理教育已日趨成熟。

五、管理理論的新進(jìn)展

互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的環(huán)境為管理的變革開辟了新的空間，信息技術(shù)對(duì)管理工作的許多

方面都產(chǎn)生了影響，包括對(duì)管理的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制四個(gè)職能帶來變革。

道德和管理倫理的論述已經(jīng)是一個(gè)重要的研討內(nèi)容。道德是規(guī)定行為是非的規(guī)則和原

則，管理研究與實(shí)踐都不能忽視這個(gè)問題。管理倫理主要研討管理者的道德觀、影響管理

倫理的因素和如何改善道德環(huán)境。

創(chuàng)業(yè)雖然不是新的概念，但卻是人們?cè)絹碓疥P(guān)注的一個(gè)領(lǐng)域，并相應(yīng)地產(chǎn)生了創(chuàng)業(yè)管

理的需求。創(chuàng)業(yè)管理不僅包括新創(chuàng)一個(gè)企業(yè)，還包括在現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是一個(gè)復(fù)

雜的綜合性很強(qiáng)的過程，在創(chuàng)業(yè)過程中所涉及的知識(shí)與技能有許多新的內(nèi)容，一般的管理

職能不能適應(yīng)。

創(chuàng)新管理是指對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的管理。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有兩種類型。一種是經(jīng)濟(jì)循環(huán)，在這種狀

態(tài)下，企業(yè)的總收入等于總支出，整個(gè)生產(chǎn)過程循環(huán)往復(fù)，周而復(fù)始，企業(yè)沒有發(fā)展。另

一種是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它的基本動(dòng)力便是創(chuàng)新。

柔性管理也稱為“彈性管理"，即組織和管理工作針對(duì)迅速變化的環(huán)境需要有靈活性。

柔性管理主要體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、企業(yè)組織、管理手段等方面。

全面質(zhì)量管理已經(jīng)廣泛應(yīng)用于企業(yè)和公共管理領(lǐng)域?？梢赃@么認(rèn)為，全面質(zhì)量管理

（TQM）是一種管理哲學(xué)，它已經(jīng)超出了一般意義上的關(guān)注組織運(yùn)作過程和組織顧客的范圍,

還包括對(duì)組織所有受益者的影響，包括投資者、購(gòu)買者、雇員、供應(yīng)商等。高度關(guān)注顧客、

重視領(lǐng)導(dǎo)作用和堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)是TQM最重要的思想。

狹義的知識(shí)管理，是指針對(duì)知識(shí)本身的管理，包括對(duì)知識(shí)的創(chuàng)造、獲取、加工、存儲(chǔ)、

傳播和應(yīng)用的管理。廣義的知識(shí)管理則不僅包括對(duì)知識(shí)本身的管理，還包括對(duì)與知識(shí)有關(guān)

的各種資源和無形資產(chǎn)的管理，涉及知識(shí)組織、知識(shí)設(shè)施、知識(shí)資產(chǎn)、知識(shí)活動(dòng)、知識(shí)人

員等的全方位、全過程的管理。近年來對(duì)默會(huì)知識(shí)和組織知識(shí)的深入研究大大推進(jìn)了知識(shí)

管理的發(fā)展。

2.2課后習(xí)題詳解

1.“工廠制度”的產(chǎn)生，提出了哪些與以往不同的管理問題？

答：“工廠制度”提出了許多與以前不同的新的管理問題：

（1）在此之前，教會(huì)可以憑借教規(guī)和信徒的虔誠(chéng)來管理和組織其“工場(chǎng)”的財(cái)產(chǎn)資源，

而在“工廠制度”下人們的觀念發(fā)生了變化，沿用原來的老辦法已難以保證資源的合理利用;

（2）由于生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，大量的資本投入和勞動(dòng)分工，為求得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果促使

生產(chǎn)組織重新組建；為了能夠立足于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中，企業(yè)要不斷地創(chuàng)新；

（3）為了獲得經(jīng)濟(jì)效益和進(jìn)行有效的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)必須擴(kuò)大規(guī)模，而組織規(guī)模的擴(kuò)大

必須有新型的管理人員和熟練的勞動(dòng)力，并且對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行合理的計(jì)劃、組織和

控制，等等。這些新的管理問題要求能得到很好的解決，由此而推動(dòng)了管理理論的發(fā)展。

2.為什么"Taylor制度”剛形成就引起勞資雙方的不滿？

答：這一制度的形成，卻引起了勞資雙方的不滿是因?yàn)椋?/p>

（1）工人認(rèn)為Taylor的管理制度是迫使他們?yōu)榱双@得多一點(diǎn)的工資而付出更多的勞

動(dòng)，并導(dǎo)致了一部分工人失業(yè)；

（2）資本家則認(rèn)為Taylor制度是要他們向工人付出更多的工資，從而導(dǎo)致資本家的

收入減少。

3.什么是"工作定額制度”？

答：Taylor認(rèn)為，要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，就要對(duì)工人制定“合理的日工作量”，即工作定

額。為此，要選擇合適而熟練的工人，對(duì)他們的每一項(xiàng)動(dòng)作、每一道工序的時(shí)間予以記錄

和分析，再加上必要的休息時(shí)間和其他延誤時(shí)間，從而研究得出合理的日工作量。所謂合

理，是以第一流工人“能在不損害其健康的情況下維持很長(zhǎng)年限而愉快工作的速度”為標(biāo)準(zhǔn)

的。

4.如何理解F.Taylor的"例外管理制度”？

答：Taylor認(rèn)為，管理中的大量事務(wù)性工作應(yīng)盡可能實(shí)行規(guī)范化，授權(quán)給下級(jí)管理

人員去處理，高級(jí)管理人員只需保留對(duì)例外事項(xiàng)的處理和監(jiān)督權(quán)。

5.H.Fayol的14條管理原則是什么？

答：Fayol的14條管理原則中，5條是強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系的，1條是強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)效率的，其

