一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)案例分析報(bào)告4100字

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)案例分析報(bào)告4100字

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)案例分析報(bào)告小資金帶動(dòng)大投入小補(bǔ)助推動(dòng)大建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)【基本概況】一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，是黨中央、國(guó)務(wù)院繼農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的又一重大戰(zhàn)略部署，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要舉措，是深化農(nóng)村綜合改革的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。自20xx年至今，我鎮(zhèn)有9村作為一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)單位，全鎮(zhèn)以此為契機(jī)，聚全鎮(zhèn)人民之智，舉全鎮(zhèn)人民之力，真抓實(shí)干，取得了上級(jí)滿意、干部樂(lè)意、群眾愿意的績(jī)效。自20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門(mén)的關(guān)心支持下，經(jīng)過(guò)財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的共同努力和全鎮(zhèn)人民的辛勤勞動(dòng)，爭(zhēng)取到了上級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金269.06萬(wàn)元，這是一個(gè)十分理想的結(jié)果。到目前為止，全鎮(zhèn)共實(shí)施完成村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，總投資508.82元，項(xiàng)目涉及15個(gè)自然村，受益農(nóng)—1—業(yè)人口6萬(wàn)人。其中：村內(nèi)道路建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)37.8公里。馬街鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作圍繞“大局觀念、創(chuàng)新觀念、群眾觀念”，以“資金大整合、人力大集中、工作大發(fā)展、農(nóng)村大變樣”的理念，正確處理好“發(fā)展觀、政績(jī)觀、群眾觀”，達(dá)到了“小資金撬動(dòng)大投入，小補(bǔ)助推動(dòng)大建設(shè)，小投入發(fā)揮大效益”的目標(biāo)，取得了老百姓滿意的成效，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。一是有力地推進(jìn)了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的又好又快發(fā)展。二是調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與農(nóng)村公益事業(yè)的積極性，群眾要求建設(shè)、參與建設(shè)的積極性空前高漲。三是改善了村容村貌及群眾的生產(chǎn)生活條件，方便了群眾的生活。四是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村干部群眾的思想觀念，從以前“事難議”到“主動(dòng)議”，從“等、靠、要”到主動(dòng)出資出勞，從要我干到我要干，從分散投入到整村推進(jìn)。五是促進(jìn)了農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)和村民自治，在實(shí)施建設(shè)過(guò)程中，村組民主選舉產(chǎn)生工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組和工程民主理財(cái)小組，增加了工程各項(xiàng)工作的透明度，提高了村民自治的意識(shí)和能力，有效促進(jìn)了村務(wù)公開(kāi)和村民自治?！?—六是明確了村級(jí)公益事業(yè)管護(hù)體制，全鎮(zhèn)各項(xiàng)目主體以村民代表大會(huì)決議或村規(guī)民約的形式制定了相應(yīng)的管護(hù)制度，確保了村內(nèi)公益設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)揮應(yīng)有效益。七是一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施改善了干群關(guān)系，密切了群眾關(guān)系。很多原來(lái)存在的干群矛盾、鄰里糾紛逐步得到化解，村組的糾紛調(diào)解明顯減少和降低，為社會(huì)穩(wěn)定、和諧奠定了基礎(chǔ)。【主要做法】（一）圍繞一個(gè)目標(biāo)我鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，既是農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)難得的一次政策機(jī)遇，同時(shí)也是現(xiàn)階段深化馬街鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革的一項(xiàng)重要工作。為此，全鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的目標(biāo)是：爭(zhēng)取用2年左右的時(shí)間，使全鎮(zhèn)所有自然村村內(nèi)道路實(shí)現(xiàn)硬化，村民喝上清潔衛(wèi)生的水，村容村貌有較大改觀，農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明有明顯提高。（二）堅(jiān)持兩個(gè)統(tǒng)一一是統(tǒng)一財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。全市確定的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍是：自然村村內(nèi)戶外道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、人畜飲水工程建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、文化體育設(shè)施建設(shè)、—3—植樹(shù)造林等公益事業(yè)。二是統(tǒng)一財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)采取額度控制，符合獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和條件的項(xiàng)目，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)補(bǔ)；獎(jiǎng)補(bǔ)采取實(shí)物和現(xiàn)金方式；各村制定具體的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還充分考慮了各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、困難程度、生產(chǎn)生活水平等因素，區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)確定。（三）做到三個(gè)明確一是明確部門(mén)職責(zé)。按照縣委、縣政府的相關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作負(fù)總責(zé)；財(cái)政所主要負(fù)責(zé)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的落實(shí)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配、管理和監(jiān)督，指導(dǎo)村（組）開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作；土地、村建、農(nóng)業(yè)等站所主要負(fù)責(zé)一事一議制度的完善，指導(dǎo)村（組）開(kāi)展一事一議籌資籌勞工作，加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理；其它單位積極支持配合，指導(dǎo)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施；紀(jì)委、經(jīng)管站加強(qiáng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的跟蹤檢查和審計(jì)監(jiān)督；全鎮(zhèn)各單位形成了責(zé)任明確、分工協(xié)作、齊抓共管的良好工作機(jī)制。