煙花爆竹安全事故應急處置預案

煙花爆竹安全事故應急處置預案為規(guī)范煙花爆竹安全事故應急管理和應急響應程序，建立統(tǒng)一領導、分級負責、快速反應的應急工作機制，及時有效地開展應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，特制定本預案。一、適用范圍本預案適用于我鎮(zhèn)負責處置的煙花爆竹安全事故的應對工作。二、工作原則.以人為本，安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康，預防和減少煙花爆竹安全事故災難造成的人員傷亡和危險放在首位。同時切實加強應急救援人員的安全防護,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾作用，防范煙花爆竹違法行為引發(fā)事故。.統(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，快速、科學、有效開展煙花爆竹安全事故災難應急救援工作。各有關部門和單位按照各自職責分工，負責事故的應急管理和應急處置工作。.條塊結合，屬地為主。煙花爆竹安全事故災難應急處置在鎮(zhèn)煙花爆竹安全事故應急救援領導小組領導和指揮下，有關部門和單位按照分工做好相關工作。發(fā)生事故的村居是事故應急預案的第一響應者，鎮(zhèn)煙花爆竹安全事故應急救援領導小組根據情況及時啟動應急預案。.預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。加強煙花爆竹安全事故預防工作，開展應急演練，做到常備不懈。進行社會宣傳，提高廣大人民群眾的安全意識。三、領導機構調整煙花爆竹安全事故應急救援領導小組（見附件1）,負責組織、領導和指揮煙花爆竹安全事故的應急工作；組織、領導、指揮、協(xié)調有關部門和社會救援力量與救援工作；搜集掌握現場情況，確定總體救援決策和行動方案，下達救援指令，并根據災情變化，適時調整力量部署；決定啟動和終止應急響應。四、職責分工（一）職責各村居、各相關口辦在應急救援領導小組的領導下，按照各自職責分工開展工作。各村居在煙花爆竹安全事故發(fā)生后，各村居應立即向應急救援領導小組或鎮(zhèn)安辦報告，了解事發(fā)地及其周邊基本情況，并在第一時間組織人員趕赴發(fā)生地，在確保安全的前提下，快速開展初期應急處置工作。公安派出所在接到煙花爆竹安全事故報告后，立即向應急救援領導小組報告，并第一時間抽調人員趕赴發(fā)生地，封鎖現場、維持秩序，組織事故可能危及區(qū)域內的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理；負責事故現場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，保障救援道路的暢通；負責做好安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域；負責核對傷亡人員身份，參與配合事故調查處理；事故得到控制后協(xié)助做好現場清理工作。鎮(zhèn)安辦負責具體落實鎮(zhèn)政府有關煙花爆竹安全管理的工作，加強對煙花爆竹經營安全監(jiān)管工作，強化對煙花爆竹臨時銷售網點安全檢查，嚴厲打擊非法煙花爆竹儲存經營點;組織開展煙花爆竹安全事故應急處置工作；參與事故調查處理。鎮(zhèn)城管中隊負責在應急救援領導小組的統(tǒng)一領導下，積極參與煙花爆竹檢查工作，做好零售網點臨時占道登記工作,協(xié)助做好公共場所燃放煙花爆竹進行安全管理；協(xié)同做好事故善后處理工作，督促做好城市衛(wèi)生，維護市容秩序。鎮(zhèn)衛(wèi)健辦負責對接區(qū)衛(wèi)健局請求協(xié)助溝通相關醫(yī)院處理傷員救護事宜；對接事故中救護傷員的醫(yī)院，收集匯總不同程度受傷人員信息。鎮(zhèn)宣傳組要積極指導轄區(qū)中小學、幼兒園做好中小學校學生文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育，預防煙花爆竹燃放事故的發(fā)生；制定宣傳報道和輿論引導方案，做好輿情處置和輿論引導。（二）應急救援工作組發(fā)生煙花爆竹安全事故時，根據工作需要下設七個應急救援工作組，各組組成及其職責分別如下：.綜合協(xié)調組由**任組長，**任副組長，成員由鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)黨政辦和鎮(zhèn)宣傳組工作人員組成。職責：接到事故報告后，通知各成員單位立即趕赴事故現場；及時向上級政府和相關部門報告事故情況及動態(tài)；上傳下達指揮部的指令；協(xié)調各應急單位、工作組、專家組的應急救援、事故處置等工作；做好事故新聞報道（通稿）撰寫等相關工作。.