余8條則是針對(duì)行政管理的。

(1)強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系的原則

用于解決人際關(guān)系方面問題的5條原則是：個(gè)體利益服從整體利益；公平；人事穩(wěn)

定；首創(chuàng)精神；團(tuán)結(jié)。

①個(gè)體利益服從整體利益。Fayo】認(rèn)為，在一個(gè)組織里，組織的利益應(yīng)高于組織內(nèi)個(gè)

人或少數(shù)人的利益；而組織所處的社會(huì)的利益應(yīng)高于組織的利益。利益的服從可以通過監(jiān)

督來達(dá)到，同時(shí)要求監(jiān)督人員或組織樹立起良好的榜樣。

②公平。Fayol認(rèn)為，組織的政策制定及其實(shí)施必須對(duì)所有成員一視同仁，講求信用、

平等。只有這樣，才能使組織的成員全心全意、忠實(shí)地履行其職責(zé)。

③人事穩(wěn)定。人事穩(wěn)定有兩層作用：一是使各級(jí)人員有一種安全、穩(wěn)定的感覺，以

利于其鉆研業(yè)務(wù)而把工作做得更好；二是每個(gè)人對(duì)一個(gè)新的工作崗位都需要時(shí)間去適應(yīng)，

如果經(jīng)常更換工作崗位，就難以適應(yīng)和做好工作。

④首創(chuàng)精神。Fayol認(rèn)為，人們發(fā)表建議和投入工作的積極性、自覺性是組織的巨大

財(cái)富，要充分利用每個(gè)成員的智慧和能力去解決組織的問題，并讓他們看到自己建議的成

功結(jié)果，從而進(jìn)一步激勵(lì)他們的創(chuàng)造精神。

⑤團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)就是力量，管理的任務(wù)不是清除持不同意見的人，而是要團(tuán)結(jié)所有持

不同意見的群體和個(gè)人共同去實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。

(2)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)效率的原則

Fayol提出的第一個(gè)原則就是分工，這是關(guān)于提高生產(chǎn)效率的原則。分工是專業(yè)化的

基礎(chǔ)，是人力資源充分發(fā)揮作用的重要因素。Fayol認(rèn)為，分工的原則不僅適用于工人，

同樣也適用于各級(jí)管理人員。

(3)強(qiáng)調(diào)行政管理的原則

涉及行政管理和組織的8條原則是：權(quán)力與責(zé)任；紀(jì)律；統(tǒng)一命令；統(tǒng)一指揮；集

權(quán)與分權(quán)；等級(jí)層次；報(bào)酬和秩序。

①權(quán)力與責(zé)任。權(quán)力是指揮和要求別人服從的權(quán)利，責(zé)任是使用權(quán)力時(shí)應(yīng)盡的義務(wù)。

權(quán)力與責(zé)任必須統(tǒng)一，誰被賦予權(quán)力，誰就負(fù)有與權(quán)力相應(yīng)的責(zé)任。否則，就會(huì)出現(xiàn)濫用

權(quán)力或不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。

②紀(jì)律。紀(jì)律的實(shí)質(zhì)是組織對(duì)其成員的約束和成員對(duì)組織的尊重態(tài)度。沒有嚴(yán)格的

紀(jì)律，組織將名存實(shí)亡，一事無成。要保證組織的紀(jì)律能行之有效，必須抓好三個(gè)重點(diǎn)：

一是努力使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)品質(zhì)優(yōu)良、精明能干；二是制訂明確而公平的政策、規(guī)章和人事合同;

三是建立公正合理的表彰和處罰制度。

③統(tǒng)一命令。這是指一個(gè)成員只能接受一個(gè)上級(jí)的命令。如果這一原則受到損害，

那么組織的權(quán)力、紀(jì)律、秩序就不復(fù)存在，組織的運(yùn)營(yíng)就難以保持正常。

④統(tǒng)一指揮。為達(dá)到組織的目標(biāo)，其成員必須在一個(gè)計(jì)劃的統(tǒng)一指揮下，向同一個(gè)

方向努力和協(xié)同行動(dòng)。

⑤集權(quán)與分權(quán)。集權(quán)是降低下級(jí)的作用，分權(quán)則相反。一般來講，認(rèn)為下級(jí)不得力

或不能重用下級(jí)，以及一些事關(guān)重要的例外問題的處理，傾向于集權(quán)；而認(rèn)為下級(jí)很得力

或能充分發(fā)揮下級(jí)主觀能動(dòng)性和智慧的上級(jí)，往往傾向于分權(quán)。集權(quán)與分權(quán)沒有一個(gè)明確

的界限，也不能肯定哪個(gè)是哪個(gè)非。集權(quán)與分權(quán)的程度取決于組織的環(huán)境和組織內(nèi)部的具

體情況，因而也有人稱之為"集權(quán)與分權(quán)的彈性原則”。

⑥等級(jí)層次。也稱為等級(jí)鏈原則，要求權(quán)力與責(zé)任的界限必須從一個(gè)組織的最上層

直到基層都明確地建立起來，使各級(jí)層次之間的權(quán)責(zé)界限清楚明了。

⑦報(bào)酬。支付報(bào)酬應(yīng)與完成的工作掛鉤，因而報(bào)酬的金額必須讓成員和組織雙方都

感到滿意和公正。

⑧秩序。Fayol的這一原則是指組織中的人與物應(yīng)該“人盡其才，物盡其用"。對(duì)于人

事管理來講，可以通過繪制一張組織圖表來表示組織中每一個(gè)成員所處的崗位以及各崗位

之間相互的關(guān)系。組織圖表中還應(yīng)反映各崗位對(duì)任職人員的要求，以及組織中各成員具有

的不同工作能力、抱負(fù)和有關(guān)的人力資源情況，以便人盡其才。

6.F.Gilbreth在動(dòng)作研究方面，提出了哪些獨(dú)特的見解？

答：Gilbreth是勞動(dòng)科學(xué)的創(chuàng)導(dǎo)者之一，他認(rèn)為完成工作任務(wù)的“最優(yōu)工作法”是科學(xué)