二是明確工作步驟。馬街鎮(zhèn)的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作按以下四個(gè)步驟實(shí)施：每年的四月初至八月底，為宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底階段，主要是傳達(dá)貫徹相關(guān)政策，統(tǒng)一思想，—4—明確目標(biāo)，完善政策措施；九月初至十月底為項(xiàng)目申報(bào)審批階段，以鎮(zhèn)黨委、政府為主按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目審查、核批；十一月初至次年一月底為項(xiàng)目實(shí)施階段，全面組織項(xiàng)目實(shí)施，并按時(shí)竣工；次年二月初至三月底，為項(xiàng)目竣工接受上級(jí)驗(yàn)收、結(jié)算、考評(píng)、總結(jié)階段。三是明確報(bào)批程序。村民通過(guò)一事一議籌資籌勞開(kāi)展的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，需申報(bào)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，由村民委員會(huì)以自然村為單位提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)人民政府初審后報(bào)縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（四）落實(shí)四個(gè)加強(qiáng)一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作是一項(xiàng)惠及民眾的大好事，機(jī)遇難得，馬街鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，從機(jī)構(gòu)和人員上，確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作取得實(shí)效。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。我鎮(zhèn)根據(jù)市政府（曲政發(fā)〔2008〕88號(hào)）文件精神，結(jié)合自身實(shí)際，制定了本鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的相關(guān)制度、辦法，從制度上確保了此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。三是加強(qiáng)宣傳工作。各村積極通過(guò)廣播、黑板報(bào)等形式對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)行廣泛宣傳，真正做到既埋—5—頭拉車(chē)，也抬頭看路。四是加強(qiáng)督促檢查。每年除了市縣進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查，本鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期和不定期的檢查，確保獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)按時(shí)完成。（五）突出五個(gè)關(guān)鍵一是突出財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的引導(dǎo)性。由于獎(jiǎng)補(bǔ)資金有限，馬街鎮(zhèn)廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極支持、幫助農(nóng)村特別是條件較差的村改善村內(nèi)公益事業(yè)，千方百計(jì)鼓勵(lì)和支持村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，搞好自身發(fā)展和自我建設(shè)的能力，形成“財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)一點(diǎn)、部門(mén)投入一點(diǎn)、群眾籌集一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)”的投入機(jī)制。二是突出公益事業(yè)建設(shè)的責(zé)任性。加強(qiáng)本鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)是本屆馬街鎮(zhèn)黨委、政府義不容辭的責(zé)任，通過(guò)建立責(zé)任制，將責(zé)任、任務(wù)層層分解，落實(shí)到單位和個(gè)人。三是突出獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的整合性。我們以村內(nèi)道路硬化為切入點(diǎn)，采取“項(xiàng)目整合、資金捆綁、渠道不亂、用途不變、集中使用、各記其功”的方式，與海螺村、湯官箐的“866”工程、馬街村小康示范村工程、中馬公路建設(shè)工程和馬沙等三條村村通公路建設(shè)工程等項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，做大資金“蛋糕”?！?—四是突出項(xiàng)目調(diào)查的重要性。謀事在前，做事在后，馬街鎮(zhèn)按照目標(biāo)任務(wù)，年初就對(duì)當(dāng)年項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底和實(shí)地查看，做到統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃。五是突出資金物資管理的規(guī)范性。管好用好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，是開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行事前預(yù)撥和事后報(bào)賬制度，其前提是村民籌資、村集體投入、社會(huì)捐贈(zèng)等資金到財(cái)政所或經(jīng)管站賬戶，并具備開(kāi)工條件時(shí)，才能由村委會(huì)提出申請(qǐng)。（六）堅(jiān)持六項(xiàng)原則一是堅(jiān)持民主決策，籌補(bǔ)結(jié)合。尊重民意，以村民決策、自愿出資出勞為前提，政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助來(lái)共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。二是堅(jiān)持量力而行，注重實(shí)效。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目充分考慮村情、民情和村民的經(jīng)濟(jì)承受能力，既不盲目攀比，又解決群眾需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、受益最直接，看得見(jiàn)，摸得著的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。三是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、先易后難、逐步覆蓋、連片建設(shè)、整體推進(jìn)、拾遺補(bǔ)缺、不重不漏”的原則，統(tǒng)籌兼顧，區(qū)分輕重緩急，分期分批組織實(shí)施，既考慮面上的問(wèn)題，又有重點(diǎn)、亮點(diǎn)。—7—四是堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，效益優(yōu)先。按照“誰(shuí)積極、支持誰(shuí)，誰(shuí)主動(dòng)、誰(shuí)受益”的原則，優(yōu)先支持村民積極性高，主動(dòng)籌資投勞，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子得力，村務(wù)公開(kāi)透明，村規(guī)民約完善的自然村。五是堅(jiān)持分類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，項(xiàng)目整合。馬街鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)以分類(lèi)指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，考慮各村的不同情況，加大對(duì)條件較差的村的扶持力度。