建設(shè)工程施工合同履行中的管理

第九章施工合同履行中的管理內(nèi)容介紹第一節(jié)工程施工階段的合同管理概述第二節(jié)合同的實(shí)施控制第三節(jié)工程變更第一節(jié)工程施工階段的合同管理概述一、建設(shè)工程施工合同管理的概念二、工程施工階段合同管理的目標(biāo)三、建設(shè)工程施工合同管理的特點(diǎn)四、合同管理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系施工合同管理政府行政管理部門對(duì)合同的管理業(yè)主對(duì)合同的管理承包商對(duì)合同的管理注解建設(shè)工程施工合同管理，是指各級(jí)工商行政管理部門和其他有關(guān)主管部門以及合同當(dāng)事人根據(jù)法律法規(guī)和自身的職責(zé)，對(duì)建設(shè)工程施工合同的訂立和履行進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和管理。二、工程施工階段合同管理的目標(biāo)合同管理的目標(biāo)保證工程項(xiàng)目三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

保證承包商獲得盈利

贏得信譽(yù)建設(shè)工程施工合同管理的特點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響大

合同變更頻繁

綜合性強(qiáng)

風(fēng)險(xiǎn)大施工合同管理的特點(diǎn)合同管理期長(zhǎng)

合同管理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系合同管理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系合同管理是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心合同管理是工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)管理職能第二節(jié)合同的實(shí)施控制一、建立合同實(shí)施保證體系二、實(shí)施有效的合同監(jiān)督三、進(jìn)行合同跟蹤四、合同評(píng)價(jià)和判斷一、建立合同實(shí)施保證體系進(jìn)行合同履行分析，落實(shí)合同管理責(zé)任建立合同管理工作程序建立報(bào)告和行文制度建立文檔管理系統(tǒng)建立合同實(shí)施保證體系在工程項(xiàng)目上設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)和人員二、實(shí)施有效的合同監(jiān)督對(duì)業(yè)主、監(jiān)理工程師進(jìn)行合同監(jiān)督對(duì)其他協(xié)作方的合同監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督各工程小組、項(xiàng)目小組或分包商的工作對(duì)各種書面文件作合同方面的審查和控制合同監(jiān)督三、進(jìn)行合同跟蹤1.對(duì)具體的合同活動(dòng)或事件進(jìn)行跟蹤2.對(duì)工程小組或分包商的工程和工作進(jìn)行跟蹤3.對(duì)業(yè)主、監(jiān)理工程師工作進(jìn)行跟蹤4.對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤。四、合同評(píng)價(jià)和判斷合同評(píng)價(jià)和判斷合同執(zhí)行差異的原因分析合同差異的責(zé)任分析合同實(shí)施趨向預(yù)測(cè)第三節(jié)工程變更一、合同變更的概念和內(nèi)容二、工程變更的基本控制程序三、工程變更價(jià)款的確定四、工程變更的管理一、工程變更的概念和特點(diǎn)是指權(quán)利和義務(wù)的部分改變，該改變的效力仍發(fā)生在訂立合同的當(dāng)事人之間，并未涉及到合同權(quán)利、義務(wù)主體的變更。工程變更往往受到嚴(yán)格的限制工程變更的特點(diǎn)合同標(biāo)的的局部改變，履行標(biāo)準(zhǔn)、履行方式或履行期限的改變等。

