環(huán)境與資源法學(xué)輔導(dǎo)課件

第一部分有關(guān)概念1、法的概念：法是體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志的，經(jīng)國(guó)家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的，由國(guó)家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的行為規(guī)則的總和。2、法的淵源：指法的效力淵源，即法的外在表現(xiàn)形式，分為判例法和成文法。

第一部分有關(guān)概念3、環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的概念：指環(huán)境與資源保護(hù)法主體之間，在利用、保護(hù)和改善環(huán)境與資源的活動(dòng)中形成的，由環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的具有權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。4、環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的主體：指依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的參加者，又稱“權(quán)義主體”或“權(quán)利主體”，在我國(guó)包括國(guó)家、國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和公民。

第一部分有關(guān)概念5、環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的客體：指主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象，也稱“權(quán)利客體”或“權(quán)義客體”。6、環(huán)境與資源保護(hù)立法：指依照法定程序，制定、認(rèn)可、修改、補(bǔ)充或廢止各種有關(guān)保護(hù)和改善環(huán)境，合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，防治環(huán)境污染和其他公害的規(guī)范性法律文件活動(dòng)的總稱。

第一部分有關(guān)概念7、環(huán)境與資源保護(hù)立法的指導(dǎo)原則：環(huán)境與資源保護(hù)立法的指導(dǎo)原則是指為實(shí)現(xiàn)環(huán)境與資源保護(hù)的目標(biāo)，在法律上充分體現(xiàn)環(huán)境與自然資源的生態(tài)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在指導(dǎo)、制定或修改環(huán)境與資源保護(hù)的法律草案的過(guò)程中，對(duì)立法者具有指導(dǎo)意義的基本原理和基本方法。8、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制：它是一種把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)定量化、指標(biāo)化，并層層落實(shí)的管理措施，一般是以簽訂責(zé)任書的形式，具體規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)（縣長(zhǎng)）直到基層企業(yè)的廠長(zhǎng)，在任期內(nèi)的環(huán)境目標(biāo)和管理指標(biāo)，并建立相應(yīng)的定期檢查、考核和獎(jiǎng)懲辦法。

第一部分有關(guān)概念9、環(huán)境管理的民主原則：指?jìng)€(gè)人、集體和國(guó)家在環(huán)境建設(shè)上的根本目標(biāo)、利益是完全一致的，環(huán)境保護(hù)既是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利、也是公民的一項(xiàng)基本義務(wù)。10、政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)原則的概念：指各級(jí)人民政府必須把環(huán)境保護(hù)納入政府管理工作之中，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)督管理，逐漸改善和提高本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。

第一部分有關(guān)概念11、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度概念：它要求可能對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)開(kāi)發(fā)者，必須事先通過(guò)調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目的選址、對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響以及應(yīng)采取的防范措施等提出環(huán)境影響報(bào)告書，經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)后，才能進(jìn)行開(kāi)發(fā)和建設(shè)。12、“三同時(shí)”制度的概念：指一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（包括小型建設(shè)項(xiàng)目）、技術(shù)改造項(xiàng)目、自然開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以及可能對(duì)環(huán)境造成損害的其他工程項(xiàng)目，其中防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)保設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

第一部分有關(guān)概念13、許可征制度概念：凡是對(duì)環(huán)境有影響的各種規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目、排污設(shè)施或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其建設(shè)或經(jīng)營(yíng)者，需要事先提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)，頒發(fā)許可證后才能從事該項(xiàng)活動(dòng)。14、征收排污費(fèi)制度概念：征收排污費(fèi)制度是對(duì)于向環(huán)境排放污染物或者超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的排污者，按照污染物的種類、數(shù)量和濃度，根據(jù)規(guī)定征收一定的費(fèi)用。

第一部分有關(guān)概念15、經(jīng)濟(jì)刺激制度：指通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，可使環(huán)境污染的外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化，激發(fā)企業(yè)對(duì)環(huán)保的熱情。16、排污申報(bào)登記制度概念：排污申報(bào)登記制度是指排污者根據(jù)法律規(guī)定，向污染源所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)其污染物的排放和防治情況，并由環(huán)境管理部門審查監(jiān)督的制度。

第一部分有關(guān)概念17、限期治理制度的概念：指對(duì)污染危害嚴(yán)重、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的重點(diǎn)排污單位和在特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)超標(biāo)準(zhǔn)排污的已有設(shè)施，依法采取限制時(shí)間、限定內(nèi)容、限定效果完成治理任務(wù)的制度。18、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的概念：它是環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律化，是圍繞環(huán)境監(jiān)測(cè)而建立起來(lái)的一整套規(guī)則體系。它通常由環(huán)境監(jiān)測(cè)組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)規(guī)范、環(huán)境監(jiān)測(cè)方法規(guī)范、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理規(guī)范、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告規(guī)范等組成。