同時(shí)，將相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行整合，加大投入力度。六是堅(jiān)持規(guī)范管理，陽(yáng)光操作。按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，建立健全制度，確保籌資投勞、村民議事、政府獎(jiǎng)補(bǔ)、資金使用公開(kāi)透明，陽(yáng)光操作，接受群眾的監(jiān)督。（七）實(shí)行七項(xiàng)制度一是項(xiàng)目公示制。項(xiàng)目建設(shè)前，將項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程概算、資金構(gòu)成、施工期限、人員組成等情況向村民進(jìn)行公示；項(xiàng)目建成后，將項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況、群眾滿意度測(cè)評(píng)情況、檢查驗(yàn)收情況等在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。二是項(xiàng)目議事制。按照一事一議的程序，以自然村為單元，做到大多數(shù)群眾愿意干。對(duì)少數(shù)意見(jiàn)不同的群眾，多做工作，積極引導(dǎo)?！?—三是項(xiàng)目自建制。在有條件的地方發(fā)動(dòng)群眾自建，降低工程成本。四是區(qū)別項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)制。結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)用量大的主要建筑物資（如水泥、鋼筋等），實(shí)行政府招標(biāo)采購(gòu)，給予建設(shè)主體實(shí)物獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)籌料方便、集中供物不便的項(xiàng)目采取獎(jiǎng)補(bǔ)現(xiàn)金的形式。五是項(xiàng)目責(zé)任制。項(xiàng)目由議事主體負(fù)責(zé)，責(zé)任、任務(wù)、職責(zé)落實(shí)到部門(mén)，落實(shí)到人，做到人盡其職，各負(fù)其責(zé)，分記其功。六是項(xiàng)目驗(yàn)收制。項(xiàng)目建成后，先由村委會(huì)組織初驗(yàn)，再由鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收，并做出初評(píng)。七是項(xiàng)目管護(hù)制。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，探索項(xiàng)目管護(hù)制度。一是一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)所形成的資產(chǎn)，歸項(xiàng)目議事主體所有，由村委會(huì)組織負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)。二是各村委會(huì)結(jié)合村規(guī)民約，制定切實(shí)可行的管護(hù)措施和辦法?！窘梃b啟示】（一）正確處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與農(nóng)戶承受力的矛盾，堅(jiān)決杜絕村組新的不良債務(wù)增加發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是解決農(nóng)村溫飽，實(shí)現(xiàn)小康的根本途—9—徑。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的有力支撐。在一系列的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要與群眾的收入有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái)，多渠道、多形式引導(dǎo)多種資本投入，形成多元化投資主體。投資主體農(nóng)戶形成良好的新的利益連接分配機(jī)制，解決農(nóng)戶承受力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。（二）研究制訂新形式下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力扶持政策措施和辦法稅費(fèi)改革后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化，發(fā)展壯大增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制有效保障和措施，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的迫切需要，因地制宜，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)品，改革農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)組織化程序，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)調(diào)、組織功能和作用，壯大集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)力?！?0—

第二篇：農(nóng)場(chǎng)連隊(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)案例分析報(bào)告2800字夯實(shí)連隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策讓職工受益*被納入民生工程的“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，是國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)的一項(xiàng)新政策。*抓住這一機(jī)遇，廣泛發(fā)動(dòng)連隊(duì)職工群眾，積極組織職工分隊(duì)召開(kāi)職工大會(huì)，宣傳“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，各隊(duì)嚴(yán)格按照“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的要求，做到事由群眾定，法由群眾議，上什么項(xiàng)目、花多少錢(qián)，全部由群眾說(shuō)了算，充分尊重群眾意見(jiàn)，有效調(diào)動(dòng)了職工籌資籌勞、投身項(xiàng)目建設(shè)的積極性。今年，*共組織實(shí)施‘一事一議’財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目*個(gè)，主要用于文化活動(dòng)室及健身場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約*萬(wàn)元，其中，通過(guò)‘一事一議’方案籌集到資金*萬(wàn)元。落實(shí)連隊(duì)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)，取得了豐碩成果。讓本連隊(duì)*名職工受益。一、相關(guān)部門(mén)明確分工，各負(fù)其責(zé)。（1）連級(jí)公益事業(yè)建設(shè)”一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)連隊(duì)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目日常工作；（2）財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法的制定,獎(jiǎng)補(bǔ)資金的撥付、管理和監(jiān)督，確保資金的安全有效運(yùn)行；各隊(duì)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作組成員負(fù)責(zé)審查”一事一議”籌資籌勞程序和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性、合法性;（3）由基建部門(mén)負(fù)責(zé)具體的實(shí)施和項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管；（4）宣傳小組充分利用廣播、電視、板報(bào)、宣傳欄和召開(kāi)職工代表會(huì)議或職工大會(huì)，向職工群眾廣泛宣傳中央、省、市關(guān)于”一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的各項(xiàng)政策和程序，講解獎(jiǎng)補(bǔ)政策規(guī)定及村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的重要意義，動(dòng)員職工群眾積極參與民主議事，并及時(shí)組織生產(chǎn)隊(duì)黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作責(zé)任，形成共建合力。