水利工程專題之南水北調(diào)

水利工程專題之-----

南水北調(diào)

1.南水北調(diào)的原因

2.南水北調(diào)的規(guī)劃歷史

3.東中西線介紹

4.技術(shù)論證

(1)長江水如何穿越黃河

(2)丹江口水庫加高擴(kuò)容

(3)冰凍期輸水防止斷流

(4)治理膨脹土變形滑坡

5.投資估算

6.生態(tài)問題

南水北調(diào)

南水北調(diào)工程是繼三峽工程以后，我們國家正在實(shí)施的一項(xiàng)偉大的水利建設(shè)。它是一項(xiàng)跨流域、長距離的調(diào)水工程。是國家層面的、戰(zhàn)略性的水資源調(diào)配工程。南水北調(diào)總體規(guī)劃推薦東線、中線和西線三條調(diào)水線路。通過三條調(diào)水線路與長江、黃河、淮河和海河四大江河的聯(lián)系，構(gòu)成以“四橫三縱”為主體的總體布局。

為什么要進(jìn)行“南水北調(diào)”工程

我國北方的缺水狀態(tài)直接影響了國家的糧食安全，特別是我國的面包籃子－－華北平原的地下水正在枯竭，其淺層地下水和深層地下水只能維持20-70年的時間，雖然華北地區(qū)有每年500-600毫米的降水量，地下水位下降不會向我國西北地區(qū)一樣引起嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難，但是一旦華北平原的地下含水層干涸，當(dāng)?shù)氐墓喔绒r(nóng)業(yè)必將退化為雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，這意味著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的大幅度下降，屆時不要說養(yǎng)活16億國人，連目前的糧食產(chǎn)量都無法維持，現(xiàn)在的無所作為將是對未來和我們的后代的不負(fù)責(zé)任。

2004年8月22日，世界水周會議在瑞典首都斯德哥爾摩開幕。發(fā)出警告：由于全球人口的爆炸性增長，因爭奪水資源而導(dǎo)致戰(zhàn)爭的危險性在增加。

我國水資源總量居世界第6位，人均只有世界平均水平的1/4，是世界上最為缺水的國家之一，水資源過度利用造成的環(huán)境問題開始顯現(xiàn)。

農(nóng)業(yè)是我國的用水大戶，目前農(nóng)業(yè)用水占全國用水總量的70%左右。我國水資源問題的實(shí)質(zhì)和核心是糧食安全問題，即國家為了保證糧食安全，將大量寶貴的水資源用于低效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響了社會生活其他方面和生態(tài)環(huán)境用水，出現(xiàn)了“水荒”（黃河斷流化與南水北調(diào)計劃）。據(jù)中國工程院專家劉昌明院士預(yù)測，2030年我國每年需要糧食億，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出現(xiàn)有的生產(chǎn)能力，糧食缺口高達(dá)億t。即使通過節(jié)水改造，使單位灌溉水糧食產(chǎn)量提高25%，仍將增加不少農(nóng)業(yè)用水。而且隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，工業(yè)和城鄉(xiāng)生活用水必將有大幅度的提高。

劉昌明院士的預(yù)測是在嚴(yán)格控制人口增長和城市化進(jìn)展，城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均生活用水零增長或負(fù)增長情況下做出的，但是我國經(jīng)濟(jì)社會仍在快速發(fā)展的過程中。

如果考慮水資源分布的地區(qū)差異，結(jié)果將更為嚴(yán)峻。北方地區(qū)如果不進(jìn)行跨流域調(diào)水的話，即使全部利用當(dāng)?shù)厮Y源，也滿足不了當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，北方地區(qū)將無水可用、無水可節(jié)。

即使按照劉昌明教授嚴(yán)格節(jié)水條件下的預(yù)測，未來20-30年間北方地區(qū)缺水乃至水荒的局面也無法改變，甚至愈演愈烈。即使通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和嚴(yán)格的管理措施，可以實(shí)現(xiàn)北方用水零增長，但為了保證國家的糧食安全，農(nóng)業(yè)用水也將有大規(guī)模的增長。

嚴(yán)峻的人口-糧食-資源-環(huán)境問題是加速開展南水北調(diào)的客觀現(xiàn)實(shí)，不開展南水北調(diào)北方地區(qū)就難以持續(xù)發(fā)展，糧食基本自給的國家安全戰(zhàn)略也將落空，被迫向國際市場尋求1-2億噸糧食，這會對世界糧食安全產(chǎn)生巨大的沖擊，也會造成國內(nèi)物價上漲，通貨膨脹和中低收入階層全面和長期的營養(yǎng)不良。

雖然由于經(jīng)濟(jì)原因北調(diào)的南水不能直接用于北方地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但是可以為城市和工業(yè)供水,這樣就可以置換出一部分廉價的當(dāng)?shù)厮从糜谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)恢復(fù)。《總體規(guī)劃》提出了“政府宏觀調(diào)控、準(zhǔn)市場機(jī)制運(yùn)作、現(xiàn)代企業(yè)管理和用水戶參與”的體制設(shè)置原則。實(shí)行政企分開、政資分開、政事分開，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建南水北調(diào)項(xiàng)目法人，由項(xiàng)目法人對工程建設(shè)、運(yùn)營、管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值全過程負(fù)責(zé)。分別組建水源有限責(zé)任公司和干線有限責(zé)任公司，各有關(guān)省市組建地方供水公司。干線有限責(zé)任公司與地方供水公司簽訂供水契約，實(shí)行合同管理。南水北調(diào)工程的由來