管理的基礎(chǔ)。Gilbreth把每項(xiàng)作業(yè)分解為最基本的動(dòng)作，通過觀察和分析，找出哪些動(dòng)作

是必要的而哪些動(dòng)作是不必要的或浪費(fèi)的，從而建立一套標(biāo)準(zhǔn)的操作方法，用來培訓(xùn)工人,

提高工作效率。例如，他通過研究把砌磚動(dòng)作從18個(gè)簡(jiǎn)化為5個(gè)，工作效率大大提高。

Gilbreth把畢生的精力全部投入于動(dòng)作研究，他提出了5條改進(jìn)動(dòng)作的原則：

（1）盡量減少動(dòng)作的種類、數(shù)量和方向變化，縮短動(dòng)作長(zhǎng)度；

（2）力求減少動(dòng)作引起的疲勞；

（3）讓動(dòng)作習(xí)慣而自然；

（4）各種動(dòng)作建有一定標(biāo)準(zhǔn)，并在事前給予正確的教育；

（5）充分注意改進(jìn)提高產(chǎn)品質(zhì)量的動(dòng)作。

7.H.Gantt的橫道圖有何用處？

答:Gantt的最大貢獻(xiàn)是在1917年提出的一種安排和控制生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)度和圖表繪制

方法，人稱“Gantt橫道圖”。他用線條把工作的次序、時(shí)間、數(shù)量、由誰來完成等明確地

表示出來，從而大大地提高了工作的計(jì)劃性。

8.L.Urwick在總結(jié)前人管理思想的基礎(chǔ)上，提出了哪八項(xiàng)原貝V

答：L.Urwick提出了他認(rèn)為能適用于一切組織的八項(xiàng)原則：

（1）目標(biāo)原則，即所有的組織都應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)出一個(gè)目標(biāo)；

（2）相符原則，即權(quán)力和組織必須相符；

（3）職責(zé)原則，即上級(jí)對(duì)于其下級(jí)工作的職責(zé)是絕對(duì)的；

（4）組織階層原則，即組織中必須有清晰的等級(jí)層次關(guān)系；

（5）控制幅度原則，即每一個(gè)上級(jí)直接管轄的下級(jí)不應(yīng)超過5?6人；

（6）專業(yè)化原則，即每個(gè)人的工作應(yīng)限制為一種單一的職能，以利其精益求精；

（7）協(xié)調(diào)原則，即管理的本質(zhì)就是協(xié)調(diào)；

（8）明確性原則，即對(duì)于每項(xiàng)職務(wù)都要有明確的規(guī)定。

9.Hawthorne實(shí)驗(yàn)的最初研究方向是什么?結(jié)果如何？

答：（1）研究的最初研究方向是想通過實(shí)驗(yàn)找出繼電器裝配車間的照明強(qiáng)度與裝配

女工的勞動(dòng)效率之間的關(guān)系。

（2）實(shí)驗(yàn)的結(jié)果是產(chǎn)量不僅沒有因照明的減弱而降低，甚至在很微弱的照明下仍保

持增長(zhǎng)，并且對(duì)照組在照明無任何變化的條件下生產(chǎn)效率也有明顯地提高，使原有的假設(shè)

全部被推翻。

lO.Hawthorne實(shí)驗(yàn)后，Mayo教授提出了哪些新的觀點(diǎn)？

答：Mayo通過Hawthorne實(shí)驗(yàn)提出了幾點(diǎn)新見解：

（1）工人是“社會(huì)人"

以前的管理理論把工人看成是單純的“經(jīng)濟(jì)人”，認(rèn)為金錢是刺激工人積極性的唯一動(dòng)

力。Hawthorne實(shí)驗(yàn)則證明了人是"社會(huì)人"，作為復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)的成員，金錢并不是刺

激積極性的唯一的動(dòng)力，社會(huì)和心理因素等方面構(gòu)成的動(dòng)力，如安全感、歸屬感、相互尊

重和友情，對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率有極大的影響。

（2）存在"非正式組織"

以前的管理理論只注意到正式組織結(jié)構(gòu)的作用。Hawthorne實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，除了正式組

織之外，工人中還存在著無形的非正式組織，具有特殊的感情傾向和領(lǐng)袖人物，以一種默

契左右著工人們的行為。

（3）提倡新型的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格

以前的管理理論認(rèn)為生產(chǎn)效率的提高主要依靠生產(chǎn)作業(yè)的安排和科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。

Hawthorne實(shí)驗(yàn)則認(rèn)為提高生產(chǎn)效率的關(guān)鍵在于提高工人的“士氣”。新型的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格就是