第一部分有關(guān)概念19、污染事故的概念：指由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。20、現(xiàn)場(chǎng)檢查制度的概念：它是關(guān)于環(huán)境保護(hù)部門有關(guān)的監(jiān)督管理部門對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位或資源開(kāi)發(fā)利用單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的一整套措施、方法和程序的規(guī)定。

第一部分有關(guān)概念21、落后工藝設(shè)備限期淘汰制度：指國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的落后工藝和嚴(yán)重污染環(huán)境的設(shè)備實(shí)行限期淘汰的制度。22、自然資源權(quán)屬制度概念：自然資源權(quán)屬制度是法律關(guān)于自然資源歸誰(shuí)所有，以及由此產(chǎn)生的法律后果由誰(shuí)承擔(dān)的一系列規(guī)定構(gòu)成的規(guī)范系統(tǒng)。

第一部分有關(guān)概念23、自然資源所有權(quán)：指所有人依法獨(dú)占自然資源，并通過(guò)占有、使用收益和處分自然資源獲得利益的一種權(quán)利。24、自然資源使用權(quán)：它是單位和個(gè)人依法對(duì)國(guó)家所有的或者集體所有的自然資源進(jìn)行實(shí)際運(yùn)用，并取得相應(yīng)利益的一種權(quán)利。

第一部分有關(guān)概念25、自然資源規(guī)劃：它是根據(jù)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)自然資源本身的特點(diǎn)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在一定規(guī)劃期內(nèi)對(duì)管轄區(qū)內(nèi)各種自然資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、恢復(fù)和管理所作的總體安排。26、自然資源調(diào)查：指由法定機(jī)構(gòu)對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的自然資源的分布、數(shù)量、質(zhì)量和開(kāi)發(fā)利用條件等進(jìn)行全面的野外考察、室內(nèi)資料分析與必要的座談訪問(wèn)等項(xiàng)工作的總稱。

第一部分有關(guān)概念27、自然資源調(diào)查制度：它是法律對(duì)自然資源調(diào)查的主體、對(duì)象、范圍、內(nèi)容、程序方和調(diào)查結(jié)果的效力所作的規(guī)定，是自然資源調(diào)查的法制化。28、自然資源檔案：它是對(duì)自然資源調(diào)查所獲得的資料、成果按一定的方式進(jìn)行匯集、整理、立卷歸檔、并集中保管的各種文件材料的總稱。

第一部分有關(guān)概念29、自然資源檔案制度：它是法律對(duì)自然資源檔案的種類、級(jí)別、適用對(duì)象、內(nèi)容、范圍、資料更新時(shí)間、查閱和借閱方法、保管技術(shù)和設(shè)施與設(shè)備、保管機(jī)構(gòu)及其管理要求等所作的規(guī)定。30、自然資源許可制度：又稱自然資源許可證制度，指在從事開(kāi)發(fā)利用自然資源的活動(dòng)之前，必須向有關(guān)的管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，發(fā)給許可證后，方可進(jìn)行該活動(dòng)的一整套管理措施。我國(guó)在自然資源保護(hù)管理中普遍實(shí)行了許可證制度。

第一部分有關(guān)概念31、環(huán)境污染防治法：指國(guó)家為預(yù)防和治理環(huán)境污染和其他公害，對(duì)生產(chǎn)和可能產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的活動(dòng)實(shí)施管理，以達(dá)到保護(hù)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而保護(hù)人體健康和財(cái)產(chǎn)安全的目的而制定的同類法律的總稱。32、水污染的定義：指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。

第一部分有關(guān)概念33、水體的自凈能力：水體的自然凈化能力指水體對(duì)進(jìn)入其中的一定的污染物質(zhì)有自然凈化的能力，而使水體恢復(fù)自然狀態(tài)。34、環(huán)境噪聲：指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第一部分有關(guān)概念35、環(huán)境噪聲污染的概念：指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。36、固體廢物的概念：指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)（見(jiàn)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第74條）。主要分為工業(yè)固體廢棄物、城市生活垃圾、其他有關(guān)的廢物。

第一部分有關(guān)概念37、固體廢物轉(zhuǎn)移：指將固體廢物從某一地域搬運(yùn)到另一地域的過(guò)程，但不包括在同一固體廢物產(chǎn)生源內(nèi)部的轉(zhuǎn)移。38、危險(xiǎn)廢物：指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。

第一部分有關(guān)概念39、自然資源的概念：指在一定的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下，可以為人類生存發(fā)展產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值、增值造福的那部分自然環(huán)境，也可以說(shuō)是能被人類開(kāi)發(fā)利用的那部分自然環(huán)境，如土地、水、草原、森林、野生生物等。第一部分有關(guān)概念40、自然資源保護(hù)法的概念：它又稱為“環(huán)境要素保護(hù)法”，在《全國(guó)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃》中也稱之為“生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律規(guī)范”，是關(guān)于保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用各種自然資源的法律規(guī)范的總稱。41、區(qū)域環(huán)境：它是被人類活動(dòng)高度改造的人工自然環(huán)境，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然因素的結(jié)合體，是環(huán)境中與人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系最密切的一部分。包括城市、村鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放地區(qū)。