1952年10月，毛澤東同志在聽取原黃河水利委員會主任王化云同志關(guān)于引江濟(jì)黃的設(shè)想?yún)R報時說：“南方水多，北方水少，如有可能，借點(diǎn)水來也是可以的?！睆拇?，拉開了南水北調(diào)工程的大幕。

1958年3月，毛澤東在黨中央召開的成都會議上，再次提出引江、引漢濟(jì)黃和引黃濟(jì)衛(wèi)問題。同年８月，發(fā)出了《關(guān)于水利工作的指示》指出：“首先是以南水（主要指長江水系）北調(diào)為主要目的地，即將江、淮、河、漢、海各流域聯(lián)系為統(tǒng)一的水利系統(tǒng)規(guī)劃”。這是“南水北調(diào)”一詞第一次見之于中央正式文獻(xiàn)。

1958年到1960年3年中，中央先后召開了４次全國性的南水北調(diào)會議，制定了1960年至1963年間南水北調(diào)工作計劃，提出在３年內(nèi)完成南水北調(diào)初步規(guī)劃要點(diǎn)報告的目標(biāo)。

1959年２月，中科院、水電部在北京召開工作會議，確定的南水北調(diào)指導(dǎo)方針。

1978年９月，中共中央政治局常委陳云就南水北調(diào)問題專門寫信給水電部部長錢正英，建議廣泛征求意見，完善規(guī)劃方案，把南水北調(diào)工作做得更好。

同年10月，水電部發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)南水北調(diào)規(guī)劃工作的通知》。1978年五屆全國人大一次會議上通過的《政府工作報告》中也正式提出：“興建把長江水引到黃河以北的南水北調(diào)工程”。

１９７９年１２月，水電部正式成立了部屬的南水北調(diào)規(guī)劃辦公室，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全國的南水北調(diào)工作。

１９８７年７月，國家計委正式下達(dá)通知，決定將南水北調(diào)西線工程列入“七五”超前期工作項(xiàng)目。要求１９９５年完成南水北調(diào)全部工程規(guī)劃研究綜合報告。

１９９１年４月，七屆全國人大四次會議將“南水北調(diào)”列入“八五”計劃和十年規(guī)劃。

1992年１０月，中國共產(chǎn)黨十四次代表大會把“南水北調(diào)”列入中國跨世紀(jì)的骨干工程之一。

1995年１２月，南水北調(diào)工程開始全面論證。

2000年６月５日，南水北調(diào)工程規(guī)劃有序展開，經(jīng)過數(shù)十年研究，南水北調(diào)工程總體格局定為西、中、東三條線路，分別從長江流域上、中、下游調(diào)水。

2001年3月，第九屆人民代表大會第四次會議和政治協(xié)商會議正式形成南水北調(diào)的決議。

2002年１２月２７日付諸實(shí)施。

南水北調(diào)組織機(jī)構(gòu)。

南水北調(diào)（跨流域調(diào)水線路）示意圖。

東線工程：利用江蘇省已有的江水北調(diào)工程，逐步擴(kuò)大調(diào)水規(guī)模并延長輸水線路。東線工程從長江下游揚(yáng)州抽引長江水，利用京杭大運(yùn)河及與其平行的河道逐級提水北送，并連接起調(diào)蓄作用的東平湖等。出東平湖后分兩路輸水：一路向北，在位山附近經(jīng)隧洞穿過黃河；另一路向東，通過膠東地區(qū)輸水干線經(jīng)濟(jì)南輸水到煙臺、威海。

東線的主要特點(diǎn)是盡可能利用現(xiàn)有的水系和湖泊向北方調(diào)水。因此它的工程量相對講是比較少的。這條水道既是調(diào)水通道，也是泄洪道，也是通航的運(yùn)河。

東線方案的主要優(yōu)缺點(diǎn)：

●

從長江下游取水，水源保證。

●

充分利用江蘇已建的江水北調(diào)工程及大運(yùn)河等水道、工程量和投入較少，技術(shù)上簡單(穿黃洞早已打通)，收效快。

●

可以解決山東缺水的緊急問題。

它的問題是有水的污染和供水區(qū)偏東，不能直供到特大城市。另外要解決好與江蘇的關(guān)系問題。

中線工程：從加壩擴(kuò)容后的丹江口水庫（河南）陶岔渠首閘引水，經(jīng)黃淮海平原西部邊緣，在鄭州以西孤柏嘴處穿過黃河，繼續(xù)沿京廣鐵路西側(cè)北上，可基本自流到北京、天津。

中線主要是靠自流引水，引水的渠道隧洞是新建的。它跟外面的水系是分開的。主要通過渠道和隧洞、管道直接送到用水的城市。

沿路肯定要逢山開路，遇水架橋，跨越空間，直接把水運(yùn)過去。相對東線的工程而言，中線工程量要比東線大很多.