通過滿足工人的合理需要，加強(qiáng)正式組織內(nèi)部的真誠(chéng)合作，改善人與人之間的關(guān)系，注意

維護(hù)正式組織的經(jīng)濟(jì)需要與非正式組織的社會(huì)需求之間的平衡，從而鼓舞工人的“士氣”，

達(dá)到提高生產(chǎn)效率的目的。

（4）關(guān)心工人

以前的管理理論認(rèn)為生產(chǎn)效率的高低主要取決于工作方法和工作條件。Hawthorne

實(shí)驗(yàn)證明生產(chǎn)效率的高低還受到工人的態(tài)度和積極性以及工人的家庭、社會(huì)生活、組織中

人與人的關(guān)系等社會(huì)影響，因而管理人員應(yīng)設(shè)身處地地關(guān)心下屬，溝通感情，讓工人能心

情舒暢地工作，提高生產(chǎn)效率。

11.諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者H.Simon的主要貢獻(xiàn)是什么？

答：Simon的主要貢獻(xiàn)有三個(gè)方面：

（1）突出決策工作在管理活動(dòng)中的地位

Simon認(rèn)為，決策工作貫徹于管理的全部過程，決定著管理活動(dòng)的成敗。從這一意

義上講，管理過程就是決策的制定和貫徹過程。

（2）系統(tǒng)闡述決策原理

Simon對(duì)決策的過程、決策的準(zhǔn)則、程序化決策和非程序化決策的異同及其決策技

術(shù)、決策的組織結(jié)構(gòu)等作了分析，并提出用“滿意標(biāo)準(zhǔn)”來代替?zhèn)鹘y(tǒng)決策理論的“最優(yōu)化標(biāo)

準(zhǔn)”。

（3）強(qiáng)調(diào)決策者的作用

Simon認(rèn)為，組織是由決策制定者個(gè)人所組成的系統(tǒng)。因此，不僅要注意在決策制

定過程中應(yīng)用定量的方法和新的計(jì)算技術(shù)、手段，還要重視心理因素、人際關(guān)系等社會(huì)因

素在決策制定中的作用。

Simon還指出，一個(gè)組織機(jī)構(gòu)的建立，必須同決策過程聯(lián)系起來考察。

12.以P.Drucker為代表的經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派有哪些區(qū)別于其他學(xué)派的觀點(diǎn)？

答：經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派區(qū)別于其他學(xué)派的觀點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）關(guān)于管理的性質(zhì)和任務(wù)

該學(xué)派認(rèn)為，管理是有關(guān)人員的管理技能的活動(dòng)和知識(shí)的一個(gè)獨(dú)立領(lǐng)域。管理的任務(wù)

是建成一個(gè)“統(tǒng)一的生產(chǎn)體系”，這個(gè)體系的生產(chǎn)力要比它的各個(gè)部分的生產(chǎn)力的總和更大。

管理人員在做出每一個(gè)決策時(shí)，要把當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益協(xié)調(diào)起來。

（2）對(duì)"Taylor制度"和"人際關(guān)系”的評(píng)價(jià)

該學(xué)派認(rèn)為，這兩者都不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，只有經(jīng)驗(yàn)主義才能把這兩者的長(zhǎng)處

結(jié)合起來。

（3）關(guān)于目標(biāo)管理

該學(xué)派認(rèn)為，這方面包括企業(yè)中目標(biāo)的性質(zhì)、目標(biāo)管理成功的先決條件以及目標(biāo)管理

的三個(gè)階段。

（4）關(guān)于企業(yè)管理的組織機(jī)構(gòu)

該學(xué)派認(rèn)為，這包括集權(quán)的職能性結(jié)構(gòu)、分權(quán)的“聯(lián)邦式”結(jié)構(gòu)、規(guī)劃目標(biāo)結(jié)構(gòu)、矩陣

結(jié)構(gòu)、模擬性分散管理結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等。

（5）研究的方法

該學(xué)派提倡用比較的方法，研究和概括企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)。

13.為什么說，不存在一成不變、普遍適用的“最好的”管理理論和方法？

答：（1）權(quán)變理論學(xué)派認(rèn)為，在管理中要根據(jù)環(huán)境和內(nèi)外條件隨機(jī)應(yīng)變，沒有一成

不變、普遍適用的“最好的"管理理論和方法。

（2）權(quán)變理論學(xué)派企圖通過大量事例的研究和概括，把各種各樣的情況歸納為幾個(gè)

基本類型，并給每一個(gè)類型找一種模式。

（3）因而，權(quán)變理論強(qiáng)調(diào)的權(quán)變關(guān)系是兩個(gè)或更多個(gè)變數(shù)之間的函數(shù)關(guān)系。那么，

權(quán)變管理就是依據(jù)環(huán)境自變數(shù)和管理思想及管理技術(shù)因變數(shù)之間的函數(shù)關(guān)系來確定的一種

有效的管理方式。

14.什么是管理科學(xué)？

答：管理科學(xué)就是制定用于管理決策的數(shù)學(xué)模式與統(tǒng)計(jì)模式，并把這種模式通過電子

計(jì)算機(jī)應(yīng)用于管理之中。

15.管理的現(xiàn)代化體現(xiàn)在哪些方面？

答：管理的現(xiàn)代化體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）管理思想現(xiàn)代化

思想觀念的水平?jīng)Q定了管理的水平。所以，解放思想、不斷改造和提升世界觀是推動(dòng)

管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。管理思想的現(xiàn)代化過程中，教育扮演著重要角色。隨著新世紀(jì)的到來,

可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和理論已經(jīng)融入新的管理思想之中。

（2）管理體制現(xiàn)代化

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性是能夠借助市場(chǎng)的力量?jī)?yōu)化資源配置。管理要適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的

變化和發(fā)展，在分工與協(xié)作中剛?cè)岵⑴e地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生活質(zhì)量的發(fā)展提高。

（3）管理方法現(xiàn)代化

現(xiàn)代管理理論是管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，而管理實(shí)踐還必須有現(xiàn)

代的管理方法給予支持。管理現(xiàn)代化必須緊緊依靠現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的最新研

究成果，積極采用現(xiàn)代、科學(xué)的管理方法和管理技術(shù)。

（4）管理手段現(xiàn)代化

要建立管理信息系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息工具和管理軟件的最新成果實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化。