第一部分有關(guān)概念42、特殊環(huán)境的概念：特殊環(huán)境是指對(duì)于維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡具有特殊作用，以及在科學(xué)、文化、教育、觀賞、旅游等方面具有特殊價(jià)值的環(huán)境結(jié)構(gòu)。43、特殊環(huán)境保護(hù)法的概念：特殊環(huán)境保護(hù)法，是指調(diào)整因保護(hù)某些特殊的自然和人工環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡和環(huán)境的優(yōu)美而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

第一部分有關(guān)概念44、環(huán)境與資源保護(hù)法律責(zé)任的概念：環(huán)境與資源保護(hù)法律責(zé)任是指違反環(huán)境與資源保護(hù)法律法規(guī)的單位或個(gè)人，對(duì)其造成和可能造成環(huán)境污染與資源破壞的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。45、環(huán)境與資源保護(hù)行政責(zé)任的概念：環(huán)境與資源保護(hù)行政責(zé)任指環(huán)境與資源保護(hù)行政法律關(guān)系主體由于違反環(huán)境與資源保護(hù)行政法律規(guī)范或不履行行政法律義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果。

第一部分有關(guān)概念46、環(huán)境與資源保護(hù)民事責(zé)任：指因污染或破壞環(huán)境，侵害了國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)或他人的財(cái)產(chǎn)與人身權(quán)利而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事方面的法律責(zé)任。47、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的概念：（指一切污染危害環(huán)境的單位或個(gè)人，只要自己的污染危害行為給他人造成財(cái)產(chǎn)或人身危害，即使主觀上沒(méi)有故意或過(guò)失，也要對(duì)其所造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。

第一部分有關(guān)概念48、環(huán)境與資源保護(hù)刑事責(zé)任：指對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)重污染和破壞環(huán)境，造成人身傷亡或公私財(cái)產(chǎn)重大損失，已觸犯刑律構(gòu)成犯罪的行為的法律制裁。49、環(huán)境與資源保護(hù)法實(shí)施：它是指國(guó)家環(huán)境與資源保護(hù)法在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中的具體應(yīng)用、貫徹和執(zhí)行，也就是說(shuō)使環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)定的抽象的法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的權(quán)利和義務(wù)，從而保護(hù)法律關(guān)系主體的權(quán)利，并保證其履行相應(yīng)的義務(wù)。

第一部分有關(guān)概念50、環(huán)境與資源保護(hù)行政執(zhí)法概念：環(huán)境與資源保護(hù)行政執(zhí)法是指環(huán)境與資源保護(hù)行政主管機(jī)關(guān)或具有一定環(huán)境管理職能的機(jī)關(guān)及法定授權(quán)組織，為了執(zhí)行環(huán)境與資源保護(hù)法律法規(guī)，直接對(duì)特定的行政管理相對(duì)人和行政事務(wù)采取措施，影響相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與資源環(huán)境管理職能的活動(dòng)。51、環(huán)境資源行政監(jiān)察：環(huán)境資源行政監(jiān)察是指各級(jí)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行環(huán)境資源法律、法規(guī)及政策的情況進(jìn)行監(jiān)督的專門活動(dòng)。

第一部分有關(guān)概念52、國(guó)際環(huán)境法的定義（指調(diào)整國(guó)際間在保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害、保障合理開(kāi)發(fā)利用自然資源等方面發(fā)生的環(huán)境關(guān)系的各種有約束力的行為規(guī)范的總稱。）