二、做到“兩個(gè)結(jié)合”，“五個(gè)不準(zhǔn)”。為了順利開(kāi)展工作，財(cái)務(wù)部門(mén)認(rèn)真聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合職工籌資籌勞承受能力的基礎(chǔ)上，通過(guò)專(zhuān)題座談?dòng)懻摚诖_定今年的“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目時(shí)，堅(jiān)持做到“兩個(gè)結(jié)合”與“五個(gè)不準(zhǔn)”。（1）“兩個(gè)結(jié)合”即：“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目與其他支農(nóng)項(xiàng)目相結(jié)合;與小康連隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合。（2）在確定連內(nèi)籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)方面，我們嚴(yán)格按照《籌資勞管理辦法》，實(shí)行上限控制。做到“五不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)將明確規(guī)定由各級(jí)財(cái)政支出的項(xiàng)目、連部債務(wù)列入籌勞籌資范圍；不準(zhǔn)將連隊(duì)管理，連隊(duì)干部報(bào)酬等所需費(fèi)用列入籌資籌勞范圍；不準(zhǔn)向五保戶、現(xiàn)役軍人、退役傷殘軍人、在校就讀學(xué)生、孕婦及分娩未滿一年的婦女?dāng)偱苫I勞任務(wù)；不準(zhǔn)舉債搞”一事一議”建設(shè)項(xiàng)目；不準(zhǔn)超限額標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)行以資代勞，借”一事一議”之名亂收費(fèi)。連隊(duì)籌資標(biāo)準(zhǔn)確定為每人80元，籌勞每個(gè)勞動(dòng)力10工作日。三、規(guī)范兩個(gè)程序，明確三個(gè)小組職責(zé)。（1）規(guī)范申報(bào)程序，開(kāi)好“三個(gè)會(huì)”。先由連隊(duì)班子擬定項(xiàng)目，職工代表會(huì)或職工大會(huì)確定項(xiàng)目、通過(guò)籌資籌勞方案，并選舉產(chǎn)生職工理事小組、理財(cái)小組、監(jiān)督小組；然后由隊(duì)委會(huì)填寫(xiě)《“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)表》，并附《籌資籌勞議事簽名表》、經(jīng)職工簽字的《籌資籌勞花名冊(cè)》以及建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案等相關(guān)材料，上報(bào)農(nóng)場(chǎng)；農(nóng)場(chǎng)對(duì)村級(jí)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目的合規(guī)性、可行性、有效性進(jìn)行初審，分隊(duì)排序匯總，統(tǒng)一上報(bào)農(nóng)場(chǎng)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、和財(cái)政部門(mén)；農(nóng)場(chǎng)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)估篩選，擬定項(xiàng)目點(diǎn)，并批復(fù)實(shí)施。（2）規(guī)范公開(kāi)程序，實(shí)行三個(gè)公示。一是隊(duì)委會(huì)將”一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容公示；二是隊(duì)委會(huì)將”一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算，籌資籌勞數(shù)量、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)金額、項(xiàng)目實(shí)施和資金使用等情況按照隊(duì)務(wù)連務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)的要求進(jìn)行公示；三是隊(duì)委會(huì)對(duì)村民選舉產(chǎn)生的職工理事小組、理財(cái)小組、監(jiān)督小組人員名單及時(shí)向村民公示。每個(gè)公示期至少七天，確保職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（3）發(fā)揮“三個(gè)小組”職責(zé)，實(shí)現(xiàn)職工自治。理事小組處理項(xiàng)目建設(shè)中的日常事務(wù)；理財(cái)小組編制項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算，職工自籌資金的收繳，項(xiàng)目資金的申請(qǐng)報(bào)賬；監(jiān)督小組對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督。同時(shí)，規(guī)范資金撥付程序，農(nóng)場(chǎng)財(cái)政部門(mén)對(duì)各級(jí)自籌和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行集中管理，分連分項(xiàng)核算。四、把好“三關(guān)”。（1）嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。農(nóng)場(chǎng)綜改辦對(duì)各連隊(duì)”一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目逐一進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)不在獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的項(xiàng)目一律不予通過(guò)。保證了每一個(gè)審批的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目都符合政策要求。（2）嚴(yán)把工程驗(yàn)收考核關(guān)?！币皇乱蛔h”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程建設(shè)完成后，農(nóng)場(chǎng)綜改辦、財(cái)政、基建等部門(mén)組織專(zhuān)門(mén)人員，根據(jù)相關(guān)的考核評(píng)估要求，采取實(shí)地丈量察看，聽(tīng)取隊(duì)干部匯報(bào)，查閱有關(guān)賬表冊(cè)，征詢職工代表和職工群眾意見(jiàn)等方式，對(duì)隊(duì)務(wù)公開(kāi)、工程招投標(biāo)管理、公益設(shè)施管護(hù)等各項(xiàng)配套制度落實(shí)情況和“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、籌資籌勞資金籌集和管理情況以及工程建設(shè)情況進(jìn)行綜合考核，保證工程的質(zhì)量和效益。（3）嚴(yán)把項(xiàng)目資金管理關(guān)。為了保證資金安全和專(zhuān)款專(zhuān)用，農(nóng)場(chǎng)財(cái)政部門(mén)對(duì)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、籌資籌勞等資金實(shí)行專(zhuān)戶管理，進(jìn)行單獨(dú)報(bào)賬核算。各類(lèi)籌資必須全額用于”一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程；資金使用必須收支對(duì)應(yīng)，無(wú)舉債搞建設(shè)；項(xiàng)目工程報(bào)賬必須附報(bào)工程合同書(shū)、工程預(yù)（決）算書(shū)、工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、稅務(wù)#5@p；項(xiàng)目工程形成的資產(chǎn)必須結(jié)轉(zhuǎn)集體固定資產(chǎn)。五、健全“四項(xiàng)制度”。（1）健全民主議事決策制度。由隊(duì)委會(huì)或職工代表聯(lián)名提出籌資籌勞事項(xiàng)，公告職工群眾，廣泛征求意見(jiàn)。隊(duì)委會(huì)集中提出籌資籌勞方案，形成議案后提交職工大會(huì)討論，由到會(huì)職工進(jìn)行一戶一票表決，并簽字認(rèn)可，半數(shù)以上與會(huì)代表通過(guò)后形成決議。