16.新世紀(jì)管理學(xué)取得了哪些新進(jìn)展？

答：伴隨著新世紀(jì)的腳步，管理理論也在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境下取得新的進(jìn)展：

（1）當(dāng)前的管理熱點(diǎn)是全球化下的管理、電子商務(wù)環(huán)境下的管理、管理倫理、創(chuàng)業(yè)

管理、創(chuàng)新管理、柔性管理、全面質(zhì)量管理、學(xué)習(xí)型組織和知識(shí)管理，等等。

（2）當(dāng)前的管理活動(dòng)許多都跨越了國(guó)界，不再局限在國(guó)家的邊界范圍內(nèi)，即使在國(guó)

內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)也同樣受到全球化的影響。一個(gè)組織，若想取得長(zhǎng)期的成功，其管理者

必須以全球的視野來思考管理問題。全球化的管理，是在全球范圍內(nèi)配置資源、注重不同

社會(huì)文化的區(qū)別和跨文化的管理。

（3）互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的環(huán)境為管理的變革開辟了新的空間，信息技術(shù)對(duì)管理工作

的許多方面都產(chǎn)生了影響，包括對(duì)管理的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制四個(gè)職能帶來變革。

道德和管理倫理已經(jīng)是一個(gè)重要的研討內(nèi)容，一些教材中專門新辟一章討論組織的社

會(huì)責(zé)任和管理倫理問題。道德是規(guī)定行為是非的規(guī)則和原則，管理研究與實(shí)踐都不能忽視

這個(gè)問題。管理倫理主要研討管理者的道德觀、影響管理倫理的因素和如何改善道德環(huán)境。

（4）創(chuàng)業(yè)雖然不是新的概念，但卻是人們?cè)絹碓疥P(guān)注的一個(gè)領(lǐng)域，并相應(yīng)地產(chǎn)生了

創(chuàng)業(yè)管理的需求。他們強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)業(yè)是一個(gè)過程，指出創(chuàng)業(yè)可以在組織內(nèi)部進(jìn)行，創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)

業(yè)者擁有的資源多寡的無關(guān)。根據(jù)這個(gè)定義，創(chuàng)業(yè)管理不僅包括新創(chuàng)一個(gè)企業(yè)，還包括在

現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的綜合性很強(qiáng)的過程，在創(chuàng)業(yè)過程中所涉及的知識(shí)與

技能有許多新的內(nèi)容，一般的管理職能不能適應(yīng)。所以，創(chuàng)業(yè)管理作為一個(gè)管理分支有存

在的必要。

（5）創(chuàng)新管理是指對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的管理。創(chuàng)新一詞最早由著名的美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家

J.A.Schumpeter應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中。在J.A.Schumpeter看來，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有兩種

類型。一種是經(jīng)濟(jì)循環(huán)，在這種狀態(tài)下，企業(yè)的總收入等于總支出，整個(gè)生產(chǎn)過程循環(huán)往

復(fù)，周而復(fù)始，企業(yè)沒有發(fā)展。另一種是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它的基本動(dòng)力便是創(chuàng)新?！皠?chuàng)新"決不

等同于過去傳統(tǒng)意義上的“技術(shù)革新”。一種新的變革只有當(dāng)它被應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)才能成

為真正意義上的企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。當(dāng)前，創(chuàng)新被當(dāng)作一個(gè)重要的組織技能，沒有新思想的不

斷涌現(xiàn)組織就會(huì)過時(shí)，沒有競(jìng)爭(zhēng)力。那么，對(duì)管理者來講，期何在組織成員中激發(fā)創(chuàng)造性

思維是組織管理的重要內(nèi)容，這也是創(chuàng)新管理所要研究的。

（6）柔性管理也稱為“彈性管理”，即組織和管理工作針對(duì)迅速變化的環(huán)境需要有靈活

性。柔性管理主要體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、企業(yè)組織、管理手段等方面。如戰(zhàn)略管理的柔性化，

因?yàn)槲磥砥髽I(yè)所面對(duì)的是快變市場(chǎng)，所以企業(yè)戰(zhàn)略必然具有戰(zhàn)略柔性，即戰(zhàn)略在更大范圍

內(nèi)的可調(diào)整特性；組織結(jié)構(gòu)的有機(jī)化，即能夠迅速對(duì)環(huán)境做出反應(yīng)的組織；在管理手段上

強(qiáng)調(diào)自我管理和人本管理。

（7）全面質(zhì)量管理已經(jīng)廣泛應(yīng)用于企業(yè)和公共管理領(lǐng)域?？梢赃@么認(rèn)為，全面質(zhì)量

管理（TQM）是一種管理哲學(xué)，它已經(jīng)超出了一般意義上的關(guān)注組織運(yùn)作過程和組織顧客的

范圍，還包括對(duì)組織所有受益者的影響，包括投資者、購(gòu)買者、雇員、供應(yīng)商等。高度關(guān)

注顧客、重視領(lǐng)導(dǎo)作用和堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)是TQM最重要的思想。其他觀點(diǎn)還有：關(guān)注過程;

改進(jìn)組織各項(xiàng)工作的質(zhì)量；強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)思想；尊重事實(shí)和準(zhǔn)確測(cè)量；爭(zhēng)取供應(yīng)方支持和雙贏

等。

關(guān)于知識(shí)管理的概念有許多種陳述，一般可以分為狹義和廣義兩個(gè)概念。狹義的知識(shí)

管理，是指針對(duì)知識(shí)本身的管理，包括對(duì)知識(shí)的創(chuàng)造、獲取、加工、存儲(chǔ)、傳播和應(yīng)用的

管理。廣義的知識(shí)管理則不僅包括對(duì)知識(shí)本身的管理，還包括對(duì)與知識(shí)有關(guān)的各種資源和

無形資產(chǎn)的管理，涉及知識(shí)組織、知識(shí)設(shè)施、知識(shí)資產(chǎn)、知識(shí)活動(dòng)、知識(shí)人員等的全方位、