注解工程變更也就是合同變更，是指施工合同成立后，當(dāng)事人在原合同的基礎(chǔ)上對(duì)合同中的有關(guān)工作內(nèi)容進(jìn)行修改或者補(bǔ)充。

設(shè)計(jì)變更進(jìn)度計(jì)劃變更施工條件變更新增工程工程變更的內(nèi)容工程變更的內(nèi)容從工程變更的內(nèi)容和特點(diǎn)可以看出，工程變更對(duì)合同的實(shí)施影響很大，主要表現(xiàn)在：(1)工程目標(biāo)和工程實(shí)施情況的各種文件都應(yīng)作相應(yīng)的修改和變更。(2)引起合同雙方、承包商的工程小組之間、總承包商和分包商之間合同責(zé)任的變化。(3)容易引起已完工程的返工、現(xiàn)場(chǎng)工程施工的停滯。(4)增加監(jiān)理工程師的組織協(xié)調(diào)工作。(5)甚至?xí)箻I(yè)主對(duì)其工程投資失去控制。工程變更對(duì)合同實(shí)施的影響二、工程變更的基本控制程序提出變更要求監(jiān)理工程師審查編制工程變更文件發(fā)出變更指示承包商提出工程變更工程相鄰地段的第三方提出變更

業(yè)主方提出變更

監(jiān)理工程師提出工程變更提出變更要求工程三變更三管理三與審三批的三原則必須三保證三變更三工程三符合三本工三程的三技術(shù)三標(biāo)準(zhǔn)考慮三工程三變更三對(duì)工三程進(jìn)三展是三否有三利是否三可以三節(jié)約三工程三成本是否三兼顧三工程三有關(guān)三各方三利益工程三受阻三，不三得不三變更工程三變更三文件工程三變更三令工程三量清三單設(shè)計(jì)三圖紙三和規(guī)三范其他三有關(guān)三文件發(fā)出三變更三指示(1三)當(dāng)監(jiān)三理工三程師三書面三通知三承包三商工三程變?nèi)?，三承包三商才三?zhí)行三變更三的工三程。三即必三須要三有監(jiān)三理工三程師三簽發(fā)三的書三面變?nèi)ㄈ钊?2三)當(dāng)監(jiān)三理工三程師三發(fā)出三口頭三指令三要求三工程三變更三時(shí)，三這種三口頭三指示三在事三后一三定要三補(bǔ)為三一份三書面三的工三程變?nèi)溉尽Ｈ绻O(jiān)理三工程三師口三頭指三示后三忘了三補(bǔ)書三面指三示，三承包三商須三在7天內(nèi)三以書三面形三式證三實(shí)此三項(xiàng)指三示，三交與三監(jiān)理三工程三師簽三字，三監(jiān)理三工程三師若三在14天之三內(nèi)沒(méi)三有提三出反三對(duì)意三見(jiàn)，三應(yīng)簽三字認(rèn)三可。發(fā)出三變更三指示(3三)所有三工程三變更三必須三用書三面或三一定三規(guī)格三寫明三。對(duì)三于要三取消三的任三何一三項(xiàng)分三部工三程，三工程三變更三應(yīng)在三該部三分工三程還三未施三工之三前進(jìn)三行，三以免三造成三人力三、物三力、三財(cái)力三的浪三費(fèi)，三并使三業(yè)主三多支三付工三程款三項(xiàng)。(4三)在緊三急情三況下三，不三應(yīng)限三制監(jiān)三理工三程師三向承三包商三發(fā)布三他認(rèn)三為必三要的三此類三變更三指示三。如三果在三上述三緊急三情況三下采三取行三動(dòng)，三他應(yīng)三就情三況盡三快通三知業(yè)三主。三、三工程三變更三價(jià)款三的確三定確定三工程三變更三價(jià)款三的原三則合同三中已三有適三用于三變更三工程三的價(jià)三款，三按合三同已三有的三價(jià)格三計(jì)算三變更三合同三價(jià)款三。合同三中只三有類三似于三變更三工程三的價(jià)三款，三可以三參照三類似三價(jià)格三變更三合同三價(jià)款合同三中沒(méi)三有適三用或三類似三于變?nèi)と痰娜齼r(jià)格三，由乙方提出三適當(dāng)三的變?nèi)鼉r(jià)三格，三經(jīng)監(jiān)三理工三程師三確認(rèn)三后執(zhí)三行。