第二部分簡(jiǎn)答題1、法的基本特征是什么？答：①法的產(chǎn)生要由國(guó)家制定和認(rèn)可；②法是調(diào)整人們社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范；③由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。2、我國(guó)制定法的形式有哪些？答：（1）憲法：國(guó)家的根本大法，又稱母法；（2）法律：基本法＋基本法之外的其它法律；（3行政法規(guī)：國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性文件；（4地方性法規(guī)：地方人大和各級(jí)政府頒布；（5）國(guó)際公約：我國(guó)政府同外國(guó)締結(jié)的多邊條約、協(xié)定和具有條約性質(zhì)的其他國(guó)際文件。第二部分簡(jiǎn)答題3、法的分類有哪些？答：（1）國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法；（2）根本法和普通法；（3）一般法和特別法；（4）實(shí)體法和程序法：前者如民法，后者如行政訴訟法；（5）成文法和不成文法。第二部分簡(jiǎn)答題4、法的規(guī)范作用有哪些？答：（1）通過(guò)具體法律規(guī)范所設(shè)定的權(quán)利、義務(wù)，規(guī)定人們可以這樣行為，必須這樣行為和禁止這樣行為，來(lái)對(duì)人們的行為起到個(gè)別的或普遍的指引作用；（2）通過(guò)衡量人的行為是合法還是違法，具有對(duì)每一個(gè)社會(huì)成員的行為進(jìn)行評(píng)價(jià)的作用；（3）作為一種普遍的社會(huì)規(guī)范，具有教育作用；（4）具有強(qiáng)制作用，這是法律得以實(shí)現(xiàn)的保障。第二部分簡(jiǎn)答題5、環(huán)境與資源保護(hù)法的定義是什么？答：環(huán)境與資源保護(hù)法是由國(guó)家制定和認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制保證執(zhí)行的關(guān)于保護(hù)與改善環(huán)境、合理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)自然資源、防止污染和其他公害的法律規(guī)范的總稱。6、環(huán)境與資源保護(hù)法的性質(zhì)有哪些？答：具有階級(jí)性、社會(huì)性和自然性。第二部分簡(jiǎn)答題7、環(huán)境與資源保護(hù)法的特點(diǎn)有哪些？答：具有綜合性、技術(shù)性、社會(huì)性、共同性。綜合性體現(xiàn)在保護(hù)對(duì)象的廣泛性和保護(hù)方法的多樣性；技術(shù)性必須體現(xiàn)自然規(guī)律特別是生態(tài)規(guī)律的要求；社會(huì)性體現(xiàn)在它主要是解決人類同自然界的矛盾，所保護(hù)的利益同全社會(huì)的利益是一致的；共同性體現(xiàn)在環(huán)境問(wèn)題的解決需要某個(gè)地區(qū)、某個(gè)國(guó)家甚至世界各國(guó)的共同努力才能解決，并且各國(guó)的環(huán)境法有許多可相互借鑒。

第二部分簡(jiǎn)答題8、環(huán)境與資源保護(hù)法的目的是什么？答：（1）直接目的：協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系，保護(hù)和改善環(huán)境；（2）最終的發(fā)展目的（“二元論”）：保護(hù)人群健康；保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。9、環(huán)境與資源保護(hù)法的任務(wù)有哪些？答：（1）理利用環(huán)境與資源，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞（直接目的）；（2）建設(shè)一個(gè)清潔適宜的環(huán)境，保護(hù)人民健康（根本任務(wù)）；（3）協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展（體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在的相互制約和依存關(guān)系）。

第二部分簡(jiǎn)答題10、環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的兩個(gè)必備條件是什么？答：一是環(huán)境與資源保護(hù)法律規(guī)范的存在（前提）；二是法律規(guī)范適用的條件即法律事實(shí)的出現(xiàn)。第二部分簡(jiǎn)答題11、環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的特征是什么？答：（1）通過(guò)人與人之間的關(guān)系體現(xiàn)人與自然的關(guān)系；（2）環(huán)境法律關(guān)系是受自然因素制約的思想社會(huì)關(guān)系；（3）環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系具有廣泛性：體現(xiàn)在環(huán)境與資源法律關(guān)系主體的廣泛性（上至國(guó)家機(jī)關(guān)，下至普通公民）；環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系具有不同的種類（種類不同當(dāng)事人的法律地位不同）。第二部分簡(jiǎn)答題12、環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的內(nèi)容有哪些？答：指法律關(guān)系的主體依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，這種權(quán)利和義務(wù)的實(shí)現(xiàn)受法律的保護(hù)和強(qiáng)制。（1）主體享有的權(quán)利：指某種權(quán)能和利益，它表現(xiàn)為權(quán)利主體可以自己做出一定的行為，或相應(yīng)地要求他人做出或不做出一定的行為；（2）主體承擔(dān)的義務(wù)：指必須履行某種責(zé)任，它表現(xiàn)為必須做出某種行為或不能做出某種行為。

第二部分簡(jiǎn)答題13、環(huán)境與資源保護(hù)法律體系由哪幾部分構(gòu)成？答：（1）憲法關(guān)于環(huán)境與資源保護(hù)的規(guī)定；（2）環(huán)境與資源保護(hù)基本法；（3）環(huán)境與資源保護(hù)單行法規(guī)；（4）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；（5）其他部門法中的環(huán)境與資源保護(hù)法律規(guī)范。14、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由哪幾類組成？答：①環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；②污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；③基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)。第二部分簡(jiǎn)答題15、簡(jiǎn)述環(huán)境與資源保護(hù)法案的起草步驟。答：明確立法目的進(jìn)行調(diào)查研究設(shè)計(jì)法案框架，擬定法案提綱正式起草法案征求有關(guān)方面的意見(jiàn)和論征反復(fù)修改法案草稿形成法案正式稿。第二部分簡(jiǎn)答題16、環(huán)境與資源保護(hù)立法的技術(shù)要求有哪些？答：（1）立法的科學(xué)性：能反應(yīng)該法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的客觀規(guī)律，依據(jù)客觀規(guī)律的要求來(lái)規(guī)范人們的行為，調(diào)整該領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系；（2）合法性：指立法活動(dòng)要依法進(jìn)行，不能與有關(guān)法律規(guī)定相抵觸；（3）立法的協(xié)調(diào)性：指法案的內(nèi)部、法與其他法之間在縱向上以及與各個(gè)部門法之間在橫向上不沖突、不抵觸，協(xié)調(diào)一致。