（2）完善項(xiàng)目監(jiān)督管理制度。建立健全場(chǎng)、連兩級(jí)監(jiān)管體系。農(nóng)場(chǎng)基建科負(fù)責(zé)工程預(yù)（決）算、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理和工程驗(yàn)收；連隊(duì)負(fù)責(zé)籌資籌勞資金收繳、合同簽訂、組織項(xiàng)目施工、調(diào)解矛盾和爭(zhēng)取外援等；連隊(duì)干部參與職工大會(huì)，了解掌握本連隊(duì)公益事業(yè)建設(shè)資金來(lái)源，防止增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。（3）建立公益設(shè)施管護(hù)制度?！耙皇乱蛔h”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程必須結(jié)轉(zhuǎn)為集體固定資產(chǎn)，并明確管護(hù)責(zé)任。各隊(duì)成立“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目公益設(shè)施管護(hù)巡查小組，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，明確公益設(shè)施的所有權(quán)，確立養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，建立管護(hù)模式和管護(hù)目標(biāo)，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，逐步建立公益設(shè)施的管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。（4）建立檔案管理制度。為了夯實(shí)工作基礎(chǔ)，規(guī)范管理，我們將獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目各類(lèi)原始資料建檔立冊(cè)。主要包括連級(jí)公益事業(yè)”一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目匯總表、項(xiàng)目申報(bào)表、籌資籌勞議事會(huì)議記錄、籌資籌勞簽名表、籌資籌勞花名冊(cè)、項(xiàng)目工程合同書(shū)、工程預(yù)（決）算表等八項(xiàng)資料,做到了一連一卷。六、堅(jiān)持調(diào)研指導(dǎo)，注重項(xiàng)目實(shí)效。農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)農(nóng)場(chǎng)綜改辦、財(cái)政部門(mén)等單位負(fù)責(zé)人，深入連隊(duì)宣傳指導(dǎo)，調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)解決“一事一議”過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。對(duì)擬建項(xiàng)目，由農(nóng)場(chǎng)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，結(jié)合全場(chǎng)小康連隊(duì)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行總體安排部署,做到既有短期目標(biāo),又有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。對(duì)完成建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。隨著連隊(duì)公益事業(yè)”一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的實(shí)施，全連干部群眾思想觀念不斷轉(zhuǎn)變，社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，民生問(wèn)題得到進(jìn)一步改善。＋一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)案例分析報(bào)告發(fā)表于：2022.12.1來(lái)自：字?jǐn)?shù)：4182手機(jī)看范文一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)案例分析報(bào)告小資金帶動(dòng)大投入小補(bǔ)助推動(dòng)大建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)【基本概況】一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，是黨中央、國(guó)務(wù)院繼農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的又一重大戰(zhàn)略部署，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要舉措，是深化農(nóng)村綜合改革的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。自20xx年至今，我鎮(zhèn)有9村作為一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)單位，全鎮(zhèn)以此為契機(jī)，聚全鎮(zhèn)人民之智，舉全鎮(zhèn)人民之力，真抓實(shí)干，取得了上級(jí)滿意、干部樂(lè)意、群眾愿意的績(jī)效。自20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門(mén)的關(guān)心支持下，經(jīng)過(guò)財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的共同努力和全鎮(zhèn)人民的辛勤勞動(dòng)，爭(zhēng)取到了上級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金269.06萬(wàn)元，這是一個(gè)十分理想的結(jié)果。到目前為止，全鎮(zhèn)共實(shí)施完成村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，總投資508.82元，項(xiàng)目涉及15個(gè)自然村，受益農(nóng)—1—業(yè)人口6萬(wàn)人。其中：村內(nèi)道路建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)37.8公里。馬街鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作圍繞“大局觀念、創(chuàng)新觀念、群眾觀念”，以“資金大整合、人力大集中、工作大發(fā)展、農(nóng)村大變樣”的理念，正確處理好“發(fā)展觀、政績(jī)觀、群眾觀”，達(dá)到了“小資金撬動(dòng)大投入，小補(bǔ)助推動(dòng)大建設(shè)，小投入發(fā)揮大效益”的目標(biāo)，取得了老百姓滿意的成效，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。一是有力地推進(jìn)了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的又好又快發(fā)展。二是調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與農(nóng)村公益事業(yè)的積極性，群眾要求建設(shè)、參與建設(shè)的積極性空前高漲。三是改善了村容村貌及群眾的生產(chǎn)生活條件，方便了群眾的生活。四是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村干部群眾的思想觀念，從以前“事難議”到“主動(dòng)議”，從“等、靠、要”到主動(dòng)出資出勞，從要我干到我要干，從分散投入到整村推進(jìn)。五是促進(jìn)了農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)和村民自治，在實(shí)施建設(shè)過(guò)程中，村組民主選舉產(chǎn)生工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組和工程民主理財(cái)小組，增加了工程各項(xiàng)工作的透明度，提高了村民自治的意識(shí)和能力，有效促進(jìn)了村務(wù)公開(kāi)和村民自治。—2—六是明確了村級(jí)公益事業(yè)管護(hù)體制，全鎮(zhèn)各項(xiàng)目主體以村民代表大會(huì)決議或村規(guī)民約的形式制定了相應(yīng)的管護(hù)制度，確保了村內(nèi)公益設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)揮應(yīng)有效益。