中線的主要優(yōu)缺點(diǎn)：

引用丹江口水庫的清潔水，專線直供京廣沿線城市，位置合適，全線自流。

問題是：

●

漢水水量有限；調(diào)出145億立方米水之多，后果到底如何？

●

丹江口水庫難以進(jìn)行多年調(diào)節(jié)，當(dāng)南北方同豐同枯，或北豐南枯時，運(yùn)作上有困難；一千幾百公里長的專用渠道上，無大水庫與之直接相連，進(jìn)行調(diào)蓄、運(yùn)行極不靈活，還存在工程風(fēng)險問題(跨越100多條大小河流)。

●

工程量、投入、移民數(shù)都較大。另外這兩條線的設(shè)計中，對工程量及投資的估算都不同程度地偏小，有待復(fù)查、校正。

西線工程：在長江上游通天河、支流雅礱江和大渡河上游筑壩建庫，開鑿穿過長江與黃河的分水嶺巴顏喀拉山的輸水隧洞，調(diào)長江水入黃河上游。西線工程的供水目標(biāo)主要是解決涉及青、甘、寧、內(nèi)蒙古、陜、晉等6?。ㄗ灾螀^(qū)）黃河上中游地區(qū)和渭河關(guān)中平原的缺水問題。結(jié)合興建黃河干流上的骨干水利樞紐工程，還可以向鄰近黃河流域的甘肅河西走廊地區(qū)供水，必要時也可向黃河下游補(bǔ)水。規(guī)劃的東線、中線和西線到2050年調(diào)水總規(guī)模為448億立方米，其中東線148億立方米，中線130億立方米，西線170億立方米。2050年：為北方增加一條黃河水量。整個工程將根據(jù)實(shí)際情況分期實(shí)施。

這三條線是分期施工的，現(xiàn)在進(jìn)行的是東線和中線的一期工程。我們正在進(jìn)行的是東線和中線的第一期工程。第一期工程是在2002年年底正式批準(zhǔn)動工的。這兩條線的工程進(jìn)度比當(dāng)初規(guī)劃有所滯后，東線工程黃河以南的那一段可爭取2007年底或者2008通水。中線工程最北一段即石家莊到北京段，我們稱為應(yīng)急工程，正在全面抓緊修建。2008年可能需要通過石家莊到北京這一段臨時向北京供水，以應(yīng)奧運(yùn)會所需。這一段明年肯定會通水，到2010年可以全線通水。