全過程的管理。近年來對(duì)默會(huì)知識(shí)和組織知識(shí)的深入研究大大推進(jìn)了知識(shí)管理的發(fā)展。對(duì)

一般組織的管理者來說.知識(shí)管理的重點(diǎn)是培育一種學(xué)習(xí)文化，在這種文化中組織成員能

系統(tǒng)地收集知識(shí)并與其他組織成員共享，以便更好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

（8）學(xué)習(xí)型組織是指具有持續(xù)學(xué)習(xí)和適應(yīng)變革能力的組織。由于當(dāng)前的組織環(huán)境正

在以前所未有的速度發(fā)生著變化，環(huán)境本身也變得越來越復(fù)雜。過去的許多管理原則和指

南現(xiàn)在可能都不太實(shí)用，組織只有快速地學(xué)習(xí)和響應(yīng)環(huán)境的變化，才能提高組織的績(jī)效。

第三章管理與組織環(huán)境

3.1復(fù)習(xí)筆記

一、組織環(huán)境的概念

環(huán)境對(duì)于一個(gè)組織而言，是指對(duì)組織績(jī)效起著潛在影響的外部系統(tǒng)或力量。

1.輸入

作為一個(gè)開放系統(tǒng)，組織從環(huán)境中獲得各種輸入，通常談得較多的是人力資源、資金、

物業(yè)、土地和信息等。

2.過程

所謂過程，是將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的活動(dòng)。

3.輸出

輸出是組織向環(huán)境提供的產(chǎn)品（包括服務(wù)），這是組織為社會(huì)的貢獻(xiàn)，也是組織存在的

意義和責(zé)任。組織的輸出是否能夠達(dá)到既定的目的、實(shí)現(xiàn)良好的愿望，還必須由接受組織

輸出的顧客（環(huán)境）決定。

二、環(huán)境對(duì)組織的影響

1.經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響

經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響因素很多，但關(guān)鍵的影響因素集中在于資源的影響，可以歸納為人、

財(cái)、物三個(gè)方面。

（1）資金環(huán)境的影響

資金的滿足程度取決于組織對(duì)資金的需要量、組織自身的實(shí)力、環(huán)境的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和資

金的供給能力、組織的信譽(yù)程度及其與外界的關(guān)系等因素。一般來講，組織對(duì)資金的需要

量是視資金供給條件而變化的。條件優(yōu)惠，對(duì)資金的需要量可能會(huì)增大；條件苛刻，風(fēng)險(xiǎn)

增大，對(duì)資金的需要量就會(huì)相應(yīng)減少。組織的實(shí)力反映其償還能力（回報(bào)能力）的大小。通

常，回報(bào)率高的組織，其資金的需求容易得到滿足；反之，則比較困難。

（2）人力資源環(huán)境的影響

組織所需要的人力資源，不只是數(shù)量上的滿足，更重要的是符合組織所要求的質(zhì)量。

這里有三個(gè)重要約束因素：能力、適合性和工資水平。

（3）物質(zhì)環(huán)境的影響

人、財(cái)、物是一個(gè)組織不可缺少的三大資源，物質(zhì)資源的短缺仍將是組織生存和發(fā)展

的一個(gè)威脅。物資的短缺問題有兩層含義：一是某些物資由于數(shù)量上的短缺，導(dǎo)致供應(yīng)不

足；二是一些物資由于某種原因被限制或限量使用，使用這類資源會(huì)受到來自政府或其他

方面的嚴(yán)格控制。

2.社會(huì)環(huán)境的影響

社會(huì)環(huán)境主要是指環(huán)境中人們的價(jià)值觀、信念、心理狀況、受教育程度以及政治和倫

理等諸因素。

（1）覺悟環(huán)境

人的覺悟包含著他（她）的價(jià)值觀、信念、心理及其受教育程度等諸方面。

（2）政治環(huán)境

政治環(huán)境是指社會(huì)政治制度、政治形勢(shì)、政治潮流、國(guó)際關(guān)系、國(guó)家法令、政府政策

等。其中特別重要的是法律。法律的威力在于它的嚴(yán)肅性和不可變通性，從而使得它對(duì)個(gè)

人或組織的行為產(chǎn)生巨大的約束力。法律的制定，不僅使個(gè)人和組織的行為有法可依，而

且必須是有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

（3）倫理環(huán)境

倫理環(huán)境包括普遍為人們所接受并付諸行動(dòng)的各種行為準(zhǔn)則，包括社會(huì)道德準(zhǔn)則。這

些準(zhǔn)則大多并沒有形成法律條文，但對(duì)于約束個(gè)人或組織行為卻有巨大作用和威力。

3.技術(shù)環(huán)境的影響

（1）生產(chǎn)技術(shù)環(huán)境

生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，主要體現(xiàn)在自動(dòng)化程度、工藝能力和生產(chǎn)效率的提高，以及生產(chǎn)操

作簡(jiǎn)化、勞動(dòng)強(qiáng)度降低等方面。

（2）輔助技術(shù)環(huán)境

輔助技術(shù)雖沒有直接生產(chǎn)產(chǎn)品，但卻對(duì)生產(chǎn)效率的提高和工作環(huán)境的改善有著重大影

響。

（3）管理技術(shù)環(huán)境

管理技術(shù)有硬技術(shù)和軟技術(shù)兩部分，硬技術(shù)是為軟技術(shù)服務(wù)的。如管理信息系統(tǒng)的系

統(tǒng)本質(zhì)是軟技術(shù)，但如果運(yùn)用了計(jì)算機(jī)輔助（或稱支持）工具后，新的系統(tǒng)就是軟、硬技術(shù)