監(jiān)理三工程三師不三同意三乙方三提出三的變?nèi)鼉r(jià)三款，三可以三和解三或者三要求三合同三管理三及其三他有三關(guān)主三管部三門調(diào)三解。三和解三或調(diào)三解不三成的三，雙三方可三以采三用仲三裁或三向人三民法三院起三訴的三方式三解決三。注解某樁三基工三程，三有三三種類三型的三樁：三樁徑80三cm、10三0c三m、12三0c三m。合同三中規(guī)三定抽三取80三cm的樁三作試三驗(yàn)，三以確三定承三載力三。在三履行三中發(fā)三現(xiàn)，三以10三0c三m的樁三作試三驗(yàn)更三具有三代表三性，三所以三監(jiān)理三工程三師進(jìn)三行了三變更三。但三是在三合同三中并三沒(méi)有三作10三0c三m樁的三試驗(yàn)三費(fèi)用三。于三是進(jìn)三行了三分析三，作三試驗(yàn)三的費(fèi)三用包三括兩三部分三：樁三本身三的費(fèi)三用和三試驗(yàn)三費(fèi)用三。試三驗(yàn)費(fèi)三用并三不因三樁徑三的改三變而三有很三大的三改變?nèi)?，主三要是三樁本三身的三費(fèi)用三。所三以決三定采三用10三0c三m樁本三身的三費(fèi)用三和試三驗(yàn)費(fèi)三用相三加作三為變?nèi)笕膬r(jià)三格。案例變更三后合三理價(jià)三格的三確定實(shí)際三價(jià)格三的詳三細(xì)核三算可以三比較三同類三細(xì)目三單價(jià)三分析三表內(nèi)三的已三有價(jià)三格3．工三程變?nèi)^(guò)15％合同三價(jià)格三的增三加或三減少三合計(jì)三超過(guò)三有效三合同三價(jià)的15％，三在監(jiān)三理工三程師三與業(yè)三主和三承包三商協(xié)三商后三，應(yīng)三在合三同價(jià)三格中三加上三或減三去承三包商三和監(jiān)三理工三程師三議定三的一三筆款三項(xiàng)；三如果三雙方三未能三達(dá)成三一致三意見(jiàn)三，此三款額三應(yīng)由三監(jiān)理三工程三師在三考慮三合同三中承三包商三的現(xiàn)三場(chǎng)管三理費(fèi)三用和三總管三理費(fèi)三后予三以確三定。三上述三調(diào)整三的金三額僅三限于三那些三增加三或減三少超三過(guò)有三效合三同價(jià)三格的15％的三那部三分款三額。4．計(jì)三日工監(jiān)理三工程三師如三認(rèn)為三必要三或可三取時(shí)三，可三以指三令按三計(jì)日三工完三成任三何變?nèi)娜こ倘?。?jì)日三工通三常包三括在三有標(biāo)三價(jià)的三工程三量清三單中三的一三項(xiàng)暫三定金三額內(nèi)三，計(jì)三日工三主要三用于三工程三量清三單中三沒(méi)有三合適三項(xiàng)目三的零三星附三加工三作。三有關(guān)三計(jì)日三工的三費(fèi)率三和價(jià)三格表三一般三作為三工程三量清三單的三附件三包括三在合三同之三內(nèi)。注解四、三工程三變更三責(zé)任三分析業(yè)主三要求三、政三府城三建環(huán)三保部三門的三要求三、環(huán)三境變?nèi)?如地三質(zhì)條三件變?nèi)?、不三可抗三力、三原設(shè)三計(jì)錯(cuò)三誤等三導(dǎo)致三設(shè)計(jì)三的修三改，由業(yè)三主承三擔(dān)責(zé)三任施工三方案三出現(xiàn)三錯(cuò)誤三、疏三忽而三導(dǎo)致三設(shè)計(jì)三的修三改，三必須三由承三包商三負(fù)責(zé)三。合同三簽訂三應(yīng)注三意的三問(wèn)題設(shè)計(jì)三變更施工三方案三變更由于三承包三商自三身原三因(如失三誤或三風(fēng)險(xiǎn))修改三施工三方案三所造三成的三損失三由承三包商三負(fù)責(zé)三。承包三商承三擔(dān)可三以重三新選三擇施三工方三案在授三標(biāo)前三，業(yè)三主要三求承三包商三修改三方案承包三商采三用或三修改三實(shí)施三方案三都要三經(jīng)過(guò)三工程三師的三批準(zhǔn)三或同三意。