第二部分簡(jiǎn)答題17、環(huán)境與資源保護(hù)立法的指導(dǎo)原則有哪些？答：（1）尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則；（2）以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則；（3）突出運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的原則。第二部分簡(jiǎn)答題18、突出運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的原則的目的是什么？答：一是作為一種法律制度或措施，將環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的成果確定于環(huán)境與資源保護(hù)立法中，即采取經(jīng)濟(jì)效果最佳的措施將其具體化；二是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法，用環(huán)境與資源保護(hù)法既定的制度或措施對(duì)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的環(huán)境效果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。第二部分簡(jiǎn)答題19、突出運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的原則的作用是什么？答：一是將環(huán)境的外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化，包括直接管制方法和經(jīng)濟(jì)刺激方法。直接管制就是由國(guó)家制定環(huán)境法律，以行政控制標(biāo)準(zhǔn)的形式規(guī)定活動(dòng)者產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)性的允許數(shù)量和方式。刺激方法包括市場(chǎng)刺激和非市場(chǎng)刺激兩類；二是對(duì)環(huán)境與資源保護(hù)立法的有效性進(jìn)行評(píng)估與分析，包括環(huán)境與資源保護(hù)立法的經(jīng)濟(jì)成本，以及對(duì)法律實(shí)施的有效性進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的分析，以及用于環(huán)境ˉ經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的投入產(chǎn)出分析和資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析。

第二部分簡(jiǎn)答題20、環(huán)境與資源保護(hù)法的基本原則有哪些？答：（1）環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)原則；（2）預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則；（3）獎(jiǎng)勵(lì)綜合利用的原則；（4）開(kāi)發(fā)者養(yǎng)護(hù)、污染者治理的原則；（5）環(huán)境保護(hù)的民主原則；（6）政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)原則。第二部分簡(jiǎn)答題21、環(huán)境管理民主原則體現(xiàn)在哪幾方面？答：（1）公民的環(huán)境權(quán)；（2）我國(guó)公民有參與環(huán)境管理的權(quán)利；（3）公民有對(duì)污染破壞環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)利。

第二部分簡(jiǎn)答題22、簡(jiǎn)述實(shí)現(xiàn)政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)原則的意義。答：（1）可以理順管理體制，克服在環(huán)境管理工作中存在的推諉扯皮現(xiàn)象；（2）有利于加強(qiáng)環(huán)保工作，促進(jìn)治理污染工作的開(kāi)展，因此環(huán)保工作的資金、手段等就有了保障；（3）有利于提高政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作重要性的認(rèn)識(shí)，克服政府管理工作中只重視經(jīng)濟(jì)效益，忽略環(huán)境效益的現(xiàn)象。

第二部分簡(jiǎn)答題23、貫徹政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的原則的措施有哪些？答：（1）實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制；（2）把環(huán)保納入地方各級(jí)人民政府制訂的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃之中，采取有利于環(huán)保的各種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)政策及措施，促進(jìn)環(huán)保工作的開(kāi)展；（3）強(qiáng)化政府執(zhí)法職能，依法進(jìn)行環(huán)境管理；（4）政府在制定本區(qū)域重大決策或有關(guān)政策時(shí)，必須充分考慮到本區(qū)域的環(huán)保工作。第二部分簡(jiǎn)答題24、環(huán)境與資源保護(hù)法的基本制度有哪些？答：（1）土地利用規(guī)劃制度；（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；（3）“三同時(shí)”制度；（4）許可征制度；（5）征收排污費(fèi)制度；（6）經(jīng)濟(jì)刺激制度；（7）排污申報(bào)登記制度；（8）限期治理制度；（9）環(huán)境監(jiān)測(cè)制度；（10）污染事故報(bào)告制度；（11）強(qiáng)制應(yīng)急制度；（12）現(xiàn)場(chǎng)檢查制度；13、落后工藝設(shè)備限期淘汰制度。

第二部分簡(jiǎn)答題25、實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的制度有哪些？答：（1）可以把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來(lái)；（2）是貫徹“預(yù)防為主”原則和合理布局的重要法律制度；（3）是民事侵權(quán)法律原則在環(huán)境與資源保護(hù)法中的應(yīng)用：民事侵權(quán)法有一條原則，任何民事主體（包括法人）在進(jìn)行某種活動(dòng)時(shí)，有義務(wù)防止對(duì)他人的損害，作為受害者有權(quán)要求停止侵害、采取防范措施或賠償損失。

第二部分簡(jiǎn)答題26、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的范圍可分為哪幾類？答：（1）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià)；（2）建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)；（3）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。