的結(jié)合。其他的一些管理技術(shù)如網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、線性規(guī)劃、決策技術(shù)等數(shù)量技術(shù)及其程序

軟件，都是軟技術(shù)。

三、組織的直接環(huán)境因素

1-競(jìng)爭(zhēng)者

2.政府

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府雖然不能直接對(duì)企業(yè)的運(yùn)作和管理指手畫腳，但卻通過法律、

法規(guī)等制約著企業(yè)能做什么和不能做什么。

3.顧客

組織是為滿足顧客需要而存在的。顧客的不滿意會(huì)讓企業(yè)在一瞬間失去市場(chǎng)。

4.供應(yīng)商

通常說供應(yīng)商依賴于需方，但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和全球經(jīng)濟(jì)組織方式的變化，需方

對(duì)供應(yīng)商的依賴性也在逐漸增強(qiáng)，供需雙方正逐步發(fā)展為利益的共同體，一個(gè)穩(wěn)定的供應(yīng)

商對(duì)于組織的發(fā)展已越來越顯得重要了。

5.金融機(jī)構(gòu)

當(dāng)企業(yè)快速發(fā)展時(shí)，金融機(jī)構(gòu)的影響力會(huì)增大，那么企業(yè)所面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)也就增大。

四、環(huán)境對(duì)管理實(shí)踐的影響

組織是一個(gè)開放的系統(tǒng)，同環(huán)境發(fā)生著相互作用。因此，組織的管理活動(dòng)勢(shì)必受到環(huán)

境的影響。組織依賴其環(huán)境作為投入（輸入）的來源和產(chǎn)出（輸出）的接受者。組織還必須遵

守國(guó)家的法律、社會(huì)的公德和向挑戰(zhàn)者做出反應(yīng)。政府機(jī)構(gòu)和上市公司受到公眾的關(guān)注程

度比較大，因而受環(huán)境影響比較直觀和明確，其管理者感受到的壓力比一般組織顯得更加

強(qiáng)烈。環(huán)境力量大多數(shù)是動(dòng)態(tài)的，對(duì)管理活動(dòng)的影響具有相當(dāng)大的不確定性。組織所面臨

的環(huán)境不確定性越大，環(huán)境對(duì)組織管理者進(jìn)行管理決策的自由度的限制就越大。

在環(huán)境對(duì)管理實(shí)踐的績(jī)效影響問題上，關(guān)于管理者的作用方面存在有兩種對(duì)立的觀點(diǎn)

一一管理的萬能論和管理的象征論。管理萬能論認(rèn)為：管理者對(duì)組織的成敗負(fù)有直接的主

要責(zé)任。這是眾多管理理論中占主導(dǎo)地位的觀念。而管理象征論認(rèn)為：組織成敗在很大程

度上歸因于管理者無法控制的外部力量。

3.2課后習(xí)題詳解

1.為什么要研究組織環(huán)境對(duì)管理的影響？

答：因?yàn)槿魏谓M織都不是獨(dú)立存在的，都必定要和周圍的各種環(huán)境相互發(fā)生影響，這

是系統(tǒng)的思想對(duì)管理的主要貢獻(xiàn)。并且，這種來自環(huán)境的影響，靠組織自己是很難去改變

的，甚至是無能為力的。因此，管理必須從認(rèn)識(shí)組織的內(nèi)部和外部環(huán)境開始。對(duì)外部環(huán)境

影響的了解、認(rèn)識(shí)和掌握的程度，往往影響到管理工作的成效，影響到管理者能否正確、

及時(shí)和迅速地對(duì)環(huán)境變化作出反應(yīng)。

2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響因素有哪些？

答：經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響因素很多，但關(guān)鍵的影響因素集中在于資源的影響，可以歸納為

人、財(cái)、物三個(gè)方面。

（1）資金環(huán)境的影響

幾乎所有的組織都需要資金，這是組織獲得人力資源和物質(zhì)資源的基礎(chǔ)。資金的滿足

程度取決于組織對(duì)資金的需要量、組織自身的實(shí)力、環(huán)境的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和資金的供給能力、

組織的信譽(yù)程度及其與外界的關(guān)系等因素。一般來講，組織對(duì)資金的需要量是視資金供給

條件而變化的。條件優(yōu)惠，對(duì)資金的需要量可能會(huì)增大；條件苛刻，風(fēng)險(xiǎn)增大，對(duì)資金的

需要量就會(huì)相應(yīng)減少。組織的實(shí)力反映其償還能力（回報(bào)能力）的大小。通常，回報(bào)率高的

組織，其資金的需求容易得到滿足；反之，則比較困難。當(dāng)然，同時(shí)還取決于組織的聲譽(yù)、

組織及其成員與外界的關(guān)系密切程度。但是，如果環(huán)境形勢(shì)不好，資金供應(yīng)有限，則組織

獲得資金的難度就大。而經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和外界資金的供應(yīng)能力，是不受組織所擺布的。因此，

管理者必須對(duì)組織所處的資金環(huán)境有充分的認(rèn)識(shí)和理解。只有這樣，才能在各種資金環(huán)境

下，自如地領(lǐng)導(dǎo)自己的組織向目標(biāo)前進(jìn)，而不會(huì)迷失方向。

（2）人力資源環(huán)境的影響

組織由人組成，人和資金哪個(gè)最關(guān)鍵，難以分出伯仲。如前所述，資金決定了人力資

源的獲得。但有時(shí)，人決定了資金的獲得。

所以，人力資源對(duì)于組織是一個(gè)極為重要的影響因素。組織所需要的人力資源，不只

是數(shù)量上的滿足，更重要的是符合組織所要求的質(zhì)量。這里有三個(gè)重要約束因素：能力、

適合性和工資水平。并且，這三個(gè)因素往往滲透在一起發(fā)生著作用。如果能力不能滿足組

織的需求，即使工資很低，組織也難以錄用。人力資源的能力取決于人力資源的總體素質(zhì)