七是一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施改善了干群關(guān)系，密切了群眾關(guān)系。很多原來(lái)存在的干群矛盾、鄰里糾紛逐步得到化解，村組的糾紛調(diào)解明顯減少和降低，為社會(huì)穩(wěn)定、和諧奠定了基礎(chǔ)?！局饕龇ā浚ㄒ唬﹪@一個(gè)目標(biāo)我鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，既是農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)難得的一次政策機(jī)遇，同時(shí)也是現(xiàn)階段深化馬街鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革的一項(xiàng)重要工作。為此，全鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的目標(biāo)是：爭(zhēng)取用2年左右的時(shí)間，使全鎮(zhèn)所有自然村村內(nèi)道路實(shí)現(xiàn)硬化，村民喝上清潔衛(wèi)生的水，村容村貌有較大改觀，農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明有明顯提高。（二）堅(jiān)持兩個(gè)統(tǒng)一一是統(tǒng)一財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。全市確定的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍是：自然村村內(nèi)戶外道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、人畜飲水工程建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、文化體育設(shè)施建設(shè)、—3—植樹(shù)造林等公益事業(yè)。二是統(tǒng)一財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)采取額度控制，符合獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和條件的項(xiàng)目，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)補(bǔ)；獎(jiǎng)補(bǔ)采取實(shí)物和現(xiàn)金方式；各村制定具體的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還充分考慮了各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、困難程度、生產(chǎn)生活水平等因素，區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)確定。（三）做到三個(gè)明確一是明確部門(mén)職責(zé)。按照縣委、縣政府的相關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作負(fù)總責(zé)；財(cái)政所主要負(fù)責(zé)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的落實(shí)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配、管理和監(jiān)督，指導(dǎo)村（組）開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作；土地、村建、農(nóng)業(yè)等站所主要負(fù)責(zé)一事一議制度的完善，指導(dǎo)村（組）開(kāi)展一事一議籌資籌勞工作，加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理；其它單位積極支持配合，指導(dǎo)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施；紀(jì)委、經(jīng)管站加強(qiáng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的跟蹤檢查和審計(jì)監(jiān)督；全鎮(zhèn)各單位形成了責(zé)任明確、分工協(xié)作、齊抓共管的良好工作機(jī)制。二是明確工作步驟。馬街鎮(zhèn)的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作按以下四個(gè)步驟實(shí)施：每年的四月初至八月底，為宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底階段，主要是傳達(dá)貫徹相關(guān)政策，統(tǒng)一思想，—4—明確目標(biāo)，完善政策措施；九月初至十月底為項(xiàng)目申報(bào)審批階段，以鎮(zhèn)黨委、政府為主按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目審查、核批；十一月初至次年一月底為項(xiàng)目實(shí)施階段，全面組織項(xiàng)目實(shí)施，并按時(shí)竣工；次年二月初至三月底，為項(xiàng)目竣工接受上級(jí)驗(yàn)收、結(jié)算、考評(píng)、總結(jié)階段。三是明確報(bào)批程序。村民通過(guò)一事一議籌資籌勞開(kāi)展的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，需申報(bào)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，由村民委員會(huì)以自然村為單位提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)人民政府初審后報(bào)縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（四）落實(shí)四個(gè)加強(qiáng)一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作是一項(xiàng)惠及民眾的大好事，機(jī)遇難得，馬街鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，從機(jī)構(gòu)和人員上，確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作取得實(shí)效。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。我鎮(zhèn)根據(jù)市政府（曲政發(fā)〔2008〕88號(hào)）文件精神，結(jié)合自身實(shí)際，制定了本鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的相關(guān)制度、辦法，從制度上確保了此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。三是加強(qiáng)宣傳工作。各村積極通過(guò)廣播、黑板報(bào)等形式對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)行廣泛宣傳，真正做到既埋—5—頭拉車(chē)，也抬頭看路。四是加強(qiáng)督促檢查。每年除了市縣進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查，本鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期和不定期的檢查，確保獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)按時(shí)完成。（五）突出五個(gè)關(guān)鍵一是突出財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的引導(dǎo)性。由于獎(jiǎng)補(bǔ)資金有限，馬街鎮(zhèn)廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極支持、幫助農(nóng)村特別是條件較差的村改善村內(nèi)公益事業(yè)，千方百計(jì)鼓勵(lì)和支持村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，搞好自身發(fā)展和自我建設(shè)的能力，形成“財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)一點(diǎn)、部門(mén)投入一點(diǎn)、群眾籌集一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)”的投入機(jī)制。二是突出公益事業(yè)建設(shè)的責(zé)任性。