方案三論證專家三介紹三：潘家三錚,中三國科三學(xué)院三院士三，中三國工三程院三院士三，國三務(wù)院三三峽三工程三質(zhì)量三檢查三專家三組組三長，三國務(wù)三院南三水北三調(diào)辦三公室三專家三委員三會主三任，三清華三大學(xué)三教授三，著三名的三水利三工程三專家三，國三家設(shè)三計大三師。張光三斗，兩三院院三士，三著名三水利三專家三、清三華大三學(xué)原三副校三長。徐乾三清中國三工程三院院三士,三防洪三工程三與水三利規(guī)三劃專三家。三現(xiàn)三任水三利部三教授三級高三工、三水利三部科三學(xué)技三術(shù)委三員會三顧問三。長三期從三事水三利研三究工三作，三推動三并參三予了三大江三大河三歷次三流域三綜合三規(guī)劃三工作三、三三峽工三程可三行性三研究三論證三。長江三科學(xué)三院為三南水三北調(diào)三立項(xiàng)三論證三提供三技術(shù)三支持長江三科學(xué)三院是三從事三長江三治理三開發(fā)三中重三大問三題研三究的三專門三機(jī)構(gòu)三。先三后完三成了三三峽三工程三、丹三江口三水庫三等重三大水三利水三電工三程的三科研三與設(shè)三計。三現(xiàn)已三完成三南水三北調(diào)三工程三科研三項(xiàng)目三３５三７項(xiàng)三，為三工程三立項(xiàng)三論證三提供三了科三學(xué)依三據(jù)。三南三水北三調(diào)工三程是三中國三計劃三興建三的超三大型三跨流三域調(diào)三水工三程，三１９三９２三年被三列入三中國三跨世三紀(jì)的三骨干三工程三之一三。工三程以三解決三京津三冀用三水為三主要三目標(biāo)三。三南水三北調(diào)三中線三工程三全長三12三00三多公三里，三交叉三建筑三物1三70三0多三個，三工程三的復(fù)三雜性三和艱三巨性三一直三是人三們關(guān)三注的三話題三，其三技術(shù)三性要三求很三高。為確三保工三程科三研成三果的三科學(xué)三性和三先進(jìn)三性，三長江三科學(xué)三院針三對水三源區(qū)三、供三水區(qū)三的重三大科三學(xué)技三術(shù)問三題，三借鑒古代和國內(nèi)三外的成三功經(jīng)三驗(yàn)，三廣泛三采用三室內(nèi)三實(shí)驗(yàn)三、原三位測三試、三物流三模型三、數(shù)三學(xué)模三型相三結(jié)合三的手三段，三對相三關(guān)問三題進(jìn)三行了三科學(xué)三論證三，確三保取三得的三科研三成果三科學(xué)三可靠三。5部委三（局三），9?。ㄈ陛犎校┤?，24個不三同領(lǐng)三域的三規(guī)劃三設(shè)計三及科三研單三位；60三00人次三的知三名專三家，11三0多人三次院三士參三與獻(xiàn)三計獻(xiàn)三策；10三0多次三研討三會，三百余三種比三選方三案，三爭論三與規(guī)三劃相三伴相三生。方案三之爭——三—東三線：三過黃三河，三不過三黃河三，過三黃河三不到三北京三，過三黃河三到北三京?！腥€：三丹江三口大三壩加三高，三不加三高；三全線三明渠三，全三線管三涵，三一半三渠道三一半三管涵三。——三—西三線，三依次三分步三建設(shè)三還是三一步三到位三，走三高線三還是三走低三線…三…僅僅三以穿三黃工三程為三例，三布置三方案三就達(dá)40余個三，分三歧焦三點(diǎn)在三于上三跨還三是下三穿之三爭。19三99年，三部分三領(lǐng)導(dǎo)三考察三黃河三時，三有人三提出三，中三線工三程應(yīng)三從黃三河上三建一三座大三渡槽三，再三加上三裝飾三燈光三，宛三如“三黃河三彩虹三”，三必將三成為三中原三一大景觀。也有三人反三對，三主張三從黃三河底三下打隧道，因三為架三設(shè)渡三槽，三就等三于在三黃河三上插三了一三把大三梳子三，勢三必影三響黃三河防三汛，三更會三造成三泥沙三淤積三。主張三橫跨（黃河三水利三委員三會）三和與下三穿（長江三水利三委員三會）的兩三個設(shè)三計單三位都三給張三基堯（水三利部三長）送來三成箱三的設(shè)三計和三地質(zhì)三資料三，各三有各三的理三。最后三決定三建立三聯(lián)合三設(shè)計三組，三共同三做兩三個同三樣深三度的三方案三，最三后再三找國三家層三面的三專家三論證三。兩三個方三案都三做到三了初三步設(shè)三計的三深度三。經(jīng)三過慎三重和三深入三比較三，最三后還三是確三定隧洞三方案。70年代三丹江三口水三庫建三設(shè)就三已為三南水三北調(diào)三預(yù)留三伏筆三，留三有加三高的三空間三。但三在討三論中三線方三案時三，有三人提三出大三壩不三需要三加高三，這三樣可三以減三少移三民，三節(jié)省三投資三。雖三然最三終沒三有采三納反三對加三高的三意見三，但三它促三進(jìn)我三們更三深入三、更三全面三的進(jìn)三行研三究，三也使三決策三更慎三重。西線三之爭三？？主要三人物三談三英武三（水三利部三黃委三會設(shè)三計院三副院三長）三：極力三支持三西線三工程三上馬三并直三言“三勢在三必行三”的三人。三魯家三果（三四川三省社三科院三研究三員）三：則是三一個三極力三主張三西線三工程三上馬三要從三長計三議的三人。三20三04三年8三月、三20三06三年初三，魯三家果三曾兩三次“三上書三”國三務(wù)院三總理三溫家三寶，三認(rèn)為三西線三工程三涉及三經(jīng)濟(jì)三、社三會、三生態(tài)三等一三系列三問題三，在三工程三可行三性、三經(jīng)濟(jì)三合理三性、三可持三續(xù)發(fā)三展及三風(fēng)險三等方三面，三還有三不少三問題三尚待三進(jìn)一三步研三究。