第二部分簡(jiǎn)答題27、中國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容有哪些？答：（1）建設(shè)項(xiàng)目概況：（2）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；（3）建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成影響的分析與預(yù)測(cè)；（4）環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證；（5）環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析；（6）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議；（7）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。第二部分簡(jiǎn)答題28、簡(jiǎn)述環(huán)境影響評(píng)價(jià)和審批的程序。答：第一：由建設(shè)單位或主管部門采用招標(biāo)的方式簽訂合同委托評(píng)價(jià)單位進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)工作；第二：評(píng)價(jià)單位通過(guò)調(diào)查和評(píng)價(jià)制作《環(huán)境影響報(bào)告書（表）》。（該項(xiàng)工作要在項(xiàng)目的可行性研究階段進(jìn)行；鐵路、交通等項(xiàng)目經(jīng)主管環(huán)保部同意后，可在初步完成前審批）；第三：建設(shè)項(xiàng)目的主管部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書（表）進(jìn)行預(yù)審；第四：報(bào)告書由有審批權(quán)的環(huán)保部門審查批準(zhǔn)后，提交設(shè)計(jì)和施工。

第二部分簡(jiǎn)答題29、經(jīng)濟(jì)刺激制度有哪幾種形式？答：（1）財(cái)政援助；（2）低息貸款；（3）減免稅收。30、簡(jiǎn)述排污申報(bào)登記制度的申報(bào)程序。答：（1）申報(bào)；（2）審核；（3）登記注冊(cè)；（4）排污變化申報(bào)。

第二部分簡(jiǎn)答題31、簡(jiǎn)述限期治理的對(duì)象。答：一是位于特別保護(hù)區(qū)內(nèi)的超標(biāo)排污的污染源；二是造成嚴(yán)重污染的污染源。對(duì)這一類污染源并不是超標(biāo)排污就限期治理，而是造成嚴(yán)重污染才限期治理；三是違反《大氣污染防治法》的規(guī)定，向大氣排放污染物超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理。

第二部分簡(jiǎn)答題32、簡(jiǎn)述環(huán)境監(jiān)測(cè)的分類答：它分為常規(guī)監(jiān)測(cè)；污染事故監(jiān)測(cè)；研究性監(jiān)測(cè)；咨詢服務(wù)性監(jiān)測(cè)。33、簡(jiǎn)述污染事故的特點(diǎn)。答：突發(fā)性；蔓延性；危害性。34、污染事故報(bào)告分為哪幾類？答：第一類：由與事故有關(guān)的責(zé)任人報(bào)告；第二類：由環(huán)保部門向上級(jí)報(bào)告；第三類：是由其他發(fā)現(xiàn)事故的人向有關(guān)部門報(bào)告。

第二部分簡(jiǎn)答題35、強(qiáng)制應(yīng)急措施內(nèi)容有哪些？答：（1）及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)布公告；（2）責(zé)令有關(guān)排污單位減少或停止排放污染物。36、簡(jiǎn)述現(xiàn)場(chǎng)檢查制度的特點(diǎn)。答：第一，檢查主體、內(nèi)容和范圍的特定性；第二，檢查行為的強(qiáng)制性；第三，檢查時(shí)間的隨意性。

第二部分簡(jiǎn)答題37、自然資源規(guī)劃的內(nèi)容有哪些？答：（1）規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；（2）規(guī)劃所要達(dá)到的總目標(biāo)和分期、分類目標(biāo)及分項(xiàng)指標(biāo)；（3）為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而要采取的主要政策和措施。38、簡(jiǎn)述環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的組成。答：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系：由5類2級(jí)組成。5類：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)；2級(jí)：國(guó)家級(jí)、地方級(jí)。

第二部分簡(jiǎn)答題39、簡(jiǎn)述環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的法律意義。答：（1）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是確認(rèn)環(huán)境是否被污染的依據(jù)；（2）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是確認(rèn)某排污行為是否合法的根據(jù)；（3）環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境糾紛中確認(rèn)各方所出示的證據(jù)是否合法的依據(jù)；（4）環(huán)境樣品標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)定環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器和檢驗(yàn)環(huán)境保護(hù)設(shè)備性能的法定依據(jù)。

第二部分簡(jiǎn)答題40、簡(jiǎn)述污染與其他公害的特征。答：第一，伴隨著人類的生產(chǎn)、生活活動(dòng)所產(chǎn)生，并且這些活動(dòng)的大多數(shù)通常是在生產(chǎn)、生活活動(dòng)中進(jìn)行的（環(huán)境污染的來(lái)源）；第二，環(huán)境污染和其他公害是以環(huán)境質(zhì)量的改變和自然生態(tài)的破壞為媒介，影響和危害人類與自然生態(tài)系統(tǒng)的；第三，環(huán)境污染和其他公害都是損害的結(jié)果。第二部分簡(jiǎn)答題41、簡(jiǎn)述海洋環(huán)境污染的危害。答：其危害主要表現(xiàn)如下：（1）損害海洋生物資源；（2）危害人體健康；（3）妨礙漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng)；（4）損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量。第二部分簡(jiǎn)答題42、簡(jiǎn)述水污染的危害答：（1）損害人體健康；（2）破壞生態(tài)環(huán)境：通過(guò)對(duì)生物多樣的危害來(lái)體現(xiàn)；（3）影響水的有效利用。43、維護(hù)水體自凈能力可從哪幾方面入手？答：第一，控制污染源；第二，保持適當(dāng)?shù)乃俊?/p>