加強(qiáng)本鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)是本屆馬街鎮(zhèn)黨委、政府義不容辭的責(zé)任，通過(guò)建立責(zé)任制，將責(zé)任、任務(wù)層層分解，落實(shí)到單位和個(gè)人。三是突出獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的整合性。我們以村內(nèi)道路硬化為切入點(diǎn)，采取“項(xiàng)目整合、資金捆綁、渠道不亂、用途不變、集中使用、各記其功”的方式，與海螺村、湯官箐的“866”工程、馬街村小康示范村工程、中馬公路建設(shè)工程和馬沙等三條村村通公路建設(shè)工程等項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，做大資金“蛋糕”。—6—四是突出項(xiàng)目調(diào)查的重要性。謀事在前，做事在后，馬街鎮(zhèn)按照目標(biāo)任務(wù)，年初就對(duì)當(dāng)年項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底和實(shí)地查看，做到統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃。五是突出資金物資管理的規(guī)范性。管好用好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，是開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行事前預(yù)撥和事后報(bào)賬制度，其前提是村民籌資、村集體投入、社會(huì)捐贈(zèng)等資金到財(cái)政所或經(jīng)管站賬戶，并具備開(kāi)工條件時(shí)，才能由村委會(huì)提出申請(qǐng)。（六）堅(jiān)持六項(xiàng)原則一是堅(jiān)持民主決策，籌補(bǔ)結(jié)合。尊重民意，以村民決策、自愿出資出勞為前提，政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助來(lái)共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。二是堅(jiān)持量力而行，注重實(shí)效。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目充分考慮村情、民情和村民的經(jīng)濟(jì)承受能力，既不盲目攀比，又解決群眾需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、受益最直接，看得見(jiàn)，摸得著的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。三是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、先易后難、逐步覆蓋、連片建設(shè)、整體推進(jìn)、拾遺補(bǔ)缺、不重不漏”的原則，統(tǒng)籌兼顧，區(qū)分輕重緩急，分期分批組織實(shí)施，既考慮面上的問(wèn)題，又有重點(diǎn)、亮點(diǎn)?！?—四是堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，效益優(yōu)先。按照“誰(shuí)積極、支持誰(shuí)，誰(shuí)主動(dòng)、誰(shuí)受益”的原則，優(yōu)先支持村民積極性高，主動(dòng)籌資投勞，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子得力，村務(wù)公開(kāi)透明，村規(guī)民約完善的自然村。五是堅(jiān)持分類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，項(xiàng)目整合。馬街鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)以分類(lèi)指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，考慮各村的不同情況，加大對(duì)條件較差的村的扶持力度。同時(shí)，將相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行整合，加大投入力度。六是堅(jiān)持規(guī)范管理，陽(yáng)光操作。按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，建立健全制度，確?；I資投勞、村民議事、政府獎(jiǎng)補(bǔ)、資金使用公開(kāi)透明，陽(yáng)光操作，接受群眾的監(jiān)督。（七）實(shí)行七項(xiàng)制度一是項(xiàng)目公示制。項(xiàng)目建設(shè)前，將項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程概算、資金構(gòu)成、施工期限、人員組成等情況向村民進(jìn)行公示；項(xiàng)目建成后，將項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況、群眾滿意度測(cè)評(píng)情況、檢查驗(yàn)收情況等在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。二是項(xiàng)目議事制。按照一事一議的程序，以自然村為單元，做到大多數(shù)群眾愿意干。對(duì)少數(shù)意見(jiàn)不同的群眾，多做工作，積極引導(dǎo)。—8—三是項(xiàng)目自建制。在有條件的地方發(fā)動(dòng)群眾自建，降低工程成本。四是區(qū)別項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)制。結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)用量大的主要建筑物資（如水泥、鋼筋等），實(shí)行政府招標(biāo)采購(gòu)，給予建設(shè)主體實(shí)物獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)籌料方便、集中供物不便的項(xiàng)目采取獎(jiǎng)補(bǔ)現(xiàn)金的形式。五是項(xiàng)目責(zé)任制。項(xiàng)目由議事主體負(fù)責(zé)，責(zé)任、任務(wù)、職責(zé)落實(shí)到部門(mén)，落實(shí)到人，做到人盡其職，各負(fù)其責(zé)，分記其功。六是項(xiàng)目驗(yàn)收制。項(xiàng)目建成后，先由村委會(huì)組織初驗(yàn)，再由鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收，并做出初評(píng)。七是項(xiàng)目管護(hù)制。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，探索項(xiàng)目管護(hù)制度。一是一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)所形成的資產(chǎn)，歸項(xiàng)目議事主體所有，由村委會(huì)組織負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)。二是各村委會(huì)結(jié)合村規(guī)民約，制定切實(shí)可行的管護(hù)措施和辦法。【借鑒啟示】（一）正確處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與農(nóng)戶承受力的矛盾，堅(jiān)決杜絕村組新的不良債務(wù)增加發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是解決農(nóng)村溫飽，實(shí)現(xiàn)小康的根本途—9—徑。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的有力支撐。在一系列的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要與群眾的收入有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái)，多渠道、多形式引導(dǎo)多種資本投入，形成多元化投資主體。投資主體農(nóng)戶形成良好的新的利益連接分配機(jī)制，解決農(nóng)戶承受力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。（二）研究制訂新形式下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力扶持政策措施和辦法稅費(fèi)改革后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化，發(fā)展壯大增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制有效保障和措施，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的迫切需要，因地制宜，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)品，改革農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)組織化程序，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)調(diào)、組織功能和作用，壯大集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)力。—10—