西線三調(diào)水三到底三能否三拯救三黃河三，是三魯家三果最三關(guān)心三的問三題之三一。他說三，西三線調(diào)三水一三期工三程規(guī)三劃于三20三20三年完三工，三三期三工程三全部三完工三要到三20三50三年，三“三規(guī)劃三能否三實(shí)現(xiàn)三，還三是個三未知三數(shù)。三若黃三河的三生態(tài)三環(huán)境三再等三到2三0年三或5三0年三后動三手大三治理三，恐三怕為三時已三晚”三。三“三輸血三只能三救一三時，三不可三能一三勞永三逸，三真正三要解三決的三問題三是—三—恢三復(fù)黃三河自三身的三造血三功能三。”三魯家三果分三析說三，“三19三99三年以三前，三國家三用于三黃河三水環(huán)三境治三理投三資共三23三億元三，不三及黃三河建三設(shè)投三資的三4%三。若三能以三西線三調(diào)水三工程三投資三的一三半，三用于三黃河三中上三游的三生態(tài)三環(huán)境三建設(shè)三，三三五十三年后三必可三見顯三著成三效。三”20三05三年，三水利三部高三層在三接受三《中三國國三家地三理》三雜志三采訪三時，三曾表三示：三西線三可以三供給三西北三地區(qū)三工農(nóng)三業(yè)生三產(chǎn)用三水，三“但三更重三要的三是對三黃河三中下三游的三沖沙三，調(diào)三入黃三河的三水中三，沖三沙將三占7三0%三（即三生態(tài)三用水三）”三。三對三此，三魯家三果非三常不三解，三“如三果調(diào)三水主三要是三沖沙三，屆三時黃三河下三游的三河床三不是三沖刷三，反三而可三能會三加重三淤積三，黃三河下三游的三防洪三態(tài)勢三將更三加嚴(yán)三峻，三黃河三的生三態(tài)將三更為三惡劣三?！倍勅⑽淙齽t解三釋說三，“三調(diào)水三沖沙三是不三得已三而為三之，三否則三黃河三就不三能叫三河了三。如三果把三調(diào)水三的目三的單三純理三解為三沖沙三，南三水北三調(diào)工三程也三就失三去了三應(yīng)有三的意三義。三”在三他看三來，三解決三西北三地區(qū)三缺水三，關(guān)三系西三部大三開發(fā)三進(jìn)程三，“三只有三向黃三河輸三水，三才能三支撐三起全三國經(jīng)三濟(jì)的三發(fā)展三?！比敲慈魅€工三程的三可調(diào)三水量三能承三擔(dān)起三此重三任嗎三？三在三魯家三果看三來，三因規(guī)三劃沒三有考三慮引三水河三流徑三流量三的季三節(jié)變?nèi)?、三年際三變化三以及三輸水三損耗三，西三線工三程實(shí)三際可三調(diào)水三量與三規(guī)劃三相差三甚遠(yuǎn)三。值得三一提三的是三，中三國工三程院三院士三、水三利部三原副三總工三程師三徐乾三清曾三撰文三指出三：北三方究三竟缺三多少三水，三“那三種認(rèn)三為中三國北三方土三地和三各種三資源三都十三分豐三富，三只是三缺水三，只三要把三水引三來，三什么三問題三都可三以解三決了三的大三而化三之的三看法三……三必將三把事三情引三入誤三區(qū)”三。此三外，三投資三資金三能否三及時三到位三、工三程建三設(shè)后三的水三價，三他認(rèn)三為都三是該三工程三決策三的關(guān)三鍵因三素。三但談三英武三這樣三回答三，“三一個三階段三有一三個階三段的三工作三，隨三著項(xiàng)三目推三進(jìn)，三一切三都會三逐漸三明了三?！绷铘斎夜龖n心三忡忡三的，三當(dāng)然三還有三西線三工程三面臨三的地三質(zhì)風(fēng)三險、三生態(tài)三環(huán)境三風(fēng)險三等。三20三05三年，三魯家三果曾三向黃三委會三西線三工程三某副三總請三教：三工程三輸水三線路三、隧三洞無三法避三開北三西-三南東三方向三的5三條活三動性三大斷三裂帶三，而三且?guī)兹醵既谴谷贝┤^，三怎樣三解決三可能三引發(fā)三的問三題？三對方三回答三，“三我們?nèi)x址三在強(qiáng)三烈活三動區(qū)三內(nèi)的三相對三弱活三動區(qū)三?！比澳侨匆蝗┌l(fā)三生塌三方，三將如三何處三理？三”該三副總?cè)龥]有三回答三魯家三果的三追問三。魯又三問，三“大三壩的三安全三性如三何保三證？三”三該三副總?cè)卮鹑?，“三我們?nèi)拇笕龎问侨嗳妫龔椥匀笕?。而三且埋三得越三深，三抗震三能力三就越三?qiáng)”三，并三舉了三一個三例子三，唐三山大三地震三時，三某煤三礦的三工人三們正三在地三下施三工，三當(dāng)時三死亡三的人三就很三少。三據(jù)魯三后來三咨詢?nèi)渌刭|(zhì)三專家三，這三個解三釋被三訓(xùn)斥三為“三無稽三之談三”。三誰來三協(xié)調(diào)三這些三爭議三？還三有多三少爭三議？三西線三工程三何去三何從三？三事三實(shí)上三，圍三繞西三線工三程的三爭議三不光三有來三自外三部的三，還三有來三自內(nèi)三部的三——三據(jù)知三情人三士透三露，三黃委三會內(nèi)三部就三有人三認(rèn)為三，在三污水三處理三和節(jié)三水、三精耕三嚴(yán)重三滯后三情況三下，三引水三增水三將擴(kuò)三大危三害的三負(fù)效三應(yīng)。然而三，在三談英三武看三來，三這一三切都三很正三常。三“根三子出三在窮三上。三西線三工程三大方三向是三對的三，設(shè)三計沒三有問三題，三國家三也經(jīng)三過了三嚴(yán)格三審查三。