警戒疏散組由**任組長，**任副組長，成員由派出所民警、交警中隊交警、鎮(zhèn)城管辦、村居干部組成。職責：實行道路交通管制，布置安全警戒，封鎖保護現場；引導人員疏散自救，確保人員安全快速疏散至安全區(qū)域;確保消防通道暢通，引導消防、救援車輛順利通行。.搶險救援組由**任組長，**任副組長，成員由鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)城管中隊、村居干部、村居微型消防站隊員、村居應急救援隊組成。職責：鎮(zhèn)安辦和鎮(zhèn)城管中隊牽頭，組織人員開展先期應急處置，迅速控制和撲救初起火災，并在確保安全的前提下?lián)尵缺焕藛T；配合消防、搶險、救護等專業(yè)搶險隊伍開展應急救援。.醫(yī)療救護組由**任組長，成員由鎮(zhèn)衛(wèi)健辦工作人員組成。職責：鎮(zhèn)衛(wèi)健辦牽頭，負責對接區(qū)衛(wèi)健局請求協(xié)助溝通相關醫(yī)院處理傷員救護事宜；對接事故中救護傷員的醫(yī)院,收集匯總不同程度受傷人員信息。.后勤保障組由**任組長，成員由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)財政所工作人員組成。職責：落實通信聯(lián)絡、車輛調配、水電供應、應急物資保障及其他搶險設施設備調度等工作。.善后處理組由**任組長，成員由鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)司法所工作人員組成。職責：根據指揮部命令，落實事故傷亡人員的善后處理,周圍群眾和傷亡人員家屬的安撫工作及其他未盡事項。.事故調查組由**任組長，成員由鎮(zhèn)安辦工作人員組成。職責：配合區(qū)政府事故調查組開展事故情況的調查、事故原因的分析及處理并通報等相關工作；制定并落實相應的防范措施，防止次生衍生災害事故。8.輿情管控組由**任組長，成員由鎮(zhèn)宣傳組工作人員組成。職責：制定宣傳報道和輿論引導方案，準確、及時發(fā)布封閉期間各相關信息。同時，積極聯(lián)系省、市各有關媒體及各類網絡媒體，做好輿情處置和輿論引導，及時處置負面輿論帶來影響。（三）應急值班室實行24小時值班制度，領導小組、應急值班室成員保持手機24小時暢通。鎮(zhèn)應急值班室電話：鎮(zhèn)黨政辦公室電話：鎮(zhèn)安辦應急聯(lián)系人：片安全負責人：片安全負責人：片安全負責人：五、應急程序（一）接警和報告。.各村居要在煙花爆竹安全事故發(fā)生后第一時間內通過電話、微信向鎮(zhèn)政府和相關部門報告，報告的主要內容包括：事故發(fā)生的時間、地點、單位，事故類別、事故的簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施，同時，做好事故發(fā)展的續(xù)報工作。.一旦發(fā)生事故，按照屬地管理原則，事發(fā)地村居和單位要快速反應，在第一時間保護現場，阻止不明身份或無關人員在現場從事拍照、攝像、錄音或其他取證活動。.各村居、各口辦對極易造成社會影響的、涉及敏感群體以及發(fā)生初期情況不明的事件，要高度關注，認真研判,杜絕麻痹大意思想。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的，要按照有關規(guī)定追究有關責任人的責任。.鎮(zhèn)煙花爆竹安全事故應急救援領導小組在接到報告后，立即組織有關人員對報告事項進行核實，采取必要的控制措施，并及時向上級政府匯報事件進展情況。（二）先期處置。煙花爆竹安全事故發(fā)生后，事發(fā)地企業(yè)（單位）負責人應立即向村居、園區(qū)片區(qū)長、鎮(zhèn)政府報告，并組織力量進行先期處置，立即疏散人員，在確保安全前提下?lián)尵仁軅褪芾藛T，疏導事發(fā)地周邊交通，盡可能控制事故蔓延、擴大，嚴防次生事故。（三）現場救援。鎮(zhèn)煙花爆竹安全事故應急救援領導小組接到報告后，指揮長指派人員在15分鐘內趕赴事故現場，負責指揮組織現場救援工作；指揮部啟動預案，并通知指揮部各成員單位在20分鐘內到現場開展處置工作；由現場指揮確定煙花爆竹安全事故現場處置方案，并開展相應的具體工作，各應急工作組、相關單位要服從現場指揮的統(tǒng)一調遣。如現場處置需要外界人力、器材和設備支援時，應及時報告指揮部。消防救援部門到場后，配合消防專業(yè)人員開展現場處置工作。（四）應急結束。處置結束后，各單位要依法迅速采取有效措施，盡快恢復正常社會秩序。五、其他注意事項應急結束后，善后處理組應當注意以下事項：（一）事故現場清理。根據消防、應急部門事故調查需要，對事故現場進行封鎖管控，在相關部門查明原因后再進行清理。（二）經濟損失調查。在消防部門指導下，對事故發(fā)生場所進行財產評估，并向主體責任人詢問是否屬實。（三）賠償協(xié)調