第二篇：農(nóng)場(chǎng)連隊(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)案例分析報(bào)告2800字夯實(shí)連隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策讓職工受益*被納入民生工程的“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，是國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)的一項(xiàng)新政策。*抓住這一機(jī)遇，廣泛發(fā)動(dòng)連隊(duì)職工群眾，積極組織職工分隊(duì)召開(kāi)職工大會(huì)，宣傳“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，各隊(duì)嚴(yán)格按照“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的要求，做到事由群眾定，法由群眾議，上什么項(xiàng)目、花多少錢(qián)，全部由群眾說(shuō)了算，充分尊重群眾意見(jiàn)，有效調(diào)動(dòng)了職工籌資籌勞、投身項(xiàng)目建設(shè)的積極性。今年，*共組織實(shí)施‘一事一議’財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目*個(gè)，主要用于文化活動(dòng)室及健身場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約*萬(wàn)元，其中，通過(guò)‘一事一議’方案籌集到資金*萬(wàn)元。落實(shí)連隊(duì)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)，取得了豐碩成果。讓本連隊(duì)*名職工受益。一、相關(guān)部門(mén)明確分工，各負(fù)其責(zé)。（1）連級(jí)公益事業(yè)建設(shè)”一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)連隊(duì)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目日常工作；（2）財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法的制定,獎(jiǎng)補(bǔ)資金的撥付、管理和監(jiān)督，確保資金的安全有效運(yùn)行；各隊(duì)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作組成員負(fù)責(zé)審查”一事一議”籌資籌勞程序和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性、合法性;（3）由基建部門(mén)負(fù)責(zé)具體的實(shí)施和項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管；（4）宣傳小組充分利用廣播、電視、板報(bào)、宣傳欄和召開(kāi)職工代表會(huì)議或職工大會(huì)，向職工群眾廣泛宣傳中央、省、市關(guān)于”一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的各項(xiàng)政策和程序，講解獎(jiǎng)補(bǔ)政策規(guī)定及村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的重要意義，動(dòng)員職工群眾積極參與民主議事，并及時(shí)組織生產(chǎn)隊(duì)黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作責(zé)任，形成共建合力。二、做到“兩個(gè)結(jié)合”，“五個(gè)不準(zhǔn)”。為了順利開(kāi)展工作，財(cái)務(wù)部門(mén)認(rèn)真聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合職工籌資籌勞承受能力的基礎(chǔ)上，通過(guò)專(zhuān)題座談?dòng)懻?，在確定今年的“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目時(shí)，堅(jiān)持做到“兩個(gè)結(jié)合”與“五個(gè)不準(zhǔn)”。（1）“兩個(gè)結(jié)合”即：“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目與其他支農(nóng)項(xiàng)目相結(jié)合;與小康連隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合。（2）在確定連內(nèi)籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)方面，我們嚴(yán)格按照《籌資勞管理辦法》，實(shí)行上限控制。做到“五不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)將明確規(guī)定由各級(jí)財(cái)政支出的項(xiàng)目、連部債務(wù)列入籌勞籌資范圍；不準(zhǔn)將連隊(duì)管理，連隊(duì)干部報(bào)酬等所需費(fèi)用列入籌資籌勞范圍；不準(zhǔn)向五保戶、現(xiàn)役軍人、退役傷殘軍人、在校就讀學(xué)生、孕婦及分娩未滿一年的婦女?dāng)偱苫I勞任務(wù)；不準(zhǔn)舉債搞”一事一議”建設(shè)項(xiàng)目；不準(zhǔn)超限額標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)行以資代勞，借”一事一議”之名亂收費(fèi)。連隊(duì)籌資標(biāo)準(zhǔn)確定為每人80元，籌勞每個(gè)勞動(dòng)力10工作日。三、規(guī)范兩個(gè)程序，明確三個(gè)小組職責(zé)。（1）規(guī)范申報(bào)程序，開(kāi)好“三個(gè)會(huì)”。先由連隊(duì)班子擬定項(xiàng)目，職工代表會(huì)或職工大會(huì)確定項(xiàng)目、通過(guò)籌資籌勞方案，并選舉產(chǎn)生職工理事小組、理財(cái)小組、監(jiān)督小組；然后由隊(duì)委會(huì)填寫(xiě)《“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)表》，并附《籌資籌勞議事簽名表》、經(jīng)職工簽字的《籌資籌勞花名冊(cè)》以及建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案等相關(guān)材料，上報(bào)農(nóng)場(chǎng)；農(nóng)場(chǎng)對(duì)村級(jí)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目的合規(guī)性、可行性、有效性進(jìn)行初審，分隊(duì)排序匯總，統(tǒng)一上報(bào)農(nóng)場(chǎng)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、和財(cái)政部門(mén)；農(nóng)場(chǎng)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)估篩選，擬定項(xiàng)目點(diǎn)，并批復(fù)實(shí)施。（2）規(guī)范公開(kāi)程序，實(shí)行三個(gè)公示。一是隊(duì)委會(huì)將”一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容公示；二是隊(duì)委會(huì)將”一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算，籌資籌勞數(shù)量、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)金額、項(xiàng)目實(shí)施和資金使用等情況按照隊(duì)務(wù)連務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)的要求進(jìn)行公示；三是隊(duì)委會(huì)對(duì)村民選舉產(chǎn)生的職工理事小組、理財(cái)小組、監(jiān)督小組人員名單及時(shí)向