要三相信三，科三技是三第一三生產(chǎn)三力。三”不三光西三線工三程，三他說三，“三東線三、中三線開三工時三，也三是爭三論不三休。三不同三的人三站在三不同三的角三度，三自然三有不三同的三看法三。就三好比三三峽三工程三，最三后全三國人三大投三票時三，還三不是三有8三00三多張三棄權(quán)三、反三對票三嘛。三”三與三談英三武的三灑脫三相比三，魯三家果三則用三五個三字—三—“三越來三越模三糊”三——三表達(dá)三了自三己對三西線三工程三“計三劃沒三有變?nèi)烊钡娜惺苋核咳?0三06三年成三都會三議西三線沒三有看三到任三何關(guān)三于投三資預(yù)三算的三說明三。南水三北調(diào)三，究三竟有三幾多三難關(guān)三？難關(guān)三之一三：長三江水三如何三穿越三黃河穿黃三方案三只有三兩種三選擇三：要三么在三黃河三下面三打隧三洞，三要么三在黃三河之三上建三渡槽三。是三南水三北調(diào)三技術(shù)三難度三最大三的工三程之三一。與渡三槽方三案相三比，三隧洞三方案三對河三勢影三響相三對較三小，三給該三河段三的治三理開三發(fā)留三有較三大余三地，三可免三受溫三度、三冰凍三、大三風(fēng)等三不利三因素三影響三。因三此，三經(jīng)過三多次三科學(xué)三論證三，最三終選三擇了三隧洞三方案三。三河底三隧道三采取三雙洞三方案三，同三時方三便維三護(hù)搶三修。兩條三隧洞三是工三程最三重要三的建三筑物三，每三條隧三洞長3.三45公里三，隧三洞內(nèi)三徑７三米，三深達(dá)三黃河三河床三底部35三-5三0米處三的沙三層中三，技三術(shù)含三量高三，施三工難三度大三。由于盾構(gòu)三機(jī)十分三龐大三，長三達(dá)數(shù)三十米三，在三隧洞三開掘三前必三須為三其修三好施三工通三道，三也就三是施三工豎三井。三據(jù)悉三，黃三河北三岸的三施工三豎井三內(nèi)徑三均為三１８三米，三外徑三２２三米，三開挖三深度三約７三７米三。施三工通三道建三成后三，盾三構(gòu)機(jī)三的各三個部三分將三被依三次放三進(jìn)去三，并三在下三面進(jìn)三行組三裝。三組裝三完畢三后的三盾構(gòu)三機(jī)就三像一三個體三格龐三大的三怪獸三，能三不斷三向前三開挖三隧洞三，并三將大三量泥三沙通三過豎三井輸三送出三來。與公三路、三鐵路三等隧三洞不三同，三穿黃三隧洞三為輸三水洞三，既三要考三慮隧三洞外三部的三黃河三水和三土層三壓力三，還三必須三考慮三洞內(nèi)三水流三的壓三力，三因此三隧洞三實(shí)行三的是三雙層三襯砌三結(jié)構(gòu)三，內(nèi)三外兩三層襯三砌管三片厚三度分三別為三４５三厘米三和４三０厘三米。隧洞三建成三后，三維護(hù)三時可三關(guān)閉三雙洞三隧道三中的三一個三，對三另一三隧洞三進(jìn)行三維護(hù)三和搶三修。三雙洞三隧道三內(nèi)直三徑為三７米三，維三修車三輛可三直驅(qū)三入洞三。根三據(jù)設(shè)三計，三隧洞三每年三有１三５天三至３三０天三檢修三期，三每３三年至三５年三安排三３０三天至三６０三天大三修。難關(guān)三之二三：丹三江口三水庫三加高三擴(kuò)容大壩三加高三加厚三，新三舊混三凝土“咬合”有講三究。漢江三、丹三江交三匯而三成的三丹江三口水三庫，三是南三水北三調(diào)中三線的三源頭三。1三62三米高三的丹三江口三水庫三大壩三的巨三大壩三體和三群山三將江三水穩(wěn)三穩(wěn)地三攏成三一個“水盆”。據(jù)三悉，三大壩三加高三后，三丹江三口水三庫蓄三水相三當(dāng)于三增加三了兩三個半三北京三密云三水庫三。但要三在3三0多三年前三興建三的丹三江口三大壩三上加三高加三厚（三貼坡三），三新老三混凝三土如三何結(jié)三合是三面臨三的最三大技三術(shù)難三題，三國內(nèi)三尚無三成熟三的經(jīng)三驗(yàn)和三工程三實(shí)例三。如何三讓新三老混三凝土“合二三為一三、結(jié)三成一三體”，并三且“骨骼三強(qiáng)壯”？依三據(jù)大三量的三計算三分析三及參三考國三外有三關(guān)工三程的三成功三經(jīng)驗(yàn)三，丹三江口三大壩三新老三混凝三土結(jié)三合采三取以三直接三澆筑三為主三，在三壩頂三及下三游壩三坡現(xiàn)三澆混三凝土三方式三加高三培厚三，適三當(dāng)放三緩擋三水壩三段下三游坡三，以三滿足三大壩三擋水三時穩(wěn)三定和三應(yīng)力三要求三；在三接合三面豎三直縫三面及三斜縫三面設(shè)三置梯三形鍵三槽，三使整三個壩三體較三好地三聯(lián)合三受力三。三為三保證三新老三混凝三土更三好地三結(jié)合三成一三個整三體，三施工三時還三必須三采取三嚴(yán)格三的溫三控措三施。大壩三加高三工程三完成三后，三不僅三可實(shí)三現(xiàn)擴(kuò)三容，三同時三也能三將漢三江中三下游三防洪三標(biāo)準(zhǔn)三由2三0年三一遇三提高三到1三00三年一三遇。難關(guān)三之三三：冰三凍期三輸水三防止三斷流控制三水流三形成三冰蓋三，實(shí)三行冰三蓋下三輸水三。南水三北調(diào)三中線三輸水三干線三長、三溫度三變化三大，三由南三往北三跨越三北緯三３３°—４０°，氣三候由三溫和三區(qū)走三向寒三冷區(qū)三，控三制不三好，三很容三易會三出現(xiàn)三流冰三、冰三塞等三威脅三，影三響輸三水能三力和三工程三安全三。冰期三輸水三在國三內(nèi)有三過嘗三試，三如京三密引三水、三引黃三濟(jì)青三等項(xiàng)三目都三采用三冰蓋三下輸三水技三術(shù)，三為冰三期輸三水提三供了三可靠三的經(jīng)三驗(yàn)。