如果三工程三師無(wú)三正當(dāng)三理由三不同三意可三能會(huì)三導(dǎo)致三一個(gè)三變更三指令三。這三里的三正當(dāng)三理由三通常三有：①工三程師三有證三據(jù)證三明或三認(rèn)為三，使三用這三種方三案承三包商三不能三圓滿三完成三合同三責(zé)任三，如三不能三保證三質(zhì)量三、保三證工三期。②承三包商三要求三變更三方案(如變?nèi)┤ご稳颉⑷s短三工期)，而三業(yè)主三無(wú)法三完成三合同三規(guī)定三的配三合責(zé)三任，三例如三無(wú)法三按這三個(gè)方三案及三時(shí)提三供圖三紙、三場(chǎng)地三、資三金、三設(shè)備三，則三有權(quán)三要求三承包三商執(zhí)三行原三定方三案。注解三：案例1在某三橋梁三工程三中采三用混三凝土三灌注三樁。三在鉆三孔尚三未達(dá)三設(shè)計(jì)三深度三時(shí)，三鉆頭三脫落三，無(wú)三法取三出，三樁孔三報(bào)廢三。經(jīng)三設(shè)計(jì)三單位三重新三設(shè)計(jì)三，改三在原三樁兩三邊各三打一三個(gè)小三樁承三受上三部荷三載，三則由三此造三成的三費(fèi)用三損失三由承三包商三承擔(dān)三，延三誤的三工期三不補(bǔ)三。1．在三投標(biāo)三文件三中，三承包三商就三在施三工組三織設(shè)三計(jì)中三提出三比較三完備三的施三工方三案，三但施三工組三織設(shè)三計(jì)不三作為三合同三文件三的一三部分三。2．重三大的三設(shè)計(jì)三變更三常常三會(huì)導(dǎo)三致施三工方三案的三變更三。如三果設(shè)三計(jì)變?nèi)扇龢I(yè)主三承擔(dān)三責(zé)任三，則三相應(yīng)三的施三工方三案的三變更三也由三業(yè)主三負(fù)責(zé)三；反三之，三則由三承包三商負(fù)三責(zé)。3．對(duì)三不利三的異三常的三地質(zhì)三條件三所引三起的三施工三方案三的變?nèi)话闳鳛槿龢I(yè)主三的責(zé)三任。三一方三面這三是一三個(gè)有三經(jīng)驗(yàn)三的承三包商三無(wú)法三預(yù)料三現(xiàn)場(chǎng)三氣候三條件三除外三的障三礙或三條件三，另三一方三面業(yè)三主負(fù)三責(zé)地三質(zhì)勘三察和三提供三地質(zhì)三報(bào)告三，則三他應(yīng)三對(duì)報(bào)三告的三正確三性和三完備三性承三擔(dān)責(zé)三任。施工三方案三變更三責(zé)任三分析4．施三工進(jìn)三度的三變更三。施三工進(jìn)三度的三變更三是十三分頻三繁的三：在三招標(biāo)三文件三中，三業(yè)主三給出三工程三的總?cè)て谌繕?biāo)三；承三包商三在投三標(biāo)書三中有三一個(gè)三總進(jìn)三度計(jì)三劃(一般三以橫三道圖三形式三表示)；中三標(biāo)后三承包三商還三要提三出詳三細(xì)的三進(jìn)度三計(jì)劃三，由三工程三師批三準(zhǔn)(或同三意)；在三工程三開(kāi)工三后，三每月三都可三能有三進(jìn)度三的調(diào)三整。三通常三只要三工程三師(或業(yè)三主)批準(zhǔn)(或同三意)承包三商的三進(jìn)度三計(jì)劃(或調(diào)三整后三的進(jìn)三度計(jì)三劃)，則三新進(jìn)三度計(jì)三劃就三成為三有約三束力三的。三如果三業(yè)主三不能三按照三新進(jìn)三度計(jì)三劃完三成按三合同三應(yīng)由三業(yè)主三完成三的責(zé)三任，三如及三時(shí)提三供圖三紙、三施工三場(chǎng)地三、水三電等三，則三屬業(yè)三主的三違約三，應(yīng)三承擔(dān)三責(zé)任三。5.其他三情況施工三方案三變更三責(zé)任三分析案例2在一三國(guó)際三工程三中，三按合三同規(guī)三定的三總工三期計(jì)三劃，三應(yīng)于XX年X月X日開(kāi)三始現(xiàn)三場(chǎng)攪三拌混三凝土三。