第二部分簡(jiǎn)答題44、簡(jiǎn)述水污染建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理。答：《水污染防治法》就這一制度在水污染防治方面的實(shí)施作了原則規(guī)定：新建、擴(kuò)建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，其內(nèi)容主要包括：第一，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的要求：建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的水污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治的措施，按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)有關(guān)的環(huán)保部門批準(zhǔn)。在運(yùn)河、渠道、水利等水利工程內(nèi)設(shè)置排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有關(guān)的水利管理部門同意；第二，貫徹“三同時(shí)”制度：建設(shè)項(xiàng)目中防治水污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)設(shè)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；第三，禁止新建設(shè)嚴(yán)重污染企業(yè)。第二部分簡(jiǎn)答題45、簡(jiǎn)述水污染源的管理的主要內(nèi)容。答：主要內(nèi)容如下：第一，實(shí)行排污申報(bào)登記制度；第二，實(shí)行征收排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)制度；第三，治理和限期治理；第四，對(duì)水污染物排放企業(yè)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；第五，水污染事故；第六，跨行政區(qū)域水污染糾紛的解決。

第二部分簡(jiǎn)答題46、簡(jiǎn)述水污染物總量控制制度的主要內(nèi)容。答：水污染物總量控制制度如下：第一，總量控制的核心是要求在凍結(jié)排放總量的基礎(chǔ)上，實(shí)施總量控制；第二，通過(guò)對(duì)總量控制計(jì)劃和實(shí)施方案內(nèi)容的確定，確定總量控制制度的適用范圍、實(shí)施原則和要求及責(zé)任等實(shí)體法方面的內(nèi)容；第三，將總量控制制度和排污許可證制度結(jié)合在一起；第四，總量控制指標(biāo)既是對(duì)排放量的具體度量，也是對(duì)排放行為數(shù)量上的法律管制；第五，總量控制實(shí)施方案確定的削減污染物排放量的單位，必須按照環(huán)保部門的規(guī)定設(shè)置排污口，并安裝總量控制的監(jiān)測(cè)設(shè)備。

第二部分簡(jiǎn)答題47、簡(jiǎn)述環(huán)境噪聲的特點(diǎn)。答：第一，環(huán)境噪聲由振動(dòng)而形成，具有無(wú)形性和多發(fā)性，不會(huì)產(chǎn)生二次污染；第二，具有影響范圍上的局限性、分散性和暫時(shí)性，它不會(huì)停留于環(huán)境中積累地致害于環(huán)境要素和人類；第三，具有危害性及危害的不易評(píng)估性。

第二部分簡(jiǎn)答題48、簡(jiǎn)述環(huán)境噪聲的危害。答：（1）對(duì)人體健康的危害；（2）對(duì)動(dòng)物的影響；（3）對(duì)財(cái)產(chǎn)（器物）的影響。49、簡(jiǎn)述固體廢物污染危害。答：第一，占用土地、污染土壤；第二，污染水體和大氣；第三，如處置不當(dāng)還會(huì)發(fā)生如尾礦或粉煤灰?guī)靿螞_決泛濫，淹沒(méi)村莊、農(nóng)田、造成人員傷亡以及引起交通中斷、河道堵塞等災(zāi)害現(xiàn)象。一些危險(xiǎn)的廢物（如易燃、易爆、腐蝕性、劇毒性的廢物）危害更大。第二部分簡(jiǎn)答題50、關(guān)于固體廢物管理的原則有哪些？。答：（1）對(duì)固體廢物實(shí)行減量化、資源化和無(wú)害化管理；（2）對(duì)固體廢物實(shí)行全過(guò)程管理；（3）對(duì)固體廢物實(shí)行分類管理。51、固體廢物轉(zhuǎn)移分為哪幾類？答：從固體廢物的轉(zhuǎn)移范圍是否跨越國(guó)境分為境內(nèi)轉(zhuǎn)移、過(guò)境轉(zhuǎn)移、越境轉(zhuǎn)移三種。第二部分簡(jiǎn)答題52、關(guān)于防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境有哪些規(guī)定？答：第一，實(shí)行國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄制；第二，實(shí)行危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志制；第三，實(shí)行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可制；第四，關(guān)于危險(xiǎn)廢物的處置規(guī)定。53、自然資源分為哪幾類？答：（1）不可再生自然資源（如各種礦物）；（2）可再生自然資源（如動(dòng)植物、草原、森林）；（3）恒定自然資源（如太陽(yáng)能、空氣、風(fēng)力）。第二部分簡(jiǎn)答題54、簡(jiǎn)述自然資源保護(hù)的意義。答：（1）是人類生存和繁衍的需要；（2）是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要；（3）是保護(hù)和改善環(huán)境的需要。55、簡(jiǎn)述自然資源保護(hù)的中心內(nèi)容。答：（1）讓可再生資源能按人們的意志有計(jì)劃地增值擴(kuò)大；（2）讓不可再生資源得到最好的利用；（3）讓恒定資源不受污染、破壞，被人類永續(xù)利用。最終目的：讓自然資源為人類創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)發(fā)揮良好的生態(tài)效益。第二部分簡(jiǎn)答題56特殊環(huán)境管理的內(nèi)容有哪些？答：（1）首先要設(shè)置專門的保護(hù)機(jī)構(gòu)；（2）實(shí)行分級(jí)、分區(qū)管理。分級(jí)，一般分為國(guó)家級(jí)、地方級(jí)；分區(qū)，是為了提高管理的效果。如自然保護(hù)區(qū)從中心向外分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)和外圍保護(hù)地帶，管理措施一層比一層嚴(yán)；（3）控制參觀游覽的負(fù)荷。