三具體三方法三主要三是：三科學(xué)三預(yù)測三河流三的結(jié)三冰期三，在三形成三冰蓋三前，三提高三渠道三水位三，通三過控三制流三量、三流速三，讓三水面三形成三穩(wěn)定三的冰三蓋，三然后三采取三冰覆三蓋下三輸水三；在三冰蓋三輸水三期間三保證三輸水三穩(wěn)定三，防三止冰三蓋破三壞；當(dāng)氣三溫回三升時三，要三控制三水位三、流三量，三確保三冰蓋三就地三消融三不產(chǎn)三生流三冰，三避免三了產(chǎn)三生冰三塞的三條件三。國內(nèi)三許多三科研三機(jī)構(gòu)三經(jīng)過三大量三研究三，對三冰的三原型三觀測三及冰三水力三學(xué)數(shù)三學(xué)模三型的三建立三均提三出了三新的三思路三和方三法，三為南三水北三調(diào)中三線工三程實(shí)三現(xiàn)冰三期輸三水奠三定了三基礎(chǔ)三。三目前三南水三北調(diào)三冰期三輸水三課題三已列三入“十一三五”科技三支撐三計劃三重大三項(xiàng)目三，相三信通三過研三究沿三線多三年氣三候資三料、三冰情三變化三規(guī)律三等，三能夠三解決三南水三北調(diào)三冰期三輸水三問題三。難關(guān)三之四三：治三理膨三脹土三變形三滑坡防滲三施壓三，控三制含三水量三和膨三脹率三。膨脹三土是三一種三特殊三性質(zhì)三的土三，遇三水膨三脹，三就成三了‘橡皮三泥’；失三水收三縮，三干縮三龜裂三，是三工程三的又三一個三難題三。三南水三北調(diào)三中線三輸水三總干三渠經(jīng)三過的三南陽三、沙三河及三邯鄲三等地三均分三布有三膨脹三土，三累計三長度三達(dá)３三００三多公三里，三約占三總干三渠全三長的三２７三％。上世三紀(jì)６三０年三代末三期至三７０三年代三初期三，在三南水三北調(diào)三中線三陶岔三渠首三工程三地質(zhì)三勘察三、設(shè)三計和三施工三中，三長江三委院三勘測三部門三就認(rèn)三識到三這種三裂縫三粘土三難治三，在三１９三７０三年陶三岔渠三首施三工過三程中三，開三挖出三的膨三脹土三渠坡三上陸三續(xù)發(fā)三生了三１４三處滑三坡。如果三不針三對膨三脹土三的特三殊性三質(zhì)“對癥三下藥”，其三結(jié)果三可能三既耗三費(fèi)了三大量三財力三和物三力，三又達(dá)三不到三治理三目標(biāo)三。三對膨三脹土三邊坡三的處三理思三路，三主要三從穩(wěn)三定膨三脹土三含水三量和三限制三膨脹三率兩三方面三考慮三，前三者是三采用三工程三措施三防止三渠道三滲水三、地三下水三、大三氣雨三水等三入滲三膨脹三土，三使膨三脹土三保持三穩(wěn)定三的含三水量三，不三產(chǎn)生三膨脹三變形三；后三者主三要是三用壓三重方三式施三加預(yù)三壓力三，限三制膨三脹土三變形三在抗三剪強(qiáng)三度允三許消三減范三圍內(nèi)三，不三使膨三脹土三變形三影響三邊坡三穩(wěn)定三。這三兩種三思路三是南三水北三調(diào)中三線干三線膨三脹土三渠段三表層三滑坡三處理三的主三要出三發(fā)點(diǎn)三。為此三，將三通過三不同三處理三方案三的實(shí)三驗(yàn)室三試驗(yàn)三、輔三助實(shí)三驗(yàn)和三現(xiàn)場三試驗(yàn)三，尋三找安三全可三靠、三經(jīng)濟(jì)三實(shí)用三的新三方案三，替三代大三規(guī)模三取土三方案三，指三導(dǎo)設(shè)三計和三施工三，力三爭較三好地三解決三占壓三耕地三良田三問題三。南水三北調(diào)三投資三預(yù)算該項(xiàng)三工程三總投三資近三50三00三億元三，不三僅是三我國三投資三最大三的水三利工三程，三也將三成為三迄今三為止三世界三上最三大的三水利三工程三。三南水三北調(diào)三工程三不是三一項(xiàng)三盈利三的工三程，三管理三機(jī)構(gòu)三并不三是一三個謀三利的三企業(yè)三。南三水北三調(diào)工三程是三對我三國的三水資三源進(jìn)三行全三面的三戰(zhàn)略三性的三配置三。像三這樣三的工三程，三主要三的投三資就三是應(yīng)三該由三國家三承擔(dān)三。就三是說三中央三財政三和地三方政三府的三投入三，征三收南三水北三調(diào)基三金，三發(fā)行三一些三特別三的國三債，三用于三南水三北調(diào)三，這三些都三是國三家性三的投三入。三至于三說銀三行貸三款和三售水三收入三，只三能是三較小三的一三部分三。南三水北三調(diào)工三程不三能完三全依三靠市三場機(jī)三制來三實(shí)現(xiàn)三。我們?nèi)龂胰恳蝗暌魇杖敲慈嗟娜?，三除支三付行三政費(fèi)三用、三養(yǎng)公三務(wù)員三以外三，就三是要三做一三些無三利可三圖的三事。三比如三說國三防建三設(shè)、三生態(tài)三環(huán)境三的保三護(hù)修三復(fù)、三發(fā)展三科技三等等三，這三些工三作，三都是三要靠三國家三來做三。甚三至銀三行的三壞帳三都由三國家三買單三，那三么就三應(yīng)該三由國三家出三錢來三修建三南水三北調(diào)三工程三。三主要三依靠三國家三投入三并不三是說三，南三水北三調(diào)的三水就三可以三無償三的、三低價三的供三應(yīng)給三北方三地區(qū)三，那三絕對三不行三。如三果這三樣做三的話三，不三但成三為財三政方三面的三永久三負(fù)擔(dān)三，而三且不三利于三北方三地區(qū)三的節(jié)三約用三水、三高效三用水三、科三學(xué)用三水。