水平，這就是環(huán)境因素的影響。古時(shí)候有“孟母三遷"，今天的許多組織也將面臨同樣的問

題。但是，如果僅僅是能力符合，而其他方面與組織不協(xié)調(diào)，即不適合，則組織仍然不能

錄用。從人的角度講，有一句話叫“人挪活，樹挪死”，就是指人不斷尋求新的發(fā)展方向的

目的，是為了找到一個(gè)更加合適的工作位子，使自己的能力得到充分的發(fā)揮。目前，組織

所處地域環(huán)境的工資水平仍然是組織獲得人力資源的一個(gè)重要的約束因素。工資水平低，

組織能較多地錄用人員和挑選優(yōu)秀人才；反之，工資水平高，則組織就難以滿足優(yōu)秀人才

的工資要求和具備成本優(yōu)勢(shì)。因此，一些發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)家紛紛轉(zhuǎn)向國(guó)外投資，興辦境外企

業(yè)，其目的之一就是借助發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)勞力，降低其人力成本和獲得優(yōu)秀人才，從而

保持和提升其競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）物質(zhì)環(huán)境的影響

人、財(cái)、物是一個(gè)組織不可缺少的三大資源，物質(zhì)資源的短缺仍將是組織生存和發(fā)展

的一個(gè)威脅。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和科技日新月異的今天，物資的短缺問題有兩層含義：一是

某些物資由于數(shù)量上的短缺，比如資源稀少、儲(chǔ)量少、開采難度高或成本高、距產(chǎn)地較選

且運(yùn)輸成本高或進(jìn)口成本高等，導(dǎo)致供應(yīng)不足；二是一些物資由于某種原因被限制或限量

使用，使用這類資源會(huì)受到來自政府或其他方面的嚴(yán)格控制。無論是數(shù)量上的短缺，還是

組織所需的物質(zhì)資源是被限制或限量使用，這類問題是組織進(jìn)行決策時(shí)必須考慮的，如果

解決得好不僅可以保證組織的生存和發(fā)展，還能作為提升競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)有力的武器。換句話

說，當(dāng)組織對(duì)物質(zhì)資源有深刻的認(rèn)識(shí)，并能充分把握物質(zhì)資源的豐富與短缺的特性時(shí)，則

可能促進(jìn)組織創(chuàng)新并為組織的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)一一開辟組織新的發(fā)展領(lǐng)域。

3.技術(shù)環(huán)境的影響可從哪幾個(gè)方面來研究？

答：技術(shù)環(huán)境的影響可從以下三個(gè)方面來研究。

（1）生產(chǎn)技術(shù)環(huán)境

生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，主要體現(xiàn)在自動(dòng)化程度、工藝能力和生產(chǎn)效率的提高，以及生產(chǎn)操

作簡(jiǎn)化、勞動(dòng)強(qiáng)度降低等方面。對(duì)這一方面技術(shù)環(huán)境的深刻認(rèn)識(shí)，有助于技術(shù)進(jìn)步的成果

得到充分應(yīng)用，并推動(dòng)組織結(jié)構(gòu)的改進(jìn)和管理方式的更新，最終使組織得以有益的發(fā)展。

（2）輔助技術(shù)環(huán)境

輔助技術(shù)雖沒有直接生產(chǎn)產(chǎn)品，但卻對(duì)生產(chǎn)效率的提高和工作環(huán)境的改善有著重大影

響。如同生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步一樣，輔助技術(shù)的進(jìn)步同樣也會(huì)對(duì)工作質(zhì)量以及工作結(jié)果一一產(chǎn)品

質(zhì)量發(fā)生重大作用。比如空調(diào)技術(shù)（包括溫度調(diào)節(jié)、濕度調(diào)節(jié)、空氣凈化等）和消音技術(shù)

（降低噪聲）的進(jìn)步，為組織的生產(chǎn)活動(dòng)創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，有助于管理活動(dòng)的改善。

（3）管理技術(shù)環(huán)境

管理技術(shù)有硬技術(shù)和軟技術(shù)兩部分，硬技術(shù)是為軟技術(shù)服務(wù)的。如管理信息系統(tǒng)的系

統(tǒng)本質(zhì)是軟技術(shù)，但如果運(yùn)用了計(jì)算機(jī)輔助（或稱支持）工具后，新的系統(tǒng)就是軟、硬技術(shù)

的結(jié)合。其他的一些管理技術(shù)如網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、線性規(guī)劃、決策技術(shù)等數(shù)量技術(shù)及其程序

軟件，都是軟技術(shù)。管理技術(shù)方面，無論是硬技術(shù)還是軟技術(shù)，其發(fā)展都會(huì)對(duì)管理的思想、

管理的方式甚至管理的組織形態(tài)發(fā)生作用。因此，管理者必須對(duì)這一技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展有充

分的認(rèn)識(shí)。

總之，技術(shù)環(huán)境從勞動(dòng)力、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)資料三個(gè)方面推動(dòng)著生產(chǎn)力的提高。不同

的技術(shù)條件和技術(shù)過程，所需要的管理也不同。即使是同一組織，其技術(shù)條件的變化也將

導(dǎo)致管理觀念和方法的更新。

4.法律環(huán)境是如何對(duì)組織發(fā)生影響的？

答：政治環(huán)境中特別重要的是法律。法律的威力在于它的嚴(yán)肅性和不可變通性，從而

使得它對(duì)個(gè)人或組織的行為產(chǎn)生巨大的約束力。法律的制定，不僅使個(gè)人和組織的行為有

法可依，而且必須是有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。