第二部分簡(jiǎn)答題57、追究環(huán)境與資源保護(hù)民事責(zé)任的途徑有哪些？答：有三種途徑：（1）調(diào)解：指環(huán)境糾紛的當(dāng)事人在有關(guān)機(jī)關(guān)或人員的主持下，自愿協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議，確認(rèn)加害人應(yīng)負(fù)的環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任。它可分為民間調(diào)解、行政調(diào)解、法院調(diào)解等；（2）仲裁：指雙方當(dāng)事人自愿把爭(zhēng)議提交第三者處理，由其作出判斷或裁決。第三者可為雙方選定的仲裁人或仲裁機(jī)構(gòu)；（3）訴訟：這里指民事訴訟，即由人民法院受理當(dāng)事人的環(huán)境糾紛案件，經(jīng)過(guò)法庭審理，根據(jù)查明和認(rèn)定的事實(shí)，通過(guò)正確適用法律，并以國(guó)家審判機(jī)關(guān)的名義，確定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事法律責(zé)任，對(duì)整個(gè)案件爭(zhēng)議作出權(quán)威性的判決或裁定。

第二部分簡(jiǎn)答題58、污染環(huán)境類犯罪的構(gòu)成要件有哪些？答：（1）犯罪的主體：指排放污染物的人，可能是自然人也可能是法人；（2）犯罪的主觀方面。即行為人對(duì)自己的危害行為及其危害結(jié)果所抱的故意或過(guò)失的心理態(tài)度，即主觀罪過(guò)。如果缺乏故意或過(guò)失的心理態(tài)度，就不構(gòu)成犯罪。污染環(huán)境類犯罪從主觀方面看，多屬于過(guò)失犯罪；（3）犯罪的客體：指相對(duì)于主體而被主體作用的對(duì)象。污染類犯罪客體是國(guó)家對(duì)環(huán)境的保護(hù)和管理，是一種環(huán)境社會(huì)關(guān)系。這是一種復(fù)雜的客體；（4）犯罪的客觀方面：即刑法所規(guī)定的、說(shuō)明侵犯某種客體的行為的社會(huì)危害性的客觀事實(shí)特征。污染環(huán)境的犯罪，其客觀方面表現(xiàn)為各種污染環(huán)境的行為包括作為和不作為及其社會(huì)危害等。具體包括行為、危害后果及它們之間的因果關(guān)系。

第二部分簡(jiǎn)答題59、環(huán)境與資源保護(hù)法實(shí)施由哪些方面構(gòu)成？答：它包執(zhí)法和守法兩方面。執(zhí)法：指國(guó)家機(jī)關(guān)或法定授權(quán)組織根據(jù)汪定的組織、權(quán)限，通過(guò)法定程序、方式實(shí)施法律規(guī)定的活動(dòng)；守法：指作為國(guó)家機(jī)關(guān)或法定授權(quán)組織在管理活動(dòng)中其本身必須遵守法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二部分簡(jiǎn)答題60、簡(jiǎn)述環(huán)境與資源保護(hù)法實(shí)施的基本要求。答：（1）準(zhǔn)確：要求司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在具體處理案件適用法律時(shí)，必須做到事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，對(duì)案件性質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)確，處罰得當(dāng)；（2）合法：就是要求司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)案件定性和處罰幅度要符合實(shí)體法的規(guī)定，不得徇私枉法；（3）及時(shí)：指司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)受案要及時(shí)、處理要及時(shí)、執(zhí)行要及時(shí)，提高辦事效率，不得相互推諉，故意拖延。

第二部分簡(jiǎn)答題61、簡(jiǎn)述環(huán)境與資源保護(hù)法實(shí)施的基本原則。答：（1）堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩；（2）堅(jiān)持在法律面前人人