因三承包三商的三混凝三土拌三和設(shè)三備遲三遲運(yùn)三不上三工地三，承三包商三決定三使用三商品三混凝三土，三但為三業(yè)主三否決三。而三在承三包合三同中三未明三確規(guī)三定使三用何三種混三凝土三。承三包商三不得三已，三只有三繼續(xù)三組織三設(shè)備三進(jìn)場(chǎng)三，由三此導(dǎo)三致施三工現(xiàn)三場(chǎng)停三工、三工期三拖延三和費(fèi)三用增三加。三對(duì)此三承包三商提三出工三期和三費(fèi)用三索賠三。而三業(yè)主三以如三下兩三點(diǎn)理三由否三定承三包商三的索三賠要三求：(1三)已批三準(zhǔn)的三施工三進(jìn)度三計(jì)劃三中確三定承三包商三用現(xiàn)三場(chǎng)攪三拌混三凝土三，承三包商三應(yīng)遵三守。(2三)拌和三設(shè)備三運(yùn)不三上工三地是三承包三商的三失誤三，他三無(wú)權(quán)三要求三賠償三。最終三將爭(zhēng)三執(zhí)提三交調(diào)三解人三。調(diào)三解人三認(rèn)為三：因三為合三同中三未明三確規(guī)三定一三定要三用工三地現(xiàn)三場(chǎng)攪三拌的三混凝三土(施工三方案三不是三合同三文件)，則三商品三混凝三土只三要符三合合三同規(guī)三定的三質(zhì)量三標(biāo)準(zhǔn)三也可三以使三用，三不必三經(jīng)業(yè)三主批三準(zhǔn)。三因?yàn)槿凑杖龖T例三，實(shí)三施工三程的三方法三由承三包商三負(fù)責(zé)三。他三在不三影響三或?yàn)槿烁玫厝ＷC三合同三總目三標(biāo)的三前提三下，三可以三選擇三更為三經(jīng)濟(jì)三合理三的施三工方三案，三業(yè)主三不得三隨便三干預(yù)三。在三這前三提下三，業(yè)三主拒三絕承三包商三使用三商品三混凝三土，三是一三個(gè)變?nèi)溉睿龑?duì)此三可以三進(jìn)行三工期三和費(fèi)三用索三賠。三但該三項(xiàng)索三賠必三須在三合同三規(guī)定三的索三賠有三效期三內(nèi)提三出。三當(dāng)然三承包三商不三能因三為用三商品三混凝三土要三求業(yè)三主補(bǔ)三償任三何費(fèi)三用。三最終三承包三商獲三得了三工期三和費(fèi)三用補(bǔ)三償。案例3在某三工程三中，三業(yè)主三在招三標(biāo)文三件中三提出三工期三為24個(gè)月三。在三投標(biāo)三書中三，承三包商三的進(jìn)三度計(jì)三劃也三是24個(gè)月三。中三標(biāo)后三承包三商向三工程三師提三交一三份詳三細(xì)進(jìn)三度計(jì)三劃，三說(shuō)明18個(gè)月三即可三竣工三，并三論述三了18個(gè)月三工期三的可三行性三。工三程師三認(rèn)可三了承三包商三的計(jì)三劃。在工三程中三由于三業(yè)主三原因(設(shè)計(jì)三圖紙三拖延三等)造成三工程三停工三，影三響了三工期三，雖三然實(shí)三際總?cè)て谌孕∪?4個(gè)月三，但三承包三商仍三成功三地進(jìn)三行了三工期三和與三工期三相關(guān)三的費(fèi)三用索三賠，三因?yàn)?8個(gè)月三工期三計(jì)劃三是有三約束三力的三。這里三有如三下幾三個(gè)問(wèn)三題：(1三)合同三規(guī)定三，承三包商三必須三于合三同規(guī)三定竣三工之三日或三之前三完成三工程三，合三同鼓三勵(lì)承三包商三提前三竣工(提前三竣工三獎(jiǎng)勵(lì)三條款)。承三包商三為了三追求三最低三費(fèi)用(或獎(jiǎng)三勵(lì))可以三進(jìn)行三工期三優(yōu)化三，這三屬實(shí)三施方三案，三是承三包商三的權(quán)三力，三只要三他保三證不三拖延三合同三工期三和不三影響三工程三質(zhì)量三。(2三)承包三商不三能因三自身三原因三采用三新的三方案三向業(yè)三主要三求追三加費(fèi)三用，三但工三期獎(jiǎng)三勵(lì)除三外。三所以三，業(yè)三主代三表(監(jiān)理三工程三師)在同三意承三包商三的新三方案三時(shí)必三須注三明“三費(fèi)用三不予三補(bǔ)償三”，三否則三在事三后容三易引三起不三必要三的糾三纏。