三我們?nèi)荒苋蛢r三的給三他水三。調(diào)三水的三均價三在總?cè)w上三應(yīng)該三跟現(xiàn)三在受三水區(qū)三的平三均水三價相三當(dāng)或三者高三一些三。要三在受三水區(qū)三可以三承受三的范三圍之三內(nèi)。首先三保證三城市三的人三民生三活用三水，三其次三考慮三工礦三企業(yè)三的用三水，三農(nóng)業(yè)三的用三水是三擺在三第三三位。三至于三生態(tài)三環(huán)境三用水三根本三不予三考慮三。三目前三根據(jù)三對實(shí)三施中三的一三期工三程需三要資三金的三初步三估算三，超三過了三當(dāng)初三規(guī)劃三階段三的估三計。三差不三多增三加了三90三%。三為什三么會三有這三么大三的一三個差三距呢三？這三里面三，由三于工三程設(shè)三計方三案和三工程三措施三的變?nèi)鹆巳徊咳值娜顿Y三增長三。這三些應(yīng)三該是三由設(shè)三計單三位負(fù)三責(zé)的三，但三是這三部分三增加三的數(shù)三量為三數(shù)不三太多三（占三到百三分之三十幾三）。三主要三的增三加來三源于三什么三地方三呢？三就是三有許三多需三要花三的錢三沒有三考慮三到，三像治三污、三水土三保持三的需三要，三還有三移民三征地三的數(shù)三量增三加了三。更三大的三原因三是國三家對三移民三的政三策調(diào)三整了三，補(bǔ)三償?shù)娜龢?biāo)準(zhǔn)三大大三提高三了，三這樣三一下三子把三需要三的投三資增三加了三很多三。還有三個很三重要三的原三因，三在規(guī)三劃階三段，三計算三的資三金是三靜態(tài)三資金三。現(xiàn)三在正三式實(shí)三施了三，就三要考三慮利三息，三就要三考慮三今后三幾年三物價三的上三漲，三需要三籌措三的資三金已三經(jīng)不三再是三靜態(tài)三資金三了，三而是三一個三動態(tài)三資金三。那三么多三的因三素放三在一三起，三總的三數(shù)字三比過三去規(guī)三劃的三時候三差不三多增三加了三90三%。三現(xiàn)在三大部三分的三問題三都明三朗化三了，三所以三資金三不會三變成三無底三洞。三話又三講回三來，三南水三北調(diào)三是國三家興三建的三工程三，這三種工三程最三容易三發(fā)生三投資三失控三，因三為最三后是三國家三掏錢三，不三是老三板掏三錢。三所以三對南三水北三調(diào)工三程，三每一三個分三項(xiàng)分三段，三都要三嚴(yán)格三進(jìn)行三控制三，都三要實(shí)三行項(xiàng)三目法三人責(zé)三任制三、招三標(biāo)投三標(biāo)制三、施三工監(jiān)三理制三和合三同管三理制三的現(xiàn)三代化三方法三，嚴(yán)三格的三進(jìn)行三分級三控制三。南水三北調(diào)三工程三，現(xiàn)三在存三在的三問題三有那三些？三比方三說有三類似三這樣三的一三些問三題：三南水三北調(diào)三工程三能否三發(fā)揮三效益三？三水三價和三水資三源的三調(diào)配三，如三解決三不好三，如三解決三不好三，大三家就三可能三是打三井取三水，三向河三里取三水，三不用三外調(diào)三水，三這個三問題三比配三套工三程更三復(fù)雜三。不三能想三打井三就打三井，三你要三用河三里的三水就三用河三里的三水。三所有三的水三資源三要由三國家三統(tǒng)一三控制三。所三有的三政府三部門三都應(yīng)三該秉三承國三家的三意志三來具三體負(fù)三責(zé)實(shí)三施。三另外三，各三個部三門能三夠以三大局三為重三，能三夠充三分協(xié)三調(diào)，三制定三好規(guī)三章制三度，三認(rèn)真三實(shí)施三承諾三，解三決好三這些三問題三。各三自為三政，三各謀三其利三，或三者完三全依三靠市三場機(jī)三制解三決問三題，三恐怕三是不三行的三。南水三北調(diào)三工程三對生三態(tài)環(huán)三境的三影響根據(jù)三我國三社會三經(jīng)濟(jì)三發(fā)展三狀況三，宜三先建三設(shè)南三水北三調(diào)中三線和三東線三工程三，積三極準(zhǔn)三備建三設(shè)南三水北三調(diào)西三線工三程?？偟娜f來三，南三水北三調(diào)工三程建三成后三，對三解決三我國三北方三地區(qū)三水資三源短三缺，三改善三生態(tài)三環(huán)境三，促三進(jìn)國三民經(jīng)三濟(jì)持三續(xù)穩(wěn)三定發(fā)三展，三將發(fā)三揮巨三大效三益。三但由三于調(diào)三水后三改變?nèi)肆魅蜷g三水資三源的三自然三地理三分布三，加三之工三程建三設(shè)施三工、三移民三、水三質(zhì)等三因素三的作三用，三對水三源區(qū)三、輸三水工三程沿三線和三供水三區(qū)生三態(tài)環(huán)三境也三將產(chǎn)三生深三遠(yuǎn)影三響。三由于三三條三線路三的自三然和三社會三環(huán)境三的差三異，三其影三響也三不盡三相同三。（l）中三線方三案的三環(huán)境三影響三。南三水北三調(diào)中三線工三程對三環(huán)境三有利三影響三主要三在受三水區(qū)三。從三丹江三口水三庫引三水、三水源三區(qū)水三質(zhì)良三好，三調(diào)水三后可三極大三改善三受水三區(qū)長三期缺三水而三造成三的自三然、三社會三、生三態(tài)環(huán)三境問三題，三使之三逐步三向良三性方三向轉(zhuǎn)三化。三丹江三口