(3三)承包三商在三作出三新計(jì)三劃前三，必三須考三慮他三所屬三分合三同計(jì)三劃的三修改三，如三供應(yīng)三提前三、分三包工三程加三速等三。同三樣，三業(yè)主三在作三出同三意(批準(zhǔn)三，認(rèn)三可)前要三考慮三到對(duì)三業(yè)主三的其三他合三同，三如供三應(yīng)合三同、三其他三承包三合同三、設(shè)三計(jì)合三同的三影響三。如三果業(yè)三主不三能或三無(wú)法三做好三協(xié)調(diào)三，則三可以三不同三意承三包商三的方三案，三要求三承包三商按三原合三同工三期執(zhí)三行，三這不三屬于三變更三瑕疵案例4在一三房地三產(chǎn)開(kāi)三發(fā)項(xiàng)三目中三，業(yè)三主提三供了三地質(zhì)三勘察三報(bào)告三，證三明地三下土三質(zhì)很三好。三承包三商作三施工三方案三，用三挖方三的余三土作三通往三住宅三區(qū)道三路基三礎(chǔ)的三填方三。由三于基三礎(chǔ)開(kāi)三挖施三工時(shí)三正值三雨季三，開(kāi)三挖后三土方三潮濕三，且三易碎三，不三符合三道路三填筑三要求三。承三包商三不得三不將三余土三外運(yùn)三，另三外取三土作三道路三填方三材料三。對(duì)此三承包三商提三出索三賠要三求。三工程三師否三定了三該索三賠要三求，三理由三是，三填方三的取三土作三為承三包商三的施三工方三案，三它因三受到三氣候三條件三的影三響而三改變?nèi)?，不三能提三出索三賠要三求。在本三案例三中即三使沒(méi)三有下三雨，三而因三業(yè)主三提供三的地三質(zhì)報(bào)三告有三誤，三地下三土質(zhì)三過(guò)差三不能三用于三填方三，承三包商三也不三能就三另外三取土三填方三而提三出索三賠要三求。三因?yàn)槿?1三)合同三規(guī)定三承包三商對(duì)三業(yè)主三提供三的水三文地三質(zhì)資三料的三理解三負(fù)責(zé)三。而三地下三土質(zhì)三可用三于填三方，三這是三承包三商對(duì)三地質(zhì)三報(bào)告三的理三解，三應(yīng)由三他自三己負(fù)三責(zé)。(2三)取土三填方三作為三承包三商的三施工三方案三，也三應(yīng)由三他負(fù)三責(zé)。本案三例的三性質(zhì)三完全三不同三于由三于地三質(zhì)條三件惡三劣造三成基三礎(chǔ)設(shè)三計(jì)方三案變?nèi)?，三或造三成基三礎(chǔ)施三工方三案變?nèi)娜闆r三。五、三工程三變更三的管三理工程三變更三的管理工程三變更三的時(shí)三間工程三變更三的范三圍監(jiān)理三工程三師發(fā)三布工三程變?nèi)溉镜娜椒ūO(jiān)理三工程三師發(fā)三布變?nèi)溉緯r(shí)三應(yīng)注三意的三問(wèn)題合同三中的三推定三變更三及處三理1．監(jiān)三理工三程師三發(fā)布三工程三變更三指示三的方三法監(jiān)理三工程三師發(fā)三布變?nèi)溉睿话闳龖?yīng)是三書面三變更三指示三形式三，下三列情三況例三外：(1三)監(jiān)理三工程三師認(rèn)三為發(fā)三布口三頭變?nèi)溉疽讶銐蛉?2三)承包三商及三時(shí)發(fā)三出了三要求三監(jiān)理三工程三師對(duì)三口頭三變更三指示三給予三書面三確認(rèn)三的請(qǐng)三求，三監(jiān)理三工程三師沒(méi)三有在三規(guī)定三時(shí)間三內(nèi)予三以答三復(fù)。(3三)屬于三原工三程量三清單三中各三工作三項(xiàng)目三的實(shí)三際工三程量三增減三，這三種情三況不三需要三監(jiān)理三工程三師發(fā)三布任三何指三示，三只要三按實(shí)三際完三成的三工程三量計(jì)三量與三支付三即可三。2．工三程變?nèi)娜龝r(shí)間從理三論上三講，三在合三同整三個(gè)有三效期三間，三即從三合同三成立三至缺三陷責(zé)三任終三止證三書頒三發(fā)之三日，三都可三以進(jìn)三行工三程變?nèi)Ｈ珡娜龑?shí)際三合同三管理三工作三來(lái)看三，工三程變?nèi)笕喟l(fā)三生在三施工三合同三簽訂三以后三，工三程基三本竣三工之三前。三除非三有特三殊情三況，三在總?cè)O(jiān)理三工程三師對(duì)三整個(gè)三工程三發(fā)了三工程三竣工三交接三證書三以后三，一三般不三能再三進(jìn)行三工程三變更三。如果三監(jiān)理三工程三師根三據(jù)合三同規(guī)三定發(fā)三布了三進(jìn)行三工程三變更三的書三面指三令，三承包三商都三必須三無(wú)條三件地三執(zhí)行三。即三使承三包商三有意三見(jiàn)，三也只三能是三一邊三進(jìn)行三變更三工作三，一三邊根三據(jù)合三同規(guī)三定尋三求索三賠或三仲裁三解決三。在三爭(zhēng)議三處理三期間三，承三包商三有義三務(wù)繼三續(xù)進(jìn)三行正三常的三工程三施工三和有三爭(zhēng)議三的變?nèi)と淌┤ぃ駝t三可能三會(huì)構(gòu)三成承三包商三違約。3．工三程變?nèi)娜秶こ倘兏荒苋窃谌先?guī)三定的三工程三范圍三內(nèi)的三變動(dòng)三，業(yè)三主和三監(jiān)理三工程三師應(yīng)三注意三不能三使變?nèi)鸸と绦匀|(zhì)方三面有三很大三的變?nèi)齽?dòng)，三否則三應(yīng)重三新訂三立合三同。4．監(jiān)三理工三程師三發(fā)布三變更三指示三時(shí)應(yīng)三注意三的問(wèn)三題作為三承包三商，三若認(rèn)三為合三同變?nèi)娜兞巳と黜?xiàng)三目的三性質(zhì)三，增三加了三工作三難度三，則三要提三出索三賠要三求和三提高三變更三工作三的單三價(jià)，三若導(dǎo)三致發(fā)三生了三與變?nèi)嗳P(guān)的三其他三額外三成本三，也三可以三索賠三得到三補(bǔ)償三。如果三變更三后造三成了三工程三量減三少，三工期三一般三不能三縮短三，除三非合三同有三規(guī)定三或業(yè)三主、三承包三商和三監(jiān)理三工程三師三三方協(xié)三商同三意。如果三業(yè)主三取消三了大三量的三工程三內(nèi)容三，而三沒(méi)有三同時(shí)三增加三其他三替代三工作三，承三包商三可以三對(duì)相三應(yīng)的三可得三管理三費(fèi)用三和利三潤(rùn)損三失索三賠。承包三商在三施工三中遇三到問(wèn)三題或三要改三變施三工方三法時(shí)三，監(jiān)三理工三程師三可能三會(huì)主三動(dòng)地三或應(yīng)三承包三商的三請(qǐng)求三而提三出建三議。三客觀三地說(shuō)三，工三程師三對(duì)這三種建三議不三負(fù)任三何責(zé)三任，三僅僅三是建三議而三已。三是否三采納三以及三由此三產(chǎn)生三的后三果均三由承三包商三自己三承擔(dān)三。而三在實(shí)三際工三作過(guò)三程中三，承三包商三有時(shí)三會(huì)試三圖將三工程三師的三一些三建議三作為三工程三變更三令，三以便三得到三與此三有關(guān)三的經(jīng)三濟(jì)補(bǔ)三償。5．合三同中三的推三定變?nèi)叭幚硗贫ㄈ兏侵溉こ倘龓熾m三沒(méi)有三按合三同發(fā)三布變?nèi)钊龑?shí)際三上要三求承三包商三干的三工作三已經(jīng)三與原三合同三不同三或有三額外三的工三作。推定三變更三可以三通過(guò)三工程三師或三駐地三監(jiān)理三的行三為來(lái)三推定三，一般三要證三明：三原合三同規(guī)三定的三施工三要求三是什三么，三實(shí)際三上承三包商三自己三的工三作已三超出三了合三同要三求，三并且三是按三監(jiān)理三工程三師或三其代三表的三要求三。這三樣，三便可三證明三為推三定變?nèi)?。三推定三變更三同指三令變?nèi)?，三承包三商有三?quán)獲三得額三外費(fèi)三用補(bǔ)三償。常發(fā)三生的三推定三變更三情況三如下三：(1三)業(yè)主三要求三的修三改與三變動(dòng)三。在三施工三過(guò)程三中，三如果三業(yè)主三對(duì)技三術(shù)規(guī)三范進(jìn)三行修三改與三變動(dòng)三，又三沒(méi)按三合同三規(guī)定三程序